1、作業 1我國傳統市政管理職能的特點、弊端及如何改革。一、（一）“城市病”表現及其治理城市病是城市化進程中因城市的盲目擴張、 違背自然規律搞建設而表現出來的與城市 發展不協調的失衡和無序現象， 它造成了資源的巨大浪費、 居民生活質量下降和經濟發展 成本上升，進而導致城市競爭力喪失，阻礙城市可持續發展。治理城市病是落實科學發展 觀，建設環境友好型、資源節約型社會的有效途徑，是實現經濟社會可持續發展的必然選 擇。要解決這些問題，必須要做到：1、樹立規劃權威，發揮規劃的調控作用。2、統籌兼顧抓規劃，立足長遠搞建設。3、立足本地實際，實施增綠擴綠工程。4、加強污染治理，構建城市生態經濟。5、加強城市土地

2、資源管理，國有土地市場機制，土地利用規劃與城市總體規劃相銜 接，從源頭上治理規劃管理失控問題。（二）聯系實際例子在城市中，“馬路拉鏈”的現象隨處可見，嚴重地影響了城市的整體形象。我國城市 地下管網有給水、污水、雨水、弱電、供電、供熱、供氣等七種管線，這些管線所在單位 的經濟狀況、時間要求和管線技術標準各不相同，受城市發展條件限制，能同時規劃、同 步施工，而且管線所屬單位按各自所需， 分階段、分路段挖路施工， 使得城市道路經常 “開 膛破肚”，既影響城市整體形象，給市民生活帶來極大不便，又浪費大量資金。（三）小組討論改革開放以來，特別是近 10 年，許多城市火柴盒般的高大建筑密集，宛若“混凝土

3、森林”。城市不斷變大、變新、變洋，一批批低矮破舊的房屋被拆除，一幢幢高樓大廈拔 地而起；大廣場、寬馬路、豪華辦公樓、歐化建筑席卷全國，但一些中小城市不結合本地 人文、歷史地理、景物等實際來制定規劃，而是貪大求洋，舍近求遠，搞大而全、高而空 的規劃，不結合自己經濟實力、社會發展、生態環境等因素搞規劃，小城市模仿大城市， 內陸城市模仿沿海城市， 重在外在建設， 而功能設施卻往往配套不全。 形成現有“城市病” 的主要原因有以下幾點：1 、規劃滯后于建設。2、城市建設標準低，城市生態環境差。 3、環境污染嚴重，居民生產生活環境惡劣。 4 、城市規模盲目擴張，缺乏特色。由此可見“城市病”是城市化進程中因

4、城市的盲目擴張造成的，其后果是阻礙了城市 可持續發展。因此治理城市病必須要落實科學發展觀，實現經濟社會的可持續發展。、A 我國傳統市政管理職能的特點：1、經濟管理職能廣泛而突出；2、對其負責的事務管理控制程度高；3、綜合性的社會保障服務職能較弱；4、獨立性的職權較少；5、職權與職責相脫節。B 我國傳統市政管理職能的弊端：從市政職能的主體來看， 體制上過度集權。 從中央政府到地方政府長期以來沿用計劃 經濟體制，從政府與社會、與市場的關系來看，政府管得過多、過細，政企不分，政社不 分，城市政府自然也不例外；從縱向關系來看，中央集權過多，上級政府集權過多，城市 政府缺少獨立自主權。 隨著經濟體制和政

5、治體制的改革不斷推進， 這種狀況逐漸有所好轉， 但仍未從根本上解決問題。從市政職能的范圍和重心來看，職能界定不合理、不科學。從政府與社會、與市場的 關系來看，政府職能范圍過大，管了很多不該管，也管不了的事，如直接干預企業的生產 經營，一些該管的事務則未管好或沒有管，如社會服務、社會保障等；從縱向關系看，城 市政府與上級政府、地方政府與中央政府的事權即職能范圍缺乏科學、合理的劃分。從市政職能的實現方式來看，單純依靠行政手段，以多層次行政系統的“條塊”和指令性的計劃來管理城市事務，管理企業經營，而不是采用法律的、經濟的、技術的和行政的手段相 結合的方式。C 我國傳統市政管理職能弊端的改革：我國經濟

