1、招標文件 招標編號： 2014-FZSG260第 PAGE 59 頁 共 NUMPAGES 59 頁福州市馬尾區政府采購項目招 標 文 件招標編號：2014-FZSG260批 復 號：2014馬尾財購計095號項目名稱：2015年度馬尾區國家機關、事業單位、團體組織公務車輛定點維修采購 招標人：福州市經濟技術開發區機關事務管理中心招標代理人：福建中實招標有限公司日 期：二一四年十月目 錄HYPERLINK l 投標邀請第一章投標邀請3 HYPERLINK l 第二章投標人須知 第二章投標人須知5HYPERLINK l 投標人須知前附表投標人須知前附表5 HYPERLINK l 一、說明 一、說

2、明11 HYPERLINK l 招標文件 二、招標文件12 HYPERLINK l 投標文件的編寫 三、投標文件的編寫13 HYPERLINK l 投標文件的提交 四、投標文件的提交16 HYPERLINK l 投標文件的評估和比較 五、投標文件的評估和比較17 HYPERLINK l 定標與簽訂合同 六、定標與簽訂合同20 HYPERLINK l 招標內容及要求 第三章招標內容及要求22 HYPERLINK l 政府采購合同（參考文本） 第四章車輛定點維修協議及維修服務合同30 HYPERLINK l 投標文件格式 第五章投標文件格式35注：本招標文件共57頁，請購買招標文件的投標人自行核對

3、，如發現缺、損等情況，自領取招標文件之日起二日內向招標代理人提出，否則，由此造成的一切后果由投標人自負。第一章 投標邀請我司受福州市經濟技術開發區機關事務管理中心委托，對2015年度馬尾區國家機關、事業單位、團體組織公務車輛定點維修采購項目進行國內公開招標，現歡迎合格的投標人前來投標。招標編號：2014-FZSG260項目名稱：2015年度馬尾區國家機關、事業單位、團體組織公務車輛定點維修采購招標內容及要求：詳見本文件第三章招標文件購買時間：2014年 月 日至2014年 月 日(公休、節假日除外)， 每天上午8：0012：00，下午14：3017：30 （北京時間）。報名時須提供機動車維修經

4、營許可證副本加蓋公章，未經購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加本次投標。遞交投標文件時投標人的名稱要與購買招標文件的名稱相一致，除能提供工商管理部門出具的單位名稱變更證明外，否則代理機構將拒絕接收投標文件。招標文件售價：紙質招標文件（含電子文檔一份）50元/本，售后不退，如需郵寄另加50元特快專遞費。招標文件購買地點：福州市華林路201號華林大廈2212室。投標文件遞交截止時間和開標時間：2014年 月 日8：30（北京時間）。投標人應在此之前將密封的投標文件送達，逾期送達的或不符合規定的投標文件將被拒絕接受。投標文件遞交和開標地點：福州市華林路201號華林大廈22層福建中實招標有限

5、公司開標大廳。投標文件由招標代理人的工作人員接收。投標人對本次招標活動事項提出疑問的，應在購買招標文件之日起7個工作日內將問題以書面形式與本招標代理人聯系，并且質疑時間必須在投標截止時間5個日歷日之前（不含當日），否則不予接收。以上如有變更，我公司將通過下列媒體通知，請各潛在投標人及時關注：中國政府采購網 （）福建省政府采購網 （）馬尾區政府采購網 （ HYPERLINK ）招標代理人：福建中實招標有限公司地 址：福州市華林路201號華林大廈(最佳西方財富酒店正對面)22層2212室郵 編：350003電 話87767687分機608、616傳 真：0591-87

6、813238/87845818聯系人：黃慶杰 方立電子信箱： HYPERLINK mailto: 投標保證金繳交賬戶招標文件購買、招標代理服務費繳交賬戶開戶行建行福州華林支行交通銀行福州華林支行賬 號35001614900052502011351008040018000752005開戶名福建中實招標有限公司福建中實招標有限公司財務聯系601柯小姐621徐小姐傳：1.投標人認真審查清楚相應賬號，投標保證金繳錯賬號而產生的一切后果由其自行承擔。2.轉賬單或電匯單上需注明“具體招標編號和項目名稱的投標保證金”。

7、第二章 投標人須知投標人須知前附表本須知前附表的條款號是與投標人須知中條款的項號相對應的。如果有矛盾的話，應以本須知前附表為準。序號條款號編 列 內 容1.1項目名稱： 2015年度馬尾區國家機關、事業單位及團體組織公務車輛定點維修采購托修單位名稱：馬尾區使用財政性資金進行維修公務車輛的國家機關、事業單位及團體組織招標人：福州市經濟技術開發區機關事務管理中心項目內容：公務車輛定點維修招標編號：2014-FZSG2603.1投標資格標準：（一）投標人應是經運輸管理部門許可的汽車維修二類及以上資質(含4S店)的汽車維修單位，請投標人在投標文件中提供機動車維修經營許可證正、副本、營業執照副本、稅務登

8、記證副本。（二）投標人須提供其住所地或本項目業務發生地檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函復印件（告知函中有注明復印件無效的則須提供原件）。對于未提供行賄犯罪檔案查詢結果或者查詢結果有行賄犯罪記錄的投標人，其投標文件無效。（三）本項目不接受聯合體參與投標。投標人未按投標資格要求提供證明材料的，或投標文件中的資格描述與證明材料不一致的，視為資格條件不符合。11.1投標有效期：投標截止時間開始至本期定點維修期限結束。有效期不足將導致其投標文件無效。投標文件遞交地址：福州市華林路201號華林大廈22層福建中實招標有限公司開標大廳接收人：黃慶杰投標截止時間：2014年 月 日上午8：3012投標保

