1、Xxxxxxxxxxxxx公路分局2019年第一批隧道改造工程保通專項安全方案編制： 審核：審批：Sssssssss 建筑工程有限公司2019年4月目錄第一章編制依據第二章 編制目的及原則第三章工程概況一、地形、地貌二、氣候、氣象三、沿線道理交通情況四、主要工程背景及現狀情況第四章組織機構及職責一、保通應急領導小組二、各工作小組組成及職責第五章施工期保通措施一、施工區間警示標志在各區間的布置二、邊通車、邊施工路段的保通措施三、封閉改道施工路段四、施工作業人員安全保障措施五、車輛安全保通措施六、上級檢查、領導視察等特殊情況的安全保通七、交通阻塞應急處理八、季節保通措施第六章施工期保通安全措施一、

2、安全教育二、夜間施工保通措施三、優先通行四、通行道路維護五、加強聯動機制六、施工計劃及工期安排第七章緊急情況處治一、特殊情況處理二、交通安全事故處置三、道路交通安全事故應急救援預案第八章 附表一、附表一交通管制區布置圖二、附表二交通管制人員組織機構圖及人員配置第一章編制依據一、S301xxxxssss新安隧道改造工程招標文件；二、S301xxxxssss新安隧道改造工程招標圖紙；三、國家和交通部現行的有關設計、施工的規范、規則及驗收標準；四、施工現場調查所獲取的有關資料；五、我單位參建同類及類似工程的施工經歷；六、相關法規及技術規范1、公路工程施工安全技術規范(JTG F90-2015)2、交

3、通道路標志和標線(GB5768-2009)3、公路養護安全作業規程(JTG H30-2004)4、中華人民共和國道路交通安全法 2003、2011年4月修訂5、中華人民共和國道路交通安全法實施條例第二章編制目的及原則1、為確保本施工路段的道路暢通，項目工程順利實施，同時預防及應對各類突 發道路交通狀況。2、本工程為了貫徹安全生產、預防為主”的方針，強化安全生產意識，確保安 全生產，特制定項目施工人員安全保通方案。本著“確保公路安全、暢通，保持正常 通行”的原則進行組織 。3、保通應急工作堅持統一領導、分級負責、反應及時、保證重點的原則。第三章工程概況一、地形、地貌xxxx地勢東北低、西南高，境

4、內最高海拔（太平鄉轎頂山）1986.4米，最低海拔（城區中嘴）267米。西南部多為山地，中部多為二半山區和深丘陵區域，北部和 東部多為河谷平壩和矮丘陵地區。二、氣候、氣象xxxx氣候屬亞熱帶季風氣候類型，具有冬暖，春早，夏熱，雨量充沛，秋多綿雨，無霜期長，日照少，冬春有寒潮，春夏旱頻繁，兼有伏旱、暴雨、冰雹的氣候特 征。年均降雨量1170毫米，日照時數749小時左右，相對濕度82流右，無霜期300 340天。氣溫變化較大，極端最低溫度零下 5.9 C,極端最高溫度39Co三、沿線道路交通情況沿線道路通行車輛以中小型交通量居多，大型車為次，拖拉機、摩托車、自行車在春秋兩季農忙季節集中交通量較大。

5、四、主要工程背景及現狀情況1、工程背景新安隧道位于省道 S301線xxxx至ssss公路K13+197K14+662全長1465米, 隧道所在路段是ssss通往xxxx的必經之路。新安隧道于2011年建成通車，至今已 運營8年。新安隧道是單洞雙車道對向行駛的螺旋隧道，洞身為復合式襯砌類型，隧道斷面形式為曲墻式單心圓拱，洞門兩端都為端墻式洞門。隧道運營以來養護單位多次對隧 道進行局部修繕，但由于交通量不斷增加，設施設備不斷老化，消防設施缺損，已不 能滿足安全運營需要。根據2017年省道S301線xxxx至ssss新安隧道定期檢查 報告新安隧道2017年定檢土建評定為3類，機電評定為4類，總體評定