6、體制方面的轉軌性改革， 要求市政職能要有相應的巨大調整， 以適應市場經 濟的需要。在經過了由直接向間接、由微觀向宏觀、由計劃向市場的職能轉變之后，進一 步地把間接管理具體化， 宏觀職能與微觀職能相結合， 市場規制職能與城市服務職能相融 合，仍然是市政管理的重要任務。過去我們注重管制職能而忽視服務職能，現在應當重視 服務職能而較少地運用管制職能。具體的轉變任務和步驟主要是：（一）實行市政職能的分解，就是對原有市政職能進行具體分解，劃分出哪些職能是 應取消的，哪些需要繼續保留，哪些是要下放或轉移的，哪些是需要充實加強的。通過職 能分解，確定每個工作崗位的職責任務、工作要求、工作內容、工作程序、行政

7、運行機制 以及任職資格和條件，將職能具體化，理順內部和外部的工作關系，從而為落實人員與編 制提供科學的依據。這是實現市政職能轉變的第一步。（二）加強市政管理的法治化、制度化建設，市政管理是法治管理，各種市政決策都 要依據法律。為此，必須首先建立和健全各種法規及各項規章制度。包括對機構的設立、 機構編制都要以法律形式確定下來。 在依法的基礎上， 做到政務公開， 提高管理的透明度， 使各種違法事件都能受到法律制裁。逐漸形成以法治政、辦事高效、運轉協調、行為規范的市政職能運行狀態（三）科學配置市政職能職位，在對市政管理職能進行分解的基礎上，要科學配置市 政職能職位：（1）同一類業務由一個部門集中管理

8、，減少中間交叉扯皮的情況，提高辦事 效率；（2）必須由幾個部門共同管理的業務要分清主輔關系，明確業務接口； （ 3）進行綜 合管理，對一些長期扯皮、難以劃清的業務歸并到一個部門，以減少部門之間的摩擦，從 而提高市政管理的效率性。（四）加強市政職能崗位人員的業務素質訓練， 市政職能崗位人員必須符合市政工作 要求。市政管理人事部門要經常考核其政治素質和業務素質，對不合格者及時撤換，以保 證市政工作的效率性，優良地實現市政公共服務的各項基本職能。（五）轉變市政管理手段，市政管理手段要從過去單純的計劃手段、行政手段為主轉 向經濟手段、法律手段為主，特別是重視公共政策的使用。在法律前提下，使用穩健和靈

9、活的公共政策，往往會取得比較理想的管理效果。因此，加強公共政策的設計工作和其實 施的管理藝術，是現代市政管理手段建設和我國市政體制改革的重要內容。作業 2一、淺談科學發展與城市經濟管理所謂的樹立和落實科學的發展觀， 是指導城市管理工作的重要理論武器， 有什么樣 的發展觀，就有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對城市管理的工作產生根本性、全面性的影響。因此牢固樹立和認真落實科學發展觀，既有深遠的歷史意義，又有重大的現實意義1、加強城市管理，必須堅持以人為本這個核心和本質以人為本是全面、協調、可持續發展和“五個統籌”的目的，是社會主義市場經濟的 本質要求，是城市管理的全部內容，采取疏堵結合

10、的辦法，興辦市場。堅持以人為本是科 學發展觀的本質和核心，更是城市管理工作堅持的根本原則。2、加強城市管理，必須走科學發展之路城市管理是一項系統、復雜、長期的人文工程，它是建設社會主義物質文明、精神文明、政治文明的加速器和助力劑，它必須堅持經濟社會全面、協調、可持續發展的基本要求。城市管理要跟進，城市經濟要發展，必須走綜合執法之路，這樣才能杜絕多頭執 法、重復收費，才能徹底改善城市經濟環境3、加強城市管理，必須堅持經濟社會協調發展堅持經濟社會的協調發展就是要做到統籌兼顧。 經濟社會是物質基礎， 根據城市總體規劃、建城區格局、行政區劃分、基礎設施建設、人民生活需要來綜合平衡，不能憑脫離 當前實際

