1、市區交通情況的調研報告市政協社法委近年來，XXXX市區交通狀況早已成為廣大市民和游客熱議的話 題。如何盡快從根本上解決市區交通擁堵問題已是當務之急。為此本專委會組織 開展市區交通情況專題調研，走訪了市交通局、市交警支隊等相關職能部門，召 開了調研座談會，廣泛聽取了市發改、規劃、住建、交通、綜合行政執法局、交 警支隊以及天行旅游有限公司、廣達公共交通有限公司的意見和建議。現將調研 情況報告如下：一、市區交通存在的突出問題（一）交通擁堵現象日趨嚴重路網結構是城市動態交通的主導，是城市交通的脈絡。我市城區的路網呈三縱 四橫的結構，即：縱線為榆亞路、迎賓路、荔枝溝路，橫線為鳳凰路 、XXXX 河 東路

2、、解放路和XXXX灣路（見下表）。縱線是在原G223、G224國道的基礎上建 立起來的，橫線除了解放路是原G224國道基礎外，鳳凰路 、XXXX 河東路 、XXXX 灣路是我市建市以來建設的城市道路。在主路網結構下形成了勝利路、文明路、 春園路、XXXX河西路、新風街、團結路等支線支架。就當前狀況來分析，我市 城市的路網結構并不發達，同時存在斷頭路多、交通瓶頸部位多和交通平面交匯 點多的問題，造成城市交通流向匯集、路網分流單一，容易引起道路的擁堵。目 前，我市市區解放路、迎賓路等路段在上下班高峰時段擁堵嚴重，部分路段沒有 非機動車道，交叉路口、紅綠燈路口、斑馬線，人車爭道現象隨處可見，使得過

3、往車輛擁堵不堪，車流速度非常緩慢，影響車輛通行。旅游旺季XXXX交通擁堵 尤其嚴重。根據我市2021年道路交通流量統計數據分析，旅游旺季日均交通流量是旅游 淡季流量的一倍，春節黃金周日均交通流量超出淡季流量將近兩倍。就當前xxxx 的路網結構情況，進出市區車流過分依賴榆亞路、迎賓路、鳳凰路和xxxx灣路 四條橫縱干道。因此，榆亞路的大東海下洋田路段、迎賓路與鳳凰路交叉路口、 鳳凰鎮路段和xxxx灣路南航部隊路段不可避免地出現交通流瓶頸，成為交通擁 堵地段。此外，下洋田路段和迎賓路與鳳凰路交叉路口還出現潮汐式交通高峰擁 堵。每年10月份至次年4月份的旅游旺季，由于 候鳥人群的涌入和旅游人口 集中

4、進入xxxx，上述路段以及市區主要交通干道均出現季節性交通擁堵現象。（二）停車泊位不足，停車難問題日益突出我市市區停車泊位過少，造成大量的車輛無處停放或隨意停放，路邊亂停車進 一步引發交通擁堵等交通問題，隨著xxxx機動車保有量的不斷增長，市區停車 難問題將更加突出。越來越多的市民購買私家車后，停車需求成為城市管理的一大難題，而我市建 市以來也僅在紅旗街路口規范建設一處公共停車場，僅能供20多輛車輛停放。 2021年市區道路改造為兩板塊 結構后，由于未在商業區和居民密集居住區規 劃建設相應的停車服務場地，導致市民出行的車輛都停放在道路的人行道板塊 上，擠占人行道空間。近年來新建設的明珠廣場、國

5、際購物中心雖然依照人防建 設要求，建有地下空間，但并未將地下空間作為商業服務的停車用途使用，比如： 明珠廣場將地下人防空間出租給各商家，作為商務銷售和倉儲空間，商場顧客停 車所需的服務空間則占用商場前的公共人行道板塊和商場消防通道來完成商場 功能服務，擠占了商場周邊道路的交通空間，降低了城市交通的功能和效率。又 如：大東海旅游景區是我市最早開發的旅游景區，該片區內密集了大大小小近百 家星級旅游飯店和旅館，2021年交警部門曾就大東海片區停車位進行調查，整 個片區內企業自建的停車場僅約1400個車位，停車服務設施明顯不足。僅有的 1400多個停車位如何應對節假日期間游客自駕車的涌入潮，每家旅游飯

6、店、餐 館的停車服務設施根本不能滿足游客停車需求，車輛在不得已的情況下占用道路 停車，直接導致了整個片區道路通行率下降，甚至呈現出放射性擁堵，影響主干 道交通通行和形成交通擁堵。除此之外，隨著我市房地產業的快速發展，許多地產小區建設只追求建筑容積 率，而沒有將住戶停車需求納入地產項目開發的規劃之中，導致小區建成出售后， 小區內停車資源緊缺，并引發矛盾的問題比比皆是。（三）出行結構不合理在許多大城市，政府為了緩解城市公共交通資源緊缺和城市靜態交通基礎設施 規劃建設滯后于城市市民實際需求的問題，均鼓勵市民首選乘坐公交車為出行工 具。隨著我市城市建設的快速發展，建成區面積的不斷擴大，我市也快步邁入了

7、 國內較大城市行列。但一直以來，由于我市未建設公交車樞紐站的原因，為滿足 公交覆蓋率，出現一些公交線路越開越長，沒有公交車樞紐站、始發站停靠，多 條公交車線路重復，市民搭乘公交出行耗時長等問題。盡管全市公交車總量已經 達到了 570多輛，市區萬人擁有公交車率達到24.79輛/萬人，已經遠遠超出國 家城市交通管理暢通工程一類城市15輛/萬人的一等標準，但我市仍出現市民 乘車難的問題，令市民對公交車產生了既愛又恨的心理，許多市民干脆購買私家 車、摩托車和電動車作為代步工具，以求達到便捷的出行目的。表現在公眾的出行格局中，公共交通出行率過低，私家車較高，電動車、摩托 車高，且外來游客選擇自駕車游的比

8、例居高不下。機動車保有量劇增。2021年1月，我市機動車保有量首次突破10萬輛，達 101871輛；到2021年12月，我市機動車保有量達16.8萬輛。由于機動車與城 市道路面積的不平衡增長，交通壓力愈來愈大，帶來了交通擁堵、秩序混亂、事 故多發、污染加重等一系列城市交通問題。電動車的大量使用帶來交通混亂。電動車的廣泛使用，以及全市仍保有的摩 托車，不僅增大了道路交通的壓力，而且受車輛性能、安全意識等方面影響，電 動車隨意闖紅燈，違反交通規則，導致交通事故頻頻發生。外來游客中，選擇自駕車游的比例居高不下。僅2021年春節期間，涌入的 外地機動車就超過4萬輛。2021年春節期間 ，xxxx 更是迎來全國各地眾多自駕 車游客。春節期間進港車輛41451輛次，同比增加55.8% ；出港車輛34820輛次， 同比增加81.5%。大量自駕游給xxxx交通運輸及其管理帶來巨大壓力，交