1、 擔保業(yè)的現(xiàn)狀與開展展望 張進才 河南省商業(yè)經(jīng)濟研討所所長 研討員 河南省中小企業(yè)投資擔保獨立董事 新野紡織股份上市公司獨立董事.一、以提供“信譽產(chǎn)品為中心的擔保業(yè)，終究在干什么一不論是世界還是中國，具有無限需求的產(chǎn)品或者事物很少，但象水、空氣、糧食等是不可短少的；象制度、法律是不可缺乏的；象信譽更是不可短少的。國家間、企業(yè)間、組織與個人的關系都得靠信譽維系。二擔保業(yè)不只是做融資效力的，為融資提供信譽支持，各種履約類買賣也都因擔保的參與，變得簡單、可操作、可達成。所以，不能一提擔保就是與融資聯(lián)絡起來，但為融資效力是其重要方面。.一、以提供“信譽產(chǎn)品為中心的擔保業(yè)，終究在干什么三提供無處不在的“

2、信譽產(chǎn)品可以為我們帶來什么？1、可以實現(xiàn)低本錢的買賣2、可以實現(xiàn)高效率的買賣四信譽的極端重要與無處不在，使得大家必需依賴它才干生存與開展。.一、以提供“信譽產(chǎn)品為中心的擔保業(yè)，終究在干什么五由于信譽的無處不在，既有顯性信譽，也有隱性信譽，我們擔保就是做顯性信譽，做信譽維護與增值的行業(yè)。六由于信譽的無限需求且是剛性的，我們面對的完全是賣方市場，是皇帝的女兒。七由于信譽的無處不在且剛性需求，做維護信譽、增值信譽甚至糾正不良信譽的，一定是全社會要做的事情。比如政府、金融機構、企業(yè)間、社會組織與個人間等等。.一、以提供“信譽產(chǎn)品為中心的擔保業(yè)，終究在干什么那么，基于以上分析，得出兩點結論：1、擔保機構

3、是可以大有作為的；2、擔保機構也能夠被邊緣化。由于有各種可替代組織。所以，既便是高度興隆的經(jīng)濟體，專業(yè)擔保機構卻很少，緣由就在這里。.二、國民經(jīng)濟的快速開展為我國擔保業(yè)提供了寬廣的舞臺一我國的經(jīng)濟總量很大1、GDP到達30多萬億。2、進出口額2萬多億美圓。3、社會商品零售總額13萬億。4、消費資料買賣額近30萬億。5、零售業(yè)規(guī)模27萬億。6、財政收入近7萬億。7、金融業(yè)規(guī)模近70萬億，貸款規(guī)模近50萬億。.二、國民經(jīng)濟的快速開展為我國擔保業(yè)提供了寬廣的舞臺二我國中小企業(yè)已在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要位置。三以銀行為主體的間接融資居于主體的位置。四未來相當長時間里中國經(jīng)濟將繼續(xù)高增長。.三、我國擔保業(yè)面

4、臨難得的開展機遇一政府在強力支持稅收、提取預備金、補貼。二我國擔保業(yè)市場浸透率與履蓋面還很低，競爭局面不存在。三各路資金的參與愿望很強。四擔保業(yè)本身會產(chǎn)生很強的關聯(lián)效益。1、投資時機。2、相對寬松的市場監(jiān)管帶來的交叉收益。3、擔保業(yè)務多樣化贏利方式帶來的探求。1民間擔保2銀行擔保3非融資類擔保4各類投資5各類過橋業(yè)務6各類金融產(chǎn)品的組合與銜接五在中國興起的創(chuàng)業(yè)熱潮及不斷涌現(xiàn)的大量中小企業(yè)，會不斷產(chǎn)生新需求。六信譽及體制環(huán)境越來越好。七越來越有法可依，為規(guī)范運作公司翻開了寬廣的空間。.四、關于七部委政策的解讀一它是比較寬松的監(jiān)控制度。二它是低門檻的監(jiān)管。三它為規(guī)范化公司的運營翻開了開展空間。四假

5、設干要點：1、堅持屬地管理，不是銀監(jiān)部門一竿子究竟；2、實施前置審批，即答應證制度；3、要求股東有繼續(xù)的出資才干；4、高管及從業(yè)人員要有任職資歷；5、對關聯(lián)擔保設定制止或限制；6、對單個企業(yè)融資額不超越10凈資產(chǎn)，對單個及關聯(lián)企業(yè)不超越15%；7、對投資額規(guī)定比例限制；8、跨省設立擔保機構必需設立兩名以上獨立董事，并受兩地監(jiān)管；9、鼓勵提取未到期責任預備金及擔保賠償預備金。.五、擔保業(yè)面臨的問題一政府類擔保機構1、專業(yè)化程度較差。2、放大信譽、釋放信譽的才干低。3、政府信譽容易轉(zhuǎn)為謀小團體利益之工具。4、各類干涉多。5、有時容易出現(xiàn)各類尋租問題。所以，政府資源如何與市場資源嫁接，實現(xiàn)市場化運作

6、值得探求。.五、擔保業(yè)面臨的問題二民營類擔保機構1、不能風險逐利。2、大做次級及劣質(zhì)性業(yè)務。3、關聯(lián)買賣多。4、股東行為帶來的問題5、內(nèi)控機制紊亂。6、行業(yè)、企業(yè)集中度高到無法容忍的程度。三擔保機構面對面的共性問題1、人才缺乏。2、普遍缺乏風險文化建立。3、可繼續(xù)開展問題。4、缺乏規(guī)模大、信譽度高，具有全國和區(qū)域影響力的標桿型大型擔保集團。5、很多機構帶病運作，包括資本金缺乏、抽逃資金、關聯(lián)買賣等等。.六、我們?nèi)绾胃玫嘏c銀行對接一建立我們的優(yōu)勢，這些優(yōu)勢天生就該有。1、發(fā)揚靈敏的優(yōu)勢擔保方式等。2、發(fā)揚高效的優(yōu)勢。3、發(fā)揚低本錢的優(yōu)勢搞好外包效力，批轉(zhuǎn)零的效力。4、發(fā)揚與企業(yè)接觸更近，處理信息不對稱問題。二培育本身的優(yōu)勢，這些是需求積累的。1、培育本身可以掌控的客戶群。2、提高風險識別、化解風險的才干。3、仔細做好細分市場的效力。4、留意利用各種資源的組合包括股東資源、金融間資源。三構成銀行可信任的組織1、建立現(xiàn)代特點風險文化。2、加強者才的培育。