1、人為災(zāi)害之介紹96年08月22日1簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容壹、學(xué)校人為災(zāi)害調(diào)查貳、人為災(zāi)害簡(jiǎn)介參、重大公安勘災(zāi)與國(guó)內(nèi)調(diào)查機(jī)制現(xiàn)況肆、人為災(zāi)害防救科技之應(yīng)用伍、結(jié)論及建議2資料來源：教育部校安中心交通意外事件佔(zhàn)絕大部分人為災(zāi)害3校園人為災(zāi)害高速公路化學(xué)槽車翻覆與外洩福國(guó)化工爆炸事故 臺(tái)中欣晃化工廠大火其他可能造成校園人為災(zāi)害之外在環(huán)境因子機(jī)場(chǎng)、加油站、化工廠、無人看守流域、變電所、高壓電塔、發(fā)射臺(tái)等等電磁波風(fēng)險(xiǎn)中，可能有致癌危機(jī)4學(xué)校是培育人才的場(chǎng)所，也是災(zāi)難發(fā)生時(shí)居民緊急避難的地方，若校舍於災(zāi)害中受損，將嚴(yán)重影響其避難與救災(zāi)之功能。 確保學(xué)校校園環(huán)境的安全重要課題計(jì)畫目的5指導(dǎo)單位：教育部顧問室 國(guó)家災(zāi)害防救

2、科技中心承辦單位：防災(zāi)科技教育人才培育先導(dǎo)型計(jì)畫辦公室協(xié)辦單位：國(guó)家地震工程研究中心 國(guó)立臺(tái)北科技大學(xué)環(huán)境工程與管理規(guī)劃研究所教育部透過防災(zāi)國(guó)家型科技計(jì)畫之推動(dòng)，乃針對(duì)學(xué)校可能面臨的各類災(zāi)害進(jìn)行全面性的調(diào)查與分析，進(jìn)而建置學(xué)校災(zāi)害潛勢(shì)資訊管理系統(tǒng)。學(xué)校災(zāi)害潛勢(shì)資訊管理系統(tǒng)6全面性調(diào)查颱洪災(zāi)害坡地災(zāi)害人為災(zāi)害地震災(zāi)害天然災(zāi)害人為災(zāi)害由於人為災(zāi)害涵蓋範(fàn)圍廣泛，故本次調(diào)查著重於因校園外在環(huán)境影響而造成之人為災(zāi)害潛勢(shì)為主。7工作流程網(wǎng)站模組功能規(guī)劃設(shè)計(jì)地震、颱洪、坡地及人為災(zāi)害資料調(diào)查表表格設(shè)計(jì)地震、颱洪、坡地及人為災(zāi)害所需資料調(diào)查(學(xué)校人員上網(wǎng)填資料)召開專家座談會(huì)全國(guó)各級(jí)學(xué)校災(zāi)害潛勢(shì)判定學(xué)校災(zāi)害潛

3、勢(shì)資訊管理系統(tǒng)辦理24場(chǎng)講習(xí)會(huì)協(xié)助學(xué)校人員填表災(zāi)害資料初步檢核統(tǒng)計(jì)及分析教學(xué)光碟製作學(xué)校調(diào)查表格試填災(zāi)害潛勢(shì)資料調(diào)查網(wǎng)站建置學(xué)校資料上傳至調(diào)查網(wǎng)站中進(jìn)行資料之統(tǒng)計(jì)檢核及初步分析。8學(xué)校人為災(zāi)害潛勢(shì)簡(jiǎn)易調(diào)查表格調(diào)查表格內(nèi)容及填報(bào)項(xiàng)目說明9簡(jiǎn)易人為災(zāi)害潛勢(shì)調(diào)查表20.機(jī)場(chǎng) 表21.加油站表22.化工場(chǎng)及石化設(shè)施 表23.校園附近無人看守流域表24.鄰近大型醫(yī)療院所 表25.變電所表26.高壓電塔 表27.既有電波發(fā)射臺(tái)表28.校門口交通要道 表29.其它可能造成人為災(zāi)害之危險(xiǎn)場(chǎng)所 表30.過去人為災(zāi)害失能紀(jì)錄 表31.前述災(zāi)害最嚴(yán)重5項(xiàng) 表32.人為災(zāi)害紀(jì)錄照片10校園周邊有無機(jī)場(chǎng)有 無機(jī)場(chǎng)名稱北

