1、全國注冊安全工程師全國注冊安全工程師青島市高級安全工程師青島市高級安全工程師王厚福王厚全生產安全生產法律法規法律法規職業衛生職業衛生管理與防護管理與防護常見安全常見安全事故防治事故防治課程安排課程安排安全生產法律法規安全生產法律法規目錄目錄一、為什么要培訓一、為什么要培訓二、關于安全理解二、關于安全理解三、發生事故承擔法律后果三、發生事故承擔法律后果四、法律規定企業及負責人必須做的工作四、法律規定企業及負責人必須做的工作 一、為什么要進行安全培訓一、為什么要進行安全培訓 國務院關于進一步加強安全生國務院關于進一步加強安全生產培訓工作指出：產培訓工作指出： 安全生產培訓

2、不到安全生產培訓不到位，是最大的事故隱位，是最大的事故隱患患 有關法律法規對培訓的要求有關法律法規對培訓的要求 安全生產法安全生產法第二十條第二十條 生產經營單位的生產經營單位的主要負責人主要負責人和和安全生產管理人員安全生產管理人員必必須具備與本單位所從事的生產經營活動須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知相應的安全生產知識和管理能力識和管理能力。 危險物品生產、經營、儲存單位以及礦山建筑施工單危險物品生產、經營、儲存單位以及礦山建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可

3、任職門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。 青島市安全生產條例青島市安全生產條例第二十條第二十條 生產經營單位的生產經營單位的主要負責人主要負責人和和安全生產安全生產管理人員管理人員應當應當按照國家規定參加安全生產按照國家規定參加安全生產培訓，具備與所從事的生產經營活動相適培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力；應的安全生產知識和管理能力； 青島市安全生產條例青島市安全生產條例第第10條第條第5項項規定規定：“主要負責人和安全生產管理人員主要負責人和安全生產管理人員依法參加安全生產培訓或者經考核合格；依法參加安全生產培訓或者經考核合格； 生產經營單位安全培訓的

4、規定生產經營單位安全培訓的規定第六條第六條 生產經營單位主要負責人和安全生產管理人生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產經營員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。活動相適應的安全生產知識和管理能力。 生產經營單位安全培訓的規定生產經營單位安全培訓的規定第九條第九條生生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于安全培訓時間不得少于32學時學時。每年再培訓時間。每年再培訓時間不得少于不得少于12學時學時。 生產經營單位主要負責人的定義生產經營單位主要負責人的定

5、義 是指在本單位的日常生產經營活動中具有是指在本單位的日常生產經營活動中具有指揮權的領導人員，包括指揮權的領導人員，包括廠長、經理廠長、經理以及其以及其他他主要的領導人員主要的領導人員。 摘自摘自安全生產法釋義安全生產法釋義 二、關于安全的理解二、關于安全的理解 安全安全是什么？是什么？ 安全就是一切。安全就是一切。 對企業：安全是經濟效益對企業：安全是經濟效益對員工：安全是生命與健康對員工：安全是生命與健康老樹辣椒火災事故老樹辣椒火災事故老樹辣椒火災事故老樹辣椒火災事故老樹辣椒火災事故老樹辣椒火災事故 案例：案例： 2012年年4月月9日日21時時11分許，位于阜安街道辦事處趙家分許，位于阜

6、安街道辦事處趙家園村的青島鵬暉化工園村的青島鵬暉化工(徐仲烈徐仲烈)有限公司火災事故有限公司火災事故 。 事故經過：事故經過：4月月9日日18時時30分許，青島鵬暉化工有限公司分許，青島鵬暉化工有限公司從業人員趙忠虎和另兩名從業人員開始用防爆自吸泵把罐從業人員趙忠虎和另兩名從業人員開始用防爆自吸泵把罐車里的化工原料丁酮往來接貨的集裝箱罐車里裝，大約車里的化工原料丁酮往來接貨的集裝箱罐車里裝，大約21時時11分許，由于綁在集裝箱車罐頂的管子脫落，管子噴出分許，由于綁在集裝箱車罐頂的管子脫落，管子噴出的丁酮噴到自吸泵的開關位置，致電路短路引發火災。的丁酮噴到自吸泵的開關位置，致電路短路引發火災。

7、鵬暉化工火災現場照片鵬暉化工火災現場照片 結論：結論： 教訓：一輩子創造的財產瞬間化為烏有，自身也失去了教訓：一輩子創造的財產瞬間化為烏有，自身也失去了自由。自由。 結論：安全就是一切結論：安全就是一切 若不能肯定某工作是安全的，就不要做。若不能肯定某工作是安全的，就不要做。 經驗表明：經驗表明： 安全的工作是最經濟、最有效益的工作方式安全的工作是最經濟、最有效益的工作方式。 三、不安全造成的后果三、不安全造成的后果 如果因為對安全不重視如果因為對安全不重視 管理不到位管理不到位 安全投入不足安全投入不足 沒有落實安全生產規章制度和責任制沒有落實安全生產規章制度和責任制 沒有人管安全，進行日常

8、的安全檢查沒有人管安全，進行日常的安全檢查 沒有進行隱患排查和治理沒有進行隱患排查和治理一旦發生事故，會造成各方面的損失一旦發生事故，會造成各方面的損失 發生事故后發生事故后 企業企業及及主要負責人主要負責人 要承擔那些要承擔那些法律法律責任責任 生產經營單位是安全生產的生產經營單位是安全生產的責任主體責任主體，應當對本單位的，應當對本單位的安全生產安全生產承擔主體責任承擔主體責任，并對未履行安全生產主體責任導，并對未履行安全生產主體責任導致的致的后果負責后果負責。 生產經營單位的生產經營單位的主要負責人主要負責人是本單位安全生產的是本單位安全生產的第一第一責任人責任人，對落實本單位安全生產主