11、，亂審批、亂規劃、濫圈地，造成城市配套不合理，城市建設無規模，城市基礎 設施跟不上。城市管理是一門科學， 我們必須以科學的態度， 科學的理論來指導我們實際的工作，從理論中來到實踐中去，才能不斷掌握城管工作的精髓和實質，才能實現城管工作質 的飛躍。二、在城市管理實踐中貫徹落實科學發展觀的重點城市管理工作與城市經濟發展、 構建和諧社會密不可分， 在學習實踐科學發展觀活動中，面對新形勢、新要求，如何準確定位城管工作，更好地服務于一方經濟、服務于 廣大人民群眾，成為擺在城市管理者面前的一個新課題。科學發展觀的核心是以人為本， 堅持以人為本，就是要始終堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為

12、一 切工作的出發點和落腳點。 因此，這就要求我們在城市管理過程中要樹立和落實科學發展 觀，以構建和諧社會為目標， 把提高城市管理水平和維護廣大人民群眾的根本利益結合起 來，走依法管理與親民管理相結合的新路子。1、樹立科學的城市管理思想（1）要堅持以城市發展為中心。（2）要樹立以人為本的城管理念。疏導，在疏導的基礎上進行嚴格管理。（3）要因時制宜、因地制宜。由于各地城市的功能定位、經濟條件、自然環境、人口情況等因素不同，這就決定城市管理絕不能照抄照搬，搞一個模式，必須要立足實際，順應城市發展的客觀規律。滕州市作為一個縣級城市，城區人口較多，市民成分復雜，特別是隨著近年來城市化進程快速推進， 大量

13、農村人口集聚城區， 隨之帶來的人流物流量也 集聚增大，不可避免給城市管理提出了新要求，這就迫切需要適時適地的在管理體制、機 制、方式方法以及人員配置上進行調整，做到與時俱進、同步發展，絕不能脫離地區實際 和時代發展的要求搞“效2、正確處理好幾種關系（1）正確處理市容與繁榮的關系頓力度，使市容更好地為繁榮服務。（2）正確處理剛性管理與柔性執法的關系。（3）正確處理少數市民利益與絕大多數市民利益的關系。（4）正確處理短期行為與長遠利益的關系。3、實現幾個管理理念的轉變（1）實現由管理型向服務型的角色轉變。情況下，予以照顧和幫扶，在加強宣傳和 服務中管理城市。（2）實現由面上管理向立體管理的能力轉變

14、。（3）實現由突擊管理向長效管理的機制轉變。（4）實現由傳統城管向現代城管的形象轉變。有所疑，我有所釋，用實際行動充分展示現代城管的良好形象。作業 3突發事件管理理論學習體會。體會一：城市社區自治理論學習體會現代城市管理學基礎教程一書，從社會學和行政學，管理學相結合的角度， 探討了一下城市社區的規劃， 建設和管理中一些規律性的東西， 使我了解到我國城市社區 管理所存在的問題， 尤其是通過對我國社區發展現狀的分析和社區改革經驗的總結， 從理 論上對社區管理的實踐進行系統的探討和深入的研究，對于我國正在進行的社區自治管 理，確實是十分必要的，也具有特別重要的意義。世界上許多國家的發展經驗表明 :社

15、區發展對于推動一個國家經濟和社會的協調 發展，加快國家政治的民主化進程，提高居民的生活質量和社區管理水平，都具有特別重 要的意義。我國要建設社會主義現代化國家，建立市場經濟體制，加快民主化進程，滿足 群眾的物質文化需要，鞏固基層政權，維護社會穩定，也必須要加強社區建設和管理。同 時我國城市社區建設和改革的實踐也迫切需要我們加強社區管理理論的研究， 以便更好地 發揮社區建設在社會穩定，經濟發展等方面的作用。首先，改革開放以來，隨著經濟的不斷發展，我國的城市化步伐也不斷加快。 從而，要搞好城市管理，就必須搞好社區建設和管理，讓社區在城市管理方面擔當更重要的角色，發揮更大的作用。其次，隨著體制改革的

16、不斷深化，國家發展戰略的調整，社會 管理體制的改革和城市管理重心下移。再次，在我國城市管理中，傳統的“街道模式”正在逐步向現代“社區模式”轉變。尤其是在新舊體制交替過程中，影響社會穩定的新矛盾 和新問題會不斷出現， 而要及時有效地將這些矛盾和問題解決在萌芽狀態， 也必須增強社 區的功能和責任，強化社區維護社會穩定第一道防線的作用。對于中國城市社區的管理，我認為要轉變觀念，制定相應的政策和扶持方法，推動社區管理向實體化，產業化方向發展。要建立和完善相應的社區管理體制，促進社區管理的社會化和網絡化。要加強社區管理的建設，促進社區管理的合理化和專業化，要建立一套行之有效的運作管理體系，促進社區管理的