4、部-中正國(guó)際機(jī)場(chǎng) 松山機(jī)場(chǎng) 新竹機(jī)場(chǎng) 桃園基地 龍崗基地 龍?zhí)痘刂胁?水湳機(jī)場(chǎng) 清泉崗機(jī)場(chǎng) 新社機(jī)場(chǎng)南部-高雄小港機(jī)場(chǎng) 嘉義機(jī)場(chǎng) 臺(tái)南機(jī)場(chǎng) 屏東機(jī)場(chǎng) 歸仁基地 岡山基地 左營(yíng)基地 恆春基地東部-花蓮機(jī)場(chǎng) 臺(tái)東機(jī)場(chǎng)離島-馬公機(jī)場(chǎng) 金門尚義機(jī)場(chǎng) 綠島機(jī)場(chǎng) 蘭嶼機(jī)場(chǎng) 望安機(jī)場(chǎng)七美機(jī)場(chǎng) 北竿機(jī)場(chǎng) 南竿機(jī)場(chǎng)離校區(qū)圍牆最近距離_570_公尺學(xué)校是否被列為航空噪音管制區(qū)？是否第一級(jí)航空噪音管制區(qū)第二級(jí)航空噪音管制區(qū)第三級(jí)航空噪音管制區(qū)補(bǔ)充說明表20 機(jī)場(chǎng) 航空噪音管制區(qū)(1)第一級(jí)航空噪音管制區(qū)： 日夜音量6065分貝兩噪音線間之區(qū)域 (2)第二級(jí)航空噪音管制區(qū)： 日夜音量6575分貝兩噪音線間之區(qū)域(3

5、)第三級(jí)航空噪音管制區(qū)： 日夜音量75分貝之等噪音線以內(nèi)之區(qū)域 校園周邊1000公尺範(fàn)圍內(nèi)1129臺(tái)灣地區(qū)共計(jì)30個(gè)機(jī)場(chǎng)民用機(jī)場(chǎng)9處軍民合用機(jī)場(chǎng)9處軍用機(jī)場(chǎng)12處 機(jī)場(chǎng)建設(shè)蘭嶼機(jī)場(chǎng)中正國(guó)際機(jī)場(chǎng)馬公機(jī)場(chǎng)七美機(jī)場(chǎng)屏東機(jī)場(chǎng)綠島機(jī)場(chǎng)馬祖南竿機(jī)場(chǎng)新竹機(jī)場(chǎng)臺(tái)北松山機(jī)場(chǎng)臺(tái)中水湳機(jī)場(chǎng)花蓮機(jī)場(chǎng)臺(tái)東豐年機(jī)場(chǎng)高雄國(guó)際機(jī)場(chǎng)臺(tái)南機(jī)場(chǎng)嘉義機(jī)場(chǎng)金門尚義機(jī)場(chǎng)望安機(jī)場(chǎng)圖例:民用機(jī)場(chǎng)9處軍民合用機(jī)場(chǎng)9處軍用機(jī)場(chǎng)12處桃園基地花蓮佳山基地臺(tái)中清泉崗基地臺(tái)東志航基地岡山基地左營(yíng)基地歸仁基地新社基地龍岡基地宜蘭基地龍?zhí)痘貝a春基地馬祖北竿機(jī)場(chǎng)12一般環(huán)境下之聲音音量噪音源分貝低聲說話 30 40一般說話 60 70吸塵器 80車床 9

6、0 95印刷機(jī)、紡織機(jī) 100迪斯可舞廳 110噴射機(jī)起飛 120.耳朵開始疼痛13噪音於生理方面危害聽力損失心跳加快，血壓升高胃腸不適，食慾不佳增加腎上腺素分泌14聽力損失之型態(tài)傳音性聽力損失感音性聽力損失：1.暫時(shí)性聽力損失 （Temporary Threshold Shift, TTS） 2.永久性聽力損失 （Permanent Threshold Shift, PTS ）15瞭解校園周遭空運(yùn)環(huán)境航空站機(jī)場(chǎng)校園周邊環(huán)境16校園周邊有無加油站有 無加油站數(shù)量2 座加油站名稱距離校區(qū)距離1臺(tái)塑-內(nèi)湖加油站距離校區(qū) 80 公尺2全國(guó)加油站距離校區(qū)50 公尺表21加油站校園周邊100公尺範(fàn)圍內(nèi)1

7、7加油站設(shè)置管理規(guī)則第二章用地第八條第四款規(guī)定： 與所面臨道路上之鐵路平交道、隧道口、同側(cè)高速公路交流道匝道漸變端點(diǎn)、小學(xué)、中學(xué)及當(dāng)?shù)刂陛犑小⒖h（市）政府認(rèn)定須保持交通安全之公共設(shè)施等應(yīng)有一百公尺以上之距離。18汽車加油站分布情況分析統(tǒng)計(jì)表(96.07)合 計(jì)(含中油及民營(yíng)):2620資料來源：經(jīng)濟(jì)部能源局19表22化工廠及石化設(shè)施校園周邊有無石化廠及設(shè)施(包括瓦斯儲(chǔ)存槽及分裝場(chǎng))有 無數(shù)量2 座化工廠及石化設(shè)施名稱距離校區(qū)距離1正新塑膠工廠距離校區(qū) 400 公尺2距離校區(qū) 公尺校園周邊500公尺範(fàn)圍內(nèi)20表22化工廠及石化設(shè)施石化設(shè)施石化設(shè)施石化設(shè)施21表23校園附近無人看守流域檢查項(xiàng)目有/