9、體責任，對落實本單位安全生產主體責任全面負責全面負責。那么一旦發生生產安全事故，企業及主要負責人應當那么一旦發生生產安全事故，企業及主要負責人應當承擔什么責任呢？承擔什么責任呢？民事責任民事責任刑事責任刑事責任行政責任行政責任安全生產違法行為的法律責任安全生產違法行為的法律責任1、民事賠償責任：、民事賠償責任： 從從2011年年1月月1日起，工亡補助金標準調整為按日起，工亡補助金標準調整為按全國上年度城鎮居民人圴可支配收入的全國上年度城鎮居民人圴可支配收入的20倍計算。倍計算。 2013年全國城鎮居民人均可支配收入年全國城鎮居民人均可支配收入26955元，元，也就是說，這一塊賠償就近也就是說，

10、這一塊賠償就近54萬元萬元(539100)。 另外還有：喪葬補助金為另外還有：喪葬補助金為6個月的統籌地區上個月的統籌地區上年度職工月平均工資；供養親屬撫恤金按照職工年度職工月平均工資；供養親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發給由因工死亡職工生前提本人工資的一定比例發給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。供主要生活來源、無勞動能力的親屬。 按照此計算：造成一名員工死亡，按全國標準按照此計算：造成一名員工死亡，按全國標準計算，要賠償約計算，要賠償約80萬元左右，如果按青島市居民萬元左右，如果按青島市居民平均工資算近平均工資算近100萬。萬。2、行政責任：、行政責任：發生一般死

11、亡事故，發生一般死亡事故，依據依據生產安全事故生產安全事故報告和調查處理條例報告和調查處理條例規定：規定：處處1020萬元萬元的罰款。對企業主要的罰款。對企業主要負責人處負責人處上年度收入上年度收入的的30%的的罰款。罰款。 3、刑事責任：、刑事責任：刑法刑法134條條 135條條 都規定：都規定：違反有關安全管理規定，違反有關安全管理規定，因而發生重大傷亡事故因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果或者造成其他嚴重后果的的 刑法處罰刑法處罰 【重大責任事故罪重大責任事故罪】 刑法刑法規定第一百三十四條規定第一百三十四條規定：規定：在在生產、作業中生產、作業中違反有關安全管理規定違反有關安全管

12、理規定，發，發生生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處，處三三年年以下有期徒刑或者拘役；以下有期徒刑或者拘役； 情節特別惡劣的情節特別惡劣的，處，處三年以上七年以下三年以上七年以下有期有期徒刑。徒刑。【強令違章冒險作業罪強令違章冒險作業罪】 強令他人違章冒險作業強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下五年以下有期有期徒刑或者拘役；徒刑或者拘役； 情節特別惡劣的，處情節特別惡劣的，處五年以上五年以上有期徒刑。有期徒刑。一百三十五條一百三十五條【重大勞動安全事故罪重大勞動安全事故

13、罪】 安全生產安全生產設施設施或者安全生產或者安全生產條件條件不符合國不符合國家規定，發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重家規定，發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對后果的，對直接負責的主管人員直接負責的主管人員和其他和其他直接責直接責任人員任人員，處，處三年三年以下有期徒刑或者拘役；以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處情節特別惡劣的，處三年以上七年三年以上七年以下有期徒刑以下有期徒刑 根據最高人民法院、最高人民檢察院法律問題解釋，發根據最高人民法院、最高人民檢察院法律問題解釋，發生生產安全事故，具有下列情形之一，應認定為刑法第一生生產安全事故，具有下列情形之一，應認定為刑法第一百三十四

14、條、第一百三十五條規定的百三十四條、第一百三十五條規定的“重大傷亡事故或者重大傷亡事故或者其他嚴重后果其他嚴重后果”： （一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的； （二）造成直接經濟損失一百萬元以上的；（二）造成直接經濟損失一百萬元以上的； （三）造成其他嚴重后果的情形（三）造成其他嚴重后果的情形。 具有下列情形之一，應認定為刑法第一百三十具有下列情形之一，應認定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規定的四條、第一百三十五條規定的“情節特別惡劣情節特別惡劣”： （一）造成死亡三人以上，或者重傷十人以上（一）造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的；的；

15、 （二）造成直接經濟損失三百萬元以上的；（二）造成直接經濟損失三百萬元以上的； （三）造成其他嚴重后果的情形。（三）造成其他嚴重后果的情形。 （四）關閉、故意破壞必要安全警示設備的；（四）關閉、故意破壞必要安全警示設備的；（五）已發現事故隱患，未采取有效措施，導致發生重大（五）已發現事故隱患，未采取有效措施，導致發生重大事故的；事故的；（六）事故發生后不積極搶救人員，或者毀滅、偽造、隱（六）事故發生后不積極搶救人員，或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調查的證據，或者轉移財產逃避責任的；藏影響事故調查的證據，或者轉移財產逃避責任的；（七）其他特別惡劣的情節。（七）其他特別惡劣的情節。 四、企業及負責人