6、為4類。2、隧道現狀路面多處磨損較嚴重，多處開裂，影響行車安全；隧道襯砌表面開裂、滲水；防 火涂料起層脫落；洞內水溝淤塞，部分水溝蓋板損壞、部分檢修道蓋板損壞，影響隧 道正常排水功能；洞門破損、臟污，銘牌臟污；消防設施缺損；隧道監控設施損壞； 隧道內誘導設施不足；隧道無緊急疏散標志，無消防指示標志；隧道標線磨損嚴重等。第四章組織機構及職責良好的交通管理制度，是保通的必要保證。項目部辦公室成立專門的保通機構， 加強與當地交通主管部門的合作，在建設單位的領導與指揮下，對我合同路段進行交 通管制保通工作。保通小組由項目經理任組長，項目副經理任副組長，并配備各專職 保通工作人員，負責交通管制保通工作。

7、項目部辦公室成立以一名副經理負專責的保 通領導小組，進場后主動與交管部門聯系，簽訂相關責任協議，制定內部管理辦法及 建立責任制。施工中嚴格履行承諾，接受監理工程師、業主、地方政府及交管部門的 檢查。yyyy公路局xxxx公路分局2019年第一批隧道改造工程保通組織機構見下頁：安全、保通領導小組組織機構圖協調保通部、保通應急領導小組1、項目部成立保通搶險應急領導小組組長：黃朝靜副組長：林茂義、劉威2、主要職責(1)全面指揮、協調道路保通和應急處置各項工作；(2)負責落實市委、市政府及交通運輸局有關道路保通工作指示，向上級相關 部門匯報有關應急情況。二、各工作小組組成及職責1、搶修保通組、現場交通

8、指揮組(1)人員組織：由安保部及工程部人員組成，組長為安保部部長，成員由各現 場負責人擔任。(2)主要職責為：成立應急搶險隊伍，分赴道路擁堵部位進行指揮，并負責道 路應急搶險和搶修，同時加強沿線標牌養護，維護標志標牌整齊，確保道路正常通行 2、機械設備保障組(1)人員組織：人員以項目部機械設備部為主，各施工班組為輔。組長由機械 設備部部長擔任，成員為各施工班組分管工程機械組長擔任。(2)主要職責為：落實搶險機械設備，其中，施工班組主要負責大型便道搶險 機械設備，如裝載機、運輸車輛，確保公路搶險機械設備及時到位并正常運轉使用。施工及應急方案救援車輛、設備、標志儲備表廳P名稱及規格單位數量備注1前

9、方施工1KM塊42前方施工500M塊43前方施工200M塊44前方施工100M塊65向左改道塊66向右改道塊67左道封閉塊68右道封閉塊69禁超塊101020限速一塊61110限速塊612向左導向標塊1013向右導向標塊1014雙通標志塊615禁止通行塊616單幅雙通、嚴禁超車塊617交通標志車臺1418頻閃燈個5019施工告小塊220錐形標塊；80021“讓”字牌塊822慢！車輛緩行塊423反光標志服件15024交通安全值班車臺125工程管理車臺226裝載機臺227破碎機臺128運輸車輛臺529對講機臺11030保通機器人個231沙袋袋503、材料調運保障組(1)人員組織：由材料部及各工程部

10、相關人員組成。組長由材料部長擔任。(2)主要職責為：積極儲備公路應急搶險所需的砂石材料、防滑材料、燃料等 物資，并按照搶修需要，及時組織調運，確保搶修材料充足到位。4、后勤服務保障組(1)人員組織：由項目部財務、綜合辦及所屬成員組成。組長由財務主管擔任， 副組長由綜合辦主任擔任。(2)主要職責為：向應急搶險隊員提供食宿及必備生活用品，醫療器械，藥物 和照明設施等；積極儲備必要的食品、防寒物品及保障飲用水供應，用于救助受困過 往司乘人員。第五章施工期保通措施根據本項目的施工特點，為確保施工安全順利進行，同時又不阻斷道路通行，隧 道改造施工采用半幅封閉施工、半幅通行的方式，對施工隧道路段進行臨時交