8、無評(píng)量說明1.灌溉圳溝 (寬度1公尺，深度1公尺)有 無兩條以上(含兩條) 一條以下2.河川溪流(寬度2公尺，深度1公尺)有 無兩條以上(含兩條) 一條以下3.湖泊水庫(kù)有 無兩座以上(含兩座) 一座以下4.埤塘(面積20平方公尺，深度1公尺)有 無兩座以上(含兩座) 一座以下灌溉圳溝河川溪流湖泊埤塘校園周邊200公尺範(fàn)圍內(nèi)22校園周邊有無大型醫(yī)療院所有 無數(shù)量1 間校區(qū)週邊之大型醫(yī)療院所名稱距離校區(qū)距離(500公尺內(nèi))1臺(tái)北市立忠孝醫(yī)院距離校區(qū) 200 公尺2距離校區(qū) 公尺表24鄰近大型醫(yī)療院所校園周邊500公尺範(fàn)圍內(nèi)23校園周邊有無變電所有 無數(shù)量 1 間校區(qū)週邊之變電所距離校區(qū)距離變電所1

9、 校內(nèi) 距離校區(qū) 50 公尺變電所2 校內(nèi) 距離校區(qū) 公尺每所學(xué)校均需填寫表25表25變電所校園周邊80公尺範(fàn)圍內(nèi)24校園周邊80公尺範(fàn)圍內(nèi)表26高壓電塔校園周邊有無高壓電塔有 無數(shù)量 座校區(qū)週邊之高壓電塔距離校區(qū)距離高壓電塔1校內(nèi)距離校區(qū) 公尺高壓電塔2校內(nèi)距離校區(qū) 公尺高壓電塔25校園周邊50公尺範(fàn)圍內(nèi)行動(dòng)電話發(fā)射臺(tái)及廣播電臺(tái)等表27既有電波發(fā)射臺(tái)校園周邊有無發(fā)射臺(tái)有 無數(shù)量 1 處校區(qū)週邊之發(fā)射臺(tái)距離校區(qū)水平距離環(huán)保署規(guī)定基地臺(tái)電磁波標(biāo)準(zhǔn)每平方公分不得超過0.4327毫瓦發(fā)射臺(tái)1距離校區(qū) 20 公尺發(fā)射臺(tái)2距離校區(qū) 公尺備註：校園周邊有電波發(fā)射臺(tái)，但無相關(guān)儀器測(cè)量其他 已經(jīng)請(qǐng)過相關(guān)人員測(cè)

10、定，且沒有超過法定標(biāo)準(zhǔn) 電波發(fā)射臺(tái)電波發(fā)射臺(tái)1處26檢查項(xiàng)目有/無尖峰(上下班)時(shí)間出現(xiàn)最高之頻率1.大客車有無100 輛/hr以上 9950 輛/hr4930輛/hr 2910 輛/hr 9 輛/hr以下2.大貨車有無100 輛/hr以上 9950 輛/hr 4930輛/hr2910 輛/hr 9 輛/hr以下3.砂石車有無100 輛/hr以上 9950 輛/hr 4930輛/hr2910 輛/hr 9 輛/hr以下4.聯(lián)結(jié)車有無100 輛/hr以上 9950 輛/hr 4930輛/hr2910 輛/hr 9 輛/hr以下5.曳引車有無100 輛/hr以上 9950 輛/hr 4930輛/h

11、r2910 輛/hr 9 輛/hr以下 6.危險(xiǎn)化學(xué)物品運(yùn)送車(油罐車及槽車等)有無100 輛/hr以上 9950 輛/hr 4930輛/hr2910 輛/hr 9 輛/hr以下7.小汽車有無100 輛/hr以上 9950 輛/hr 4930輛/hr2910 輛/hr 9 輛/hr以下8.機(jī)車有無300輛/hr以上 300100輛/hr 50100輛/hr9.是否有鐵路平交道？ 有 無表28校門口前之交通要道尖峰(上下班)時(shí)間07:00-09:0016:00-19:00擇一時(shí)間或是二個(gè)時(shí)段皆測(cè)再取平均27危險(xiǎn)設(shè)施類型有/無詳細(xì)說明危險(xiǎn)性工場(chǎng)(如鉛蓄電池工廠)有 無爆竹工廠有 無彈藥庫(kù)或軍事要塞

12、有 無其他補(bǔ)充說明表29 其它可能造成人為災(zāi)害的危險(xiǎn)設(shè)施及場(chǎng)所校園周邊100公尺範(fàn)圍內(nèi)28請(qǐng)先填寫下列問題校園是否曾發(fā)生人為災(zāi)害導(dǎo)致失能事件是 否若是則請(qǐng)參照下列表格填列相關(guān)內(nèi)容發(fā)生次數(shù)最近10年內(nèi)發(fā)生 1 次請(qǐng)根據(jù)發(fā)生過最嚴(yán)重的一次事件來填寫下列資料災(zāi)害發(fā)生原因因機(jī)場(chǎng)影響所造成 因加油站災(zāi)害造成 因化工廠及石化設(shè)施造成 校園附近無人看守流域所造成因變電所造成 因高壓電線造成 因電波發(fā)射臺(tái)造成 因交通要道大型車輛經(jīng)過造成 之車禍 其他，請(qǐng)敘述_ 時(shí)間西元 2000 年 1 月 11 日地點(diǎn) 校內(nèi) 校外人員傷亡共 1 人受傷，共_人死亡受災(zāi)照片 有 無備註表30 過去因人為災(zāi)害造成師生失能(無法

