1、 環(huán)境服務(wù)認證實施規(guī)則編號：CCAEPI-RG-ES-012-2020地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站運營服務(wù)認證實施規(guī)則2020年03月16日發(fā)布2020年03月16日實施 前言本認證規(guī)則規(guī)定了地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站運營服務(wù)認證實施規(guī)則的適用范圍、認證模式、認證環(huán)節(jié)、認證要求、認證標志使用及收費等內(nèi)容。本認證規(guī)則由中環(huán)協(xié)（北京）認證中心提出。本認證規(guī)則由中環(huán)協(xié)（北京）認證中心2020年03月12日批準。本認證規(guī)則自2020年03月16日起實施。本認證規(guī)則由中環(huán)協(xié)（北京）認證中心解釋。I 1.適用范圍本認證規(guī)則規(guī)定了地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站運營服務(wù)認證的模式、環(huán)節(jié)、要求、認證證書、標志及收費等內(nèi)容。本認證規(guī)則適

2、用于地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、總氮、常規(guī)五參數(shù)（水溫、pH、溶解氧、電導率和濁度）、總有機碳、化學需氧量、重金屬、揮發(fā)性有機污染物、流量計等監(jiān)測項目的運營服務(wù)認證。2.認證模式現(xiàn)場審查 +認證后監(jiān)督3.認證的基本環(huán)節(jié)認證的主要環(huán)節(jié)包括：認證申請、型式審查、現(xiàn)場審查、認證結(jié)果評價、公示、批準、認證后的監(jiān)督。4.認證依據(jù)本認證規(guī)則參考引用了下列標準。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本認證規(guī)則。GB/T 27065-2015GB/T 38221-2019GB 3838-2002合格評定產(chǎn)品、過程和服務(wù)認證機構(gòu)要求環(huán)境保護設(shè)施運營組織服務(wù)評價技術(shù)要求地表水環(huán)境質(zhì)量標準HJ

3、915-2017地表水自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（試行）環(huán)境保護設(shè)施運營單位運營服務(wù)能力要求T/CAEPI 2-20165.認證實施的基本要求5.1認證申請5.1.1申請等級劃分根據(jù)企業(yè)運營規(guī)模及服務(wù)質(zhì)量，分為一級、二級和三級三個級別，具體要求參見下1 表：地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站運營服務(wù)認證分級及要求要求一級二級三級1、企業(yè)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確。取得地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站運營服務(wù)二級證書的時間不少于1、企業(yè)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人，從事地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站運營服務(wù)時間不少于兩年。企業(yè)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確。綜合條件一年，或從事地表水水質(zhì)自

4、動監(jiān) 2、企業(yè)注冊資本不少于500萬測站運營服務(wù)時間不少于五年。2、企業(yè)注冊資本不少于3000萬元。元。1、近三年完成的地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站運營服務(wù)項目總額不少于1000萬元，其中至少有一個省級及以上項目。1、近三年完成的地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站運營服務(wù)項目總額不少于500萬元。正在運營的地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站站點不少于5個。業(yè)績2、正在運營的自動監(jiān)控系統(tǒng)站點不少于30個。2、正在運營的自動監(jiān)控系統(tǒng)站點不少于100個。1、已建立完備的質(zhì)量管理體系，通過國家認可的第三方認證1、已建立質(zhì)量管理體系，并能 1、已建立質(zhì)量管理體有效實施。系，并能有效實施。機構(gòu)認證，且連續(xù)運行時間不少 2、已建立完善的信息化

5、管理系 2、已建立完善的信息化于一年。統(tǒng)，并在實際工作中有效應用。管理系統(tǒng)，并在實際工作中有效應用。2、已建立完善的信息化管理系統(tǒng)，并在實際工作中有效應用。 3、主要負責人從事環(huán)境監(jiān)測領(lǐng) 3、主要負責人從事環(huán)境3、應具有針對突發(fā)環(huán)境事件的應急和響應的能力，具有可操作的應急響應預案，并在運營服務(wù)過程中有效實施。域管理經(jīng)歷不少于3年，技術(shù)負責人應具有環(huán)境工程類或儀器儀表類本科及以上學位或環(huán)境類中級及以上職稱、且從事環(huán)境監(jiān)測類技術(shù)工作的經(jīng)歷不少于3年。監(jiān)測領(lǐng)域管理經(jīng)歷不少于3年，技術(shù)負責人應具有環(huán)境工程類或儀器儀表類本科及以上學位或環(huán)境類中級及以上職稱、且從事環(huán)境監(jiān)測類技術(shù)工作的經(jīng)歷不少于3年。管理