9、證金:本項目要求4S店和非4S店投標人分別按照下列標準在遞交投標文件之前，以銀行轉賬、銀行電匯方式（不接受匯票、現金支票）向招標代理人提交投標保證金。4S投標人，每家10000元；非4S投標人，每家30000元。投標人一旦中標成為本次公務車輛定點維修機構，投標保證金將轉為定點服務保障金；若車輛定點維修機構在定點維修期限內未出現違約、違規行為且無質量保證未了事宜，該定點服務保障金將在定點維修期限滿后，將予以無息退還；若本期定點維修期限有延長，定點服務保障金的時效將自動延長至相應的延長期。19.1評標辦法：詳見附件A特別聲明：評標結束后，福州市馬尾區財政局、招標代理人或托修單位將視情況對中標人的經

10、營場地和投標文件中的承諾內容進行實地核查，投標人應無條件配合核查工作，不得托詞拒絕核查或隱瞞真實情況。若在核查中或本項目開始實施中，發現中標人有提供虛假材料謀取中標等違法違規行為的，將取消其中標人資格，不予退還保證金，并按綜合得分從高到低的順序遞補中標人。招標服務費：本項目對4S店和非4S店中標人分別按照下列標準在領取中標通知書之前向招標代理人繳納招標服務費：4S店中標人：每家3000元；非4S店中標人：按照以下標準繳納招標服務費： （55000元-2500元4S店中標人數量）非4S店中標人數量；若本期定點維修期限有延長，各中標人須在決定延長期限前向招標代理人補交招標服務費，具體補交的標準為：

11、每家4S店中標人：3000365具體延長天數每家非4S店的中標人：上年度已交招標服務費365具體延長天數。23.1招標項目行政監督部門：福州市馬尾區財政局-一、本項目實質性響應（無效投標）條款列如下：(1)本須知3.9、8.1、10.3、11.1、12.6、13.1、13.7、13.8、14.1、 14.5、 14.7、17、 17.3.1、 17.3.2、 19.3 、24條款。上述條款投標人有一項不符合者、未按要求提供證明材料的、或投標文件的描述與證明材料不一致的，均視為無效投標。二、本項目招標采購中，出現下列情形之一的，將予廢標：(1)符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商

12、不足三家的； (2)出現影響采購公正的違法、違規行為的；(3)因重大變故，采購任務取消的。附件A：評標辦法和標準本項目評標將針對4S店投標人與非4S店投標人采用不同的評標辦法，4S店采用最低評標價法，非4S店采用綜合評分法。評標過程實行兩階段評標。第一階段進行技術商務部分的評標，報價函及報價部分投標文件在技術商務部分評分結束前先密封保管，評標委員會將嚴格按照招標文件規定的評標方法和標準，評出實質性響應招標文件技術商務要求的投標人，并計算出各投標人技術商務部分的得分（采用最低評標價法的第一階段只需對投標人的技術商務部分的實質性響應情況進行評審）。第二階段進行價格部分評標,經第一階段評選出的實質性

13、響應招標文件技術商務要求的投標人進入第二階段評標。采用綜合評分法的，按照兩階段評標加總后的總得分由高到低排序，根據招標文件規定確定中標供應商；采用最低評標價法的，以第二階段評標中，按照經優惠政策折扣后的投標報價由低到高排序，根據招標文件的規定確定中標供應商。4S店投標人確定中標人數量的規則：1、工時優惠率必須在九折以下（含九折），報價不得高于九折，否則視為無效報價。 2、同一廠家（品牌）的“4S”店，若只有一個投標人，則只要滿足上述條款，即為中標人。3、同一廠家（品牌）的“4S”店，若有多個投標人，則工時費優惠率最低者為中標人。若出現相同報價，則按隨機搖號方式確定中標人。非4S店投標人評分細則

14、及確定中標人數量的規則：（一）評標委員會將對投標資格符合要求，且投標文件實質性響應本招標文件的合格投標人下列評標標準進行打分。對各合格投標人的評標過程中，若出現相同的綜合得分，則其中工時單價得分高的投標人將被排序在前；若出現工時單價得分還相同的情況，則材料管理費報價得分高的投標人將被排序在前。評標委員會將嚴格按照招標文件的要求和條件進行評標，對所有投標人的評估，都采用相同的程序和標準。計算分數時四舍五入取小數點后兩位。主要評標因素如下：各部分評分分值分布如下：PF：報價部分 滿分30分PB：商務部分 滿分12分PT：技術服務部分 滿分58分綜合得分P：PPFPBPTPB和PT部分的最終得分為各

15、個評委的評分中去掉一個最高分和一個最低分后的算術平均值。具體評分細則如下：評分部分評分標準最高得分PF報價部分報價部分得分工時單價得分材料管理費比例報價得分。工時單價得分(F低/F)15100注：F1低各合格投標人中所報工時單價的最低值。F1為該非4S店投標人的工時單價報價。15材料管理費報價得分(F低/F)15100注：F2低各合格投標人中所報材料管理費的最低值。F2為該非4S店投標人的材料管理費報價。15PB商務部分B1投標人經營年限3年以上得2分，2-3年得1分。2B2投標人獲得環保局頒發的排放污染物許可證的得1分。1 B3投標人獲得2013年機動車維修質量信譽AAA級的得3分，AA級的