13、上學(xué))記錄29因機(jī)場(chǎng)影響所造成 因加油站災(zāi)害造成 因化工廠及石化設(shè)施造成 校園附近無人看守流域所造成 因變電所造成 因高壓電線造成 因電波發(fā)射臺(tái)造成 因交通要道大型車輛經(jīng)過造成之車禍 其他，請(qǐng)敘述_ 表31 對(duì)前述各種災(zāi)害請(qǐng)依序列出最嚴(yán)重五項(xiàng)(請(qǐng)按嚴(yán)重程度填入數(shù)字，最嚴(yán)重為1，最不嚴(yán)重為5)1534230表32 人為災(zāi)害紀(jì)錄照片插入照片圖檔插入照片圖檔xx年xx月xx日，某學(xué)生行經(jīng)校園前大馬路與大客車擦撞發(fā)生車禍，學(xué)生輕微擦傷，送醫(yī)診治修養(yǎng)數(shù)日後已無大礙31學(xué)校餐廳瓦斯安全是否安裝瓦斯洩漏偵測(cè)器？瓦斯儲(chǔ)存量是否合於法規(guī)規(guī)定？ 依公共危險(xiǎn)物品及可燃性高壓氣體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)暨安全管理辦法規(guī)定，已灌裝完成

14、之瓦斯，請(qǐng)注意儲(chǔ)存量勿超過 128公斤。瓦斯儲(chǔ)存地點(diǎn)通風(fēng)是否足夠？ 需開口向下是否進(jìn)行疏散避難演練？消防器材是否定期檢驗(yàn)？32貳、人為災(zāi)害簡(jiǎn)介331970-2005 年天然災(zāi)害與人為災(zāi)害的發(fā)生次數(shù)比較圖天然與人為災(zāi)害的比較sigma recorded 149 natural catastrophes and 248 man-made disasters1 in2005, thus continuing the trend towards more events in both categories thathas been in evidence for a number of years.資

15、料來源:SWISS RE sigma yearly report, 200634天然與人為災(zāi)害的比較1970-2005 年天然災(zāi)害與人為災(zāi)害的罹災(zāi)人數(shù)比較圖資料來源:SWISS RE sigma yearly report, 200635天然與人為災(zāi)害的比較1970-2005 年天然災(zāi)害與人為災(zāi)害的保險(xiǎn)損失金額比較圖Man-made loss events not including road traffic disasters資料來源:SWISS RE sigma yearly report, 200636年類型次數(shù)百分比%罹難人數(shù)百分比%主要災(zāi)害2000天然災(zāi)害12134.5%7 7644

16、4.5%洪水人為災(zāi)害23065.5%9 69455.5%陸上交通2001天然災(zāi)害11135.2%22 80369.0%地震人為災(zāi)害20464.8%10 24731.0%911恐怖攻擊2002天然災(zāi)害13037.8%10 72945.1%洪水人為災(zāi)害21462.2%13 06654.9%陸上交通2003天然災(zāi)害14237.4%51 48586.7%地震人為災(zāi)害23862.6%7 91413.3%船運(yùn)與陸運(yùn)2004天然災(zāi)害11634.9%295 16097.6%地震，海嘯人為災(zāi)害21665.1%7 2752.4%船運(yùn)2005天然災(zāi)害14937.5%88 08390.8%地震人為災(zāi)害24862.5%

17、8 9359.2%船運(yùn)，礦災(zāi)整理自SWISS RE sigma yearly report, 2006近五年來國(guó)際上重大災(zāi)害相關(guān)統(tǒng)計(jì)37天然v.s.人為發(fā)生次數(shù)：人為災(zāi)害的次數(shù)較多，但規(guī)模通常較小罹災(zāi)人數(shù)：人為罹災(zāi)人數(shù)每年平均多在八千一萬(wàn)人左右，天然則較無固定模式，每年都在數(shù)萬(wàn)人左右災(zāi)損：一般天然災(zāi)害災(zāi)損均較大，較先進(jìn)國(guó)家災(zāi)損較大，保險(xiǎn)理賠也較多38人為災(zāi)害一、災(zāi)害範(fàn)圍廣（海陸空、家廠辦）二、發(fā)生頻率高（每日都可能有）三、平均規(guī)模小（局限災(zāi)害發(fā)生地）四、平均損害規(guī)模不一（百億百萬(wàn))五、需要廣泛的技術(shù)背景支援（化、環(huán)、生、機(jī)、電、社、）人為災(zāi)害(Technology Man-Made Disas

