1、44農產品上行投標技術方案1.1總論LL1項目名稱略L 1.2項目主管單位略1.L3指導思想全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習 近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實商務部、 財政部、國務院扶貧辦關于國家電子商務進農村綜合示范項目的總 體要求，結合國家“鄉村振興計劃”和“農村三變”戰略部署，以 國家電子商務進農村綜合示范縣創建為抓手，按照“政府引導、市 場主體、產業升級、助力脫貧、把握精準、聚焦上行”的六位一體 工作思路，引導和鼓勵第三方電商企業與地方共建綜合性農村電子 商務公共服務體系，形成鏈接城鄉、資源共享的農產品網絡營銷體 系，完善農村電商基礎設施，加速推

2、動農村電子商務發展，促進服 務業轉型升級，實現縣域經濟提質增效。1.L4建設內容1、構建農產品上行綜合服務體系(1)建設內容。支持農村產品標準化、認證、追溯、品牌培 育等服務體系建設，促進農村產品轉變成適合網銷的標準商品。開 展農產品、品牌推廣以及加大電子商務政策宣傳力度，積極運用多 種電子商務營銷手段，銷售本縣產品，促進產業持續發展，農民持 續增收，助力脫貧攻堅。(2)建設要求。開展農產品地理標志、無公害、綠色、有機 等資質認證，強化“三品一標”網絡營銷推廣。圍繞標準化、市場 化、品牌化，對農產品開展質量追溯，結合產品質量檢測體系，確 保產品質量從源頭抓起，促使各類產品在種植、生產加工、銷售

3、、 消費者等各個環節實現可追溯。強化品牌培育，充分利用好各類展 銷會等平臺，打造良好的本土品牌形象，并利用媒體廣告、網絡營 銷、專題報道等多種促銷手段，進行本土品牌宣傳，提高公眾對本 土品牌形象的認知度和美譽度。建立健全電子商務營銷服務體系， 提供農特產品品牌策劃、包裝設計、視頻拍攝、代運營、運營推廣、 第三方平臺對接、分銷體系建設等服務，實現農特產品存得住、運 得出、賣得掉、賺得到。(3)完成逐產業、逐鎮電商調研。剖析主產業制定品牌發展規 劃，完成全縣公共品牌的培育，并選取特色農產品進行選擇性產品 開發、固定產品、分析定位、品牌設計、產品包裝設計；加強三品 一標的認證，建立或引進企業誠信認證

4、機制，為企業開展電子商務 誠信認證；制作公共品牌包裝、橫幅海報噴繪等，營造電商氛圍宣 傳品牌特色；在主流電商平臺宣傳全縣特產；推介全縣產品；拍攝 專題片，擴大全縣知名度；舉辦區域公共品牌發布會品牌推介活動 等；組織參加線下產品展銷活動，擴寬產品銷售渠道，組織渠道商、 經銷商召開產品對接會。研發農產品溯源系統并配備相關硬件。在 全縣范圍內對主要農產品進行信息溯源，系統運營及維護。2、電商扶貧積極推廣“電商企業+生產企業+貧困戶”模式帶動貧困戶增 收，強化鎮村電子商務服務站點代購代銷、金融、便民等服務職能， 使貧困戶節支增收。認真組織對接商務部電商扶貧頻道，積極推介 本縣產品、品牌及電商工作。1.

5、 2農產品上行綜合服務體系建設方案2.1縣域概況略1.2. 2縣電子商務發展概況1、發展現狀（1）農產品電子商務穩步發展。近年來，全縣著力轉變農業產 業發展方式，在推動主導產業規?；l展的同時，以開展電子商務為 重點，積極構建現代化的農產品營銷體系。（2）農產品產業化龍頭企業電子商務意識落后。（3）農業生產經營主體對發展電子商務的認識還有差距。2、電子商務發展存在的主要問題及原因（1）對發展農產品電子商務認識不足。（2）農產品電子商務基礎設施薄弱。（3）農產品電子商務專業人才缺乏。農產品電子商務網站的建 設和維護、信息采集和發布、市場行情分析和反饋都需要專業人員, 但現在缺乏這方面知識的培訓和

6、業務指導人才，農村具有電子商務操 作能力的專業人才更顯匱乏，使農產品電子商務發展受到很大程度的 影響。（4）農產品標準化生產水平不高。（5）農產品物流配送體系不健全。3、發展農產品電子商務的幾點建議（1）進一步加強電子商務相關知識的培訓。農產品電子商務的 交易主體包括農民、中介機構、農產品經營者和農業企業，其對電子 商務的認知直接關系到農產品電子商務的發展速度。許多涉農企業沒 有充分認識到電子商務的巨大商機，認為風險大、投資周期長，維護 難，持觀望和懷疑態度；農民文化素質普遍偏低，對計算機網絡缺乏 基本認識，認為產品賣出去就行。針對其對信息化觀念滯后，以及在 具體應用中出現的問題，應由農業主管

7、部門牽頭，加強對中小農業企 業、園區業主、產業大戶等生產經營主體進行信息化應用培訓，促進 從事傳統農產品貿易的企業向電子商務轉型，進一步拓寬農產品銷售 渠道。（2）進一步加快農產品電子商務平臺建設。縣農產品電子商務 基礎設施薄弱，政府應加強統一領導，整合各部門、各鎮的電子商務 網站等信息資源，出臺發展電子商務的有關獎勵扶持辦法，加大對發 展農產品電子商務的整體規劃和技術支持，構建覆蓋鎮村的多級農業 信息網絡，建立大型的綜合性農村信息化網站，讓農民多層次、多渠 道參與的開放式網絡體系，為實現農產品電子交易奠定基礎。同時由 政府部門牽頭搭建公益平臺模式，做好抓點示范和引導工作，類似如 新農村商網、

8、食品網、茶多網等，為電子商務類企業或農產品供應商 提供公益服務平臺，整合認證、監督、價格咨詢、供求信息等資源, 以實體店、生產基地或批發市場為支撐，通過政府搭臺、企業唱戲” 實現生產者、消費者和運營商的互利多贏，達到農業增效、農民增收 的目的。（3）進一步加強培養農產品電子商務專業人才。一是通過政策 吸引、鼓勵專業人才到農村就業；二是依托農業園區、家庭農場、農 民專業合作社等新型農村經營主體，通過農校對接，培育一批帶頭人, 通過能人帶動，培育農村農產品電子商務人才；三是通過職業農民培 訓等，對農民進行信息技術和電子商務培訓，幫助農民掌握和使用網 上交易的方法和技術，提高農民的信息素質和技術水平