17、民主化和科學化。要建章立制，健全法 規，促進社區管理的制度化和法制化。總之，搞好城市社區自治管理，既需要領導重視，加強宣傳引導，也需要建立 完善的管理體制，提高管理人員的素質，不斷擴大服務隊伍，更需要制定優惠政策，加強 法制建設。體會二：循環經濟理論學習體會學習現代城市管理學基礎教程 ，我收益良多，其中的循環經濟理論一章對我的 啟 發最大。節能減排，走可持續發展之路，是我們貫徹落實科學發展觀的重要環節。我覺得，要搞好市政建設，必須堅持生態立市戰略不動搖， 立足于整個市經濟社會的協調可持續發展， 牢固樹立大生態、大循環理念，精心構筑形成“三個循環經濟圈” ，探索出了一條市域經 濟發展的新路子。企

18、業生產“減量化”形成小循環圈。減量化是發展循環經濟的首要環節，是企業合理 利用資源、降低生產成本、實現利潤最大化的有效途徑。在經濟發展中，我縣引導企業樹 立“資源有限、節能無限”的觀念，要求企業堅持走新型工業化道路，努力實現資源利用 的最大化和環境污染的最小化，在企業內部形成資源少投入、高產出、低污染的小循環經 濟圈。具體做法是：運用循環經濟理念指導產業結構調整，大力培育模具、文具、汽車配 件、燈具、五金機械、電子電器六大特色行業，在重點行業建立技術研發中心等公共服務 平臺，提高企業創新能力，切實提升產業層次，減少企業生產對資源的需求，用最少的資 源創造最大的利益。園區產業“組合化”形成中循環

19、圈。產業組合化是促進循環經濟最終實現的有 效形式，園區是企業與企業之間、產業與產業之間物質、能量和信息“集成組合”的理想 載體。在現有產業結構與園區產業定位的基礎上，市要按照生態學的原理，針對產業鏈缺 損部分，積極引進關鍵“補鏈”項目，延長生產鏈條，使上游企業的廢物成為下游企業的 原料，完善循環產業鏈條。我們以國華銅鼓電廠為龍頭，加快建設循環經濟示范區。國華 電廠從立項起就運用循環經濟理念，環保投入經費，運用了封閉式罐存儲、高效除塵、煙 氣脫硫、脫硝等國內最先進的環保技術， 成為全國生態環保項目的樣板。 發揮電廠的優勢， 在臨港循環經濟示范區積極引進水泥、新型墻材、石膏板等下游企業，利用電廠產

20、生的廢 棄物，構建煤-電-粉煤灰-水泥、煤-電-粉煤灰-新型墻材、煤 -電-脫硫石膏-石膏板三條循 環產業鏈，實現企業間的共生耦合。同時著力建設生態農業循環經濟示范區，以發展高效 生態農業為重點， 以沼氣和畜禽糞便無害化處理為紐帶， 形成了“種養飼加” 循環產業鏈， 區內 60%以上農產品通過優質加工實現轉化，出口創匯， 90% 以上的農作物廢棄物有效 轉化利用。生態環境“資源化”形成大循環圈。發展循環經濟不是目的，而是節約資源、 保護環境、實現可持續發展的手段， 最終是要推進資源節約型社會和環境友好型社會建設。 我市堅持生態保護與經濟發展相協調、 資源開發與科學利用相統一， 努力在市域打造大

21、的 循環經濟圈。具體做法是： 加快生態工程建設， 投足量資金， 相繼建成一批生態基礎設施。 加強對重點區域、重點行業和重點企業的污染整治，分期分批對污染企業進行綜合治理， 搬遷和關閉工業企業污染源，有效控制了工業污染。積極倡導節能綠色消費理念，大力開 展節地、節能、節水、節材活動，近年來全市關閉了一批粘土磚瓦企業，發展新型墻材企 業，推廣應用新型墻材，節約、保護土地很多畝。第 2 題目：城鄉一體化理論學習體會城鄉一體化是指城市和鄉村作為一個統一的整體，通過要素的自由流動和人為協調， 達到經濟一體化和空間融合的系統最優的狀態。 此時的城鄉系統是資源配置合理， 城鄉共 享現代文明的 “自然空間人類