16、得2分，A級的得1分（須提供相關證明材料，否則不得分）。3B4針對投標人2009-2014年取得的公務車輛定點維修機構資格的情況在0-3分之間進行打分。提供中標通知書復印件或中標公告（提供政府采購網的下載網頁并注明網址），否則不得分。3B5針對投標文件制作的完整、條理、美觀等情況在0.1-3分之間評分。3PT技術服務部分T1場地設施條件T1.1根據各投標人提供的影像光盤資料，對其維修廠房、停車場、客戶接待休息室面積大小和設施條件的優劣進行評分，好的得26分，較好的得25分，一般的得24分，較差的23分。26T1.2投標人的維修廠房和客戶接待休息室的經營場所是自有產權的得2分（需提供產權證復印件

17、），否則不得分。2T1.3根據投標人經營場所所在地給托修單位提供的便捷性、經濟性在0-3分之間進行打分。3T2規章制度根據投標人提供的安全生產管理制度、車輛維修檔案管理制度及配件管理制度的齊全性、規范性在0-3分之間進行打分。3T3投標人技術人員配備T3.1擁有1名質量總檢驗員的得1分，每多1名加1分，最高3分，以提供的主管部門頒發的質量總檢驗員證和勞動合同為準。3T3.2擁有1名質量檢驗員的得0.5分，每多1名加0.5分，最高3分，以提供的主管部門頒發的質量檢驗員證和勞動合同為準。3T3.3針對投標人擁有其他技術人員的數量、從業經驗以及獲得主管部門頒發的上崗資格證書等情況在0-3之間進行打分

18、。3T4投標人自有維修設備和施救設備T4.1針對自有車輛維修設備的數量及技術先進情況在1-3分之間進行打分；以提供的維修設備的清單及購置發票、彩圖（每種設備一張彩圖）購置發票為評分依據。3T4.2擁有自有產權的施救車每輛車得1分，最高得3分；以提供的行駛證和彩圖（每輛車一張彩圖）為評分依據。3T5質量保證承諾根據投標人在招標要求的維修質量保證基礎之上承諾更優的維修質量保證情況在1-3分之間評分，更優的承諾須在技術商務偏離表中列明，否則不得分。質量保證承諾低于招標要求的視為投標無效。3T6洗車服務T6.1投標人自己擁有配套專業洗車場和設施的得3分。3T6.2 針對投標人承諾為馬尾區定點維修公務車

19、輛洗車優惠情況（免費洗車的次數、洗車價格打折情況）在0-3分之間進行打分，未作承諾的不得分。3備注：1、上表車輛維修主要設備的評議，要求投標人根據自身實際情況提供其實物彩色照片或圖片，照片或圖片的表面上要注明設備名稱并排列成冊，以方便評標委員會逐條對應評估。未提供相應照片或圖片的，視同沒有，將影響評委對其投標文件的評分。2、非4S店投標人在投標文件中還應按以下順序：維修廠址廠貌場地條件（維修廠房面積、停車場面積、客戶接待休息室面積）維修設備（數量、品種、名稱）消防環保設施等，提供將上述情況攝像并制成的光盤（時間不超過10分鐘）一份，供評標時使用，投標人應對其內容的真實性負責。采購人有權對中標人

20、提供的光盤內容進行實地核查，中標人應無條件配合采購人的核查工作，不得托詞拒絕核查或隱瞞真實情況。如有發現實地核查與光盤資料所提供信息不符者，將取消其中標資格，其投標保證金將不予退還。未按要求提供該影像光盤或影像資料對上述相關內容解說不清的,將影響評委會對其投標文件中評議和評分。3、投標人須將證明其在投標文件中所附資料真實性的各種材料原件備齊。在必要時，招標人和評標委員會將可能要求對有關原件進行核實，投標人不得以各種理由拒絕提供原件，否則視為投標無效。（二）確定中標人數量辦法：經營地點在馬尾區的非4S店投標人按以下辦法進行：若馬尾區域的一、二類維修資質合格投標人有1-2家，將均確定為中標人；若馬

21、尾區域的一、二類維修資質合格投標人有3家或3家以上，將確定綜合得分前2名的為中標人；經營地點在馬尾以外區域的非4S店投標人按以下辦法進行：若馬尾以外區域的一、二類維修資質合格投標人有1-2家，將均確定為中標人；若馬尾以外區域的一、二類維修資質合格投標人有3家或3家以上，將確定綜合得分前2名的為中標人；（三）評標過程中，若合格投標人不足3家，或經營地點在馬尾區的非4S店的合格投標人1家都沒有的情況，將確定本項目招標失敗。一、說明1. 適用范圍 1.1本招標文件僅適用于投標邀請中所敘述項目的定點維修服務采購。2. 定義2.1“托修單位”系指馬尾區使用財政性資金維修公務車輛的國家、機關事業單位、團體

22、組織（也稱買方、甲方或車主）。2.2“招標人” 福州市經濟技術開發區機關事務管理中心2.3“招標代理人”系福建中實招標有限公司。2.5“投標人”系指購買了招標文件且提交投標文件的車輛維修單位（也稱賣方或乙方）。2.5“4S店投標人”系指具有集汽車銷售、汽車維修、信息反饋、配件供應的服務體系的投標人。2.6“貨物”也稱維修材料（本文簡稱：材料），包括：配件、漆料、油料等。2.7“服務”系指招標文件規定賣方須承擔的整車修理、總成修理、整車各級維護、小修、維修救援、專項修理（不包含車輛裝潢）和維修竣工檢驗工作和義務。3. 合格的投標人 3.1有能力提供本招標文件所述定點服務，符合本招標文件對投標人資