9、；四是依托“一 村一品”產業示范村，引導率先發展電子商務，輻射帶動周邊的發展。（4）進一步加快促進農業產業化經營步伐。結合未來農產品電 子商務發展趨勢和相關要求，將農戶小規模、分散的生產集中起來, 發展合作社讓農戶實現規模種養、定單種養，形成生產基地，作為農 業產業化經營的第一車間，把加工、銷售作為第二、第三車間，建立 生產、加工、銷售一體化經營模式，延長農業產業發展鏈條，增加農 產品商品率的比重，改變農業僅提供原料和初級產品的狀況。（5）進一步健全農產品物流配送體系。建設現代物流配送體系， 是農業電子商務發展的關鍵環節。目前農產品電子商務真正實現物流 配送的很少，物流配送需要高質量的保鮮技術

10、和設備、一定規模的運 輸設備和人力，需要大量投資，因此，目前亟待解決物流覆蓋面，尤 其偏遠農村。農產品在日常運作中，從原材料供應一生產一銷售等過 程中都貫穿著物流，物流成本和效率的高低直接影響企業在價格、交 貨期、服務、質量等各方面在市場上的競爭力。發展電子商務就必須 合理運用現代物流系統，提高物流效率，縮短生產周期，降低物流成 本，及時滿足客戶需求。4、面臨的機遇政策層面目前，國際國內電子商務蓬勃發展，電子商務應用領域逐步擴大 和深入，國務院明確提出了 “互聯網+ ”的發展戰略。繼國家發改委 等13個部門2015年4月份聯合發布關于進一步促進電子商務健康 快速發展有關工作的通知后，國務院又印

11、發了關于促進信息消費 擴大內需的若干意見明確提出“促進信息消費”、“拓寬電子商務 發展空間”，提出“實現十二五后三年信息消費規模年均增長 20%以上”的目標要求。因此，政策走向為縣電子商務帶來發展利好， 也為縣尋求電子商務突破發展帶來了新機遇。從政策層面看?！笆濉币詠?，國務院、國家相關部委及市政 府都相繼出臺了一系列電子商務發展的政策、規范及辦法，促進電子 商務產業發展和環境營造，縣高度重視電子商務的發展，相繼出臺了 縣加快電子商務發展實施意見等政策文件，將電子商務列為優先 發展新興產業，為縣加快發展電子商務提供了良好的政策環境。市場空間隨著互聯網應用在全球爆炸性地增長，電子商務應用日益廣

12、泛和 深入，眾多國家把電子商務作為新的經濟增長點，推動電子商務實現 跨區域、跨經濟體、全球化延伸，世界范圍內的電子商務加速發展、 規模急劇擴大?！笆濉币詠?，我國電子商務應用更加深入、網絡 購物用戶規模逐年擴大，越來越多的傳統行業加快進軍電子商務，相 關電子商務服務業快速跟進，電子商務的應用呈現普及化和常態化。 截至2017年6月，我國農村網民占比為26.7%,規模為2. 01億。截 至2016年年底，農村網店達832萬家，帶動就業人數超過2000萬人。 2017年1-9月，農村實現網絡零售額8361.4億元，約占全國網絡零 售額的17.14%。同比增長38. 3%,高出城市5. 6個百分點

13、。農村電商 大發展，扶貧效果顯著。今年1-9月，全國832個國家級貧困縣實現 網絡零售額818. 1億元，在總額中占比雖然還不到10乳 但同比增速 高達53. 1%,高出整體增速14.8個百分點。縣在電子商務發展方面高度重視，借助國家級電子商務進農村綜 合示范縣創建的契機，有實力借助省內外環境，加大投入提升市場規 模，有效利用電子商務發展空間。1.2.3農產品建設管理制度1、總則為能順利完成本項目，制定農產品上行建設各項服務管理制度。2、項目進展公示制度本制度的目的：規范電子商務示范縣管理規范，降低管理成本， 提高工作效率。各個項目實施方、入駐孵化園企業、創客、縣域內知名電商企 業均要遵循本制

14、度。有專人負責，定期對農產品上行建設的各項實施進度進行公示。3、線上公共服務平臺維護制度平臺維護管理制度：平臺管理分為軟件日常維護、數據管理兩 方面。平臺管理由專人負責，定期維護軟件升級、測試，并與技術 維護者隨時聯絡，保障平臺軟件功能正常。數據管理結合前章節關 于數據收集、統計、匯總、上報制度，完成數據管理工作，做到數 據管理按時更新、按時上報，保障數據服務滿足項目要求。設備管理制度：設備管理包括資產統計、設備日常庫房管理、 設備日常維護工作。由專人負責，設備資產管理結合物業管理而并 行。設備統計包括設備型號、數量、版本等信息。設備日常庫房管 理包括設備盤點、使用情況等。設備日常維護包括設備

15、護理、清掃、 及部分零部件更換。監督管理制度：監督管理分為線上和線下配合監督制度。線下 在公共服務平臺開設投訴窗口，由專人負責接待，接受社會監督； 線上設立有投訴窗口，接受各界人群投訴和意見反饋。入駐商家、 創客、其他相關人員均可投訴，投訴在24小時內響應，形成投訴 一響應一追責一改進的良性監督機制。4、各服務板塊崗位職責制度農產品上行建設的負責人崗位職責電商導師崗位職責數據分析師崗位職責美工崗位職責電商顧問崗位職責行政經理客服崗位職責根據項目實施需求制定相應的日常管理制度，職責管理制度。5、示范縣項目考核制度考核目的：為了更好的服務項目，激勵團隊，制定合理的KPI 考核激勵措施；考核內容：（