6、能力4、主要負責人從事環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域管理經(jīng)歷不少于5年，技術(shù)負責人應具有環(huán)境工程類或儀器儀表類碩士及以上學位或環(huán)境類中級及以上職稱、且從事環(huán)境監(jiān)測類技術(shù)工作的經(jīng)歷不少于5年。2 1、需要至少20名經(jīng)過相關(guān)培訓， 1、需要至少10名經(jīng)過相關(guān)培訓，需要至少5名經(jīng)過相關(guān)具備相應崗位能力的運營人員。2、已建立完備的人力資源管理體系并能有效實施。具備相應崗位能力的運營人員。培訓，具備相應崗位能人員要求信譽2、已建立合理的人力資源培訓力的運營人員。與考核制度，并能有效實施。無不良記錄無不良記錄無不良記錄5.1.2申請項目劃分地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站運營服務(wù)劃分以下運營因子：高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、總氮、常規(guī)五

7、參數(shù)（水溫、pH、溶解氧、電導率和濁度）、總有機碳、化學需氧量、重金屬、揮發(fā)性有機污染物、流量計，申請單位根據(jù)運營情況可以單項或多項申請。5.1.3申請文件申請認證應提交正式申請，并隨附以下文件：（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件或事業(yè)單位法人證書復印件；（2）運營服務(wù)藍圖及與之對應的質(zhì)量保證體系文件（管理制度）目錄，一級認證申請需包含應急管理文件；（3）信息化管理建設(shè)情況說明及各功能使用情況；（4）自有實驗室檢測能力證明，包括與運營因子相匹配的檢測/校準/比對所需的儀器設(shè)備及標準物質(zhì)清單、照片及計量檢定證書；（5）管理人員、運營人員臺賬；（6）近三年完成的運營項目臺賬以及正在運營的項目臺賬；（7）

8、每個運營因子提供（三套設(shè)備）的委托運營合同、用戶意見/客戶滿意度調(diào)查表、最近的第三方比對監(jiān)測報告或內(nèi)部質(zhì)控（比對）記錄；（8）能夠證明申請單位運營服務(wù)能力的其他材料（非必要）。5.2型式審查在實施現(xiàn)場審查前，認證機構(gòu)對申請單位提供的申請文件進行審查，確認符合本認證規(guī)則的相關(guān)要求。5.3現(xiàn)場審查5.3.1審查范圍現(xiàn)場審查的范圍覆蓋申請單位運營管理中心、運營服務(wù)現(xiàn)場所在區(qū)域的辦事場所及實驗室、運營服務(wù)現(xiàn)場。3 現(xiàn)場審查的范圍應涵蓋所有申請運營服務(wù)類別。5.3.2審查時間現(xiàn)場審查時間應根據(jù)所申請服務(wù)認證的等級、類別等確定，一般服務(wù)保證能力審查時間為 2至 3人日；每個運營現(xiàn)場審查點為 2至 3人日。

9、5.3.3服務(wù)保證能力審查服務(wù)保證能力審查一般在申請單位運營管理中心，由認證機構(gòu)派審查組對申請單位的服務(wù)質(zhì)量保證體系等內(nèi)容進行審查。審查主要包括以下幾個方面：1）申請單位自動監(jiān)控系統(tǒng)運營服務(wù)質(zhì)量保證體系的建設(shè)和執(zhí)行情況，包括管理文件、質(zhì)控體系、運營服務(wù)作業(yè)指導書、內(nèi)部審查制度、相關(guān)記錄等；2）運營服務(wù)檔案管理情況，包括：運營服務(wù)合同、運營現(xiàn)場記錄、質(zhì)控記錄等；3）運營服務(wù)人員的人員管理情況，包括：人員的培訓、人員能力評價、人員檔案等；4）運營服務(wù)實驗室的建設(shè)和管理情況；5）運營服務(wù)設(shè)備（工具）的購置、校驗和管理情況；6）運營服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和運營情況。5.3.4服務(wù)質(zhì)量審查服務(wù)質(zhì)量審查一般在

10、運營服務(wù)的現(xiàn)場開展，運營現(xiàn)場的選擇一般由認證中心根據(jù)申請材料提交的清單中隨機選擇 13個現(xiàn)場進行現(xiàn)場考核。由認證機構(gòu)派審查組對申請單位的運營服務(wù)現(xiàn)場、運營服務(wù)現(xiàn)場所在區(qū)域的實驗室、運營服務(wù)現(xiàn)場所在區(qū)域的辦事場所進行審查。審查主要包括以下幾個方面內(nèi)容：1）運營服務(wù)現(xiàn)場的自動監(jiān)控系統(tǒng)運營服務(wù)相關(guān)情況，包括自動監(jiān)控系統(tǒng)運營情況、運營服務(wù)情況、相關(guān)文件及記錄等；2）運營服務(wù)現(xiàn)場所在區(qū)域?qū)嶒炇业南嚓P(guān)情況，包括實驗室場地條件、實驗設(shè)備及試劑、室驗人員能力等；3）運營服務(wù)現(xiàn)場所在區(qū)域辦事場所的相關(guān)情況，包括運營設(shè)備的管理、當?shù)剡\營人員管理、當?shù)剡\營車輛管理、相關(guān)文件記錄等。4 5.4認證結(jié)果評價、公示與批準

