1、v 第一章 安全生產(chǎn)管理概述第一節(jié) 安全生產(chǎn)形勢考點(diǎn)1：三項(xiàng)行動(dòng) （1）安全生產(chǎn)執(zhí)法 （2）治理 （3）宣傳教育考點(diǎn)2：三項(xiàng)建設(shè) （1）安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制 （2）安全保障能力 （3）安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍 考點(diǎn)4：我國的安全生產(chǎn)基本方針 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 考點(diǎn)5：三同步 安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作（1）同步規(guī)劃 （2）同步部署 （3）同步推進(jìn)考點(diǎn)6：近年來深圳市修訂和出臺的一批地方性法規(guī)和規(guī)章有 （1）深圳市安全管理?xiàng)l例 （2）深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例 （3）深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例考點(diǎn)7：目前深圳市安全生產(chǎn)管理工作面臨的挑戰(zhàn) （1）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對安全生產(chǎn)管理 （

2、2）安全基礎(chǔ)設(shè)施滯后等遺留問題 （3）城市規(guī)模和發(fā)展速度給安全生產(chǎn)管理 第二節(jié) 安全生產(chǎn)方針考點(diǎn)8：我國安全生產(chǎn)方針的歷來 2005年10月11日，在黨的十六屆五中全會(huì)審議通過的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議中，首次將“安全發(fā)展”納入科學(xué)發(fā)展觀，并將“安全第一，預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步深化為“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 考點(diǎn)9：我國安全生產(chǎn)方針的內(nèi)涵 “安全第一” 就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的關(guān)系上，要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則，在確保安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的其它目標(biāo)。“安全第一”的

3、原則是黨和國家指導(dǎo)安全生產(chǎn)的基本國策。 “預(yù)防為主” 就是按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。“預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的前提條件。 “綜合治理” 就是標(biāo)本兼治，重在治本，在采取斷然措施遏制重特大事故，實(shí)施治標(biāo)的同時(shí)，積極探索和實(shí)施治本之策。“綜合治理”的根本任務(wù)就是為實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”掃清障礙，為達(dá)到預(yù)防效果提供條件。治理：包括依法治理、以管治理、技術(shù)治理，綜合：運(yùn)用科技手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是一個(gè)完整的體系，是相輔相成的辯證統(tǒng)一的整體。在這個(gè)體系中，預(yù)防是

4、“重心”，“預(yù)”字是關(guān)鍵。 考點(diǎn)10：反“三非”： （1）非法建設(shè) （2） 非法生產(chǎn) （3）非法經(jīng)營 考點(diǎn)11：反“三違” （1）違章指揮 （2）違章作業(yè) （3）違反勞動(dòng)紀(jì)律 考點(diǎn)12：治“三超“生產(chǎn)企業(yè)：（1）超能力 運(yùn)輸企業(yè) ：（1）超載 （2）超強(qiáng)度 （3）超限 （4）超定員 （5）超負(fù)荷 第三節(jié) 安全生產(chǎn)理念和概念考點(diǎn)13：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)觀 （1）安全第一的哲學(xué)觀 （2）尊重人的情感觀（3）安全就是效益的經(jīng)濟(jì)觀 （4）預(yù)防為主的科學(xué)觀考點(diǎn)14：安全安全就是社會(huì)公眾可以接受的危險(xiǎn)度。 考點(diǎn)15：事故 事故就是人們在一個(gè)有目的行動(dòng)過程中，突然發(fā)生的、違反人的意

5、志的、導(dǎo)致該行動(dòng)暫時(shí)或永久中止的意外事件。 考點(diǎn)16：危險(xiǎn) 危險(xiǎn)，指材料、物品、系統(tǒng)、工藝過程、設(shè)施或場所對人發(fā)生的不期望的后果超過了人們的心理承受能力。 考點(diǎn)17：風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)是某一有害事故發(fā)生的可能性和事故后果的組合。 考點(diǎn)18：危險(xiǎn)因素 危險(xiǎn)因素是指能對人造成傷亡或能對物 造成突發(fā)性損壞的因素。 考點(diǎn)19： 有害因素 有害因素是指能影響人的身心健康，導(dǎo) 致疾病（含職業(yè)病）的，或能對物造成慢性損壞的因素。 考點(diǎn)20：危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。（1）第一類危險(xiǎn)源：指系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。 （2）第二類危險(xiǎn)源：

6、指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)、管四個(gè)方面的問題。（3）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源：長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元：一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。 考點(diǎn)21：危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源 長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元：一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。 考點(diǎn)22：安全生產(chǎn)事故隱患 安

7、全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。考點(diǎn)23： 安全生產(chǎn)事故隱患： 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治

8、理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。考點(diǎn)24： 安全管理：安全管理是管理科學(xué)的一個(gè)重要分支，它是為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動(dòng)；主要運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素（危險(xiǎn)因素和有害因素），防止事故和職業(yè)病的發(fā)生，創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的勞動(dòng)條件，保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行和員工的安全健康。考點(diǎn)25： 風(fēng)險(xiǎn)管理：風(fēng)險(xiǎn)管理是指對影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定性事件進(jìn)行識別和評估，并采取應(yīng)對措施將其影響控制在可接受范圍內(nèi)的過程。 一般 通過風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、