23、格標準要求且已實質性響應招標要求的投標人為合格投標人。3.2投標人應遵守中國的有關法律、法規和規章的規定。3.3一個投標人只能提交一份投標文件。如果投標人之間存在下列互為關聯關系的情形之一的，不得同時參加本項目投標：(1) 法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；(2) 母公司、直接或間接持股50及以上的被投資公司；(3) 均為同一家母公司直接或間接持股50及以上的被投資公司。3.4投標人不得與本次招標項下設計、編制技術規格和其它文件的公司或提供咨詢服務的公司包括其附屬機構有任何關聯。 3.5 投標人和投標產品的經營活動（包含：設計、銷售、安裝及運維等）涉及到須經國家行政許可的，應獲得許可。3

24、.6投標代表在同一個項目中只能接受一個投標人的委托參加投標。3.7本項目不接受聯合體投標。3.8授投標代表必須經投標人的法定代表人關于參與本項目投標的授權，請提供法定代表人授權投標代表的權委托書原件（投標代表是法定代表人無需），并提供法定代表人和投標代表的身份證復印件。3.9不符合上述要求的投標人視為投標無效。4. 投標費用 4.1 投標人自行承擔其參加投標所涉及的一切費用。二、 招標文件5. 招標文件的組成5.1招標文件用以闡明所需服務項目招標程序和合同主要條款。招標文件由下述部分組成： 投標邀請 投標人須知 招標內容及要求 合同主要條款 投標文件格式6. 招標文件的澄清6.1投標人對招標文

25、件如有疑點，可要求澄清。要求澄清應按投標邀請中載明的地址以書面原件形式通知招標代理人。招標代理人將視情況在投標截止時間15個日歷日內將不標明來源的書面答復發給已購買招標文件的所有投標人，并在采購信息發布的媒體上發布澄清公告。該澄清內容為招標文件的組成部分。 6.2投標人對本次招標活動事項提出疑問的，應在購買招標文件之日起7個工作日內將問題以書面形式與本招標代理人聯系，并且質疑時間必須在投標截止時間5個日歷日之前（不含當日），質疑的內容須提供事實依據，否則不予接收。6.3投標人對招標文件提出質疑,應提交由法定代表人或授權代表（提供授權函）簽署的書面原件并攜帶相關資料及企業營業執照副本、稅務登記證

26、、組織機構代碼證復印件（加蓋公章，原件備查，若無法提供原件或與原件不符的，視為虛假質疑）送達招標代理人。6.4投標人未在招標文件規定時間內未提出疑義的,視為認同本招標文件中所有條款，今后將無權提出任何疑義。7. 招標文件的修改7.1至投標截止日期前15日，招標代理人可主動或依投標人要求澄清的問題而修改招標文件，并在原信息發布的媒體上發布更正公告，并以書面形式通知所有投標人，投標人在收到該通知后應立即以電報或傳真的形式予以確認。該修改內容為招標文件的組成部分，對投標人具有約束力。但本須知第7.2條規定的推遲投標截止時間和開標時間情形不受本條約束。7.2 為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮

27、招標文件的修改，招標代理人可酌情推遲投標截止時間和開標時間，但應當至少在投標截止時間三個日歷日前將變更時間以書面形式通知所有投標人，并在采購信息發布的媒體上發布更正公告。該修改內容為招標文件的組成部分。在此情況下，招標人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止日期。三、 投標文件的編寫8. 要求8.1各投標人應仔細閱讀招標文件所有內容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性及準確性，以使其投標對招標文件做出實質性響應。各投標人若提供虛假資料，一經發現將取消其全部保證金；虛假資料若在評標過程中發現，還將視為無效投標；若在評標后發現，還將取消其中標資格；并根

28、據本文件和相關法律法規追究其相關責任。9. 投標文件的語言9.1投標文件應用中文書寫。投標文件中所附或所引用的原件不是中文時，應附中文譯本，否則將不予采納所引用的內容。9.2各種計量單位及符號應采用國際上統一使用的公制計量單位和符號。10. 投標文件的組成投標文件應包括下列部分：報價部分（單獨編制、裝訂成冊并密封、膠裝）投標書報價函中小企業聲明函（若有）技術商務部分（單獨編制、裝訂成冊并密封、膠裝）商務技術評標項對照表投標人基本概況一覽表從業人員及其技術資格一覽表車輛維修設備一覽表（4S無需）技術商務偏離表規章制度一覽表法定代表人授權書投標人資格證明文件關于資格的聲明函投標人的資格聲明相關資格

29、證明文件維修質量保證書招標服務費承諾書投標人提交的其它資料投標人的維修廠房、停車區、辦公區等設施的影像光盤（4S無需）招標文件和法律法規要求提交的其他文件10.3特別提醒：投標文件須分為投標報價標和技術商務標兩部分單獨裝訂，分冊密封投標，未分開密封裝訂的視為投標無效。11. 投標有效期11.1投標文件從投標人須知前附表第4項所規定的投標截止期之后開始生效，在投標人須知前附表第3項所規定的期限內保持有效。有效期不足將導致其投標文件無效。11.2特殊情況下招標代理人可于投標有效期滿之前書面要求投標人同意延長有效期，投標人應在招標代理人規定的期限內以書面形式予以答復。投標人可以拒絕上述要求而其投標保