22、” 系統。城鄉一體化亦表示達到這一狀態城鄉關系日益 優化的過程。城鄉一體化是城鄉統籌發展的最高表征。城鄉一體化是一個國家和地區在生產力水平或城市化水平發展到一定程度的必然選擇。根據發達國家的現代化和城市化發展經驗，當城市化水平低于30 時，城市文明基本上固定在城市里，農村遠離城市文明；當城市化水平超過 30 時，城市文明開始向農 村滲透和傳播，城市文明普及率呈加速增長趨勢；當城市化水平達到50 時，城市文明普及率可能達到 70 左右；當城市化水平達到 70以上時，城市文明普及率將接近或達 到 100 。建設社會主義新農村， 必然要求工業反哺農業、 工業為農業農村提供發展資金， 只有工業化、城鎮

23、化發展了，才能為農民轉移就業提供條件，才能為反哺農業、帶動農村 提供經濟基礎。因此我們仍然必須強調工業化的快速推進，走“以城帶鄉、以鄉促城、城 鄉結合、優勢互補、共同發展”的城鄉一體化道路。推進城鄉一體化與新農村建設相輔相 成、協同共生。在未來相當長的時期內，新農村建設與城鄉一體化發展將是長期并存的任 務。在我國農村人口比重大， 城市化進程高速發展的現實條件下， 城鄉一體化的戰略意義 將更加突出。1、實現城鄉一體化是城鄉二元結構轉換的需要，盡管我國城鄉面貌都發生了很大的 變化，但典型的二元結構仍然存在。要從傳統的鄉土社會向現代社會過渡，就必須要打破 傳統的二元結構束縛。 隨著二元結構的轉換，

24、城鄉間的要素流動和商品交換就構成了城鄉 間最重要的聯系機制。 因此，就必須以城鄉一體化戰略作為城市鄉村協調發展的指導思 想。2、“分久必合”城鄉復合系統發展的需要，城市離不開鄉村，鄉村也離不 開城市。城市和鄉村本為“一家” ，只是隨著社會分工及生產力發展的需要，才逐漸從空 間上分離，并由此產生了社會、經濟、環境等方面一系列的差別。在城鄉系統中，各子系 統的發展是相互依賴的，都要求其他系統的配合與支持。因此，要建設現代化的城市和鄉 村，就必須以城鄉一體化為指導思想和戰略目標，采取積極有效措施，保證城鄉間的順利 貫通。3、農村剩余勞動力轉移的需要，人口與就業問題，特別是農村剩余勞動力的安 置問題，

25、是我國城市化和農村發展要解決的核心問題所在。 我國目前有 2 億多農村剩余勞 動力，他們既是農村經濟發展的巨大潛力和財富， 又是城鄉進一步發展所必須面對和解決 的重大問題。 剩余勞動力不可能全部涌入城市，也不可能全部滯留農村。要保持城鄉 這一復雜巨系統的高效率運轉， 必須要強調和重視系統內部各子系統及外部系統間要素的 自由、合理流動。解決農村剩余人口問題，必須要從城鄉兩方面統籌考慮，重在疏導和分 流。我國現階段，城鄉一體化建設有著深刻的內涵。它要求統一城鄉規劃，打破城鄉分割 的體制和政策，加強城鄉間的基礎設施和社會事業建設，促進城鄉間生產要素流動，逐步 縮小城鄉差別，使農村與城市一樣共享現代文

26、明，以實現城鄉經濟、社會、環境的和諧發 展。新農村建設與城鄉一體化之間的關系是 :通過統籌城鄉經濟發展， 實現以工補農、 以城 帶鄉、城鄉產業優勢互補的良性互動，促進農村的生產發展、農民生活寬裕；通過統籌城 鄉兩個文明建設和空間布局一體化， 促進農村的村容整潔和鄉風文明； 通過統籌城鄉社會事業發展和社會管理體制改革，推進農村管理民主、社會事業得到快速發展。這樣，通過 統籌城鄉發展，實行工業反哺農業、城市支持農村，讓廣大農民共享改革發展成果，就可以在城鄉一體化的形式上，逐步建立起以工補農、城鄉良性互動、協調發展的新型城鄉關 系。發展城鄉一體化的要點1 、城鄉一體化不是城鄉“一樣化”和“平均化”