16、1）工作任務考核（按月）；（2）綜合能力考核；（3）考勤及獎懲情況考核指標（1）考核機構：成立有電子商務示范項目績效考核小組，具 體執行考核、考勤及獎懲，對相關員工及管理層進行全面考核。（2）每月末對本月考核結果統計，項目主管領導對考核結果匯報。（3）主管對下屬考核分數作為其本月獎金及年終評審的重要 依據。（4）自我鑒定，成員對自己進行評價并寫出總結。（5）考核指標：當月工作計劃、任務完成情況?？己嘶驹瓌t（1）客觀、公正、科學、簡便的原則。（2）階段性和連續性相結合的原則對員工每個考核周期的評 價指數數據累計綜合分析，以求得出全面和準確結論。（3）及時協調溝通?？己酥芷冢?）按照月考核、及考

17、核、年考核進行匯總（2）月考和時間安排為1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、 11月的每月28號開始，下月3號上報考核情況；季度考核為3、6、 9月的滅越28號到詞語3號前上報考核情況；全年考核時間安排 為12月25日至下一年度1月15日?？己朔椒己藶橛浄种?，滿分為100分。（1）每月2日前，員工編寫當月工作計劃，經部門直接上級 審核后報行政部；（2）工作績效考核表每月28日由行政部發放到部門，由本人 填寫經部門直接上級審核后于次月2日前交至行政部；（3）工作計劃編寫分日常工作類5項、階段工作類5項及其 它類等，其它類屬領導臨時交辦的工作任務；（4）工作計劃完成情況分完成、進行中、未進

18、行（階段性工 作）三檔，月末由本人根據實際選項打分，并在個人評價欄內給自 己評分；（5）工作計劃未進行、進行中（階段性工作）項請在計劃完 成情況欄內文字說明原因。計分說明（1）工作績效考核表總分90分，日常工作類5項每項8分占 40分，階段工作類5項每項10分占50分，其它類每項附加分8 分，意見與建議如被公司采納，附加分10分；其中個人評分、職 能部門評分、直接上級評分所占工作績效考核得分比例分別是30%、 30%、40%o （個人評分突破90分者，個人評分無效，按直接上級 評分減10計算；職能部門評分從兩方面考評：成本意識、職業規 范。分別由財務部和行政部考評。）（2）綜合績效考核由考評小

19、組季度進行一次，員工每季度填 寫一份員工考核表和一份員工互評表，具體時間由行政部 另行通知；員工考核表由被考核員工和考評小組填寫，員工 互評表由員工以無記名方式填寫后投入公司投票箱；其中自我考 評、員工互評、考評小組考評所占綜合績效考核得分比例分別是30%、 30%、 40%o（3）工作績效考核季度得分為3個月的平均分，占季度績效 考核得分的60%；綜合績效考核得分占季度績效考核得分的40%, 季度最終績效考核得分即為兩者之和。（4）評分標準：優85分以上，良84-80分，合格79-75分, 一般74-65分，不合格64 （含）分以下。（5）考核分數最高分可以例入本年度加薪季度績效工資內容季度

20、績效工資二績效考核獎+績效季度獎（1）績效考核獎由三部分組成：a、員工季度預留崗位工資10%的考核風險金；b、員工的第13個月月工資的四分之一；c、公司拿出該崗位10%的年崗位工資的四分之一作為激勵。員工季度考核為優秀的發放全額季度績效考核獎金；考核為合 格的只發a項和b項；考核不合格者無季度績效考核獎金。（2）績效季度獎金是總經理根據員工在公司的整體表現，參 考員工的考核情況在季度末以紅包形式發放。增減分類別（1）考勤計分：當月事假1天扣2分，以此類推。季度內事 假累計3天扣績效工資1%,累計5天扣績效工資3%；（2）培訓計分：參加培訓一次加1分，缺勤一次扣2分，以 此類推。季度內缺勤培訓累

21、計2次扣績效工資1%,累計4次扣績 效工資3%；（3）沒有按期編寫當月工作計劃和填報工作績效考核表，每逾期一天扣1分，以此類推。（4）季度內考核為合格的員工，其季度內個別月份考評為優 秀的，每評為優秀一次加績效工資2%,以此類推；其季度內個別 月份考評為不合格的，每不合格一次減績效工資4%,以此類推。（5）如果考核不達到的要求，主管自動降級。獎懲計分：（1）季度內嘉獎一次加績效工資2%、記功一次加績效工資4柒記大功一次加績效工資6%；（2）季度內警告一次減績效工資2%、記過一次減績效工資4%、 記大過一次減績效工資6%o（3）如果考核不達到的要求，主管自動降級6、辦公室行政管理制度數據統計規范

22、：每天五點前將經營數據按照要求進行統計。要 求結合商務部關于數據收集、統計、分析、匯總、上報的要求。 數據管理制定績效考核，運營部經理每日負責核查。資料報送規范制度：資料報送由專人負責。資料于每日下班前 半小時報送，未完成報送資料需延長下班時間加班完成。若遇節假 0,由農產品上行建設的值班人員負責完成資料報送任務。農產品上行建設資料整理制度：建立農產品上行建設計劃制度。 所有關于農產品上行建設的內容均需先列計劃報備，按照計劃組織 實施。需要預定實體場所的，由行政經理統一協調安排。影像視頻資料管理規范：影像視頻資料派用專人負責，所有資 料分別保存至專用電腦，另資料需備份硬盤。所有影音資料需借閱

23、者要經農產品上行建設的相關負責人簽字確認方可借閱。借閱登記 造冊，并在制定期限內歸還。行政工作管理規范（1）設立定點服務辦公室，每日服務企業時間為8： 30-18： 00,法定節假日的作息時間按辦公室的具體通知執行，定點服務辦 公室內所有企業應嚴格按照定點服務辦公室內規章制度執行，如需 加班加點為其服務的企業需提前報備。加班期間應服從定點服務辦 公室管理，定點服務辦公室內嚴禁任何人員留宿。（2）進入定點服務辦公室工作時必須全程佩戴工作牌，要注 意儀容儀表，嚴禁穿拖鞋、短褲或其他有礙觀瞻的奇裝異服進入, 維護良好形象。（3）需要定點服務辦公室內服務人員服務的企業不得將任何 動物、禽類帶入基地。（