30、證金可按規定予以退還。投標人答復不明確或者逾期未答復的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應延長投標保證金有效期，有關退還和不予退還投標保證金的規定在投標有效期延長期內繼續有效。12. 投標保證金12.1 投標保證金為投標文件的組成部分之一。12.2投標人應在提交投標文件之前向招標代理人繳交投標人須知前附表第5項要求的投標保證金。投標保證金以投標文件遞交截止時間前到招標代理人賬戶為準。12.3 投標保證金用于保護本次招標活動免受投標人的行為而引起的風險。12.4投標保證金以轉賬或電匯形式提交，不接受匯票、現金支票，不得在投標現場繳交現金；投

31、標人在繳納保證金時必須以自己的賬戶或自己的名稱繳納，不得以投標代表個人的名稱繳納；交款時應在轉賬或電匯單的“款項來源”標明投標單位全稱及招標編號。12.5投標人在交納投標保證金時，必須嚴格按規定的金額交納，不得多交或少交，并在辦理交納手續時必須注明招標編號、項目名稱，若因多交、少交或未標明招標編號、項目名稱而引起查詢不到，其后果將由投標人自行承擔。12.6未按規定繳交投標保證金的投標，將被視為無效投標。12.7招標代理人將在中標通知書發出之日后予以原額無息退還中標人以外的投標人的投標保證金。12.8確定中標結果后，中標人原投標保證金將自動轉為定點服務保障金。若中標人在定點維修期限內未出現違約、

32、違規行為且無質量保證未了事宜，該定點服務保障金將在定點維修期限滿并全額繳納招標服務費后，予以無息退還。定點服務保障金的有效期與投標有效期相同。12.9退回保證金時投標人所提供的賬戶必須是自己的賬戶、開戶名，否則不予辦理，退回時將采用轉賬或電匯方式。12.10若中標人因故未簽定合同或未履行合同的，招標服務費將不予退還，同時沒收保證金。12.11發生以下情況之一的，投標保證金將不予退還： 投標人在投標截止期后，在投標有效期內撤回投標； 中標人未能做到按本須知的規定簽訂合同； 中標人未按投標人須知前附表規定繳納招標服務費； 以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假； 本招標文件中規定的其他取消投標保證金

33、的情形。上述不予退還投標保證金的情況給招標人或招標代理人造成損失的，還要承擔賠償責任。13. 投標文件的格式13.1投標人須遞交按 “投標文件的編寫”第10條規定文件組成的投標文件商務技術部分正本一份，副本四份；投標報價部分正本一份，副本四份。投標文件必須用A4幅面紙張打印裝訂，應編制封面、目錄、頁碼，必須用膠裝（為永久性、無破壞不可拆分）裝訂成冊，并加蓋騎縫章，副本可以用正本的完整復印件，并在封面標明“正本”、“副本”字樣。正本與副本如有不一致，則以正本為準。投標人未按上述要求編制投標文件的視為投標無效。投標人還應提供投標文件的電子版（doc格式）一份，并封裝在投標文件正本中。13.2投標文

34、件應由投標人的法定代表人或者其授權代表簽字并加蓋公章，如由后者簽字，應提供“法定代表人授權委托書”。13.3 除非有另外的規定或許可，投標使用貨幣為人民幣。13.4投標人應提交證明其擬供貨物符合招標文件要求的技術響應文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數據，并須提供貨物主要技術性能的詳細描述。13.5 投標文件的正本和全部副本均應使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫，并由法定代表人或其授權代表（投標代表）簽署，蓋投標人公章，并用投標人公章蓋好騎縫章，證明材料復印件必須每頁加蓋公章。13.6全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些改動是根據招標代理人的指示進行的，或者是為改正投標人造成的必須修改的錯

35、誤而進行的。有改動時，修改處應由授權代表簽署證明或加蓋校正章。 13.7未按本須知規定的格式填寫投標文件、投標文件字跡模糊不清的，其投標將被拒絕。13.8招標文件中要求投標人提供的資質證明文件及相關材料的復印件（證書、證件必須在有效期內）加蓋投標人公章，注明“與原件一致”，否則將按無效標處理。四、 投標文件的提交14.投標文件的密封、標記和遞交14.114.1投標人應將投標文件的投標報價標部分正副本全部密封在同一包裝袋中，技術商務標部分正副本全部密封在同一包裝袋中，包裝袋上應標明招標編號、投標人名稱、投標貨物名稱及“投標報價標”和“技術商務標”字樣。投標文件未密封將導致投標被拒絕。14.2 每

36、一密封處均應注明“開標時間之前（指招標邀請中規定的開標日期及時間）不準啟封”的字樣，并有法定代表人或投標代表簽字或蓋公章。14.3如果投標文件由郵局或專人送交，投標人應將投標文件按照本須知第14.1條至第14.2條的規定進行密封和標記后，按投標人須知前附表注明的時間地址送至規定接收人。14.4如果未按上述規定進行密封和標記，招標代理人將不承擔由此造成的對投標文件的誤投或提前拆封的責任。14.5投標文件應在投標邀請中規定的截止時間前送達，遲到的投標文件為無效投標文件，將被拒收。14.6投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行修改或者撤回，并書面通知招標代理人。修改的內容和撤回通知應當按

37、本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標文件的組成部分。14.7投標人在投標截止期后不得修改、撤回投標文件。投標人在投標截止期后修改投標文件的，其投標被拒絕。14.8遞交投標文件時投標人的名稱要與購買招標文件的名稱相一致，除能提供工商管理部門出具的單位名稱變更證明外，否則代理機構將拒絕接收投標文件。14.9投標截止時間結束后參加投標的投標人不足三家的，本次招標程序終止，除采購任務取消情形外，招標人將依法重新組織招標或者采取其他方式采購。五、 投標文件的評估和比較15開標、評標時間 15.1 本項目將在投標人須知前附表中所規定的時間、地點開標。15.2開標由招標代理人主持，招標人、投標人和有關方面

