1、瓦房店市第十七初級中學教代會暫行條例 為了進一步貫徹黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，落實工會法、教育法、教師法賦予教職工參與學校民主管理和民主監督 的權利。加強教職工代 表大會的制度化、規范化、程序化建設，充分調動教職工 的積極性，促進我校教育 的改革和發展，特制定職工代表大會工作規程（試行） 總則學校教職工代表大會（以下簡稱教代會）是教 職工行使民主權利、民主管理學 校的基本形式，教代會以建設有中國特色社會主 義理論為指導，堅持黨的基本路線，遵照黨的方針政策和國家的法律法規，參與學校管理，推進學校民主建設，維護教 職工合法權益，落實黨在學校的中心任務， 辦好學校。教代會在學校黨支部的領導

2、 下開展工作，行使職權，教代會的組織原 則是民主集中制。教代會每屆三年，每年 至少一至兩次會議。一、學校黨支部對教代會的領導 學校黨支部領導學校教代會工作，依據有關規 定決定教代會的換屆和召開（或臨時召開、延期召開），組建教代會籌備領導組， 批準教代會會議方案，教代會工作 納入學校年度工作計劃。教代會會議經費、教 職工代表培訓經費列入學校財務預算，由學校行政開支。教代會會議期間的工作、 活動由大會委員會主持進行。黨支部主 要負責人作為委員會成員，參加委員會的 工作。教代會閉會期間的工作、活動由學校工會主持進行。工會就教代會工作的 有關重要 內容提出方案，召開教代會委員會會議討論通過，報請黨支部

3、批準后實 施。二、教職工代表大會開展工作的民主程序 在學校黨組織領導下開展工作，按照 規定程序行使職權，教代會必須按照民主集中制原則建立和健全必要的程序，使之制度化、規范化。在充分發揚民主的前提 下，各項工作要達到統一、簡化、有序、優化的要求。（一）推舉教職工代表程序 教職工代表由教職工直接選舉產生。代表實行常任制，任期三年，可以連選連 任。凡學校中享受政治權利的在職教職工，只要群眾擁護和信賴，均可當選為教代 會代表。學校要從實際出發，指定代表的具體條件。學校黨政工主要負責人一般應選為代表， 但必須履行民主程序， 不能設“當然 代表”。學校要建立教代會制度。教職工代表名額按教職工人數確定，一般

4、在20 30%左右。教職工代表要體現現代性和群眾性。代表中應有教師、管理人員、領導干部、 職工。其中教師代表不得少于代表總數的百分之六十，中層以上領導干部不得 超過代表總數的百分之三十。教職工代表的產生 由學校工會制定選舉代表的方案，并召開全校教職工代表大會，部署教代會有 關事項。召開全校教職工代表會議 ，按照選舉代表名額和條件， 由教職工直接選舉， 過半數才能當選。工會主席將選舉結果報告工會或教代會代表資格審查小組進行資 格審查，是否符合民主選舉程序、民主集中制原則和代表條件。資格審查有效后， 實行校務公開張榜公布，并發給代表證。建立教職工代表委員會，民主選舉正 副組長。職工代表應具備的條件

5、、權利和義務代表的條件：1 ）堅持四項基本原則，宣傳黨的方針、政策，遵守國家的法律、法規。2 ）模范地遵守師德規范，為人師表。3 ）具有較強的主人翁意識和一定的民主管理能力。4 ）遵守學校的規章制度，做好本職工作。5 ）正確地代表群眾利益，密切聯系群眾，作風正派。 代表的權利1 ）有選舉權、被選舉權和表決權。2 ）有權發表自己的意見，參與學校重大決策的審議、討論。3 ） 有權向學校領導和有關部門放映教職工的意見、建議和要求，有權對學校任何部門和領導提出建議、批評。4 ）有對教代會的工作提出批評、建議的權利以及對教代會決議、提案落實情 況進行檢查和督促的權利。5 ）依法行使民主權利受到壓制、阻撓