24、4）工作時間不得聚眾鬧事、大聲喧嘩、吵鬧，確保辦公環 境的安靜有序。更不得在定點服務辦公室內發生打架斗毆等破壞服 務中心和諧辦公環境的行為，違者將進行每次罰款1000元。（5）定點服務辦公室內禁止吸煙，樓道、辦公室、會議室、 培訓室都屬于禁煙范圍。（6）需要定點服務辦公室內服務人員服務的企業不得私自使 用定點服務辦公室標志和其他歸定點服務辦公室產權的物品，如需 使用，需提前2天向辦公室提出申請。7、服務企業制度申請條件進入辦公室關于農產品上行服務的創業者及企業應符合以下 條件：（1）有足夠的創新意識和創新能力，有明確的創新創業方向 和構思，或已有具體創業項目；（2）項目方向必須是互聯網或其他高

25、新技術及其產品的研究、 開發和生產；申請流程（1）申請進入辦公室接受服務的創新創業者或項目團隊向我 公司遞交申請，并提供擬建設項目的可行性報告、創業計劃書及所 需的其它材料；（2）我公司受理申請后，對申請人進行考察并審核材料的真 實性，提交項目評審組討論決定；（3）申請批準后，我公司與申請人簽訂服務孵化協議，明確 雙方權利義務。8、服務企業管理及考核由定點服務辦公室進行農產品上行服務的創業者及企業應當 遵守國家法律、法規和政策，嚴禁使用網絡或設備發表不當言論。由定點服務辦公室進行農產品上行服務的創業者及企業應當 自覺遵守各項管理規定，自覺配合我公司各項工作，共同營造良好的創業環境。我公司可為入

26、駐的創業者提供以下無償或優惠服務：（1）為創業者及企業進行農產品上行相關的實操性培訓；（2）提供與農產品上行有關的經濟、法律、政策信息及創業 指導等服務；（3）提供專利咨詢服務，協助辦理專利申請；（4）提供物業管理、治安保衛等后勤服務；（5）提供通訊、網絡服務；（6）提供其它服務。定點服務辦公室分為初級區、中級區和高級區三塊辦公區域。 初級區為全開放流動式辦公區域，主要面向尚無成熟創業項目的初 級創業者，辦公空間及器具材料公用，無固定座位；中級區為半開 放專座式辦公區域，主要面向有較成熟創業項目的創業者或項目團 隊，辦公空間公用，但創業者有固定的辦公桌及相關器具材料，享 受三年內各項費用全免；

27、高級區為固定辦公室，主要面向成熟創業 企業，享受一定的租金補貼及優惠政策。我公司對創業者實行動態管理，采用定期考核機制，對創業者 進行差別化管理，實現及時糾偏和優勝劣汰，優化平臺資源配置, 實現健康持續發展。我公司對初級區域創業者不設考核，但創業者應在每個季度末 以書面形式向公社提交能反映自己創業計劃或項目最新進展狀況 的報告。對中級區域滿六個月的創業項目進行考核，考核內容主要 包括項目情況、發展前景、資金狀況、經營策略等方面，根據考核 結果可轉為公司正式服務項目，享受相關優惠政策；對入駐高級區 則參考公司管理制度及相應考核制度。進入定點服務辦公室的創業者有下列情況之一的，公司有權解 除入駐協

28、議，并要求其在半個月之內退出：（1）違反國家法律法規和政策規定的；（2）主要從事與互聯網或高新技術項目及產品無關的生產經 營活動的；（3）嚴重或屢次違反有關管理規定的；（4）不按規定上報項目實施進度，隱瞞真實情況，弄虛作假 的；（5）違反本管理辦法和入駐協議情節嚴重的。9、定點服務辦公室管理進入定點服務辦公室的項目必須是電子商務相關企業：（1）電子商務技術服務類企業；（2）電子商務營銷服務類企業；（3）電子商務平臺類企業。定點服務辦公室內所有企業必須服從我公司的統一管理，并指 定專人負責與我公司管理人員進行對接。各個企業應在協議指定區域內辦公，不得私自占用公共區域。定點服務辦公室為企業提供技術

29、咨詢，各企業不得擅自使用縣 定點服務辦公室內的辦公場地、網線、辦公桌椅等設施。各企業要服從定點服務辦公室的管理，無故不參加定點服務辦 公室組織的活動達到兩次的，取消服務資格。定點服務辦公室內所有企業員工應遵紀守法，講文明，懂禮貌， 具有良好的道德規范。愛護定點服務辦公室內的公共財物，確保定點服務辦公室公共 資產不受損失，對違反相關規定，損壞公共設施者，縣定點服務辦 公室有權追究其責任。10、經營管理服務企業應遵守國家的有關法律、法規，合法經營。服務企業應遵守各項規章制度和企業與辦公室簽訂的協議。服務企業在定點服務辦公室的統一管理與指導下，實行自主經 營，獨立核算、自負盈虧。服務企業應及時準確地

30、向定點服務辦公室報送不涉及經營機 密的報表和數據，支持完成相關的統計工作。11、安全管理定點服務辦公室應當貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治 理”的方針，對服務辦公室安全生產工作統籌規劃。縣定點服務辦公室安全生產工作，實行定點服務辦公室管理單 位統一協調管理和入駐企業自我管理。各企業應嚴格遵守中華人 民共和國消防條例以及消防部門的有關規定。管理機構對定點服務辦公室公共區域開展安全生產巡查，對檢 查存在的安全隱患責任企業應及時整改，落實消除事故隱患的措施。由于定點服務辦公室管理不善，發生安全事故，損失由定點服 務辦公室承擔；后果嚴重的，依法追究相關法律責任。服務企業必須做到離開定點服務辦公室時

31、關窗鎖門。定點服務辦公室指定專人負責，經常對企業人員進行防火安全 教育，應熟悉定點服務辦公室的相關消防設施，遇到緊急情況應服 從服務中心管理人員的統一指揮，從相關消防通道疏散。增強防火 安全意識，一旦發生火警，應立即向“119”和消防中心報警。經營場所和辦公室內不準使用明火裝置，不準亂接電源和使用 電爐、電熨斗、電熱器具、電暖器等在功率電器，嚴禁吸煙。一經 發現，服務中心有權責成其單位恢復原狀，并沒收違章電器設備， 由此造成事故和經濟損失由肇事單位承擔全部責任。銷售物品根據不同性質分類存放，堆放整齊，嚴禁將危險品帶 入辦公區域，任何場所嚴禁存放汽油、液化氣、硫酸等易燃易爆、 易腐蝕認真做好防盜

