1、HONGYU.MACRO數據共享開放深化工程到2025年，政務信息化建設總體邁入以數據賦能、協同治理、智慧決策、優質服務為主要特征的融慧治理新階段，跨部門、跨地區、跨層級的技術融合、數據融合、業務融合成為政務信息化創新的主要路徑，逐步形成平臺化協同、在線化服務、數據化決策、智能化監管的新型數字政府治理模式，經濟調節、市場監管、社會治理、公共服務和生態環境等領域的數字治理能力顯著提升，網絡安全保障能力進一步增強，有力支撐國家治理體系和治理能力現代化。基本原則堅持統籌布局，深化共建共用。加強政務信息化工程全生命周期的統籌協調力度，不斷鞏固政務信息系統整合共享成果，堅持激活存量資源與統籌增量需求相結

2、合，打破信息孤島，以構建大系統為導向，加強工程銜接，深化協同聯動，形成數字化轉型合力。堅持效益優先，聚焦主責主業。堅持盡力而為、量力而行，以實用管用好用為導向，從職能職責出發，合理確定建設范圍和重點，扎實推進政務信息化建設與應用，強化工程項目績效導向，切實提高工程建設效能和投入產出比。堅持數據賦能，提高治理效能。以數據共享開放與深度開發利用作為提升政務信息化水平的著力點和突破口，優化完善數據共享和開放機制，嚴格規范政務數據應用，強化央地協同，全面提升用數據決策、用數據管理、用數據監管、用數據服務的能力。堅持安全可靠，強化安全保障。堅持網絡安全底線思維，強化網絡安全和數據安全，嚴格保護商業秘密和

3、個人隱私，落實信息安全和信息系統等級分級保護制度，全面提升政務信息化基礎設施、重大平臺、業務系統和數據資源的安全保障能力。深度開發利用政務大數據1.深化基礎信息庫共享應用建設目標：基礎信息庫的數據內容更加鮮活豐富，服務功能更加健全完善，形成更多的數據服務接口，有效支撐政務服務、決策分析等應用場景下的按需共享。建設內容：升級完善人口、法人、自然資源和地理空間等基礎信息資源庫，按需豐富拓展基礎數據字段項，提升多元化數據采集和主題化數據匯聚能力；建立健全數據更新、內容校核和共享交換機制，加強數據質量管理；根據典型應用場景推進基礎數據的標簽化、主題化管理，開發高頻需求數據的共享服務接口。圍繞提升政務服

4、務和社會治理能力、拓展綜合統計和監測分析功能的實際需求，完善人口基礎信息庫建設；深化地理空間信息綜合應用，拓展共建共享范圍和信息資源領域，提升現有數據資源質量和共享水平，有效支撐跨部門業務協同；圍繞商事制度改革和產業發展需要，拓展法人庫商標、專利、認證資格、準入許可等法人單位信息，增加自然人網絡經營主體、企業網絡經營主體等基礎信息的整合入庫；建立健全基礎數據依法依規共享開放管理機制，不斷提升數據要素資源開發利用能力。2.建設經濟治理基礎數據庫。建設目標：圍繞經濟治理的重點領域，完善基礎數據指標，依托政務內網數據共享交換平臺，開發建設經濟治理基礎數據庫，匯集各部門主要經濟數據，提升宏觀經濟治理數

5、據分析和輔助決策水平。建設任務：基于各部門數據資源，按照物理分散和邏輯集中相結合的原則，建立健全經濟治理數據框架指標體系，構建經濟治理基礎數據庫。依托電子政務內網進行數據共享交換，實現對經濟統計數據、行業統計數據、政務數據、互聯網大數據等數據資源的整合利用，結合部門業務需要，開發構建數據分析應用模型，更加全面系統地刻畫分析經濟運行情況，支撐宏觀經濟治理決策。統籌建設協同治理大系統1.提升執政能力信息化水平建設目標：圍繞黨中央決策指揮和日常運轉需求，推進黨的工作部門數字化、智能化水平顯著提升，深化黨委信息化應用，提高電子文件管理能力，為提升黨的執政能力提供強有力的信息化支撐。建設內容：以電子政務