18、ter)：泛指人類活動(dòng)中，由於人為失誤或惡意，技術(shù)或設(shè)備失常所引發(fā)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境與生態(tài)破壞的意外性事故Shrivistava et al.(1988) 。39重大火災(zāi)、爆炸公用氣體與油料管線災(zāi)害、輸電線路災(zāi)害空難、海難與陸上交通事故毒性化學(xué)物質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、地盤下陷職業(yè)災(zāi)害疫災(zāi)、核災(zāi)、礦災(zāi)化災(zāi)、恐怖攻擊等人為災(zāi)害之種類404142人為災(zāi)害的範(fàn)疇職業(yè)安全毒化災(zāi)安全公共安全交通運(yùn)輸安全恐怖攻擊衛(wèi)生疫災(zāi)科技廠房安全半導(dǎo)體災(zāi)損巨大事故頻率高災(zāi)損大災(zāi)害後果影響生命安全勞工事故失能並造成其他災(zāi)害造成社會(huì)動(dòng)盪，生命財(cái)產(chǎn)重大損失96-98年人為災(zāi)害課題研發(fā)規(guī)劃431.職業(yè)安全 2004年3月23日

19、晚間九時(shí)許，於北二高信義支線臺(tái)北出口處隧道工程約135公尺處發(fā)生重大工安意外，數(shù)百噸重的鋼筋倒塌壓傷站在正下方的工人身上，造成3人死亡、5人受傷。442.交通運(yùn)輸安全 2002年7月21日鶯歌鐵路平交道火車撞拖板車事故，造成列車機(jī)車頭嚴(yán)重毀損、鐵軌扭曲，鐵路交通中斷將近八個(gè)小時(shí) ，16人輕重傷。2005年4月25日日本兵庫(kù)縣尼崎市JR電車因超速出軌，撞擊集合住宅，車廂扭曲，造成100多人死亡，400多人受傷傷亡，是近40年來最慘重的火車出軌意外 。452.交通運(yùn)輸安全 2003年3月1日嘉義縣阿里山森林登山小火車翻覆事故，造成17人死亡、179人受傷之重大災(zāi)情。462.交通運(yùn)輸安全 2001年

20、10月24日瑞士-聖哥達(dá)(St. Gotthard)隧道，造成11人死亡。2005年6月4日在法國(guó)與義大利間阿爾卑斯山區(qū)夫雷敘(Frejus)長(zhǎng)公路隧道嚴(yán)重火災(zāi)，造成至少兩人喪生。472.交通運(yùn)輸安全 -遊覽車重大交通事故頻傳 車體結(jié)構(gòu)安全車體過重車頂斷裂駕駛素質(zhì)提升酒駕未安全駕駛482.交通運(yùn)輸安全 -交通船交通衝撞事故2005年6月28日晚間在高雄港內(nèi)航道發(fā)生渡輪旗鼓二號(hào)與貨輪大立輪，擦撞意外，造成40多名乘客受傷。(圖) 492.交通運(yùn)輸安全 -航空器交通意外事故2007年7月17日在巴西聖保羅孔戈尼亞斯機(jī)場(chǎng)一架空中巴士A320在降落時(shí)衝出跑道，撞上機(jī)場(chǎng)旁的的加油站及建築物，造成199人

21、死亡。503.科技廠房安全 1996年10月14日新竹華邦電新建試車中的半導(dǎo)體廠房大火，災(zāi)損約60億美金。1997年10月3日新竹聯(lián)瑞半導(dǎo)體廠房火災(zāi)事故，災(zāi)損約101億美金。(圖)513.科技廠房安全 - 2005年5月1日中壢日月光封裝廠房發(fā)生大火，災(zāi)損估計(jì)逾百億。524.毒化災(zāi)安全 過去兩年有超過100件以上之毒化災(zāi)發(fā)生，造成16人死亡、240人受傷。(圖)高速公路路竹段槽車翻覆，救災(zāi)人員進(jìn)行移槽 (圖)高速公路岡山路段油罐車翻覆火燒爆炸，苯乙烯槽失控爆炸，4人受傷535.公共安全 火災(zāi)、爆炸爆竹煙火大型集會(huì)場(chǎng)所補(bǔ)習(xí)班安養(yǎng)中心高層建築逃生爆竹工廠爆炸高層建築逃生火災(zāi)、爆炸蘆洲大囍市545.

22、公共安全 - 海洋污染2001年1月發(fā)生在屏東縣墾丁的阿瑪斯號(hào)貨輪擱淺重油污染事件，1100公噸燃料油污染面積達(dá)20公頃，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)睾Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境與珍貴的墾丁國(guó)家公園的海洋生物資源。556.恐怖攻擊案例 2001年9月11日美國(guó)發(fā)生911發(fā)生的連環(huán)恐怖攻擊事件，恐怖份子分別劫持客機(jī)衝撞紐約世貿(mào)中心雙子星大樓和華盛頓五角大廈，另一架遭劫客機(jī)則墜毀在賓州境內(nèi)，總共造成將近三千人罹難，為美國(guó)史上死傷最慘重的恐怖攻擊事件。566.恐怖攻擊案例-2004年3月11日上午7點(diǎn)37分，在西班牙馬德里車站爆發(fā)恐怖炸彈恐怖，恐怖份子鎖定四列擁擠的通勤火車，引爆十枚炸彈，造成191人死亡、約1,900人受傷，為西