11、通管制。 一、施工區間警示標志在各區間的布置。1、警告區內標志標牌設置：距隧洞口前方1000米的K12+197和K15+662處分別 設置 “前方1000米施工 減速慢行”的施工標志牌；500米的K12+697和K15+162 處設置“前方500米施工警示牌”，同時設置“限速40 km/h”標志牌及禁止超車標 志牌。200米K12+997和K14+862處設置“前方200米施工警示牌”，同時設置“限 速20 km/h”標志牌及禁止超車標志牌。100米處設置“前方100米施工警示牌”及 左(右)道路封閉提示牌，50米處設置向左改道提示牌。警告區結束位置設置導向 標志牌。通過以上標志牌，以警告車輛

12、駕駛員即將進入施工作業路段，按交通標志調整行車狀態。2、過渡區標志標牌設置：在過渡區范圍內放置錐形桶、藍紅頻閃警示燈，并每 側各安排兩名專職交通協管員，負責協調指揮過往車輛有序通行。交通協管員配備對 講設備，及時溝通兩側交通流量，并通知對方車輛放行信息。保證車輛從警告終點封 閉車道平穩地過渡到緩沖區起點側面非封閉車道之間的區域。3、緩沖區設置：在緩沖區20米處設置“車輛減速慢行標牌”、工作區起點位置 設置防撞桶、路攔、藍紅頻閃警示燈。4、工作區設置：全程用錐形交通標志與通行車道進行隔離， 間距4米。每隔500 米安置藍紅頻閃燈，引導車輛各行其道。并派專人維護交通標志，防止交通標志傾倒 或摔落路

13、面。中間有遺失的應及時補上。5、設專職維持交通人員，在施工期間值班不間斷巡視，也保證在出現交通事故 時及時指揮現場車輛通行，保證交通通道順暢。在K13+197和K14+662兩處設置“前 方施工，請勿占道”的標志，防止車輛超車占道造成交通堵塞。每個端口各設一名交 通引導員，配對講機，指揮交通。6、施工的路段以全半幅封閉施工長度為 1500米。二、邊通車、邊施工路段的保通措施1、我單位在施工過程中必須保留有效的通車、會車路面，并按規范設置道路交通安全信號、警示、警告標志、限速標牌，施工區域兩端應安排專人指揮交通；2、靠近河流、谷溝和徒壁的施工道路必須設置防護欄和警示、警告標志；急彎及徒坡地段應設

14、置醒目交通標志；3、夜間施工按相關規定在施工作業區域設置照明燈和警示燈。三、封閉改道施工路段1、我項目辦公室應提前做好封閉施工路段的施工組織計劃，加強施工人力、機 械、設備組合，盡量壓縮封閉周期；施工前應依法通過相關媒體或報刊、電視進行公 告；同時做好切實可行的改道保通方案； 提前調查改道線路情況和改道路段行車安全 措施，并將方案報指揮部和屬地公安交通管理部門、 公路主管部門批準后方能進行封 閉施工；2、嚴格按規范要求制作和設置道路交通信號標志、安全警示警告標志，確保交 通安全；3、我項目辦公室應采取粘貼公告、宣傳標語、宣傳欄等行之有效的手段對封閉 施工路段及改道通行路段情況和交通安全進行宣傳

15、。四、施工作業人員安全保障措施1、施工作業人員應當身著具有高度識認性能的服裝，服裝色彩要與施工車輛、標志和機械設備有明顯區別，以便使社會車輛或施工車輛容易觀察到人員的位置和運動物狀態；2、培訓施工人員在靠近車輛情況下如何工作的訓練、演練；3、交通指揮人員要進行專門技術培訓和安全教育培訓；4、嚴格控制施工作業區及通行路段車輛的時速；5、采用交通標志、隔離柵、錐筒等交通安全設施，隔離、區分出施工區與交通 流的措施。五、車輛安全保通措施1、施工貨運車輛后部，有醒目的反光標識，提醒社會車輛注意；2、增強施工區域的警示標志，保持駕駛人員的警覺；3、配合屬地公安交通管理部門在施工區域嚴格控制車輛行駛速度；

