1、第九章 電子政務 2本章內容電子政務概述 1電子政務的發展現狀 2 3電子政務系統的框架結構 4電子政務與電子商務的關系 3第一節 電子政務概述 (一)電子政務的定義 電子政務建立在計算機網絡基礎上,運用信息技術、通信技術和其他先進技術,通過政府部門和其他公共管理部門的組織結構、業務流程的優化重組,提高內部協調和管理的效率,提高公共服務的質量和效率。 一、電子政務的概念4 (二)電子政務與傳統政務的區別 傳統政務的處理方式是以政府機構和職能為中心,企業、社會組織和公眾通過政府部門辦理相關事務。 電子政務的處理方式是以公眾為中心,政府以“向社會提供高效、優質的政府管理與服務”為出發點,幫助企業、

2、社會組織和公眾辦理各種經濟與社會事務。 對比項目傳統政務電子政務政務機構存在形式物理存在的網絡虛擬化的政務辦理方式面對面不受地域限制政務辦事時間受時間限制全天候政府組織結構金字塔型垂直結構網絡型扁平結構政府管理方式集中管理分權管理政務生效標志公章等數字簽名政務處理程序串行作業協同并行政務工作重心管理、審批為主服務、指導為主政府主要議事方式會議等網絡討論、視頻會議等政府決策參與范圍政府內部政府內外部相統一政府管理成本邊際成本遞增邊際成本遞減電子政務與傳統政務的比較6(一)G to G電子政務 1.政府內聯網絡辦公系統 2.電子法規、政策系統 3.電子公文系統 4.電子司法檔案系統 5.電子財務管

3、理系統 二、電子政務的模式及功能7 6.電子化培訓系統 7.垂直網絡化管理系統 8.橫向網絡協調管理系統 9.公務員業績考評系統 10.城市網絡管理系統8(二)G to E電子政務 1.公務員日常管理 2.電子化人事管理9(三)G to B電子政務 1.政府電子化采購 2.電子稅務系統 3.電子工商行政管理系統 4.中小企業電子化服務 5.綜合信息服務系統 10(四)G to C電子政務 1.電子身份認證 2.電子社會保障服務 3.電子醫療服務 4.電子就業服務 5.電子教育培訓服務11第二節 電子政務的發展現狀 1.美國 2.英國 3.加拿大 4.新加坡一、國外電子政務的發展12(一)我國電

4、子政務的發展歷程 1.辦公自動化階段(20世紀80年代至90年代中期) 2.三金工程(20世紀90年代中期) 3.政府上網工程(20世紀90年代后期) 4.電子政務的實質性應用階段(2000年至今)二、我國電子政務的發展13(二)我國電子政務的發展現狀 我國建立了服務導向型的電子政務框架。 14(三)我國電子政務存在的問題 1.對電子政務的性質和地位認識不足 2.規劃不統一,資源無法共享,出現“信息孤島” 3.標準化、規范化水平低 4.地區、城鄉信息化水平差異太大15第三節 電子政務系統的框架結構 “兩網、一站、四庫、十二金”覆蓋了我國電子政務亟須建設的各個方面,涉及信息資源開發、信息基礎設施

5、建設與整合、信息技術應用等領域。 16 1.政府內網 2.政府外網(一)兩網17 一站指政府門戶網站,是由政府部門統一建立的門戶網站,通過高速介入互聯網實現資源共享,是電子政務統一的對外窗口,是為公眾、企業或下屬單位等提供信息和服務,并使用戶以最簡單的操作方法方便、快速地找到自己所需要信息的主要途徑,是電子政務最基本、最核心的公共應用形式。 (二)一站18 1.人口基礎數據庫 2.法人單位基礎信息庫 3.自然資源和空間地理基礎數據庫 4.宏觀經濟數據庫(三)四庫19 1.金橋工程 2.金宏工程 3.金稅工程 4.金關工程 5.金財工程 6.金卡工程 7.金審工程 8.金盾工程 9.金保工程 1

6、0.金農工程 11.金水工程 12.金質工程(四)十二金20第四節 電子政務與電子商務的關系 電子政務與電子商務兩者都有一些性質大致相同的活動內容,如通過網絡進行信息的搜集,利用計算機進行信息的處理,通過網絡發布信息,組織機構內部的辦公,實行網上調查、網上咨詢、網上交流以及在線業務處理等。 一、電子政務與電子商務都是社會信息化的組成部分21 1.電子政務與電子商務的根本目的不同 2.電子政務表現為統一性,電子商務表現為多樣性二、電子政務與電子商務的根本目的及表現形式不同22 電子政務中的政府網上采購是政府與企業間的電子商務活動,政府的網上交易是電子商務最大的潛在市場。 三、政府的網上交易是巨大的電子商務市場23 1.電子政務的發展促進電子商務的發展 2.電子商務的發展推動電子政務的發展四、電子政務與電子商務相互促進24本章小結 電子政務建立在計算機網絡基礎上,應用信息技術、通信技術和其他先進技術,通過政府部門和其他公共管理部門的組織結構、業務流程的優化重組,提高內部協調和管理的效率,提高為公共服務的質量和效率。電子政務的處理方式是以公眾為中心,政府以“向社會提供高效、優質的政府管理與服務”為出發點,幫助企業、社會組織和公眾處理各種經濟與社會事務。目前,電子政務的主要模式有G to G模式、G to