6、和打擊報復時，有向有關部門提出申訴 和控告的權利。代表的義務1 ）努力學習并認真執行黨的基本路線、方針、政策和國家的法律、法規，提 高政治覺悟和民主管理的素質與能力。（ 2 ）積極參加教代會活動，認真宣傳、貫徹大會決議，完成大會的各項任務。3 ）聯系教職工群眾，維護群眾合法權益，如實反映群眾的意見和要求，做好 群眾工作。）遵守學校的規章制度和職業道德，提高業務水平，做好本職工作代表的調動、退休和罷免、撤換1 ）代表調離學校或任期滿退（離）休的，其代表資格自行終止。2 ）罷免或撤換代表， 須由原教職工委員會討論， 獲得全體教職工半數的同意。3 ）對被罷免或撤換的教職工代表，要及時用書面報告工會，

7、經工會討論通過 后，宣布撤消其代表資格。4 ）代表出現缺額，學校工會可以根據情況確定是否需要補選。補選代表的條 件和程序與選舉代表相同。代表的培訓。學校工會有計劃地代表進行培訓，著重學習教代會有關知識。教代會的列席代表和特邀代表。1 ）教代會根據需要，可設列席代表和特邀代表。2 ）大會列席代表或特邀代表沒有表決權、選舉權和被選舉權。3 ）列席代表或特邀代表由工會或教代會籌備組提名，經學校黨政工聯席會議 協商產生。但總數不宜超過正式代表的五分之一。（二）教代會提案的征集和處理程序教代會要建立健全提案征集、處理制度。教代會提案小組印發提案表。 在教代會籌備工作開始時發給教職工代表。征集 提案的起訖

8、時間由提案組決定，并告示全體代表。提案內容應圍繞教代會中心議題。立案原則一事一案。負責行政提案應由代表一人或幾人（署名）提出，也可以以代表組名義集體 提出。每個提案應包括案由、處理辦法和整改（解決）措施等內容。提案處理和落實提案審議。 由教代會提案小組以提案表就依據。 根據以下標準審議： 一看 有 沒有實施價值和實施可能；二看是否正確體現國家、集體、個人三者關系；三看 是否符合規定程序和提案要求。符合立案重要條件的提案都應立案。提案登記。立案的提案應分類登記。提案小組轉給校長簽署意見后交承辦部 門。承辦部門應定人、定時認真處理。提案小組要定期檢查各部門對是提案落實的情況。年有提案處理完畢之后，

9、 提案表及處理結果情況記錄交應交工會存檔備查。提案小組就在下次教代會上，對立案提案的處理( 落實 ) 情況情況進行全面匯報。對沒有立案的提案( 應該稱意見或建議 ) ，提案小組應向提案人說明不立案的 理由。三、教職工代表大會召開的程序學校教代會每三年為一屆，每年召開一至至二次會議，每次會議須有三分之二以上代表出席方能召開。大會的選舉和表決，必須、有代表總數湊數以上同意方應有效。召開教代會須做好四個階段工作：第一階段：籌務階段。確定議題和起草文件。大會召開前 ( 一般在一個月左右 ) ，學校黨政工在調查研究、明確指導思想的 基礎上，提出本次大會中心議題的建議。大會的中心議題， 必須圍繞學校教育教

10、學工作的中心任務， 針對學校改 革、管理、分配制度和教職工是關心的“熱點”問題來確定。起草召開教代會的文件，須經黨政工會議討論同意，由學校黨組織宣布實施。建立教代會籌備（領導）小組。籌備組根據學校實際和會議需要可設若 干個具體工作小組，一般應設，提案審查組、宣傳組、會務組等。教代籌備（領導）小組一般由學校黨、政、 工主要負責人及有關人員和教師代表組成，學校黨組織主要負責人任組長，校工會主要負責人任副組長。學校行政負責人要起草校長工作報告， 并擬好提交大會審議的方案。 工會、教代會有關小組（或籌備組）抓緊做好需向大會匯報的準備工作。檢查文件準備情況，做好會議組織、宣傳、會務、協調等工作，做好提案