16、怎樣做才能安全四、企業及負責人怎樣做才能安全綜合各種法律、法規、規章和標準綜合各種法律、法規、規章和標準企業及主要負責人要具體做好以下基本的工企業及主要負責人要具體做好以下基本的工作作這些工作也是法律要求企業及負責人必這些工作也是法律要求企業及負責人必須做的，否則會受到行政處罰的須做的，否則會受到行政處罰的。一是機構設置和人員配備一是機構設置和人員配備 安全生產責任主要在于生產經營單位，安全生產責任主要在于生產經營單位，但近年來，企業在改組改制過程，安全管理但近年來，企業在改組改制過程，安全管理被削弱了。在很多中小企業，安全生產工作被削弱了。在很多中小企業，安全生產工作基本無人管，也不會管的現

17、象普遍存在。基本無人管，也不會管的現象普遍存在。1、安全管理機構、安全管理機構安全生產管理機構指的是企業中專門負責安全生安全生產管理機構指的是企業中專門負責安全生產監督管理的內設機構，其工作人員都是專職安全產監督管理的內設機構，其工作人員都是專職安全生產管理人員。生產管理人員。 管理機構的作用管理機構的作用 安全生產管理機構的作用是落實國家有關安全生產的法律法規，組織生產經營單位內部各種安全檢查活動，負責日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監督安全生產責任制的落實等等。它是生產經營單位安全生產的重要組織保證。 2、安全管理人員、安全管理人員1. 配備安全生產管理人員；配備安全生產管理人員； 2

18、.按規定委托和聘用注冊安全工程師為其按規定委托和聘用注冊安全工程師為其提供安全管理服務。提供安全管理服務。 對設置安全生產管理機構和配備安全生產對設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員，管理人員，安全生產法安全生產法青島市安全生青島市安全生產條例產條例山東省生產經營單位主體責任規山東省生產經營單位主體責任規定定都有明確規定。都有明確規定。 1、礦山、建筑施工、冶金、道路運、礦山、建筑施工、冶金、道路運輸、危險物品的生產、經營、儲存和使輸、危險物品的生產、經營、儲存和使用量構成重大危險源的單位：用量構成重大危險源的單位： 人員超過人員超過300人的人的：按：按5的最低不的最低不少于少于3人比

19、例配備專管人員并設置安管人比例配備專管人員并設置安管機構；機構； 不足不足300人的人的：設置安管機構或配備：設置安管機構或配備專管人員。專管人員。 2、其他企業：、其他企業： 超過超過1000人的人的：按：按3的比例配備專管的比例配備專管人員并設置安管機構；人員并設置安管機構； 3001000人人的的：配備：配備2名專管人員或名專管人員或設置安管機構；設置安管機構； 30300人的人的：配備專管人員。：配備專管人員。 不足不足30人的人的：配備專職或兼職安管人員。：配備專職或兼職安管人員。山東省生產經營單位主體責任規定山東省生產經營單位主體責任規定要求：要求：(11條條) 從業人員在從業人員

20、在300人以上人以上的高危生產經營單位應當的高危生產經營單位應當設置設置安全總監安全總監。安全總監協助本單位主要負責人履。安全總監協助本單位主要負責人履行安全生產管理職責，專項分管本單位安全生產管行安全生產管理職責，專項分管本單位安全生產管理工作。理工作。 從業人員在從業人員在300人以上的高危人以上的高危生產經營單位和從生產經營單位和從業人員在業人員在1000人以上的其他人以上的其他生產經營單位，應當建生產經營單位，應當建立本單位的立本單位的安全生產委員會安全生產委員會。 安全生產委員會由本單位的主要負責人、分管安安全生產委員會由本單位的主要負責人、分管安全生產的負責人全生產的負責人(安全總

21、監安全總監)、相關負責人、專門的安、相關負責人、專門的安全生產管理機構及相關機構負責人、安全生產管理全生產管理機構及相關機構負責人、安全生產管理人員和工會代表以及從業人員代表組成人員和工會代表以及從業人員代表組成 安全生產管理機構的設立和人員的配安全生產管理機構的設立和人員的配備，一般應有：企業內部的正式文件；備，一般應有：企業內部的正式文件；有相應的辦公場所和必要的辦公設施；有相應的辦公場所和必要的辦公設施；經過專門培訓；有工作情況記錄（履行經過專門培訓；有工作情況記錄（履行職責）。職責）。 如果違反：如果違反： 根據青島市安全生產條例第第43條第1項的規定：“未按照規定設置安全生產管理機構

22、或者配備安全生產管理人員的；”責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處五千元以上二萬元以下罰款： 二是二是建立健全安全生產規章制度建立健全安全生產規章制度無規矩，不成方園無規矩，不成方園國有國法國有國法廠有廠規廠有廠規重點解決：重點解決：干什么、怎么干干什么、怎么干2022-5-3042 安全生產管理制度（安全生產管理制度（P55）安全生產法安全生產法第十七條第二款規定企業的主第十七條第二款規定企業的主要負責人對本單位安全生產工作負責，要負責人對本單位安全生產工作負責，必須建立、必須建立、健全本單位安全生產責任制；健全本單位安全生產責任制； 組織制定本單位組織制定本單位安全生產規