16、4、配合相關部門敦促車輛不得隨意停放。六、上級檢查、領導視察等特殊情況的安全保通1、做好檢查、觀察前沿線及本合同段范圍內的交通安全隱患排查、整治工作， 了解沿線職、民工和村民的思想動態，提前掌握相關情況和信息，及時向當地人民政 府及相關部門通報信息，做好相應的防范工作；2、我項目辦要做好檢查、視察線路的清整工作，安全保通員要著裝執勤，儀態 嚴謹；各施工區域車輛出入口、急彎、危險路段均應安排人員執勤；3、安排專人負責現場指揮檢查、視察車輛的停放、調頭等工作，保證檢查、視察車輛有序行進；4、各項目部積極、協調配合項目辦做好各項工作，確保上級檢查、領導視察工 作順利。七、交通阻塞應急處理1、在施工與

17、老路交匯處如發生重大交通阻塞，我項目辦必須采取緊急措施，啟 動保通應急預案，對兩邊安排保通人員進行指揮，設立明顯的警示標志，同時第一時 間與當地公安交警部門、指揮部安全保通處報告，防止因阻塞而發生交通事故。并做 好對駕駛員的解釋，防止發生沖突。交警到了以后，一切聽從交警的指揮，根據現場-10 - 情況，配合制定緊急疏散方案，如在30分鐘內無法疏通，逐級向屬地政府部門上報， 請求支援，對相向方向的車輛進行遠距離分道，造成更嚴重的二次阻塞。如我單位， 發生重大交通阻塞不及時上報，同時不采取措施進行疏導，而發生交通事故或者其它 突發事件，對社會造成極壞影響，對我單位根據法律、法規追究相關的法律責任，

18、同 時進行嚴厲的經濟懲罰。2、我項目辦公室應在應急路段安排專人指揮交通，設立指路標牌，對險要地段 進行必要修復，并設專人指揮車輛通行。八、季節保通措施1、雨天保通特別是下大雨后必須到坍方地段巡查公路情況，小坍方及時清理，大坍方及并組織搶通。雨天道路積水的應急處理(1)安全、保通領導小組通知相關單位、部門立即增派人力、機械分赴積水點 指揮、疏導交通，按照各自預案分流、引導車輛避開積水點行駛。保通組相關人員到 達指定崗位后，嚴密觀察降水時間、降水量和降水流向，迅速上報積水點情況。(2)在各積水點來車方向設置導向標志、警示牌等設施，提醒過往車輛繞行。(3)出動清障車、配備拖車純，保證能夠對故障車輛實

19、施拖移、推移。(4)發現水毀道路、害井蓋缺失、樹木傾倒、建筑物倒塌、道路沉陷、塌方等 險情要及時上報，并及時采取分流、限制通行等交通管制措施，嚴禁車輛冒險通行。 對受洪水圍困車輛，特別是客運車輛，要迅速采取措施救助被困人員。(5)加強與市政、公路管理部門聯動。由市政、公路管理部門增加排水設施， 及時對積水點排水，尤其是對各橋梁涵洞積水進行排除，盡快恢復交通。(6)加強與氣象部門聯動。在氣象部門做出雨天預警前就做好救援準備，及時對 因暴雨造成故障無法行駛的各種車輛進行救援和拖移。a、惡劣天氣時，及時和氣象部門聯系，掌握天氣變化情況，根據不同的天氣情 況制定相應的應對措施。b、緊密依靠沿線村委會或

20、有威望、有能力人員，成立沿線突擊搶險隊，并儲備 足夠的搶險人員。C、下雪期間要加強交通管制，根據不同的雪情，以最快的速度及時清除積雪防-11 - 止路面積雪被壓實或被凍結在路路面上。2、雪天保通(1)小雪小雪以人工除雪為主，機械除雪為輔。人工除雪以清潔工為主輔以沿線村莊搶 險人員，每公里配備24人；機械除雪以巡查車輛配備融雪劑拋撒機及融雪劑為主， 對沿線易結冰路段如橋面、彎道、較長的坡道、匝道等重點路段撒布一定數量的融雪 劑；對積雪較嚴重路段用除雪鏟清理，保證道路暢通。(2)中到大雪以機械清雪為主，人工清雪為輔。機械除雪應在下雪停止后及時進行，除雪路 線按行車方向迂回，首先利用除雪板按照先超車