11、5.4.1認證結(jié)果評價、公示與批準由認證機構(gòu)負責對型式審查、現(xiàn)場審查結(jié)果進行綜合評價，評價合格后，通過網(wǎng)上公示后由認證機構(gòu)對申請單位頒發(fā)認證證書。認證證書的使用應符合認證機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。5.4.2認證時限認證時限是指自受理申請之日起至頒發(fā)認證證書時止所實際發(fā)生工作日，包括型式審查、現(xiàn)場審查、認證結(jié)論評價、公示、批準與證書的制作時間。型式審查：從收到申請材料之日起 15個工作日內(nèi)作出受理決定，符合要求的簽訂合同，不符合要求的告知補齊材料或不受理。現(xiàn)場審查：收到認證費后下達現(xiàn)場審查通知，開展現(xiàn)場審查。認證結(jié)果評價：5個工作日內(nèi)完成認證結(jié)果評價，以審查員完成現(xiàn)場審查、收到申請單位遞交了符合要求的不符

12、合項糾正措施報告之日起計算。公示：認證結(jié)果評價通過后網(wǎng)上公示 5個工作日。批準與證書制作：公示期結(jié)束后無質(zhì)疑或質(zhì)疑處理結(jié)束判定通過認證的批準頒發(fā)證書，批準及證書制作時間一般不超過 5個工作日。5.5認證后的監(jiān)督5.5.1監(jiān)督的內(nèi)容和方式獲證后監(jiān)督活動可以采用以下方式進行：a）運營服務(wù)質(zhì)量保證能力抽查；b）運營現(xiàn)場抽查；c）獲證組織自我聲明。在初次獲證后第 13個月開始到 24個月之間進行 12次監(jiān)督檢查，一般采取運營服務(wù)質(zhì)量保證能力抽查+自我聲明的方式進行，具體依據(jù)每年制定的監(jiān)督檢查方案實施監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點是認證后企業(yè)是否持續(xù)符合環(huán)境服務(wù)認證的能力要求，以及上一次現(xiàn)場審查不符合項糾正措施有

13、效性的驗證。5 5.5.2增加監(jiān)督頻次的條件若獲證單位出現(xiàn)運營能力下降或被投訴并經(jīng)查實為持證人責任時，可增加監(jiān)督頻次。5.5.3減少監(jiān)督頻次的條件獲證服務(wù)經(jīng)過兩次及以上復審且未曾被投訴時，可減少監(jiān)督頻次。5.5.4監(jiān)督不符合項的整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)不符合項時，應在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改，通常一般不符合為 1個月，嚴重不符合為 3個月的整改期，認證機構(gòu)將采取適當方式對整改結(jié)果進行驗證，對整改措施無效以及超過整改最后期限的，相應獲證證書進入證書暫停程序。5.5.5監(jiān)督結(jié)果的復核和決定監(jiān)督檢查結(jié)果的復核和決定按照認證機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行。6.認證證書6.1認證證書的保持6.1.1認證證書的有效性本認證規(guī)則

14、覆蓋服務(wù)項目的認證證書有效期一般為三年。在規(guī)定的有效期內(nèi)，證書有效性的保持依據(jù)認證機構(gòu)定期的監(jiān)督結(jié)果獲得。6.1.2認證服務(wù)項目的變更6.1.2.1變更的申請認證后的服務(wù)項目，如果涉及單位名稱、登記地址或法定代表人發(fā)生變更時，應向認證機構(gòu)提出變更申請。6.1.2.2變更評價和批準認證機構(gòu)根據(jù)變更的內(nèi)容和提供的資料進行評價，確定是否可以變更或需再次開展現(xiàn)場審查。6 6.2認證證書覆蓋項目的擴展6.2.1擴展的申請認證證書持有單位需要增加同一自動監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)認證種類內(nèi)的服務(wù)項目時，應向認證機構(gòu)提出擴項申請。6.2.2擴展的批準證書持有單位應先提供擴展服務(wù)項目的有關(guān)技術(shù)資料，由認證機構(gòu)決定是否可以擴展或需再次進行現(xiàn)場審查。6.3認證證書的暫停、注銷和撤消按照認證機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。若獲證單位不能保持運營服務(wù)質(zhì)量或者被投訴并經(jīng)查實為持證單位責任時，暫停或撤銷認證證書。若獲證單位由于認