23、章制度和操作規程；安全生產規章制度和操作規程；安全生產管理制度的制定程序及基本要求安全生產管理制度的制定程序及基本要求安全生產管理制度的制定一般包括安全生產管理制度的制定一般包括起草、會簽、起草、會簽、審核、簽發、發布審核、簽發、發布五個流程。五個流程。青島市安全條例青島市安全條例第十一條規定了九項基第十一條規定了九項基本制度：本制度：（一）安全生產會議制度；（一）安全生產會議制度；（二）（二）安全生產教育、培訓制度；安全生產教育、培訓制度；（三）安全生產獎懲制度；（三）安全生產獎懲制度；（四）設施、設備安全管理制度；（四）設施、設備安全管理制度；（五）（五）安全生產檢查制度；安全生產檢查制度

24、；（六）（六）勞動防護用品配備和管理制度；勞動防護用品配備和管理制度；（七）（七）事故隱患排查治理制度；事故隱患排查治理制度；（八）生產安全事故報告和調查處理制度；（八）生產安全事故報告和調查處理制度；（九）其他保障安全生產的（九）其他保障安全生產的規章制度。規章制度。其他保障安全生產的制度其他保障安全生產的制度1、消防安全管理制度、消防安全管理制度2、用電安全管理制度、用電安全管理制度3、安全生產費用提取與使用制度；、安全生產費用提取與使用制度；4、建設項目、設備設施、建設項目、設備設施“三同時三同時”管理制度；管理制度；5、生產設備設施報廢管理制度；、生產設備設施報廢管理制度；6、施工和檢

25、維修安全管理制度；、施工和檢維修安全管理制度；7、危險物品及重大危險源管理制度；、危險物品及重大危險源管理制度；8、作業現場安全管理制度；、作業現場安全管理制度；9、相關方及外用工管理制度；、相關方及外用工管理制度；10、安全生產事故應急管理制度、安全生產事故應急管理制度11、安全生產文件與檔案管理制度；、安全生產文件與檔案管理制度；12特種作業人員管理制度；特種作業人員管理制度； 2022-5-3044 三是三是建立健全各級各部門安全生產建立健全各級各部門安全生產責任制責任制應明確應明確：生產經營單位各級領導、各職能部：生產經營單位各級領導、各職能部門、管理人員及各生產崗位的安全生產責任、門

26、、管理人員及各生產崗位的安全生產責任、權利、義務等內容。權利、義務等內容。 核心是核心是：清晰安全管理的責任界面。：清晰安全管理的責任界面。 解決解決：誰來管誰來管、管什么管什么、怎么管怎么管、承擔什么承擔什么責任的問題責任的問題 安全生產責任落實安全生產責任落實 通過安全生產責任體系中明確企業負責人、管理人通過安全生產責任體系中明確企業負責人、管理人員、從業人員的安全崗位責任制，層層分解落實安全員、從業人員的安全崗位責任制，層層分解落實安全生產責任到生產經營各個場所、各個環節、各個有關生產責任到生產經營各個場所、各個環節、各個有關人員。人員。 具體各落實好以下部門人員的責任：具體各落實好以下

27、部門人員的責任： （l）生產經營單位主要負責人的安全生產）生產經營單位主要負責人的安全生產責任責任。 (2）生產經營單位有關負責人的安全生產）生產經營單位有關負責人的安全生產責任責任。 (3）生產經營單位安全管理機構負責人及其安全管）生產經營單位安全管理機構負責人及其安全管理人員的安全生產理人員的安全生產責任責任。 (4）班組長的安全生產責任）班組長的安全生產責任。班組長是生產經營作。班組長是生產經營作業的直接執行者，負責一線安全生產管理，責任重大。業的直接執行者，負責一線安全生產管理，責任重大。班組長應當檢查、督促從業人員遵守安全生產規章制度班組長應當檢查、督促從業人員遵守安全生產規章制度和

28、操作規程，遵守勞動紀律，不違章指揮、不強令工人和操作規程，遵守勞動紀律，不違章指揮、不強令工人冒險作業，對本班組的安全生產冒險作業，對本班組的安全生產負責。負責。 (5）崗位職工的安全生產責任。）崗位職工的安全生產責任。從事生產經營作業的從事生產經營作業的職工應當遵守安全生產規章制度和操作規程，服從管理，職工應當遵守安全生產規章制度和操作規程，服從管理，堅守崗位，不違章作業，對本崗位的安全生產負責。堅守崗位，不違章作業，對本崗位的安全生產負責。企業主要負責人安全管理職責（企業主要負責人安全管理職責（P76）安全生產法安全生產法規定：生產經營單位主要負責人在安規定：生產經營單位主要負責人在安全工

29、作中應負的職責有以下幾點：全工作中應負的職責有以下幾點：1、建立、健全本單位安全生產責任制；、建立、健全本單位安全生產責任制；2、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；3、保證本單位安全生產投入的有效實施；、保證本單位安全生產投入的有效實施；4、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；安全事故隱患；5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；案；6、及時、如實報告生產安全事故。、及時、如實報告生產安全事故。7、應提供安全生產條件所

30、必需的資金投入，主要負責、應提供安全生產條件所必需的資金投入，主要負責人要對必須投入的資金不足負責。人要對必須投入的資金不足負責。2022-5-3049企業安全管理人員安全管理職責企業安全管理人員安全管理職責P76-77）（1）、貫徹執行上級安全生產方針、法律、法規、政策和）、貫徹執行上級安全生產方針、法律、法規、政策和制度，在公司和安全生產委員會的領導下負責企業的安全制度，在公司和安全生產委員會的領導下負責企業的安全管理、監督工作。管理、監督工作。 （2）、負責對職工進行安全教育和培訓、新入廠職工的）、負責對職工進行安全教育和培訓、新入廠職工的廠級安全教育；歸口管理特種作業人員的安全技術培訓