23、班牙史上死傷最慘重的恐怖攻擊事件。57毒性化學(xué)物質(zhì)災(zāi)害全國(guó)人為災(zāi)害發(fā)生之頻率在2002至2005年超過200起與化學(xué)物質(zhì)相關(guān)的事故發(fā)生，其中造成25 人死亡620人 受傷主要化學(xué)物質(zhì)氨氣Ammonia (12)液化石油氣LPG (7)氯Chlorine (5) 氫氧化鈉NaoH (5)氯乙烯VCM (4)氫氣Hydrogen (4)甲醛Formaldehyde (3)磷Phosphorus (3) 二甲基甲醯胺DMF (2)丙酮Acetone (2)58國(guó)內(nèi)毒化災(zāi)害分析 - 事故場(chǎng)所化學(xué)性工廠28%運(yùn)輸24%實(shí)驗(yàn)室6%其他19%非化學(xué)性工廠25%資料來源：環(huán)境工程會(huì)刊第17卷第2期59重大火災(zāi)

24、全國(guó)人為災(zāi)害發(fā)生之頻率資料來源：消防署歷年火災(zāi)發(fā)生次數(shù)圖歷年火災(zāi)死亡人數(shù)圖60重大陸上交通事故每年約3,000件每年死亡人數(shù) 2,500人 * 道路交通事故死亡指汽車或動(dòng)力機(jī)械在道路 上行駛致有人傷亡，且在24小時(shí)以內(nèi)死亡者。全國(guó)人為災(zāi)害發(fā)生之頻率資料來源:內(nèi)政部警政署61職業(yè)災(zāi)害全國(guó)人為災(zāi)害發(fā)生之頻率資料來源：行政院勞工安全委員會(huì) 主要職業(yè)災(zāi)害類型 年 別失能傷害次 數(shù)被夾、被捲跌倒被切、割、擦傷91年4,69267649739392年5,36569048843393年6,047728572486附註：本表含交通事故。單位：人次*失能災(zāi)害:死亡、永久全失能、永久部分失能、暫時(shí)全失能621.職

25、業(yè)安全 -依據(jù)行政院勞工委員會(huì)各縣市工作場(chǎng)所重大職業(yè)災(zāi)害死亡人數(shù)93年統(tǒng)計(jì)資料中，死亡人數(shù)前五名縣市分別為桃園縣、臺(tái)北縣、臺(tái)中縣、高雄市、高雄縣。勞動(dòng)災(zāi)害率以農(nóng)林漁牧業(yè)、製造業(yè)與營(yíng)造業(yè)較高63日期地點(diǎn)與災(zāi)害概述損失概況1968/01.27日本東京營(yíng)團(tuán)地下鐵日比谷線六本木站神谷町站間運(yùn)行中的列車的抵抗器起火1節(jié)車廂全燒、2節(jié)燒毀。傷患11人（含消防人員）1972/11.06日本國(guó)鐵北陸隧道運(yùn)行中的餐車漏電起火，在隧道內(nèi)緊急停車。餐車全燒，1節(jié)車廂燒毀，死亡30人、傷患714人。1983/08.16日本名古屋地下鐵東山線榮站地下2F變電室內(nèi)的整流器故障起火，濃煙擴(kuò)散至鄰近之地下街變電室部分燒毀，死

26、亡2人（消防人員）、傷患5人。1985/09.26日本東京營(yíng)團(tuán)地下鐵半藏門線涉谷站在站內(nèi)停車中的電聯(lián)車下部軸承破損發(fā)熱而起火。車廂部份燒毀，無死傷，旅客2800人緊急避難。1988/09.21日本關(guān)西近鐵生駒隧道供電電纜起火，電聯(lián)車停止在隧道內(nèi)燒毀電纜等設(shè)備，死亡1人，傷患57人。1992/08.29日本東京都營(yíng)三田線春日站白山站間電聯(lián)車底部設(shè)備脫落列車緊急停車。電聯(lián)車受損、無死傷，乘客自行步行走出隧道避難。1964/04.21美國(guó)紐約地下鐵Grand central站停止中的電聯(lián)車起火，導(dǎo)致車站火災(zāi)。傷患13人。1969/05Pen central鐵路哈德森河底隧道電聯(lián)車抵抗器遇熱起火，無法

27、行進(jìn)。死亡1人，傷患8人。1979/01.14美國(guó)舊金山灣高速鐵路舊金山海底隧道下行線電聯(lián)車迴路遮斷器故障起火，在隧道內(nèi)停車5節(jié)車廂全燒，1節(jié)燒毀，死亡1人，傷患10人。1979/09美國(guó)賓夕法尼亞州交通局地下鐵行車中列車變壓器短路起火。傷患178人。1987/11.18倫敦市地下鐵木製電扶梯的間隙內(nèi)，因乘客亂丟煙蒂起火車站約燒毀500m2面積，死亡31人，傷患50人。1994/06.25中華民國(guó)臺(tái)灣臺(tái)北車站地下二樓監(jiān)控中心旁變電室火災(zāi)3名消防員嗆傷1995/10.28亞塞拜然首都巴庫(kù)市營(yíng)地下鐵地下鐵之車廂機(jī)械故障與第三軌供電軌發(fā)火燃燒。死亡約337人，傷患約227人。2000/11.11奧地