21、道后內行車道再外行車道的原則對積 雪進行推除。然后利用融雪劑拋撒機對橋面、坡道、彎道、匝道、被壓實的路段等處 拋撒融雪劑，融雪劑的拋撒量控制在 1530g/m2。人工除雪以清理除雪鏟推到緊急 停車道外側的積雪及機械未能清理干凈的積雪為主，每公里配備24人。(3)大到暴雪如果出現罕見的大到暴雪及時組織所有的除雪機械、融雪材料及人員在雪停后24小時內消除道內的積雪，雪停后 48小時內路面上的積雪清除完畢。除雪應注重點部位，如橋面、坡道、彎道、匝道、收費站廣場等重點區段的除雪。3、防凍、防滑措施(冰、雪天氣路滑難行的應急處理)(1)安全、保通領導小組分赴交叉路段指揮、疏導交通，按照各自預案分流、 引

22、導車輛避開坡道行駛。(2)在各坡道來車方向設置導向標志、警示牌等設施，提醒過往車輛繞行，減 少道路交通事故的發生，避免嚴重交通擁阻現象的出現。(3)出動清障車、配備拖車純，保證能夠對事故、打滑車輛實施拖移。(4)對交通事故現場要做到快出快撤。把事故車輛定位后迅速移至不妨礙交通 的地方，立即恢復交通暢通。(5)加強與有關部門聯動。督促項目物資部門組織人力和除雪 (冰)機械設備, 在惡劣天氣開始時就及時清掃并噴灑鹽水或融雪(冰)齊L并準備爐渣、大沙、防滑 鏈、牽引純、草墊子等防滑搶險物品。同時，與消防、衛生部門實現快速聯動，建立-12 -搶救傷員的 綠色通道”，保障過往車輛和行人的交通安全和暢通。

23、第六章施工期保通安全措施一、安全教育對保通小組人員及交通疏導進行教育培訓， 提高其自身安全意識，自我保護意識 和法律觀念。主要教育培訓內容如下：1、有關安全生產、道路交通的法律、法觀及安全作業規程；2、安全生產責任制和安全目標、管理辦法；3、交通管制、保暢通安全作業常識；4、安全隱患及事故案例分析；5、事故應急措施和自救知識；6、安全技術交底：針對本施工段作業特點及作業路段的具體地理環境、交通流 量、氣候因素，對員工做進一步的安全技術交底，通過講解、教育、提高作業人員安 全生產意識、自我保護意識。二、夜間施工保通措施如需要夜間施工時。夜間施工的交通安全管理設施除白天施工應設置的設施外，應在施工

24、區增設頻閃燈等警示燈具， 增設施工提示牌。夜間施工時應增設夜間照明設 施，確保施工現場的照明，保證施工的順利實施和車輛的正常營運。 夜間施工時應備 有聯絡工具，保證施工現場的通訊暢通。夜間施工時應與交警部門及公路管理部門協 調，現場應有交通管理部門現場備勤。夜間不施工時。應以不影響正常交通秩序及不留安全隱患為原則， 隧道內施工工 具及材料應清理出行車道，白天施工時所產生的施工垃圾應及時清理出隧道， 做到人 走場清。三、優先通行13 -如遇執行任務的車輛（消防車、救護車、軍用車輛等）將采取單向優先放行原則， 確保任務車輛能夠快速安全的通過施工路段。四、通行道路維護為保障半幅施工路段正常通行，項目

25、部搶修保通組應派機械和人員對通行道路進 行維護，形成的坑洞用碎石填平，確保暢通。同時安排專人對安全設施進行清洗、保 養，對損壞的設施進行修復，對丟失的設施進行補充。五、加強聯動機制加強與交警、路政部門溝通。施工過程中，經常向交警、路政部門匯報有關交通 安全信息，接受指導，及時糾正、清除不安全因素。如發現車輛違章現象，及時向交 警和路政部門匯報，并配合開展工作。六、施工計劃項目部根據施工必須保證道路暢通的原則， 合理安排施工計劃，采取施工段的作 業方法開展，避免盲目施工造成交通堵塞。當生產與安全發生矛盾時，必須無條件服 從安全，在確保安全的前提下開展生產工作。根據簽訂合同工期要求 2019年4月

