1、城市智能交通系統頂層規劃目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 需求及頂層規劃4 HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 11形勢與背景4 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 1.1.1機動車出行需求不斷增加，時間與空間分布模式轉變 4 HYPERLINK l bookmark13 o Current Document 1.1.2城市化進程加快，交通建設與管理并重 4 HYPERLINK l bookmark16 o Curren

2、t Document 1.1.3打擊多樣化交通違法行為，維持交通管理秩序 4 HYPERLINK l bookmark19 o Current Document 1.1.4打造綠色交通、節能減排的人居城市 4 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 1.1.5 ITS信息服務體系形成新架構 4 HYPERLINK l bookmark25 o Current Document 1.1.6構建人性化執法服務環境，合理規劃勤務信息 5 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 1.2規劃定位51.2.1強化指揮中

3、心職能，緊密圍繞六大業務核心”開展城市ITS建設 51.2.2依托城市已建成及規劃格局，細分業務重點，構筑城市ITS感知 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 網格51.2.3打基礎、上業績、出成效”三年三大步，合理推進城市ITS進程 6 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 1.2.4以人為本，推進人、車、路、環境協同發展 6 HYPERLINK l bookmark45 o Current Document 13規劃目標6 HYPERLINK l bookmark48 o Current Docum

4、ent 1.3.1提升全城路網實時態勢監控和交通秩序監管水平 6 HYPERLINK l bookmark51 o Current Document 1.3.2打造全城一體的城市智能交通數據中心 61.3.3提升交通管理分析的智能化程度，加強涉牌違法目標車輛的打擊能力7 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 1.3.4提升應急指揮協作水平，加強應急處突綜合調度能力 71.3.5提升道路科學輔助決策能力，優化路網渠化、信號配時等交通管理措施71.3.6增加互聯網+智能交通應用，增加道路交通信息交互能力，提升城市交通形象8壯性81.3.7提高系統運維和

5、數據運維的自主分析能力，提高智能交通系統健138提升業務需求迅速轉換為實際系統建設落地的能力，打造城市交通管理亮點8需求及頂層規劃1.1形勢與背景1.1.1機動車出行需求不斷增加，時間與空間分布模式轉變公眾機動車出行需求不斷增加、時間與空間分布模式轉變、交通擁堵范圍與程度擴 大，需要ITS構建宏觀調控手段。1.1.2城市化進程加快，交通建設與管理并重城市化進程加快，交通建設與管理并重，在大規模進行城市交通基礎設施建設的同 時，需要ITS軟環境為城市交通可持續發展提速。1.1.3打擊多樣化交通違法行為，維持交通管理秩序面對日益嚴峻的交通管理需求，通過開展多種專項整治活動，打擊機動車闖紅燈、 行人

6、闖紅燈、機動車斑馬線不禮讓行人、非法占用公交車道、道路逆行壓線等行為，規 范出行交通新秩序。1.1.4打造綠色交通、節能減排的人居城市打造綠色交通、節能減排的人居城市，引進先進的IT手段，通過交通物聯網等技術，緩解交通擁堵、提高出行效率、減少交通事故、降低交通污染，實現“智慧 交通、低碳出行”。1.1.5 ITS信息服務體系形成新架構城市交通信息服務，借鑒國外先進經驗，提出“智慧交通、低碳出行、感知全程”的公眾出行服務理念，全力打造城市ITS信息服務體系新架構1.1.6構建人性化執法服務環境，合理規劃勤務信息以人為本，構建人性化執法服務環境，確保道路執勤、執法、現場事故處理等工作 的安全、嚴謹

7、和規范性，并做到“警力跟著警情走”，合理規劃勤務信息。1.2規劃定位1.2.1強化指揮中心職能，緊密圍繞“六大業務核心”開展城市ITS建設指揮中心智能交通信息平臺，作為城市ITS發展的基礎，其依托作用是顯而易見 的。城市ITS建設將依托指揮中心智能交通信息平臺，圍繞秩序管理、事故管理、路網管理、特勤任務、交通肇事逃逸追捕、城市交通服務這六大業務核心，建設 交通運行指揮中心、交通監管指揮中心、城市交通信息管理服務中心；建設/改造15個 子系統，即交通固定點監視系統、交通制高點監視系統、交通違法手動抓拍系統、車輛 監測及參數采集系統、交通事件視頻檢系統、公路車輛智能監測記錄系統、闖紅燈自動 記錄系