28、利喀普倫山岳隧道載滿滑雪旅客的電纜車在起火，由於再隧道內(nèi)，災(zāi)情擴(kuò)大，乘客約半數(shù)死亡。死亡155人。2003/02.18南韓大邱地鐵縱火事件198死146傷世界各國(guó)隧道災(zāi)例回顧及肇事原因分析表 64隧道名發(fā)生日期事故原因損失情形北二高中和隧道2003.7.13因北上隧道壅塞，車輛處?kù)锻Ｖ範(fàn)顟B(tài)，一輛聯(lián)結(jié)車進(jìn)入隧道後未注意前方車輛才導(dǎo)致追撞事故九部自小客車與一輛大型聯(lián)結(jié)車撞燬，並造成三人死亡北二高福德隧道2002.09.05南下隧道(19K+ 821處)二車輛追撞一車衝撞後因油管破裂起火燃燒中橫公路秀富隧道2002.02.28隧道東出口於地震後發(fā)生零星落石，一輛行經(jīng)此路段的大卡車遭落石擊中中山高大業(yè)

29、隧道2002.02.22北上隧道前，小貨車車速過快先衝撞到路中央，再撞到在旁施工中的工程車貨車司機(jī)死亡北二高木柵隧道2002.01.30隧道口一輛工程車因?yàn)槁┯停斐舍崦鎯奢v轎車追撞一人飛出車外，兩人受傷送醫(yī)急救高雄市過港隧道2002.01.19隧道整修，維持單線雙向通車二輛貨櫃車追撞高雄市過港隧道2001.10.16前鎮(zhèn)往旗津的過港隧道口，有兩輛大型拖板車追撞，尚未及時(shí)拖吊，又有兩輛混凝土車隨後撞上造成大型拖板車駕駛左眼角和大腿挫傷及高雄與離島旗津間的陸路交通中斷兩小時(shí)北二高西向連絡(luò)道2001.05.23一輛計(jì)程車和轎車在下辛亥路時(shí)未保持距離而追撞北二高木柵隧道2001.05.23下午二時(shí)許

30、隧道內(nèi)聯(lián)結(jié)車撞上護(hù)欄；同路段在三時(shí)許，一輛聯(lián)結(jié)車和遊覽車追撞北二高碧潭隧道2001.05.23南下路段兩輛轎車追撞在一起造成兩人受傷北二高新店隧道2001.05.23一輛小貨車追撞兩輛轎車北二高中和隧道2001.05.23遊覽車和聯(lián)結(jié)車追撞造成一人受傷北二高中和隧道2000.12.25一輛連結(jié)車疑似煞車失靈北二高中和隧道酒後駕車，車速過快失控撞及路旁護(hù)欄車子衝撞後因油管破裂起火燃燒國(guó)內(nèi)近年來發(fā)生之公路隧道災(zāi)例事故 65人為災(zāi)害防救現(xiàn)況檢討人為災(zāi)害種類繁多，各類災(zāi)害涉及不同之主管機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)承辦機(jī)關(guān)，災(zāi)害救援大多為跨部會(huì)執(zhí)行，防災(zāi)資源分配與整合不易；早期防災(zāi)規(guī)劃多以天然災(zāi)害為主，整合型人為災(zāi)害防治

31、之規(guī)劃目前尚屬萌芽階段；科學(xué)園區(qū)與工業(yè)區(qū)災(zāi)害基礎(chǔ)資料庫(kù)，潛勢(shì)分析、及防災(zāi)技術(shù)開發(fā)極待加速建立；大眾運(yùn)輸、聚集場(chǎng)所、公共社區(qū)等問題應(yīng)予重視。66參、 重大公安勘災(zāi)與國(guó)內(nèi)調(diào)查機(jī)制現(xiàn)況67雲(yún)光爆竹工廠爆炸案現(xiàn)地會(huì)勘建議防爆牆納入法規(guī) 建議成立專家輔導(dǎo)團(tuán)建立本土化爆炸設(shè)計(jì)手冊(cè)建立爆炸鑑定評(píng)估技術(shù)之 指標(biāo)進(jìn)行爆竹煙火危險(xiǎn)性之宣 導(dǎo)與教育 682004.10.11新竹縣新豐鄉(xiāng)雲(yún)光爆竹廠爆炸3人死亡、11人受傷 勘災(zāi)團(tuán)隊(duì) 國(guó)家災(zāi)害防救科技中心中正理工學(xué)院軍工系工研院環(huán)安衛(wèi)中心雲(yún)光爆竹煙火爆炸公安災(zāi)害現(xiàn)勘69 爆炸後形成之大坑洞 11號(hào)工作室爆炸房屋全毀情形 雲(yún)光爆竹煙火爆炸公安災(zāi)害現(xiàn)勘70重大職業(yè)災(zāi)害 -2