32、、防火、防破壞工作，重大節日建立完善安全 值班制度。12、公共區域管理定點服務辦公室內關于各個企業的文字、圖片應內容應健康文 明、積極向上，色調與主色調基本一致。定點服務辦公室門外門牌等按縣電子商務進農村統一規格制 作（顏色、字體、尺寸、懸掛位置等），制作前先報方案給商務局 審批。定點服務辦公室原則上不得隨意在辦公室門口或定點服務辦 公室其他部位放置、張貼或懸掛廣告。定點服務辦公室內任何企業和個人不得損壞、擅自移動、涂改 縣定點服務辦公室設施；定點服務辦公室內主要道路周邊、公共場 不得堆放、吊掛影響市容的物品。定點服務辦公室內企業設置的廣告牌、標語、宣傳欄等，應當 內容健康、外形美觀、用字規范

33、；設置企業應當加強管理，定期維 修、清理，確保完好、整潔，損壞嚴重、影響定點服務辦公室容的， 應當及時拆除。企業要保持園內樹木、綠籬、花壇、草坪等的整潔、美觀；企 業整修或其他作業留下的垃圾等，應自行及時清除。禁止在定點服務辦公室建筑物、公用設施及枯木上涂寫刻畫。L3品牌培育、品牌管理體系建設方案農產品品牌認證方案1、品牌的作用與意義品牌四大作用：一、是維權功能通過注冊專利和商標，品牌可以受到法律的保護, 防止他人損害品牌的聲譽或非法盜用品牌。二、增值功能品牌是一種無形資產，它所包含的價值、個性、品 質等特征都能給產品帶來重要的價值。即使是同樣的產品，貼上不同 的品牌標識，也會產生懸殊的價格。

34、三、是形象塑造功能品牌是塑造形象、知名度和美譽度的基石, 在產品同質化的今天，為企業和產品賦予個性、文化等許多特殊的意 義。四、降低成本功能平均而言，贏得一個新客戶所花的成本是保持 一個既有客戶成本的6倍，而品牌則可以通過與顧客建立品牌偏好， 有效降低宣傳和新產品開發的成本。品牌四大意義：一、識別功能品牌可以幫助消費者辨認出品牌的制造商、產地等 基本要素，從而區別于同類產品。二、是購功能品牌可以幫助消費者迅速找到所需要的產品，從而 減少消費者在搜尋過程中花費的時間和精力。三、降低購買風險功能消費者都希望買到自己稱心如意的產品， 同時還希望能得到周圍人的認同。選擇信譽好的品牌則可以幫助降低 精神

35、風險和金錢風險。四、契約功能品牌是為消費者提供穩定優質產品和服務的保障， 消費者則用長期忠誠的購買回報制造商，雙方最終通過品牌形成一種 相互信任的契約關系。最后一項是個性展現功能品牌經過多年的發展, 能積累獨特的個性和豐富的內涵，而消費者可以通過購買與自己個性 氣質相吻合的品牌來展現自我。特別是農產品品牌能展現消費者對健 康飲食和特色飲食的獨特理念。2、產品品牌建設為本地產品品質溢價助力縣域現有的農產品種植企業和加工企業并沒有品牌可言，也沒有品牌意識。企業認為品牌就是申請一個商標，并不注重產品品牌宣傳, 也不知道怎么去宣傳。從產品質量上很少有企業能做到律己，只要能 把產品賣出去才是本地企業真正

36、的想法。產品品牌的建設最關鍵的就是公司團隊，為此，我司特為全縣農 產品上行建設制定出企業和個人孵化的課程體系、農產品上行體系、 區域品牌打造體系。3、國家部委關于品牌的相關政策商務部電子商務進農村綜合示范縣建設要求明確規定，推進農村 產品品牌化，要求地方對轄區內農村產品的自主品牌擁有情況進行全 面摸底，同時要求建立專業團隊為農產品、民俗產品、鄉村旅游等農 村特色產品網絡銷售，提供品牌注冊、品牌培育等增值服務。農業部提出2017年是農業品牌創建年，2018年是農業品牌的提 升年。農業部在2018年將開展農業品牌提升行動，在提升頂層布局 能力，品牌塑造能力、研究支撐能力、傳播營銷能力、品牌監管保護

37、 能力等方面持續發力，打造一批叫得響、過得硬、有影響力的農業品 牌。由此可見，品牌已經成為“農產品上行”的核心和重要抓手。4、公共品牌打造梳理縣已有農特產品、生鮮產品、工藝品等進行包裝升級改造, 開發設計新產品，形成統一品牌、統一包裝方案，打造縣農產品上行 的區域公共品牌。深入打造“縣公共品牌”品牌體系，以品牌戰略提升縣農特產品 整體社會知名度，以品牌為載體，提升產品溢價能力，增加企業和扶 貧對象的銷量與收益；以點帶面，通過產業龍頭企業示范帶動，引領 產業升級改造；以企業帶動扶貧對象，企業、產業收益的提升將帶動 農戶和扶貧對象的收入增長。以縣物產為重點，傾力打造“全縣公共品牌”，鼓勵企業進行“

38、三 品一標”認證，協助建立品牌管理機構，建立配套的市場運營監督管 理規范、制度?？h農產品品牌建設工作重點在深化“全縣公共品牌” 品牌效力，以信息化技術手段為輔助，為品牌產權保護及市場運營監 管工作保駕護航。深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主 義思想為指導，大力實施鄉村振興戰略，按照“政府引導、企業為主” 的原則，以農業龍頭企業、電商企業為主體，以公共品牌為引領，以 品種為紐帶，以龍頭企業為核心，以規模經營為基礎，以訂單為抓手， 以科技服務為支撐，以標準化生產為依托，通過市場運作與政府引導 相結合，轉變發展方式，推動落實相關產業、企業質量主體責任，提 高企業品牌意識和品牌培