6、內網為支撐，優化完善黨中央各部門的核心業務信息系統，服務黨中央決策和指揮；推動黨委信息資源的按需匯聚共享，更好支撐跨部門業務協同；提升電子文件管理和應用水平，統籌推進協同辦公、數據共享、信息報送、督察督辦等基礎應用建設，加快內部辦公和業務系統整合共享與升級改造，提升共性辦公應用水平。推進黨的紀檢、干部人事、新聞宣傳、統一戰線、機構編制等業務應用建設。2.強化依法治國信息化基礎建設目標：圍繞全面依法治國需要，提升科學立法、嚴格執法、公正司法的信息化支撐能力，提高立法監督、協商議政、審判、檢察、司法行政等相關領域的業務協同治理水平。建設內容：深化立法、監督、協商、議政等職能業務領域應用，優化完善全

7、國人大代表、全國政協委員履職信息化應用。構建以審判為中心的業務協同辦理平臺，提升“智慧法院”“智慧檢務”“智慧司法”應用水平和協同能力，提高審判執行、多元解紛、司法公開、法律監督、刑罰執行、法律服務、協同辦案的智能化水平。推動法治工作資源互聯互通、業務協同、信息共享，為全面依法治國提供決策支持。3.優化經濟治理信息化協同建設目標：圍繞完善宏觀經濟治理的需要，依托數據共享交換平臺和宏觀經濟治理基礎數據庫，運用大數據手段支撐監測預測分析，提升宏觀經濟發展綜合調控治理能力。建設內容：建立完善經濟調節相關政務信息資源目錄，匯聚形成宏觀經濟治理、投資項目、商品價格等一批主題數據庫；以跨部門業務協同為手段

8、加強政策銜接配套，構建跨部門、全口徑的新型經濟治理監測分析指標。深化財政管理、統計分析、審計監督等領域的業務應用，增強系統整合，提升應用效能；充分利用大數據手段加強對宏觀經濟運行、數字經濟治理、農業農村發展、區域發展戰略實施、要素市場構建、人口發展和應對老齡化、碳達峰碳中和等領域的監測預測預警分析，為宏觀經濟調節精準施策提供有力支持。4.完善市場監管信息化支撐建設目標：形成以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，有力支撐商事制度改革，優化營商環境，暢通國內經濟大循環，促進國內國際雙循環。建設內容：推進市場準入和市場監管綜合執法平臺

9、建設，加強食品藥品、農產品、工業產品及特殊商品的協同監管能力。深化全國信用信息共享平臺開發應用，健全信用信息目錄和標準體系，建立公共信用信息和金融信息共享整合機制，實施企業信用風險分類管理。建立市場監管與服務信息資源目錄和標準規范體系，以市場監管數據共享利用為主要抓手，推進線上線下一體化監管；加強反壟斷、網絡交易、民生價格等領域監測預警；提升稅收征管、銀行保險業監管、通關監管、國資監管、數字經濟監測和知識產權保護等領域的信息化水平，不斷優化跨部門協同監管能力。5.加強公共安全信息化保障建設目標：公共衛生、自然災害、事故災難、社會安全等領域重大突發事件的應急處置能力和安全保障能力顯著增強，源頭治

10、理、風險預警、應急聯動、協同處置的數字化水平顯著提升。建設內容：建立健全跨部門、跨地區的公共安全協同治理信息資源目錄體系，加強公共安全數據共享，深化社會公共安全、應急管理、公共衛生安全、交通運輸安全等系統應用，推進生物安全、重大疫情防控、能源安全、水旱災害防御、自然災害監測預警、糧食和物資儲備、城市運行保障等系統的協同建設，提升風險監測預測、預警信息發布、應急通信保障等應急管理支撐能力。充分利用社會化信息平臺資源，構建形成協同聯動、開放共治的公共安全協同管理合力。6.健全環境保護信息化能力建設目標：增強生態環境保護監測監管、自然資源和國土空間開發利用、風險預警和聯合執法能力，提升生態環境保護和

11、自然資源保障的數字化協同治理水平。建設內容：構建生態環境綜合管理信息化平臺，依托數據共享交換平臺開展生態環保數據共享交換，加強各類污染源、生態環境監管等相關數據的跨部門、跨地區信息共享，加強生態環境治理大數據分析利用，在充分利用社會化資源基礎上，逐步形成政企協同共治能力；進一步完善自然資源“一張圖”和國土空間基礎信息平臺，為國土空間規劃實施監督和相關部門審批、工程建設提供信息服務，提升生態保護修復、自然資源開發利用、海洋資源開發保護監管、耕地保護等領域的信息化水平。數據共享開放深化工程1.優化數據共享交換平臺體系。健全共享責任清單制度，提升共享數據掛接率，規范數據共享交換接口建設，打通數據共享交換平臺與各部委及地方業務系統接口，形成完整貫通的數據整合共享