32、005年6月23日，苗栗縣苑裡鎮(zhèn)西濱公路高架橋工程發(fā)生正在灌漿的鷹架倒塌模版掉落意外，施工的八名工人從二、三十公尺高處跌落，總共造成6死2傷。71臺(tái)灣地區(qū)重大石化工廠爆炸事件小計(jì)：118死、396傷資料來源：臺(tái)灣年鑑，2005年72鎮(zhèn)興橋液化石油氣爆炸事件73高雄市前鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)興橋瓦斯爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖74案例現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)勘照片爆炸點(diǎn)鎮(zhèn)洋路鎮(zhèn)興路48巷鎮(zhèn)興路鎮(zhèn)興路75國(guó)內(nèi)毒性化學(xué)物質(zhì)災(zāi)害災(zāi)因之調(diào)查鑑定針對(duì)毒性化學(xué)物質(zhì)發(fā)生洩漏、爆炸、燃燒、化學(xué)反應(yīng)及運(yùn)輸?shù)任廴经h(huán)境或危害人體健康之毒災(zāi)事故進(jìn)行勘查、蒐集事證，並予以分析研判發(fā)生事故原因，協(xié)助毒性化學(xué)物質(zhì)災(zāi)害原因調(diào)查。 （環(huán)保署）督導(dǎo)勞動(dòng)檢查機(jī)構(gòu)實(shí)施工廠毒性化

33、學(xué)物質(zhì)職業(yè)災(zāi)害肇事原因調(diào)查作業(yè)。（勞委會(huì)）協(xié)調(diào)督導(dǎo)地方消防機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行毒性化學(xué)物質(zhì)火災(zāi)肇事原因調(diào)查作業(yè)。（內(nèi)政部）協(xié)調(diào)進(jìn)行毒性化學(xué)物質(zhì)災(zāi)害肇事原因之刑事偵查與責(zé)任歸咎事宜。（內(nèi)政部、法務(wù)部）76行政院飛航安全委員會(huì)-獨(dú)立調(diào)查機(jī)關(guān)77海事調(diào)查之職權(quán)1.各港務(wù)局之海事評(píng)議委員會(huì)2.交通部之海事復(fù)議委員會(huì)我國(guó)航政機(jī)關(guān)對(duì)海事處理之程序圖資料來源：運(yùn)輸安全白皮書海運(yùn)安全篇78肆、人為災(zāi)害防救科技之應(yīng)用-交通災(zāi)害為例79遊覽車事故及危險(xiǎn)路段評(píng)估之研究各縣市遊覽車事故死傷人數(shù)統(tǒng)計(jì)圖(2003年2005年9月) 全省大客車行駛應(yīng)特別注意之地點(diǎn)分佈圖80臺(tái)北縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)大客車事故路段與高風(fēng)險(xiǎn)路段驗(yàn)證圖(淡水鎮(zhèn),八里鄉(xiāng)

34、)81臺(tái)北縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)大客車事故路段與高風(fēng)險(xiǎn)路段驗(yàn)證圖(三重市,新莊市,泰山鄉(xiāng),林口鄉(xiāng)) 82地區(qū)災(zāi)害防救計(jì)畫-雲(yún)林縣年度肇事件數(shù)死亡人數(shù)受傷人數(shù)913111200385592433417555059336431554720平均36961774693近三年1類交通事故（死亡人數(shù)） 人數(shù)年份死亡人數(shù)降低率91年20092年17512.50%93年15511.42%合計(jì)1014交通肇事統(tǒng)計(jì)（1、2交通事故總計(jì)） 交通肇事統(tǒng)計(jì)與鄰近縣市A1交通事故車種比較圖 與鄰近縣市A1交通事故比較圖 83地區(qū)災(zāi)害防救計(jì)畫-雲(yún)林縣道路危險(xiǎn)度分成三級(jí)交通事故危險(xiǎn)度分析-未考慮頻率斗六市危險(xiǎn)道路分析圖斗南鎮(zhèn)危險(xiǎn)道路分析圖*參考中央警察大學(xué)交管所論文易肇事地點(diǎn)評(píng)定方法之研究-以臺(tái)中縣為例 ETAN9.5F3.5JTAN F：死亡人數(shù) J：事故受傷人數(shù) TAN：總肇事次數(shù) ETAN：危險(xiǎn)績(jī)效值 危險(xiǎn)度分析模式危險(xiǎn)度一級(jí)：ETAN 30（紅色）危險(xiǎn)度二級(jí)：30 ETAN 20（橙色）危險(xiǎn)度三級(jí)： 20 ETAN 0（綠色） 84臺(tái)三線斗六段158甲線斗南段臺(tái)一線斗南段158線虎尾段臺(tái)19線褒忠段臺(tái)19線北港段臺(tái)17線臺(tái)西段臺(tái)17線麥寮段危險(xiǎn)度二級(jí)危險(xiǎn)度一