39、育能力，通過推廣縣域公共品牌，從而帶動 企業品牌發展?；驹瓌t1、品牌引領，綠色導向按照“一個優勢區域、一個公用品牌、一套標準體系、多個經營 主體和產品”的產業發展思路，大力推進區域公共品牌建設和提升， 形成在全國具有較高知名度和市場影響力的區域公用品牌。2、扶強龍頭，三產融合發揮龍頭企業的核心作用，做強做大龍頭企業。大力推廣縣公共 品牌，以區域公用品牌引領加工企業，以訂單連接加工企業和規模生 產經營主體的新型連接機制，實現農民增收、產業發展的“雙贏”格 局。3、縣級申報，擇優立項對縣級申報的區域品牌開展競爭立項，通過材料評審、現場陳述、 實地核查等形式，好中選優，確定扶持的區域公用品牌，原則

40、上連續 支持三年。4、績效考評，優勝劣汰引入第三方開展績效考評，實行年度考評，作為安排建設資金的 重要依據。對考評合格的繼續予以扶持，對區域公用品牌推進效果較 差、資金管理嚴重缺失的予以淘汰，對符合條件的區域公用品牌予以 增補。主要目標作為農產品品牌的一種重要類型，農產品區域公用品牌指的是特 定區域內相關機構、企業、農戶等所共有的，在生產地域范圍、品種 品質管理、品牌使用許可、品牌行銷與傳播等方面具有共同訴求與行 動，以聯合提供區域內外消費者的評價，使區域產品與區域形象共同 發展的農產品品牌。首先，一般須建立在區域內獨特自然資源或產業資源的基礎上, 借助區域內的農產品資源優勢;其次，品牌權益不

41、屬于某個企業或集團、個人擁有，而為區域內 相關機構、企業、個人等共同所有；其三，具有區域的表證性意義和價值。特定農產品區域公用品牌 是特定區域代表，因此，經常被稱之為一個區域的“金名片”，對其 區域的形象、美譽度、旅游等都起到積極的作用。本項目擬以全縣產品為重點，打造以注冊商標“XXXX”命名的 “生態、安全、綠色”為內涵的公共品牌，與縣其他地理商標、企業 商標共同組成“母子”商標體系，同步發展，共同成長。通過培育公 共品牌，與企業品牌互動營銷，提升縣產品的綜合競爭能力。通過 2-5年的努力，把“XXXX”打造成全省、全國的知名商標，帶動電商 創業，提供更多就業崗位，充分發揮公共品牌的帶動作用

42、，建立完善 的創業創新發展市場機制，力爭到2020年實現縣產品綜合產值提升、 電商銷售大幅提升、銷售額占比提高，進而帶動更多農戶增收?？傮w思路一是建立“全縣公共品牌”農產品地域知名品牌，二是重點圍繞 縣產品，建立產品生產、加工、流通標準體系，建立品牌企業準入標 準。三是建立品牌市場經營與監督管理及品牌保護制度，并以信息化 手段保障品牌效力。四是線上線下結合，協助“全縣出品”品牌推廣， 提高品牌影響力。堅持保護縣產品本色、放大優勢特色、美化設計包 裝，打好產業、文化、個性3張牌。打造縣域公共品牌，進行品牌體系建設，通過活動策劃、媒體宣 傳、渠道維護和拓展、視頻拍攝，積極推動縣域公共品牌升級，推動

43、全縣產品的網上營銷，促進全縣旅游業發展，建成縣域品牌管理機制， 建立省縣兩級資源對接，讓更多優質、安全的產品以便捷的方式、通 暢的渠道進入市場，促進農業發展、農民增收。1.3.2品牌體系建設方案（一）背景分析品牌建設現狀1、產業基地建設現狀近年來，縣始終堅持把發展“一村一品”作為調整農村產業結構、 發展特色產業、促進農民增收的重要舉措，全縣上下認真貫徹中央一 號文件和省市的相關部署及要求，把握機遇謀發展，合力攻堅求突破。在實施“一村一品”工程之初，該縣抽調技術人員，組成工作小 組，進村入戶，開展產業現狀調查摸底工作。在此基礎上，合理確定 “一村一品”的主攻方向，科學制訂了各村“一村一品”發展規

44、劃。抓強村大戶，縣采取“行政推動、政策拉動、項目促動”三措并 舉的辦法，加快培育強村大戶?！靶姓苿印奔矗和菩小翱h級領導包 抓鄉鎮、縣直部門聯村包抓專業大戶、鄉鎮科級領導包抓產業強村” 的工作機制?！罢呃瓌印奔矗嚎h委、縣政府制定了一系列獎補辦法， 重點對發展*、*進行扶持獎補。強化技術支撐，該縣組建了鄉鎮農業綜合服務站，充實科技人員； 對村級防疫員實行按村配備，定額補貼，擇優聘用，完善了縣鄉村三 級科技服務體系。其次建立科技特派員制度，設立科技110服務熱線。2、農產品品牌建設現狀略建設存在問題1、廣大干部群品牌意識薄弱對品牌的認識不夠，對群眾的宣傳引導沒有跟上，加之品牌建設 費用投入大，品

45、牌效益短期內難以顯現，企業和農民合作經濟組織創 建品牌的積極性不高，制約了產業品牌的發展。2、企業“體弱”量少，難舞龍頭要形成品牌，從產品產地建設，產、力口、銷全程監管，特別是后 期能保證優質優價的市場認可，這不是靠政府的行政推動和生產一線 廣大群眾共同努力能處理好的，這一系列品牌建設活動，必須要有專 業技術團隊支撐、有充足的資金投入和相當精力的管理運作，顯然必 須有組織化程度較高的龍頭企業或者農民專業合作組織支撐，目前縣 龍頭企業及農業示范園區規模較小，發展緩慢，企業與基地、農戶之 間關系松散，對產業的帶動性很弱。另外從現有的農業產業資源看, 企業與產業之間比例失衡，出現有產業，沒龍頭；大產