11、征集工作和代表培訓工作。教代會換屆，應按民主程序做好新一屆教代會代表的選舉工作。教代會、工會會員（代表）大會和并召開的還要做好工會的準備工作。會議召開前半個月， 學校工會應填寫召開教代會報告表， 報上級教育工會。第二階段：召開預備會議。預備會議的主要任務是：選舉產生大會主席團1 ）每次教代會應選舉主席團主持會議，主席團不實行常任制。2 ）主席團成員由教代會必須是同屆教職工代表，由黨政工主要領導，教師代 表及有關人員組成。3 ）主席團成員由教代會預備會議選舉產生。4 ）主席團主要職責：主持召開大會，領導大會期間的各項活動；聽取和綜合 代表對各項方案審議的意見：研究需提交教代會討論、通過和決定的事

12、項：起 草大 會決議；主持大會期間選舉、表決等事項；處理與大會有關的其他問題。召開主席團第一次會議， 其主要任務是通過大會中心議題和會議議程 （草案），提交預備會議討論通過聽取、討論審議校長工作報告及提交大會審議的有關問題的報告。校長和有關領導應該參加代表組討論， 或召開座談會， 廣泛聽取代表提出的意見和建議，對工作報告及有關方案進行補充、修改和調整，提交正式會議審議，使 工作報告及方案更加符合黨的方針政策，符合學校實際，符合教職工群眾的意愿， 使決策更科學、更準確。第三階段：召開正式會議。 預備會議與正式會議之間，應間隔幾天，使代表有時間進一步思考和征求群眾 意見，使校長或有關部門有時間分析

13、、研究預備會議上代表們提出的意見、建議， 修改好工作報告和方案。宣布會議開幕，致開幕詞聽取校長工作報告、行政有關報告和提交大會的有關議案。聽取上次會議提案處理（落實）情況。組織代表組繼續討論、 審議校長工作報告及提交大會的有關議案。 教代會將代表們的意見和建議收集整理后交校長及有關部門， 以便對工作報告及方案作進一步修改補充。教代會正式會議可以安排一定時間大會發言， 對校長工作報告和方案的實施提出意見和建議。召開教代會主席團二次會議。 聽取代表組審議工作報告和方案的意見； 討論通過對有關問題的決議草案。通過大會決議（或做出決定） 。民主評議學校中層以上干部。閉幕，致閉幕詞閉幕后教代會主席團做好

14、大會總結，工會做好教代會資料歸檔工作，并將會議情況報上級教育工會。教代會、工會會員（代表）大會合并召開的，要安排好兩個會議的議程和銜 接工作。四、貫徹落實大會精神。（一）學校行政和工會共同向教職工提出貫徹實施大會精神的要求。（二）代表組組織和帶動全體教職工積極行動起來，為實現大會提出的各項任務而努力工作。（三）運用各種宣傳工具和形式，宣傳大會精神。（四）各工作小組要根據各自的職責，協助和督促行政有關部門貫徹落實大會提出的任務和目標，促使決議、決定的實現。（一）工會要對大會決議貫徹和提案處理（落實）情況進行檢查督促，及時向黨政和有關部門反映，并協助解決存在的問題。（二）必要時，經學校黨政同意，工

15、作可以組織教職工代表對大會決議、提案貫徹落實情況進行檢查。五、修改大會決議的程序（一）大會閉會期間，如出現教代會所做出（通過）的決議、決議與上級精神不符，或因情況發生變化必須進行修改時，經學校黨組織同意，由學校行政提出修改有關決議的具體建議。（一）工會召開聯席會議，對行政提出的修改決議意見進行研究，在基本統一認識的基礎上做出相應的修改決定，并在下次教代會上說明情況請求追認。認識的基本上做出相應的修改決定，并在下次教代會上說明情況請求追認。（三）對涉及面廣、與群眾利益關系重大的問題，也可以召開教代會臨時會議討論審議，修改原有決議。六、教代會檔案資料工作教代會應建立健全檔案工作制度， 教代會有關資