38、代表參加。15.3 開標時，由投標人監督代表和授權代表檢查投標文件的密封情況，對符合密封要求的投標文件當場逐一拆封，由開標會主持人宣唱并記錄各投標人的報價，唱標內容為“開標一覽表”內容。招標代理人對唱標內容作開標記錄，由投標代表簽字確認，投標代表未到場確認或當場提出異議的，視同認可開標過程。16評標委員會 16.1招標代理人根據招標貨物和服務的特點依法組建評標委員會。評標委員會由技術、經濟、法律方面的專家和招標人代表組成，成員為五人以上（含五人）單數組成，專家人數不少于總成員數的三分之二。在開標后的適當時間里由評標委員會對投標文件進行審查、質疑、評估和比較，并做出授予合同的建議。17. 投標文

39、件的初審對所有投標人的評估，都采用相同的程序和標準。評議過程將嚴格按照招標文件的要求和條件進行。有關投標文件的審查、澄清、評估和比較以及推薦中標候選人的一切情況都不得透露給任一投標人或與上述評標工作無關的人員。投標人任何試圖影響評標委員會對投標文件的評估、比較或者推薦候選人的行為，都將被認定為無效標，并被沒收投標保證金。17.1評標委員會將對投標文件進行檢查，以確定投標文件是否完整、有無計算上的錯誤、是否提交了投標保證金、文件是否已正確簽署。17.2 算術錯誤將按以下方法更正：(1)投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。(2)投標文件的大

40、寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受按上述方法對投標文件中的算術錯誤進行更正，將被認定為無效標并沒收其投標保證金。17.3資格性檢查和符合性檢查 17.3.1資格性檢查。依據法律法規和招標文件的規定，在對投標文件詳細評估之前，評標委員會將依據投標人提交的投標文件按投標人須知前附表第2項所述的資格標準對投標人進行資格審查，以確定其是否具備投標資格。如果投標人不具備投標資格，不滿足招標文件所規定的資格標準或提供資

41、格證明文件不全的，其投標將被視為未實質性響應招標文件要求，其投標無效。17.3.2符合性和重大偏差檢查。依據招標文件的規定，評標委員會還將從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否符合對招標文件的實質性要求作出響應。實質性偏離是指：（一）實質性影響合同的范圍、質量和履行；（二）實質性違背招標文件，限制了招標人的權利和中標人合同項下的義務；（三）不公正地影響了其它作出實質性響應的投標人的競爭地位。對沒有實質性響應的投標文件將不進行評估，其投標無效。凡有下列情況之一者，屬于重大偏差，投標文件也將被視為未實質性響應招標文件要求：投標文件未按照本須知第14條的規定進行密封、標

42、記的；未按規定由投標人的法定代表人或其授權代表簽字，或未加蓋投標人公章；或簽字人未經法定代表人有效授權委托的，或投標文件中有代簽名、虛假簽名、加蓋虛假印章、蓋章不符合要求等情況；未按規定提交投標保證金的；投標聯合體未提交聯合體協議的（若允許聯合體投標）投標有效期不滿足招標文件要求的；投標內容與招標內容及要求有重大偏離或保留的；投標人提交的是可選擇的報價；投標文件中提供虛假或失實資料的；項目完成期限超過招標文件規定明顯不符合技術規格、技術標準的要求；投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；投標人附有招標人不能接受的條件；一個投標人不止投一個標；投標文件組成不符合招標文件

43、要求的；不符合招標文件中規定的其它實質性要求的條款。其他實質性要求的條款可由評標委員會一致討論確定。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求其他的外部證據。18.投標文件的澄清18.1 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者糾正應當在評標委員會規定的時間內以書面形式作出，由其法定代表人或者授權代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。18.2細微偏差澄清：投標文件實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情

44、況，且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。評標委員會可以書面要求投標人在評標結束前予以補正。補正的程序和方法按法定的澄清程序執行。無法補正或不允許補正的，可在評審時對細微偏差作不利于該投標人的認定。18.3其他澄清：招標文件規定的其他須澄清情況。 19. 比較與評價 19.1評標委員會將對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。19.2對漏（缺）報項的處理：招標文件中要求列入報價的費用（含配置、功能等），漏（缺）報的視同已含在投標總價中。但在評標時取有效投標人該項最高報價加入評標價進行評標。對多報項及贈送項的價格評標時不予核減，全部進入評標價

45、評議。19.3若投標人的報價明顯低于其他報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響商品質量或不能誠信履約的，投標人應按評標委員會要求作出書面說明并提供相關證明材料，不能合理說明或不能提供相關證明材料的，可作無效投標處理。19.4 出現同一品牌同一型號產品參與投標情況的認定方法和標準19.4.1本項目采購的貨物中單個合同包內為單一品目或有明確投標產品主件的，出現多家投標人用同一品牌同一型號產品參加同一個合同包投標的，將作為一家供應商計算。投標產品主件會在“招標貨物一覽表”中表明（若有）。出現上述情況，評標委員會按照以下原則確認一家供應商作為有效投標人：(1)對同一品牌同一型號產品參加投