46、業，小龍頭等 現象，這勢必對縣龍頭企業的發展壯大和品牌建設造成不利影響。3、農產品加工包裝發展滯后，產品亮點不亮規模小，加工層次低。幾點建議實施農產品品牌建設，是現代農業發展的必由之路，同時也是拓 寬農民就業渠道、促進農民增收和農業結構調整、提高農產品市場競 爭力的根本保證。十三五期間，該縣提出以農民增收為主線，轉變農業發展方式， 加快土地經營權流轉，發展適度規模經營，推進農業結構調整。以工 業理念提升農業效率，提高農業附加值。圍繞產業鏈延伸，大力推行 企業做兩端，農戶做中間產業發展模式，依靠科技支撐，積極培育新 型農業經營主體和發展農產品加工企業，建立穩定的購銷關系和利益 分配機制，讓農民更

47、多分享產業鏈增值收益。以現代農業園區建設為 引領，創新發展思路，將農業與農產品加工、農業休閑旅游、農耕文 化傳播、現代電商物流等諸多產業有機結合，推動農產品生產、加工、 銷售及休閑旅游等相關服務業融合發展，不斷提高現代農業綜合效益。 隨著農業經濟發展和農產品市場化程度的不斷提高，農業品牌化發展 的氛圍已經形成，機遇已經到來。1、強化政府職能，營造創建品牌名牌的濃厚氛圍(1)加強領導，健全組織機構。各級黨政領導應高度重視，廣 大干部職工應強化服務，需盡心盡職為品牌培育“鋪路搭橋二產業開發和品牌建設離不開各級政府及相關職能部門支持，縣上 要成立專門的農產品開發領導小組，由縣政府主要領導掛帥，機構應

48、 當設立在政府，由縣級產業主管部門、縣級行政執法部門、縣宣傳、 文體廣電、信息部門主要負責人為成員，從基地標準化建設、執法監 管、品牌包裝、宣傳及項目經費投入等全方位策劃此項工作，同時要 求全縣各鎮，行政村和社區也成立相應領導機構，形成上下一心，齊 抓共管的格局。（2）加大培訓力度，努力拓展品牌推介效應。通過進村入戶的培訓，使全縣上下在打造特色產業的同時，認識 到打造品牌的重要性和方法。讓廣大干部群眾特別是農業系統干部認 識到品牌是一種信譽、效應和力量，沒有品牌的農產品，將很難應對 現代農業發展過程中的種種不適應，很難提升農業的綜合生產力，要 使品牌建設成為家喻戶曉的主題。建議縣政府在全縣范圍

49、內開展“知 名農產品”評選活動，一方面是圍繞特色產業先行打造一批縣級知名 品牌；另一方面旨在對企業負責人和農村合作組織經紀人進行培訓, 提高他們的整體素質，為下一步爭創市級名牌、省級名牌和中國名牌 奠定基礎。2、扶持壯大龍頭企業，推動農產品品牌發展。一要圍繞主導產 業做大做強龍頭企業，對重點企業和品牌產品給予重點培育、重點扶 持，鼓勵知名品牌利用品牌資源進行擴張和延伸，促進規模企業早出 品牌和名牌；二要外聯內合，一方面通過采取貼牌生產方式，加強與 省內外一流企業的合作，學習他們在品牌建設上的成功經驗，逐步打 造自己的品牌，另一方面利用自身產業優勢，聯合同行業或同產業鏈 企業，抱起團來創名牌。3

50、、明確發展目標，打造農產品中心品牌對全縣農產品進行一次認真的研究分析，根據發展基礎、市場潛 力等因素，明確1-2個中心品牌，并集中有限的財力，對中心品牌進 行重點培育和扶持，使中心品牌上一個新臺階。加大宣傳力度，通過 多渠道、多形式對中心品牌進行大力宣傳，營造聲勢、營造氛圍，以 期在盡可能短的時間內打響品牌。全縣系列農副產品在全省范圍內有 一定的知名度，建議作為中心品牌予以推介。4、制定優惠政策，加大創牌投入制定創立知名商標獎勵辦法，鼓勵農產品種植戶和企業創牌。對 獲得注冊商標或地理標志的產品的分別給予獎勵。鼓勵企業開展無公 害、綠色、有機農產品認證，鼓勵企業開展科技創新，提升產品質量 和品牌

51、檔次。要搞好品牌建設，必須加大資金投入。因此，要設立農 產品創牌基金，對中心品牌每年投入一定資金用于廣告宣傳、策劃包 裝等創牌活動；對創牌意識強、廣告投入大的企業，給予一定的經濟 補助；對中心品牌的龍頭企業進行扶優扶強，使其不斷提高創牌意識, 加大創牌投入，把品牌進一步做響做大。5、加強農產品質量管理，建立健全農產品質量體系和質量體系 認證制度食品安全和質量是農產品品牌的生命線。在實施農產品品牌戰略 過程中，必須大力推行農產品的標準化工作，突出抓好農業質量標準 體系、農產品質量監督檢測體系和農業標準化技術推廣體系建設，做 到質量有標準，生產有規程，產品有標志，市場有監測。企業要把質 量管理和標

52、志管理貫穿始終，用嚴格的產品質量培育品牌信譽，以優 良產品滿足市場的需求。要大力推進農產品商標和地理標志注冊，把 地理標志和農產品商標列入品牌創建重點，積極申報無公害農產品、 綠色農產品和實施農產品原產地保護。6、推進科技創新，提高品牌的市場競爭力實施農產品品牌戰略，必須重視科技創新，走“科技興農”道路。要廣泛運用現代先進種養技術、加工技術和信息技術等，發展科技含 量和附加值高的品牌產品，提高農業綜合效益和市場競爭力。7、注重品牌整合，加強農產品品牌營銷要充分利用好農博會、招商會、展銷會等平臺，打造良好的品牌 形象，并利用媒體廣告、網絡營銷、專題報道以及公共關系等多種促 銷手段，進行品牌的整合

53、宣傳，提高公眾對品牌形象的認知度和美譽 度。同時還要重視廣泛運用現代配送體系、電子商務等方式，開展網 上展示和網上洽談，增強信息溝通，搞好產需對接，以品牌的有效運 作不斷提升品牌價值，擴大知名度。（二）品牌塑造1、品牌目標品牌目標是打造全縣具有競爭優勢的農產品特色。2、目標的內涵以市場為導向，主動適應市場的多樣化、個性化需求，進行有效 的品牌定位、形象塑造和傳播；以質量和效益為中心，不斷提升品牌 農產品的質量，最大限度實現品牌農產品的經濟效益和社會效益；以 企業為主體，通過商標注冊、質量管理、品牌培育、文化挖掘和科技 創新等手段，創建自主品牌，努力打造以品牌價值為核心的新型企業; 通過政府引導