8、統、違法占用公交車道監測記錄系統、城市道路違法停車監測記錄系統、機動車 超速監測記錄系統、機動車區間測速系統、人行橫道智能監測系統、動態交通誘導系 統、交通信號控制系統、執法車輛車載取證系統執法系統。1.2.2依托城市已建成及規劃格局，細分業務重點，構筑城市ITS感知網格城市ITS感知網格的合理建設，依托于對城市已建成及規劃格局的深入解讀，綜合 考慮城市出入口、工業聚集區、商業聚集區、市民居住聚集區、道路分布、鐵路分布、 水路分布、客（貨）運交通樞紐、建筑物空間分布及高度等因素，同時結合城市發展歷 史，不同階段的發展需求和側重點，進行科學的點位設置和前端感知設備類型選擇，構 筑“點、線、面、空

9、”多維度一體的城市ITS動態感知網格。123“打基礎、上業績、出成效”三年三大步，合理推進城市ITS進程智慧城市ITS建設，主要通過三個階段（分三期工程建設），即第一期改造工程 （2017年至2018年），打基礎、快速見效；第二期擴建工程（2018年至2019年）， 突出重點、上業績；第三期提升工程（2019年至2020年）再創新、出成效。按城市 ITS發展階段性的需要和發展重點的不同，進行科學的規劃、建設、實施，以“打基 礎、上業績、出成效”三年三步走的原則合理推進城市ITS發展進程。1.2.4以人為本，推進人、車、路、環境協同發展實現以人為本，人、車、路、環境協同推進的發展模式，通過實時動

10、態掌控交通出 行熱點的分布、出行方式選擇、交通流在路網上的動態分配、交通出行在 時間上的動態 分配等信息，將人的交通出行行為與實時道路交通信息進行對應關聯，構建數據、信 息、知識、智慧的信息交互體系，推進人、車、路、環境協同發展。1.3規劃目標1.3.1提升全城路網實時態勢監控和交通秩序監管水平依托全城道路監控系統，根據路口、路段和全城態勢不同級別的路網監控要求，實 現“點、線、面”綜合三位一體的全城路網態勢綜合監控，提升綜合態勢監管水平。1.3.2打造全城一體的城市智能交通數據中心緊跟“公安交通集成指揮平臺”建設改造腳步，建設以海量數據存儲為基礎、結合 數據清洗、分析和融合的大數據系統和深度

11、結構化云分析系統和保證業務系統健壯性的 云運維系統，實現標準的數據采集接入以及業務數據應用的城市智能交通數據中心。133提升交通管理分析的智能化程度，加強涉牌違法目標車輛的打擊能力針對城市涉牌違法車輛（1、未懸掛號牌；2、光盤遮擋號牌；3、防撞梁、備胎遮擋 號牌；4、泥漿、油漆污損號牌；5、翻轉號牌架；6、膠貼、涂抹號牌等車輛）管理的管 理難點，提升業務平臺的智能分析能力，整治城市涉牌違法車輛，提升非現場執法和秩 序管理能力。1.3.4提升應急指揮協作水平，加強應急處突綜合調度能力針對當前交管難度和路面執勤民警資源短缺的矛盾現狀，通過三步走戰略，即1、 補齊路面一線民警的可視化指揮調度終端，2

12、、打通前后端指揮調度體系，3、整合城市 交警應急指揮資源，實現“警力跟著警情走，事件跟著預案走的目的，并打造具備城 市特色的特勤安保任務管理體系！1.3.5提升道路科學輔助決策能力，優化路網渠化、信號配時等 交通管理措施依托于交通數據中心的數據分析能力，研發交通流、交通違法行為以及交通事故事 件等城市交通綜合態勢評估系統，提供專項整治輔助分析和決策系統，提升道路管理科 學輔助決策水平，優化路網配置、路口渠化、信號配時等交通管理措施。1.3.6增加互聯網+智能交通應用，增加道路交通信息交互能力， 提升城市交通形象轉換交通管理理念，從管理者角度轉變為出現服務者角度，增加路面信息交互設 施，提高交通信息交互能力；依托于互聯網+智能交通的應用模式，橫向打通交通態勢 監控可視化與路網綜合分析能力，提供交通出行者可視化出行的服務能力，提升城市交 通形象。1.3.7提高系統運維和數據運維的自主分析能力，提高智能交通系統健壯性加強交管系統的運維體系建設，依托于數據中心對異常數據的自主分析和系統自運 維能力