1、.PAGE . 施工組織設計方案、開工報告等的審查一、施工組織設計的相關規定根據“建立工程工程管理規“GB/T50326-2001的規定，承包單位工程經理部在工程開工前應編制“工程管理實施規劃，施工期間按“工程管理實施規劃進展管理。當承包單位以編制施工組織設計代替工程管理規劃時，施工組織設計應滿足工程管理規劃的要求。下文“工程管理實施規劃等同于“施工組織設計。1.工程管理實施規劃是承包單位在開工前，依據建立工程施工合同、設計文件工程的規模、特點等，結合自身的資源狀況，同類工程的施工經歷，編制的組織工程施工、統籌施工全過程的指導性文件。2.當承包單位以編制施工組織設計代替工程管理實施規劃時，施工

2、組織設計應滿足工程管理實施規劃的編制要求。3.審查施工組織設計或專項施工方案的依據?！敖⒐こ瘫O理規“規定：“工程工程開工前，總監理工程師應組織專業的監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計或方案報審表，提出審查意見，并經總監理工程師審核、簽認后報建立單位。建立工程施工合同；勘察和設計文件；有關工程建立的法律、法規；國家、鐵道部等頒發的施工質量驗收標準、鐵路各專業工程施工技術指南等；工程建立強制性標準。4.施工組織設計或方案的審查程序：承包單位應在開工前約定的時間一般為7天，完成工程施工組織設計或方案的編制和自審工作，并填寫施工組織設計或方案報審表TA1：施工組織設計方案報審表，報工程監理機構

3、審查?？偙O理工程師應在約定的時間，組織專業監理工程師進展審查，提出意見后匯總，由總監理工程師審核批準。如需承包單位修改時，由總監理工程師簽發書面意見，退回承包單位修改后再報審，總監理工程師重新組織審查并審核、簽認。已經總監理工程師審核、簽認的施工組織設計方案簽發給承包單位，同時由工程監理機構報送給建立單位。承包單位應當按審批的施工組織設計方案組織施工。如果需對其容做較大變更時，必須在實施前將變更容報送工程監理機構審批，并按相關程序報批。施工組織設計方案在實施過程中，承包單位如需做較大變動時，仍應按以上程序報審，經總監理工程師審核同意后簽發。對于規模大、構造復雜或屬于新構造、特種構造的工程，工程

4、監理機構對施工組織設計方案審查后，還應報送監理單位技術負責人審查，提出意見后由總監理工程師簽發。必要時還應與建立單位協調，組織有關專業部門和有關專家會審。對于規模大、工藝復雜的工程、群體工程或分期分批供圖的工程工程，經建立單位批準可分階段報審施工組織設計方案；技術復雜或采用新技術的分部、分項工程，承包單位還應編制分部、分項工程的施工方案和分項工程作業指導書，并報工程監理機構審批。5.施工組織設計方案審查時的原則：施工組織設計方案應有承包單位負責人簽字；程序要符合要求；應符合當前國家根本建立的方針和政策，突出“質量第一、平安第一、預控及預防為主的原則；施工組織設計方案中工期、質量、造價目標應與施

5、工合同相一致；施工平面圖的布置應與地貌環境、建筑平面協調一致，力爭合理；施工組織設計方案的施工部署和程序應符合本工程的特點及施工工藝、滿足設計文件要求；施工方案應優先選用成熟的、先進的施工技術，且對本工程質量、平安和降低造價有利；進度方案應采用流水施工方法和網絡方案技術以利于保證施工的連續性和資源供給安排的均衡性；質量管理和技術管理體系健全，質量保證措施切實可行且有針對性；平安、環保、消防、文明施工及標準化工地建立等方面的措施切實可行并符合有關規定。6.施工組織設計或方案審查的主要容：審查施工部署是否合理、施工方案是否最優施工部署與施工方案是施工組織設計方案的重點容。施工部署與施工方案應表達科

6、學、合理、平安、文明、經濟、可靠、快速，在確保施工平安、文明施工和質量、進度的前提下，節省費用。審查工程工程的質量、進度、本錢及平安的總目標是否符合施工合同的約定。審查分包方案是否符合施工合同的約定；勞務供給規劃及物資供給規劃是否合理并滿足合同目標的實現，是否按相關要求采用架子隊管理模式組織施工。審查承包單位的施工管理組織、質量保證體系、平安生產管理制度和平安文明施工管理制度是否建立并健全，包括現場管理機構、人員設置及分工，是否滿足工程施工需要，各種施工管理制度是否完善。審查施工程序和施工流向，監理工程師主要審核施工程序是否科學合理，銜接是否嚴密，能否滿足工程質量和施工平安的要求，是否會造成返