31、和廠級安全教育；歸口管理特種作業人員的安全技術培訓和考核；組織開展各種安全活動，辦好安全教育室，制定班考核；組織開展各種安全活動，辦好安全教育室，制定班組安全活動計劃，對領導參加情況進行檢查考核。組安全活動計劃，對領導參加情況進行檢查考核。 （3）、組織制定、修訂本企業職業安全衛生管理制度和）、組織制定、修訂本企業職業安全衛生管理制度和安全技術規程，編制安全技術措施計劃，并監督檢查執行安全技術規程，編制安全技術措施計劃，并監督檢查執行情況。情況。 2022-5-3050（ 4）、組織安全大檢查。執行事故隱患整改制度，協助和）、組織安全大檢查。執行事故隱患整改制度，協助和督促有關部門對查出的隱患

32、制定防范措施，檢查監督隱患整督促有關部門對查出的隱患制定防范措施，檢查監督隱患整改工作的完成情況。改工作的完成情況。 （ 5）、參加新建、擴建、改建及大修、技措工程的）、參加新建、擴建、改建及大修、技措工程的“三三同時同時”監督，使其符合職業安全衛生技術要求。檢查督促有監督，使其符合職業安全衛生技術要求。檢查督促有關部門和單位搞好安技裝備的維護保養、管理工作。關部門和單位搞好安技裝備的維護保養、管理工作。（6）、會同設備管理部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管）、會同設備管理部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和大機組安全監督工作。負責本專業特殊工種（如：氣、道和大機組安全監督工作。負責本專業特殊工種（

33、如：氣、電焊工、起重工、電工、鍋爐司爐、氣瓶充裝工、壓力容器電焊工、起重工、電工、鍋爐司爐、氣瓶充裝工、壓力容器檢驗工等）安全技術培訓和考核工作。檢驗工等）安全技術培訓和考核工作。 （7）、深入現場監督檢查，督促并協助解決有關安全問）、深入現場監督檢查，督促并協助解決有關安全問題，糾正違章作業。遇有危及安全生產的緊急情況，有權令題，糾正違章作業。遇有危及安全生產的緊急情況，有權令其停止作業，并立即報告有關領導。其停止作業，并立即報告有關領導。 2022-5-3051（ 8）、負責各類事故匯總、統計上報工作，主管人身）、負責各類事故匯總、統計上報工作，主管人身傷亡、火災、爆炸事故的調查處理，參加

34、各類報總公司事傷亡、火災、爆炸事故的調查處理，參加各類報總公司事故的調查、處理和工傷鑒定，發生重大事故，組織到總公故的調查、處理和工傷鑒定，發生重大事故，組織到總公司匯報。司匯報。 （9）、按國家有關規定，負責制定職工勞保用品、保）、按國家有關規定，負責制定職工勞保用品、保健食品和防暑降溫飲料的發放標準，并督促檢查有關部門健食品和防暑降溫飲料的發放標準，并督促檢查有關部門按規定及時發放和合理使用。按規定及時發放和合理使用。 （10）、負責對企業各單位安全工作進行考核評比，對在）、負責對企業各單位安全工作進行考核評比，對在安全生產中有貢獻者或事故責任者，提出獎懲意見。會同安全生產中有貢獻者或事故

35、責任者，提出獎懲意見。會同工會等部門認真開展安全生產競賽活動，總結交流安全生工會等部門認真開展安全生產競賽活動，總結交流安全生產先進經驗。開展安全技術研究，推廣安全生產科研成果、產先進經驗。開展安全技術研究，推廣安全生產科研成果、先進技術及現代安全管理辦法。先進技術及現代安全管理辦法。 四是建立各崗位安全操作規程四是建立各崗位安全操作規程組織編寫組收集研究有關法規、標準提出安全生產管理措施調查本單位的基本情況進行危險害因素辨識擬制規章制度條文廣泛征求修改意見修改定稿上報領導或有關機構審批擬文頒布制定安全生產規章制度的程序制定安全生產規章制度的程序 對以上不建立的，根據對以上不建立的，根據青島市

36、安全青島市安全生產條例第生產條例第第第42條規定：給予主要負條規定：給予主要負責人：責人：200010000元罰款元罰款。對單位逾。對單位逾期未改正的：給予期未改正的：給予500020000元元罰款。罰款。 五是安全生產教育、培訓。五是安全生產教育、培訓。 國務院關于加強安全生產培訓工作的決定：國務院關于加強安全生產培訓工作的決定： “培訓不到位是重大安全隱患培訓不到位是重大安全隱患 ” 主要有三方面培訓：主要有三方面培訓： 1、主要負責人、安管人員按規定參加安全培訓并、主要負責人、安管人員按規定參加安全培訓并考核合格。考核合格。 2、對從業人員進行安全教育、對從業人員進行安全教育 3、特種作

37、業人員持證上崗、特種作業人員持證上崗首先要建立安全生產教育培訓制度首先要建立安全生產教育培訓制度培訓制度應有下面內容：培訓制度應有下面內容：（1）明確有哪個部門來負責安全生產教育培訓工）明確有哪個部門來負責安全生產教育培訓工作；作；（2）明確安全生產教育培訓的對象；）明確安全生產教育培訓的對象；（3）明確各類人員接受安全生產教育的內容；）明確各類人員接受安全生產教育的內容；（4）明確培訓應達到的目的、資格要求、培訓課）明確培訓應達到的目的、資格要求、培訓課時、培訓方式、考核方式；時、培訓方式、考核方式；（5）明確哪些人員必須持證上崗。）明確哪些人員必須持證上崗。 1、主要負責人、安管人員按規定