16、料是學校民主政治建設、教職工參加學校民主管理和民主監督的歷史記錄，必須做好資料建檔、存檔工作。建檔、 存檔的范圍： 歷屆教帶會代表、 主席團成員、 工作小組成員名單：教代會有關文件、記錄、講話、報告、決議、決定和總結等資料，教職工代表的提案表及處理結果記錄：民主管理聯席會議和個工作小組重要活動的記錄，民主管理的各種調查報告等等。（二）教代會檔案資料管理工作由工會負責， 歸檔期限為各項活動后的兩周內。（三）教代會檔案資料設正本和副本，正本存學校檔案室，副本存工會備查。七、教代會職權的行使目前教代會一般行使四項職權，（一）行駛審議建議權；審議建議權的基本范圍聽取校長工作報告， 討論審議學校的辦學指

17、導思想， 發展規劃， 重大改革方案，教職工隊伍建設及其他有關學校發展的重大問題等。行使審議建議權的程序1 ）校長（學校行政） 提出重大決策的目標， 措施和依據等意向， 向工會通報 工會廣泛征求教職工意見，收集有關信息。2）在校長起草工作報告或決策方案期間，工會要向校長反饋信息，同時在決 策方案形成過程中參與意見。3 ）校長工作報告方案（草案）形成后，要在教代會預備會議召開前十天發給 教職工代表4）將校長工作報告和決策方案提交教代會預備會議和正式會議審議。5 ） 校長根據教代會提出的意見和建議修改報告、 方案 （草案） ， 做出決策。6 ）教代會對決策的實施做出決議。 其內容主要為： 對決策方案

18、進行正確評價： 向校長提出全面實施決策所需措施的建議：號召全體教職工胸懷全局立足本職，為 全面實現決策提出的目標而努力奮斗等。（二）行使審議通過權. 審議通過權的基本范圍 審議通過學校提出的校內人事、 分配制度改革方案和實施辦法及其它與教職工 利益有關的重大規章制度等，由校長頒布施行。.行政審議通過權的程序1 ）行政領導處理方案、辦法和制度的原則、依據和條件，應與工會商量，工 會要積極參與方案的擬訂。2 ） 學校行政和工會在方案制定過程中應通過座談會、 調查研究等多種形式，廣泛聽取教職工的意見，了解群眾意愿，在此基礎上，對方案進行科學論證，使方案準確、合理、科學，符合學校實際和教職工意愿。3

19、）將方案提交教代會預備會議和正式會議審議。4 ）校長頒布施行方案。5 ） 對有些一時難以把握或群眾意見較多的方案經多數代表同意， 可先試行，學校行政根據試行情況進行修改后，再提交教代會審議通過，由校長頒布實行。（三）行使審議決定權. 審議決定權的基本范圍審議決定教職工住房補貼條例、 福利費管理使用的原則和辦法以及其他有關教職工生活福利的事項等。.行使審議決定權的程序與行使審議通過權基本相同。（四）行使評議監督權評議監督權的內容評議監督學校行政領導干部，可以提出獎懲和任免建議。教代會民主評議學校領導干部，是教代會先例評議監督權的主要形式，在學校黨組織領導和統一部署下進行。民主評議學校領導干部的范

20、圍主要是校級行政領導干部。行使評議監督權的程序1 ）民主評議干部的組織領導：教代會在學校黨組織領導下選舉產生民主評議 干部小組，由該小組負責民主評議的工作。2 ）民主評議干部的內容： 主要是按下部的德、 能、勤、績四個方面進行評議。3 ）民主評議干部的原則：要遵照政策有計劃、有組織、有領導地按程序評議 干部，要從關心愛護干部的愿望出發，貫徹實事求是的原則，全面客觀地反映干部 的情況。4 ）民主評議干部的形式：采用書面和口頭相結合，面對面或背靠背相結合的 方式進行評議，也可對干部素質分項計分測評。5 ）民主評議干部，應每年進行一次，形成制度。最好與上級組織部門考察學 校領導工作結合進行。民主評議干部一般分為五個階段：1 ）準備階段。經教代會選舉或推薦，建立民主評議干部工作小組。學校黨組織負責人擔任組長，工會主席任副組長。由工會或評議小組制定評議干部方案（方案內容包括評議的目的、要求、對象、內容、方法、步驟和注意事項等）同時，向教職工進行思想動員，并做好教代會的培訓工作。2 ）述職評議階段被評議干部向教代會代表（教職工）作述職報告。代表（教職工）對被評議干部進行評議。3 ）綜合