7、工浪費。審查單位工程、主要分部及分項工程施工方案是否可行審查單位工程和主要的分部、分項工程、關鍵部位是否制定了相應的施工方案。審核時重點考慮：施工流向和施工程序是否科學合理，施工方法是否可行、工藝是否先進、施工條件是否允許，是否符合國家和鐵道部頒發的工程施工質量驗收標準、工程建立強制性標準等，主要施工機械選擇是否切合實際并與施工需要相適應。審查施工總進度方案的合理性、可行性監理工程師主要審查施工總進度方案是否符合施工合同和總工期控制目標的要求，審查進度方案與施工方案的協調性和合理性，重點審查容如下：審查施工總進度方案是否符合工程監理機構編制的工程施工總控制進度方案的安排。進度方案的表示方法是否

8、正確。一般是用橫道圖或網絡圖表達方式，采用流水施工方法時，要審核各流水參數是否合理、正確；用網絡圖表達時，而需審核其是否符合“工程網絡方案技術規程?？偣て谑欠穹鲜┕ず贤s定的工期，是否與工程總進度方案中的施工進度目標要求一致，是否滿足施工合同中約定的開竣工日期，并且是否留有一定的余地，尤其要審查各里程碑性或節點工期施工階段的起止時間。工程劃分是否合理，有無重項和漏項，是否充分考慮了準備的工作時間，進度方案的安排是否滿足連續、均衡施工的要求。對工程規模大、施工復雜、難度較高、施工周期較長，以及需先期配套使用或可供施工使用的工程是否先行安排施工。是否符合施工方案中有關施工順序和施工流向的安排，對

9、于安排為相互平行搭接、立體穿插施工的工程，審查時要從施工工藝、質量與平安的要求來檢查它們是否正確合理。審查有無恰當安排冬雨季施工和適當措施等。每個施工工序的施工延續時間，起訖時間是否正確合理，特別是在關鍵線路上的施工工序。是否考慮了應有的技術與組織間歇時間。審查資源供給方案審查勞動力來源承包單位自有、勞務分包，審查勞動力資源能否滿足施工進度的需要，勞動力的使用安排是否均衡。審查材料、構配件、設備、施工機械等資源的供給方案能否保證施工進度方案的實現，各種資源供給是否均衡和落實。審查施工工程資金方案是否安排合理，符合施工合同的約定。審查施工準備工作方案審查施工準備的組織與時間安排是否滿足施工總進度

10、方案的要求；技術準備工作是否全面；施工現場的準備工作是否安排的全面、合理并滿足需要；審查工程開工前所需的物資準備是否能保障，滿足開工需要。審查施工平面圖施工現場平面圖是安排和布置施工現場的根本依據，是實現有組織有方案和順利進展施工的重要條件，是施工現場組織文明施工和加強現場管理的根底。在不同的施工階段，施工現場的容可能不同，施工平面圖一般可分階段進展布置。工程監理機構主要審查：施工平面圖有無充分考慮整個建立工程施工的全局過程。是否在施工平面圖上對施工用地圍或紅線圍已建、擬建的永久性建構筑物及地下管線；辦公室、生產和生活臨時建筑、倉庫、堆物、加工場；臨時給排水管線、配電房、供電線路；施工機械、場

11、外運輸道路現存永久性道路和施工臨時道路；圍墻、門衛和基準點等，進展了統籌安排、合理布置、并有具體位置和尺寸。施工平面圖布置是否符合平安、消防、文明施工的有關規定和法規。施工平面圖布置是否與擬建工程地下和地上的位置有沖突。是否有可利用而未利用的原有建筑及永久性建筑、道路和設施。大型垂直運輸及施工機械位置布置是否有盲點、是否適宜，吊裝盲點如何處理。施工平面圖的繪制是否符合國家或行業規定的制圖標準。審查質量保證措施工程監理機構審查承包單位提出的質量保證措施是否科學合理切實可行，是否符合設計圖紙、技術標準、驗收規和操作規程的要求：審查承包單位是否建立和完善各級質量責任制，包括組織、人員資格、崗位職責等

12、。審查施工準備階段的質量措施，主要審查圖紙會審制度是否落實。審查原材料、構配件、半成品以及工廠加工制作件的質量保證措施，審查原材料復試、取樣檢驗、各類試件制作和試驗檢測制度是否落實。審查施工階段的質量保證措施：a、承包單位技術交底，施工日志和工程施工記錄、工程變更、各班組班前技術施工交底、各班組自檢、互檢和交接檢驗、隱蔽工程預檢驗收、工程竣工檢查驗收等制度是否落實。b、審查確保擬建工程的定位軸線，軸線和標高等準確無誤的措施。c、審查確保根底、地下構造、地下防水工程施工，主體構造各主要施工過程質量的措施。d、審查確保外幕墻工程、屋面防水工程、各種安裝工程、各種抹灰、裝飾工程質量，冬、雨季施工質量