38、、主要負責人、安管人員按規定參加安全培訓并考核合格參加安全培訓并考核合格。 青島市安全生產條例青島市安全生產條例第第10條第條第5項規定：項規定：“主主要負責人和安全生產管理人員依法參加安全生產培訓要負責人和安全生產管理人員依法參加安全生產培訓或者經考核合格；或者經考核合格；” 2、其他從業人員的安全培訓、其他從業人員的安全培訓生產經營單位應當每年對從業人員開展生產經營單位應當每年對從業人員開展安全生產教育培訓，安全生產教育培訓，教育培訓主要包括：教育培訓主要包括： A、新員工上崗前的、新員工上崗前的“三級三級”安全教育培訓。安全教育培訓。 B、調整工作崗位或離崗后、調整工作崗位或離崗后重新上

39、崗人員教重新上崗人員教育育培訓。培訓。 C、從業人員安全生產再教育培訓等。、從業人員安全生產再教育培訓等。 A、新員工上崗前的、新員工上崗前的“三級三級”安全教安全教育培訓。育培訓。時間時間生產經營單位安全培訓規定生產經營單位安全培訓規定第第15條條規定：生產經營單位新上崗的從業人員，規定：生產經營單位新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于崗前培訓時間不得少于24學時學時。 內容內容： 廠（礦）級崗前安全培訓內容應當包括：廠（礦）級崗前安全培訓內容應當包括：（一）本單位安全生產情況及安全生產（一）本單位安全生產情況及安全生產基本知識；基本知識；（二）本單位安全生產規章制度和勞動（二）本單位安全

40、生產規章制度和勞動紀律；紀律；（三）從業人員安全生產權利和義務；（三）從業人員安全生產權利和義務；（四）有關事故案例等。（四）有關事故案例等。車間（工段、區、隊）級崗前安全培訓內容應當車間（工段、區、隊）級崗前安全培訓內容應當包括：包括：（一）（一） 工作環境及危險因素；工作環境及危險因素；（二）（二） 所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故；故；（三）（三） 所從事工種的安全職責、操作技能及強制所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；性標準；（四）自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情（四）自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；況的處理；（五）安

41、全設備設施、個人防護用品的使用和維（五）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；護；（六）本車間（工段、區、隊）安全生產狀況及（六）本車間（工段、區、隊）安全生產狀況及規章制度；規章制度；（七）預防事故和職業危害的措施及應注意的安（七）預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；全事項；（八）有關事故案例；（八）有關事故案例； 班組級崗前安全培訓內容應當包括：班組級崗前安全培訓內容應當包括：（一）崗位安全操作規程；（一）崗位安全操作規程；（二）崗位之間工作銜接配合的安全與（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項；職業衛生事項；（三）有關事故案例；（三）有關事故案例；（四）其他需要培訓的內

42、容。（四）其他需要培訓的內容。 B、調整工作崗位或離崗后重新上全全教、調整工作崗位或離崗后重新上全全教育培訓育培訓國家不做統一規定，由單位自行組織，國家不做統一規定，由單位自行組織，原則上由車間組織。原則上由車間組織。 培訓經考試合格后，方可上崗作業。培訓經考試合格后，方可上崗作業。 風險大的崗位，時間間隔應短些。風險大的崗位，時間間隔應短些。 C、從業人員安全生產再教育培訓等。、從業人員安全生產再教育培訓等。 主要包括：主要包括： 日常安全教育培訓日常安全教育培訓：以車間、班級為主。如：以車間、班級為主。如班前會、班前會、 班后會、安全日活動班后會、安全日活動 定期安全考試：定期安全考試：定

43、期組織規程、制度、事故定期組織規程、制度、事故案例案例 專題安全教育培訓：專題安全教育培訓：三新安全教育培訓、法三新安全教育培訓、法律法規培訓、安全知識競賽。律法規培訓、安全知識競賽。要求要求 （1）生產經營單位應當在）生產經營單位應當在每年初制定本年度安全每年初制定本年度安全生產教育培訓計劃生產教育培訓計劃，并按計劃組織實施。，并按計劃組織實施。 （2） 安全生產教育培訓的內容和結果應當記入從安全生產教育培訓的內容和結果應當記入從業人員安全生產業人員安全生產教育培訓考核檔案教育培訓考核檔案，培訓情況應當記，培訓情況應當記入從業人員安全生產入從業人員安全生產記錄卡記錄卡，并由從業人員和考核人，

44、并由從業人員和考核人員簽名。未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不員簽名。未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。得上崗作業。 （3）具備安全培訓條件的生產經營單位，應當以自）具備安全培訓條件的生產經營單位，應當以自主培訓為主；也可以委托具有相應資質的安全培訓機主培訓為主；也可以委托具有相應資質的安全培訓機構，對從業人員進行安全培訓。構，對從業人員進行安全培訓。 （4）保證本單位安全培訓工作所需資金。）保證本單位安全培訓工作所需資金。 （5）生產經營單位安排從業人員進行安全培訓期間，）生產經營單位安排從業人員進行安全培訓期間，應當支付工資和必要的費用應當支付工資和必要的費用 生產經營