26、21日開工，2019年10月21日竣工，總工 期183天。第七章緊急情況處理及應急救援預案一、特殊情況處理1、特殊路段施工過程中，如遇交通擁堵，首先施工單位應積極進行疏通，若還 不能保證車輛通行，有條件的情況下應立即移除施工機械設備，停止施工路段的封閉。 在不能解除道路封閉并造成車輛擁堵超過 200m時，應及時報告交警等相關部門協助 進行疏導。2、一般路段，遵循以上特殊路段處理方案，造成車輛擁堵超過500m時，應及時14 -報告交警等相關部門協助進行疏導。3、施工路段出現故障車輛時，首先向路政救援部門報告，并及時進行交通疏導， 同時立即解除施工路段封閉的， 將交管設施移除，讓車輛進行通行，施工

27、安全員全力 進行交通疏導，直至故障車輛排除。4、若施工中遇警衛任務、大型活動等事件，在接到交警部門通知后，在規定時 問內，按要求停止施工，并及時撤離施工現場，保證車輛正常通行。5、施工時，未封閉車道在保證超寬、超高車輛通行前提下封閉施工區，若遇不 能通過施工區域的超寬、超高車，我部將安排專職安全員人員引導，及時停止施工放 行超寬車輛，道路暢通后，恢復作業6、我部為加強信息的時效性，在第一時間內知道道路情況，派專車、專人對道 路進行流動巡邏，在施工區域外根據情況設置宣傳標語、施工相關人員信息情況公示 牌、社會監督舉報電話、路政應急救援電話。7、施工期間如遇大、特大暴雨，引起路面積水，路面抗滑性能

28、降低，施工路段 發生交通不暢時，現場安全員立即向保通領導小組匯報， 保暢通小組參與現場安全指 揮，引導通行車輛通行，并與交警等部門配合。二、交通安全事故處置施工作業現場或附近發生與作業有關或無關的交通事故，現場人員有責任就地采 取以下應急措施：1、搶救傷員，保護現場；2、控制現場事態，加設明顯標志，防止新的事故發生；3、通知當地交通管理部門及公路管理部門；4、有重大傷亡時要報告上級管理部門及領導。三、事故應急救援預案15 -為加強項目部應對突發工程重特大事故的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保迅速有效的處理各類重特大事故， 最大限度地減少事故損失，根據 中華人民共和國安全生產法

29、、建設工程安全生產管理條例(國務院393號令)、安全生產許可證條例(國務院第397號令)及相關法律、法規的規定，結合項目部實際情況，特制定專項預案(以下簡稱“預案” )01、本專項預案的適用范圍(1)本專項預案所稱重特大事故，是指項目部范圍內項目部在工程項目施工 (生 產)過程中由于責任過失導致工程倒塌或報廢、機械設備損壞或安全設施實效等造成 多人傷亡或重大經濟損失的事故。(2)本預案重點：a、坍塌、倒塌b、大型機械設備事故。C其它性質特別嚴重產生重大影響的事故。2、重特大事故應急救援指揮系統(1)為加強對項目部重特大工程事故應急救援工作的指揮，項目辦公室成立應 急救援領導小組。重特大事故由項

30、目辦公室項目經理擔任組長； 成員由項目部副經理、 總工程師、工程技術部、辦公室、安全保通部、以及事故發生單位主要負責人擔任。重大事故和特大事故的領導小組成員名單分別如下：a、重特大事故應急救援領導小組：組長：項目部經理；副組長：項目部副經理、安全協調安保部主任；成員：項目辦各部門負責人。組長：黃朝靜副組長：劉威、林茂義成員：王忠華、王家富、李宗成、李宗林、陳啟軍、周鑫、龍偉、羅愛福、蔣 濱、陳勇、趙瑞風等；3、應急救援領導小組的職責：(1)重特大事故發生后，組織有關部門和單位按照應急救援預案迅速開展搶險-16 -救援工作，防止事故的進一步擴大，力爭將事故損失降低到最低程度；(2)根據事故發生狀