54、，協同共建，加強政策扶持，發揮政策導向作用，強化 市場監管，創造有利于培育和發展品牌的社會環境，構建起“政府引 導、企業主體、社會參與”的農產品品牌建設機制。1、力爭到2020年，建立起完善的農產品品牌培育、發展和保護 體系，形成標準化生產、產業化運營、品牌化營銷的現代農業新格局。. 1打造在國內外具有較高知名度和影響力的農產品整體品牌形 象。確定農產品整體品牌形象，并將其面向國內外正式推出，制定注 冊和授權使用等相關管理辦法。到2020年，實現農產品整體品牌形 象在國內外具有較高的知名度和影響力。培育1個區域公共品牌，3個特色品牌、3個產品包裝方案。 構建起以農產品整體品牌形象為引領，區域公

55、用品牌和企業產品品牌 為主體的縣農產品品牌體系。按照“區域公用品牌+企業產品品牌” 的母子品牌模式開展農產品品牌培育工作。制定農產品知名品牌目錄制度。建立系統的品牌農產品評價 體系，將最具影響力、最具價值的農產品品牌納入本縣農產品知名品 牌目錄。2、建立一套線上線下相結合的品牌農產品營銷體系。依托國內 外知名電商平臺，籌建全縣農產品網上商城；籌建農產品展示展銷中 心。.3.3區域公共品牌發展規劃1、政府指引中央一號文件，國辦發【2016】44號等文案指出，品牌成為引 領供需結構升級、推動供給側改革的有力工具；品牌化是產業發展新 趨勢。按照“政府引領、企業參與、市場化運營”的原則，打造縣農產 品

56、品牌，以創塑品牌、提升品質、強化加工、渠道建設、產業融合、 品牌管理及傳播推廣為戰略發展路徑，以加大宣傳和推介力度為重點, 加快推進品牌化與產業化、市場化、規模化、標準化融合發展，進一 步加強品牌保護管理與營銷展銷，打造產品上行、下行的便利渠道； 充分利用成熟的電子商務平臺與流通產業深度融合，打通產品流通環 節中的信息流、資金流和物流，實現交易流水和商務大數據的本地化 歸集。最終達到農業轉型升級，推動流通產業轉型升級，提高流通效 率，促進經濟增長、增加稅收和帶動就業的目標。2、現狀審視縣區域公共品牌的品牌建設規劃，是在深入把握縣農產品產業現 狀特點的基礎上確立的。鑒于我公司尚未進行深入的調研及

57、考察，暫 以*作為縣區域公共品牌進行打造，若我公司中標，待中標后進行實 地調研并與縣相關部門進行商議后，再行確定區域公共品牌的品牌設 計方案。（1）簡介略3、建設方向（1）消費行為是一種情感運作消費者對農產品的消費行為是一種文化或情境的情愫發酵，消費 地方農產品時，可以將當地的人文背景帶回家里。如果商品在這方面的特征不明顯，也可透過企業的品牌形象或包裝的手法來達成，這里的包裝是指商品的營銷包裝，如參與公益活動、 特色活動的事件加持。（2）消費行為是一種心理價值比較消費者選購農產品會就商品所帶的意涵進行比較，包括品牌價值、 定位，或是商品本身的故事性。也就是說如果你的商品不具品牌價值、 沒有背景

58、衍生故事，是無法觸動消費者的購買動機，而且這些觸動人 心的品牌或含意如果深度不夠時，就會被視為消耗性的消費，就是可 買也可不買。（3）消費動機來自被影響口碑營銷一直是消費行為最重要的一環，尤其目前網絡社群的大 浪潮，更帶動了群體的購買動機。因此品牌及商品的無形價值，都可 以在事前經由消費社群的運作來形塑創造。（4）消費不只是為消費當前有一種追求時尚商品的新消費趨勢正蔓延開來，其動機不在 民生需求，也不在物質的享受，而是議題的認同，甚至社交功能的衍 生，農產品在這方面更是能發揮這種效應。（6）消費者期望驚訝的美商品不只是滿足消費者預期的需求，更是走在消費者心理的前端, 讓消費者在第一次接觸及隨后

59、的使用中，感受驚喜與感動。這種創造 體驗價值領導的商品，讓消費者認同商品與品牌的忠誠度，將為商家 創造更多的未來商機。4、建設思路(1)建設目標緊緊圍繞打造“區域公共品牌”品牌整體形象目標，以創塑品牌、 提升品質、強化加工、渠道建設、品牌管理及傳播推廣為建設發展路 徑，以加大宣傳和推介力度為重點，加快推進品牌化與產業化、市場 化、規?；?、標準化融合發展，進一步加強品牌保護管理與營銷展銷， 不斷提升農產品質量、效益和競爭力。(2)建設原則堅持政府主導。充分發揮政府在推進全縣區域公共品牌品牌建設 中的主導作用，各相關部門協同配合、各司其職，加強政策扶持，創 造有利于培育和發展品牌的社會環境。堅持企

60、業主體。提高企業品牌意識，強化企業在全縣農產品品牌 建設中的載體作用，提升企業創牌內生動力和輻射帶動能力，大力開 拓域內外市場。堅持市場運作。公開招標全縣農產品品牌建設運營服務商，堅持 “政府引導、企業運作”，積極開展中、高端品牌產品研發，擴大神 木市公共品牌的知名度和影響力。堅持品質至上。加快質量安全追溯體系的建設，嚴格執行綠色安 全生產技術標準，不斷鞏固和提升全縣農產品品牌產品質量。(3)建設路徑全縣農產品品牌建設路徑可以概括為：以全縣農產品創建為核心, 同步推進創塑品牌、優化供給、品牌管理和傳播推廣等工作任務。5、建設規劃(1)創塑品牌全縣農產品品牌的創塑，關鍵在于結合全縣的優質農產品資