45、單位安全培訓規定生產經營單位安全培訓規定第第29條：條： （一）未將安全培訓工作納入本單位工作計（一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；劃并保證安全培訓工作所需資金的；（二）未建立健全從業人員安全培訓檔案的；（二）未建立健全從業人員安全培訓檔案的；（三）從業人員進行安全培訓期間未支付工（三）從業人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。責令其限期改正，資并承擔安全培訓費用的。責令其限期改正，并處并處2萬元以下的罰款：萬元以下的罰款：青島市安全生產條例青島市安全生產條例第第43條處五條處五千元以上二萬元以下罰款：千元以上二萬元以下罰款： 3、特種作業人員持

46、證上崗、特種作業人員持證上崗 生產經營單位的特種作業人員必須按照國生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。種作業操作資格證書，方可上崗作業。 一是建立安全技術培訓、復審及其管理一是建立安全技術培訓、復審及其管理工作等制度工作等制度二是建立特種作業人員信息檔案二是建立特種作業人員信息檔案 特種作業人員目錄特種作業人員目錄 主要有主要有10類：類： 電工電工 焊接與熱切割作業焊接與熱切割作業(電焊工電焊工) 制冷與空調作業制冷與空調作業 高處作業高處作業 煤礦安全作業煤礦安全作業 金屬非金屬礦

47、山安全作業金屬非金屬礦山安全作業 石油天然氣安全作業石油天然氣安全作業 危險化學品安全作業危險化學品安全作業 煙花爆竹安全作業煙花爆竹安全作業 特種作業人員資格操作證特種作業人員資格操作證 特種作業操作證特種作業操作證有效期為有效期為6年年，在全國范圍內有效，在全國范圍內有效 特種作業操作證特種作業操作證每每3年復審年復審1次。次。 特種作業操作證需要復審的，應當在期滿前特種作業操作證需要復審的，應當在期滿前60日內日內提出。提出。 離開特種作業崗位離開特種作業崗位6個月以上的個月以上的特種作業人員，應特種作業人員，應當重新進行實際操作考試，經確認合格后方可上崗作當重新進行實際操作考試，經確認

48、合格后方可上崗作業。業。 “特種作業人員未按規定進行專門的安全特種作業人員未按規定進行專門的安全作業培訓并取得資格證書上崗作業的作業培訓并取得資格證書上崗作業的”處以處以500020000元罰款。元罰款。 六、安全生產檢查，事故隱患排查治六、安全生產檢查，事故隱患排查治理。理。生產經營單位應當建立健全安全生產隱患排查治生產經營單位應當建立健全安全生產隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自。自查自。對對檢查出的問題應當立即整改；不能立即整改的，檢查出的問題應當立即整改；不能立即整改的，應當采取有效的安全防范和監控措施，制定隱患治理應當采取有效

49、的安全防范和監控措施，制定隱患治理方案，并落實整改措施、責任、資金、時限和方案，并落實整改措施、責任、資金、時限和預案；預案；對于對于重大事故隱患，整改治理結束后，應當將治重大事故隱患，整改治理結束后，應當將治理效果評估報告報安全生產監督管理部門和有關部門理效果評估報告報安全生產監督管理部門和有關部門備案備案 安檢生產檢查安檢生產檢查P175 1、 安全檢查主要檢查下列內容：安全檢查主要檢查下列內容：(一一)安全生產管理制度健全和落實情況；安全生產管理制度健全和落實情況；(二二)設備、設施安全運行狀態，危險源控制狀態，設備、設施安全運行狀態，危險源控制狀態，安全警示標志設置情況；安全警示標志設

50、置情況；(三三)作業場所達到職業病防治要求情況；作業場所達到職業病防治要求情況；(四四)從業人員遵守安全生產管理制度和操作規程從業人員遵守安全生產管理制度和操作規程情況，了解作業場所、工作崗位危險因素情況，具備情況，了解作業場所、工作崗位危險因素情況，具備相應的安全生產知識和操作技能情況，特種作業人員相應的安全生產知識和操作技能情況，特種作業人員持證上崗情況；持證上崗情況；(五五)發放配備的勞動防護用品情況，從業人員佩發放配備的勞動防護用品情況，從業人員佩帶和使用情況；帶和使用情況；(六六)現場生產管理、指揮人員違章指揮、強令從現場生產管理、指揮人員違章指揮、強令從業人員冒險作業行為情況，以及

51、對從業人員的違章違業人員冒險作業行為情況，以及對從業人員的違章違紀行為及時發現和制止情況；紀行為及時發現和制止情況；(七七)生產安全事故應急預案的制定、演練情況；生產安全事故應急預案的制定、演練情況；(八八)其他應當檢查的安全生產事項。其他應當檢查的安全生產事項。 2、安全生產檢查、安全生產檢查的方式（的方式（6種）種） 定期檢查定期檢查 經常性檢查：主要班組檢查經常性檢查：主要班組檢查 季節性檢查：節假日等季節性檢查：節假日等 專項檢查：專項檢查： 綜合檢查：綜合檢查： 3、安全生產檢查的方法：、安全生產檢查的方法： 安全檢查表法安全檢查表法 事故隱患事故隱患排查治理排查治理 定義：安全生產