31、態，根據上級有關部門的要求，統一布置應急預案的實施 工作，并對應急處理工作中發生的爭議采取緊急處理措施；(3)根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善；(4)緊急調用集團內救援所需的各類物資、人員、設備，事故搶救工作結束后 應及時歸還或給予補償；(5)當事故由危機周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；(6)配合上級有關部門進行事故調查處理工作；(7)做好穩定項目秩序和傷亡人員的善后安撫工作；(8)積極配合由上級部門組成的事故調查組開展調查工作，及時向上級有關部 門上報責任人處理結果；(9)評估事故應急救援預案的有效性，使預案不斷得到更新。4、領導小組下設施工隊辦公

32、室，辦公室設在項目辦。同時設立后勤保障組、救 援指導組、善后指導組，各組組長分別由項目辦公室部分成員單位組成。(1)領導小組辦公室職責組長單位：項目辦公室安全協調保通部組長：項目辦公室安全部主任組員單位：事故發生施工隊安全管理部門職責：收集、整理重特大事故相關資料，做好事故上報、配合調查工作。根據領 導指示、決策，做好上情下達，保證應急救援系統各機構之間有效的聯系，協調有關 工作事宜，代表應急救援領導小組對外提供有關信息、數據。(2)后勤保障組組長單位：辦公室組長：辦公室主任組員單位：事故發生單位行政后勤管理部門職責：負責重特大事故搶險救援期間的交通運輸車輛的調度。(3)救援指導組組長單位：項

33、目辦公室工程部組長：工程部主任組員單位：事故發生單位有關生產、技術、安全管理部門-17 -職責：配合外部救援單位，指導事故現場有關人員保護現場，消除險情，搶救受 傷人員和企業財產。組織有關專家制定防止事故進一步擴大的方案并督促落實。(4)善后指導組組長單位：項目辦公室工會、財務部門；組長：項目書記副組長：財務主管；組員單位：事故發生單位工會和保衛部門。職責：負責傷亡人員家屬的接待、安撫，做好企業內部的思想穩定工作，妥善處 理好善后事宜，消除各種不穩定因素。重特大事故發生后，應急救援指揮系統迅速啟動，領導小組成員應迅速到達指定 崗位，因特殊原因不能到崗的，經組長同意，由所在部門按職務高低遞補。5

34、、重特大事故報告和現場保護(1)重特大事故發生后，事故發生施工隊必須以最快捷的方式，立即將所發生 的重特大事故的情況報項目辦公室應急救援領導小組報告，與此同時項目辦公室應立即向所在地公安部門報告，并在 24小時內寫出書面報告。事故報告應包括以下內容：a、發生事故的單位名稱、經濟類型、資質等級、項目規模；b、事故發生的時間、地點；c、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；d、事故原因、性質的初步判斷；e、事故搶救處理的情況和采取的措施；f、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；g、事故的報告單位、簽發人和報告時間。(2)項目部應急救援領導小組接到事故報告后，立即報告當地安全

35、生產監督管 理局、特大事故同時報當地政府。(3)重特大事故發生后，事故發生我單位必須嚴格保護事故現場，并迅速采取 必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故的擴大等原因需要移動現場對象時， 必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證6、應急救援-18 -(1)項目辦公室故應急救援領導小組辦公室在接到事故報告后30分鐘內必須完成以下工作：a、立即報告上級有關部門。b、事故發生單位提出救援申請時，立即在事故所在項目部內調集應急搶救人員、 車輛、機械設備，組織搶救力量，迅速趕赴現場。c、項目辦公室及內救援力量不能滿足要求，需要向有關政府主管部門提出救援申請時，及時提出增援需求。(2)重特大事故發生后，項目辦分管副總經理應在接到報告后兩小時內趕赴現場指揮事