46、標的各家投標人響應的技術指標參數部分進行比較審查，如不同投標人的產品技術指標參數描述不一致，應明確技術指標參數的真實性和唯一性，以最符合技術指標參數真實性和唯一性的投標人為有效投標人。(2)如不同投標人對同一品牌同一型號產品技術指標描述一致，評標委員會將確認符合資格要求和技術商務符合性要求且投標報價最低者為有效投標人。最低報價相同的情況下，按資格標準高低、商務服務優劣、技術指標響應情況順序擇優確定。19.5評標委員會在評標過程中發現投標人存在下列情形之一的，可認定其有串通投標行為，并做出其投標無效的決定：不同投標人的投標文件錯、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的；不同的投標人的法定代表人、委托

47、代理人等由同一個單位繳納社會保險的；由同一人或分別由幾個有利害關系人攜帶兩個以上（含兩個）投標人的企業資料參與資格審查、領取招標資料，或代表兩個以上（含兩個）投標人參加招標答疑會、交納或退還投標保證金、開標的；有關法律、法規或規章規定的其他串通投標行為。19.6評標委員會將按比較與評價最優在先原則，排列評價順序，根據在投標人須知前附表中確定的中標候選人數量推薦出中標候選人。19.7 在評標期間，若出現合格投標人不足三家情形的，本次招標程序終止，除采購任務取消情形外，招標人將依法重新組織招標或者采取其他方式采購。六、 定標與簽訂合同20.定標準則20.1最低投標價不作為中標的保證。20.2投標人

48、的投標文件符合招標文件要求，按招標文件確定評標標準、方法，經評委評審并推薦中標候選人。21. 中標通知21.1評標結束后，評標結果經招標人確認后，招標代理人方將在刊登本采購項目招標公告的媒介上對中標結果進行公示。公示后，招標代理人將向中標供應商發出中標通知書。中標通知書對招標人和中標供應商具有同等法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果，或者中標供應商放棄中標，應按相關法律、規章、規范性文件的要求承擔相應的法律責任。投標人對中標公告有異議的，應當在知道或應當知道其權益受到損害之日起7個工作日內，提交由法定代表人或授權代表（提供授權函）簽署的書面原件并攜帶相關證明材料及企業營業執照副本、稅

49、務登記證、組織機構代碼證復印件并加蓋投標人公章（原件備查，若無法提供原件或與原件不符，視為虛假質疑）送達招標代理人。21.2中標通知書發出同時將落標通知沒有中標的其它投標人。21.3中標通知書將作為簽訂合同的依據。合同簽訂后，中標通知書成為合同的一部分。22.簽訂合同22.1招標人、中標供應商在中標通知書發出之日起30個日歷日內，根據招標文件確定的事項和中標供應商投標文件簽訂合同。雙方所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商投標文件作實質性修改。逾期未簽訂合同，按照有關法律規定承擔相應的法律責任。22.2招標文件、招標文件的修改文件、中標供應商的投標文件、補充或修改的文件及澄清或承諾文件等，均為

50、雙方簽訂合同的組成部分，并與合同一并作為本招標文件所列采購項目的互補性法律文件，與合同具有同等法律效力。22.3招標人在合同履行中，需追加或減少與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可與供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。22.4中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行采購合同的，招標人可以與排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商簽訂采購合同，以此類推。23.招標項目行政監督部門及質疑23.1招標項目行政監督部門可視情依法派員對本招標活動的全程進行監督。23.2當投標人認為其權益受到損害需要提出質疑時，應在知道或者應當知

51、道其權益受到損害之日起7個工作日內書面向招標人、招標代理人提出質疑；招標人、招標代理人在收到質疑后7個工作日內做出書面答復；質疑供應商對招標人、招標代理人的答復不滿意，或招標人、招標代理人未在規定時間內作出答復，投標人可以在答復期滿后15個工作日內書面向投標須知前附表第8項所述招標項目行政監督部門投訴。第三章 招標內容及要求招標項目概況本招標項目為馬尾區國家機關、事業單位、團體組織公務車輛定點維修招標，以公開招標方式確定車輛定點維修機構。要求各定點維修機構嚴格按照交通部第7號令機動車維修管理規定、福建省機動車維修行業管理工作規范（文號：閩運管車輛20066號）、福建省交通廳關于機動車維修行業工

52、時定額和維修費計算方法的通知（文號：閩交運安2002116號）等國家法律法規的規定為托修單位做好各項車輛維修服務工作。本期定點維修期限內，國家有關部門對以上法律法規文件有調整、或發布新的有關車輛維修法律法規規定文件的，中標定點維修機構須遵照新文件規定執行，做好各項維修服務工作。新文件若有改變本次招標文件或合同實質性條款的規定，改變的內容須經有關部門審核通過后，各定點維修機構提交書面承諾。納入定點維修車輛的范圍馬尾區國家機關、事業單位、團體組織使用財政性資金進行維修的車輛均應實行定點維修，數量約有600輛，主要有：各種檔次小轎車（含吉普車、工具車）、客車（大、中、小型）、貨車（如：綠化、環保、市

53、政用車）等。本期定點維修期限2015年01月01日至2015年12月31日，到期后福州市馬尾區財政局將視情況決定是否延長期限。維修的范圍包括整車修理、總成修理、整車各級維護、小修、維修救援和專項修理工作（不包含車輛美容、裝飾及裝潢）。維修的程序，定點維修機構應嚴格按以下程序維修車輛公務車輛需要維修時，由托修單位填寫送修單上屬于拖修單位應填寫的內容，如：進廠時間、車牌號、單位、司機、品牌型號等車輛基本狀況。定點維修機構在接到送修單，核實故障后，在送修單上填寫屬于維修廠應填寫的內容，如：車輛故障、擬維修辦法和維修所需費用（包括維修費和材料管理費等）。托修單位對送修單內容確認后，將車輛交給維修機構。