27、，有人認為城鄉一體化就是要完全消 滅城鄉2、城鄉一體化的動力機制：城市化和農業產業化，城鄉一體化是城鄉兩大系統發展 的一種社會、經濟、生態過程，同時又是這一過程的戰略目標。3、城鄉統一市場的建立是城鄉一體化的核心，市場是城鄉經濟聯系的紐帶，也是縮 小城鄉差距、優化城鄉資源配置的有利渠道。城鄉經濟要素的流動，是二元結構轉換、城 鄉協調發展的關鍵。4 、城鄉一體化要從人的需要出發，即“以人為本” ，從人本主義角度講，人們從事的 一切活動都是為其自身各方面需要服務的， 城鄉發展從本質上來說是人與自然在協調基礎 上的自我發展。作業 4、填空1、一般認為，市政管理的主體是城市政府，也包含一定的城市公共團

28、體、組織和市 民，這是由市政公共管理的性質所決定的。2、財政補貼是政府轉移性支出的一種形式。3 、城鄉統一市場的建立是城鄉一體化的核心4、公共衛生突發事件處理，第一原則是迅速地阻絕傳染，將可能發生的危機盡可能 縮小。5、城市成長管理主要是指以政府為主體的針對城市空間規模擴展的控制和管理。二、選擇題1、ABCD 2 、ABCD 3 、ABD 4 、D 5、D 6、D 7、B 8、AB 9、A 10 、ABCD三、名詞解釋1 、城市規劃 :是指為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標,確定城市性質 ,規模和發展方向 ,合理利用城市土地 ,協調城市空間布局和進行各項建設的綜合部署和全面安 排.2、

29、城市社區管理是指在市及市轄區人民政府的領導下，以街道為主導、居委會為協同，以社區組織和社區成員為依托，運用行政與法律、經濟與教育、公德與情感等手段， 合理調配和利用社區資源，發展社區事業，提高社區成員的生存質量，促進社區經濟和社 會協調發展的過程。四、簡答題1、市政管理體制的內容。 1、市建制體制； 2、市政府構成體制； 3 、市行政管理體 制；4、市公共事務管理體制。2 、城市污染治理的主要瓶頸是什么？ 1 、思想觀念的轉變相對滯后； 2 、污染治理機 制尚不健全； 3、技術水平不高和經費不足仍是污染治理的強硬約束； 4、污染治理的公眾 參與度不高。3、形成城中村的原因是什么？ 1 、投資主

30、體回避農村居民點以減少建設成本； 2、交 通軸的效益衰變規律和灰色區的形成； 3、農民對被動快速城市化的回避； 4、村鎮經濟發 展方式需要控制土地。五、論述題理論聯系實際論述我國城市戰略管理的重點。答：1.全面導入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀所謂“綠色 G D P ”，就是從現行 GDP 中扣除環境資源成本和對環境資源的保護服務費用。綠色 GDP 指標，實質上代表了國民經濟增長的凈的正效應。綠色 GDP 占 GDP 的比 重越高，表明國民經濟增長的正面效應越高，負面效應越低，反之亦然。 “人文 GDP ”就 是為了保障人的健康和全面發展而投入財富的增長指標，包括教育、文化、醫療衛生等方

31、面。我們追求的發展， 應該是經濟和社會事業的全面發展， 是人與自然和諧相處的可持續 發展，應將“經濟GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。2.構建敏捷城市，提高城市對外部環境變化的敏捷反應能力當今世界處在信息爆炸的時代， 城市要在瞬息萬變的環境中抓住有利的信息， 結合自 身條件，做出相應的對策，才能贏得發展機會。也就是要創建“敏捷城市” ，其中包括三 方面的內容：信息敏捷。依托快捷、準確、暢通的信息來源和上傳下達渠道，并在大量的信息中進 行及時高效的篩選，保證決策者在第一時間獲取精練實用的信息。就此，正在迅猛發展的 數字城市，（數字城市即綜合運用地理信息系統（GIS）、遙感、遙測、多媒體及虛擬仿真 等技術，對城市的基礎設施、功能機制進行自動采集、動態監測管