52、事故隱患是指生產經營單位違反定義：安全生產事故隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產規章制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中規章制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的存在可能導致事故發生的物的危險狀態物的危險狀態、人的不安全人的不安全行為行為和和管理上的缺陷。管理上的缺陷。 分為：分為：一般事故隱患一般事故隱患 重大事故隱患重大事故隱患 事故隱患排查治理制度事故隱患排查治理制度 事故隱患定期排查分析制度：事故隱患定期排查分析制度：每月、每年每月、每年 重大事故隱患申報制度：重大事故隱患

53、申報制度：重大事故隱患向安監部門重大事故隱患向安監部門申報申報專項專項資金使用制度資金使用制度 事故隱患事故隱患信息檔案制度信息檔案制度 事故隱患報告和舉報事故隱患報告和舉報獎勵制度獎勵制度重大事故隱患專家評估制度：重大事故隱患專家評估制度：委托有資質的中介機委托有資質的中介機構評價構評價 隱患排查治理的內容隱患排查治理的內容生產經營單位應全面排查治理生產經營單位應全面排查治理工藝系統、基礎設施、工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以等方面存在的隱患，以及安全生產及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、體制機制、制度建設、安全管

54、理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在等方面存在的薄弱環節。具體包括：的薄弱環節。具體包括：1、安全生產法律、法規、規章標準的執行情況、安全生產法律、法規、規章標準的執行情況2、安全生產責任制的落實情況、安全生產責任制的落實情況 3、高危行業安全費用提取、使用，風險抵押金交、高危行業安全費用提取、使用，風險抵押金交納納等經濟等經濟 4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好善及日常管理維護、保養情況，勞動防護用置的完好善及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用品的配備和使用

55、情況；情況； 5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況檢驗情況6、對存在較大危險因素的生產場所以及重點環、對存在較大危險因素的生產場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；制度的建設及措施落實情況；7、事故報告、處理及對有關責任人的追究情況。、事故報告、處理及對有關責任人的追究情況。 8、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是主要、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培

56、訓情況，負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓情況，一線員工的教育培訓情況；一線員工的教育培訓情況； 9、應急預案制定、演練和應急物資、設備及維、應急預案制定、演練和應急物資、設備及維護情況；護情況；10、三同時執行情況、三同時執行情況11、道路設計、建設維護及交通安全設施設置情、道路設計、建設維護及交通安全設施設置情況；況；12、企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害、企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況。引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況。 隱患排查治理方案隱患排查治理方案 一般事故隱患一般事故隱患：由單位由單位(車間、班組車間、班組)組織

57、整改組織整改。 重大事故隱患重大事故隱患：主要負責人組織制定并實施治主要負責人組織制定并實施治理方案：理方案：1、治理的目標和任務、治理的目標和任務2、采取的方法和措施、采取的方法和措施3、經費和物資的落實、經費和物資的落實4、負責治理的機構和人員、負責治理的機構和人員5、治理的時限和要求、治理的時限和要求6、安全措施和應急預案、安全措施和應急預案 隱患排查治理申報隱患排查治理申報 高危行業生產經營單位應當對本單位事故隱患排高危行業生產經營單位應當對本單位事故隱患排查治理情況進行逐月和逐年統計分析，并分別于次月查治理情況進行逐月和逐年統計分析，并分別于次月5日前和次年日前和次年1月月15日前，

58、通過青島市安全生產網格化日前，通過青島市安全生產網格化監管系統將統計分析情況報送當地安全監管部門和有監管系統將統計分析情況報送當地安全監管部門和有關部門。關部門。其他生產經營單位應當對本單位事故隱患排查治理其他生產經營單位應當對本單位事故隱患排查治理情況進行逐季和逐年統計分析，并分別于次季首月情況進行逐季和逐年統計分析，并分別于次季首月10日前和次年日前和次年1月月15日前，通過青島市安全生產網格化日前，通過青島市安全生產網格化監管系統將統計分析情況報送當地安全監管部門和有監管系統將統計分析情況報送當地安全監管部門和有關部門。關部門。 安全生產事故隱患排查治理暫行規定安全生產事故隱患排查治理暫

59、行規定第二十六第二十六條：不進行隱患排查并處三萬元以下的罰款：條：不進行隱患排查并處三萬元以下的罰款： 青島市安全生產條例青島市安全生產條例42條：未按規定排查治理條：未按規定排查治理事故隱患，建立事故隱患信息檔案的，對主要負責人事故隱患，建立事故隱患信息檔案的，對主要負責人處處2000-10000罰款，對單位處罰款，對單位處5000-20000罰款。罰款。 七是為從業人員提供符合國家標準或者行業標準七是為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用則正確佩戴和使用 這類標準是為了控制生產勞動防

60、護用品質量，使其達到工作中職工的安全與健康要求。勞動防護用品分為七大類：1頭部防護類 頭部防護類有安全帽一般技術條件及沖擊吸收性能、耐穿透性能、耐燃燒性能、側面剛性、耐水性能、防寒耐壓性能等試驗方法標準。 2呼吸器官防護類 在防塵防毒呼吸器官防護類，有自吸過濾式防塵口罩標準、過濾式防毒面具標準、還有過濾式防毒面具的6種試驗方法標準及12種濾毒罐的檢驗標準。3眼、面防護類 在眼、面防護類中，有焊接防目鏡和面罩、爐窯護鏡和面罩及一些試驗方法標準。4聽覺器官防護類 聽覺器官防護類有防噪聲耳塞、防噪聲耳罩標準。5防護服裝類 防護服裝類有浮體救生衣等。 6手、足防護類 手、足防護類有皮安全鞋、防靜電鞋等