54、維修機構接車后進行維修，維修完成后，維修機構將車輛交給托修單位，并請托修單位確認維修費用結算清單。托修單位確認車輛修復和維修費用結算清單后，收回車輛和舊配件材料。托修單位與維修機構辦理維修費結算手續，維修機構保存好維修檔案。允許維修的車型范圍4S店中標人只能維修所代理品牌的車型，投標時應在報價函中列明可維修的品牌和車型。非4S中標人可以在運輸管理部門頒發的機動車維修經營許可證中許可的經營范圍內維修所有品牌的相應車型。維修質量保證要求定點維修機構必須嚴格遵守交通部第7號令機動車維修管理規定、福建省機動車維修行業管理工作規范（文號：閩運管車輛20066號）等國家法律法規的規定保證維修質量。定點維修

55、機構可以承諾比國家法律法規規定更優的維修質量保證。質量要求如下：汽車和危險貨物運輸車輛整車修理或總成修理質量保證期為車輛行駛20000公里或者100日；二級維護質量保證期為車輛行駛5000公里或者30日；一級維護、小修及專項修理質量保證期為車輛行駛2000公里或者10日。質量保證期中行駛里程和日期指標，以先達到者為準。機動車維修質量保證期，從維修竣工出廠之日起計算。在質量保證期和承諾的質量保證期內，因維修質量原因造成機動車無法正常使用，且承修方在3日內不能或者無法提供因非維修原因而造成機動車無法使用的相關證據的，機動車維修經營者應當及時無償返修，不得故意拖延或者無理拒絕。在質量保證期內，機動車

56、因同一故障或維修項目經兩次修理仍不能正常使用的，機動車維修經營者應當負責聯系其他機動車維修經營者，并承擔相應修理費用。定點維修機構對公務車輛進行二級維護、總成修理、整車修理的，應當實行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質量檢驗制度；若定點維修機構不具備資質或沒有竣工檢驗能力的，允許外協，可以委托具備資質的檢測機構進行檢測。投標報價要求：機動車維修費主要一般由工時費、材料費及施救費組成：工時費定額工時工時單價；材料費材料進貨價材料管理費，材料管理費應包含材料的采購、裝卸、運輸、保管、損耗、稅金、利潤等費用；施救費：本期定點維修招標要求中標定點維修企業應免費為定點公務車輛在福州市五區（即馬尾區、鼓

57、樓區、臺江區、倉山區、晉安區）進行免費施救；超出以上區域施救不含在本期定點維修范圍中，費用另計。本項目要求投標人按照以下規定作出投標報價，各項報價不得為0。若投標人的報價明顯低于或高于其他報價，使得其投標報價可能低于成本或明顯高于市場行情，有可能不能誠信履約或有可能造成維修價格虛高的，投標人應按評標委員會要求作出書面說明，評標委員會認為其說明不合理的，可作無效投標處理。中標結果確定后，即按各投標人的報價作為本定點維修期限內維修費用的結算價格。本項目要求投標人針對工時費與材料管理費（4S無需）分別按照以下規定作出投標報價。非4S投標人的報價要求（報價函格式見本文件附件部分）：工時費：其中定額工時

58、嚴格按照福建省交通廳關于機動車維修行業工時定額和維修費計算方法的通知（文號：閩交運安2002116號，具體內容見本文件附件部分）針對各種車型各種維修項目所列標準計算（若在本定點維修期限內該通知有更改，以更改后的標準執行），因此要求非4S店投標人報出針對各種車型各種維修項目統一的工時單價。工時費的最高限價為7元/工時，非4S店投標人應根據招標文件要求，結合自身實際情況報價，報價不得高于最高限價，否則視為無效報價。材料管理費比例（%）：其中進貨價按照同期市場進貨價執行，要求非4S店投標人報出針對各種車型各種維修材料統一的材料管理費比例，材料管理費比例（1材料進貨價材料結算價）100。非4S店投標人

59、應根據招標文件要求，結合自身實際情況報價，材料管理費比例報價要在合理的范圍之內。（投標人應充分考慮成本稅收等因素）投標報價應保留至小數點后兩位，否則視為投標無效。4S店投標人的報價要求（報價表格式見本文件附件部分）：工時費折扣率：要求4S店投標人以各代理品牌廠家全國或本省統一制定的工時費標準（含工時單價標準和定額工時標準）為基礎，報出各種維修項目工時費給本期公務車輛的折扣率；即4S店投標人所報工時費折扣率承諾給本期公務車輛的工時費廠家統一制定的工時費標準100；所有工時費的折扣率必須是統一的折扣率。工時費折扣率的最高限價為9折，4S店投標人應根據招標文件要求，結合自身實際情況報價，報價不得高于

60、最高限價，否則視為無效報價。投標報價應保留至小數點后兩位，否則視為投標無效。維修費結算價（即中標價）的規定：4S店中標人的維修費的結算規定：4S店中標人維修費的結算價均按照其投標報價執行。非4S店中標人的維修費的結算規定：工時費：其中定額工時嚴格按照福建省交通廳關于機動車維修行業工時定額和維修費計算方法的通知（文號：閩交運安2002116號）針對各種車型各種維修項目所列標準執行（若在本定點維修期限內該通知有更改，以更改后的標準執行）；工時單價按照所有非4S店中標人投標報價的平均價計算執行，若有非4S店預中標人的投標報價高于該平均價，可以不同意接受中標，同時保證金不被沒收，評委會將按照綜合得分排