13、措施。e、對采用新技術、新方法、新工藝、新構造要審查其技術鑒定部門，級別鑒定書是否完備，質量技術措施是否有效。審查平安技術措施、施工現場臨時用電方案及專項施工方案審查平安生產保證體系平安生產責任制度、平安生產規章制度和操作規程是否建立和完善；審查是否根據工程的特點制定了平安施工措施，能否有效防平安事故隱患；審查平安生產培訓教育制度是否建立；審查平安技術措施是否符合國家規定，且科學有效；審查施工現場臨用電方案是否符合國家、鐵道部的有關規定，且平安可靠；對以下到達一定規模的危險性較大的分部、分項工程，承包單位應在施工組織設計方案中編制專項施工方案：a、基坑支護與降水工程；b、土方開挖工程；c、模板

14、工程；d、起重吊裝工程；e、腳手架工程；f、撤除、爆破工程；g、國務院建立行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程?？偙O理工程師應組織專業監理監理工程師認真審查上述中所列的工程專項施工方案，審查是否符合國家、鐵道部等的規定，方案是否科學、合理、可行，平安措施有效。審查施工技術組織措施方案審查保證進度、質量、本錢目標的措施是否有效、可行；審查保證平安施工的措施是否符合“建立工程平安生產管理條例“的規定，是否有效并可行；審查保證季節施工的措施是否完善、可行；審查保護環境的措施是否符合國家和地方有關環保的規定；審查文明施工措施是否符合有關規定，并且切實可行。審查施工工程風險管理、風險源

15、分析和風險對策等對于施工過程中可能出現的風險因素的估計是否較全面；對于風險出現的可能性及將會造成的損失所做的估計是否合理，考慮的是否周到；對于主要風險提出的防措施是否有針對性并且可行；風險管理的責任人是否落實。審查工程技術經濟指標分析審查技術經濟指標分析是否符合施工合同的約定；技術經濟指標是否分析得合理、真實。7.施工組織設計方案經總監理工程師審核、批準后，承包單位在實施過程中，如出現問題，不解除承包單位的責任。由此引起的質量缺陷改正、工期延長、技術措施費用的增加，不應成為施工單位索賠的依據。二、施工組織設計的審核簽字1、專業監理工程師審查意見：根據對上述容的審查，如符合要求則簽署“施工組織設

16、計方案合理、可行，且審批手續齊全，擬同意承包單位按該施工組織設計方案組織施工，請總監理工程師審核。如不符合要求，專業監理工程師應簡明指出不符合要求之處，并提出修改補充意見后簽署“暫不同意承包單位按該施工組織設計方案組織施工，等修改完善后再報，請總監理工程師審核。2、總監理工程師審核意見：總監理工程師對專業監理工程師的審查進展審核，如同意專業監理工程師審查意見，應簽認“同意專業監理工程師審查意見，并同意承包單位按該施工組織設計方案組織施工；如不同意專業監理工程師的審查意見，應簡明提出與專業監理工程師審查意見的不同之處，簽署修改意見，并簽認最終結論“同意不同意承包單位按該施工組織設計方案組織施工修

17、改后再報。三、“開工報告“的審核簽字開工條件的審查，是依法開展工程管理的需要，也是有效保證施工階段的質量和進度控制，規監理工作，順利實現監理工作目標體系的需要。開工報審采用TA2 “工程開工/復工報審表“。1、審查容業主應提供的根底資料和準備工作施工許可證；向質量監視機構辦理監視業務手續；經建立行政主管部門審查批準的設計圖紙及設計文件，工程地質勘察報告、水文地質資料；施工承包合同、招投標文件；業主與相關部門簽訂的合同、協議；水準點、坐標點等原始資料；業主駐工地代表的授權；地下管線現狀分布圖；施工場地條件已按合同約定條件，落實到位。施工單位應提供的根底資料和準備工作施工企業資質證書、營業執照及其

18、他如質量體系認證證書等；施工單位提供的試驗室資質證書當施工單位自己承當局部或全部施工試驗工程時；工程工程經理、技術負責人及管理人員書、崗位證書，特種人員崗位證書；自審手續齊全的施工組織設計和施工方案；按施工組織設計開列進場的第一批施工機械設備已經報驗通過；對業主提供的水準點和坐標點的復合工作已經完成，有復核記錄，并已經完成測量放樣工作；開工所需的原材料已經進場，質保資料、試驗報告齊全、有效；質量保證體系、平安保證體系機構健全，體系文件資料齊全，人員到位，并已開場運轉；臨時設施搭設滿足開工要求。工程監理部應具備的開工條件：監理委托合同；總監理工程師授權書；已經批準的“監理規劃“。2、審查意見專業監理工程師對上述審查容進展檢查，逐一落實，具備開工條件時，由專業監理工程師向總監理工程師報告，并在工程開工