9、風(fēng)險(xiǎn)駕馭、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等一系列活動(dòng)來防范風(fēng)險(xiǎn)的管理工作。v 第二章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)第一節(jié) 安全生產(chǎn)法規(guī)的性質(zhì)與作用考點(diǎn)26：安全生產(chǎn)法規(guī)的概念 安全生產(chǎn)法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的同勞動(dòng)者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。 安全生產(chǎn)法規(guī)有廣義和狹義兩種解釋。 廣義的安全生產(chǎn)法規(guī)是指我國保護(hù)勞動(dòng)者、生產(chǎn)者和保障生產(chǎn)資料及財(cái)產(chǎn)的全部法律規(guī)范。 狹義的安全生產(chǎn)法規(guī)是指國家為了改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，以及保障生產(chǎn)安全所采取的各種措施的法律規(guī)范。如職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程；對女工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)的特別規(guī)定；關(guān)于工作時(shí)間、休息時(shí)間

10、和休假制度的規(guī)定；關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)的組織和管理制度的規(guī)定等 安全生產(chǎn)法規(guī)是黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策的集中表現(xiàn)，是上升為國家和政府意志的一種行為準(zhǔn)則。考點(diǎn)27：安全生產(chǎn)法規(guī)的特征 安全生產(chǎn)法規(guī)是國家法規(guī)體系的一部分，因此它具有法的一般特征。 我國安全生產(chǎn)法規(guī)的特點(diǎn)： （1）保護(hù)的對象是勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營人員、生產(chǎn)資料和國家財(cái)產(chǎn)； （2）安全生產(chǎn)法規(guī)具有強(qiáng)制性的特征；（3）安全生產(chǎn)法規(guī)涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，因此具有政策性特點(diǎn)又有科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn)。考點(diǎn)28：我國社會(huì)主義法制的基本要求是： 有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。考點(diǎn)29：安全生產(chǎn)工作的最基本任務(wù) 安全生產(chǎn)工作的最基本任務(wù)之一是進(jìn)行法

11、制建設(shè)。考點(diǎn)30：安全生產(chǎn)法律法規(guī)的作用（1）確保廣大勞動(dòng)者的生命安全與健康（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制化管理（3）指導(dǎo)用人單位的安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （4）保證用人單位經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展（5）對保持社會(huì)穩(wěn)定起到促進(jìn)作用 第二節(jié) 安全生產(chǎn)法規(guī)體系 考點(diǎn)31：目前，我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系由九大方面內(nèi)容構(gòu)成：（1）憲法 憲法第42條規(guī)定：加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件。第43條規(guī)定：勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。 憲法第48條規(guī)定：“國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益。（2）刑法（3）有關(guān)安全生產(chǎn)的專項(xiàng)法 專項(xiàng)法是針對特定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域和特定保護(hù)對象而制定的單項(xiàng)法律。如安全生產(chǎn)法、礦山安全法、海上交

12、通安全法、國消防法、職業(yè)病防治法（4）安全生產(chǎn)相關(guān)法 全民所有制企業(yè)法、中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法、婦女權(quán) 益保障法、環(huán)境保護(hù)法、衛(wèi)生防疫法、工會(huì)法 （5）安全生產(chǎn)行政法規(guī) 行政法規(guī)由總理簽署國務(wù)院令公布。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、安全生產(chǎn)許可證條例和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等。（6）各部委發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件 國務(wù)院有關(guān)部委為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作而頒布的規(guī)范性文件，如原勞動(dòng)部頒布的爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定、建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定、勞動(dòng)防護(hù)用品規(guī)定，國家經(jīng)貿(mào)委頒布的特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法，衛(wèi)生部頒布的工業(yè)企業(yè)

13、聽力保護(hù)規(guī)范等。（7）安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章 指有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)、地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和地方政府制定的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)范性文件。 由省長、市長簽署。 （8）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)屬強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，凡保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、其他綜合類標(biāo)準(zhǔn)組成。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系框架包括12個(gè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)子體系。（9）國際公約 經(jīng)我國批準(zhǔn)生效的國際

14、勞工公約，也是我國安全生產(chǎn)法規(guī)形式的重要組成部分。到目前為止，我國全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)加入的以勞動(dòng)安全衛(wèi)生內(nèi)容為主的國際公約共有20余項(xiàng)。作為安全生產(chǎn)的國際法規(guī)范，這些國際公約在國內(nèi)同樣具有法律效力。 第三節(jié) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任形式考點(diǎn)32：法律責(zé)任分為 行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任和違憲責(zé)任，生產(chǎn)安全事故所涉及的法律責(zé)任是前三種。考點(diǎn)33：規(guī)定法律責(zé)任的目的 給違法者以法律制裁，給受害者以物質(zhì)和精神補(bǔ)償，從而恢復(fù)社會(huì)秩序?qū)崿F(xiàn)社會(huì)公正。考點(diǎn)34：追究法律責(zé)任的原則 （1）因果原則 （2）責(zé)任法定原則 （3）公正原則 （4）及時(shí)、違法必究原則 考點(diǎn)35：行政責(zé)任行政責(zé)任是指行為人因違反行政管理法規(guī)

15、所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 行政責(zé)任一般分為職務(wù)過錯(cuò)責(zé)任和行政過錯(cuò)責(zé)任。職務(wù)過錯(cuò)責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中因?yàn)E用職權(quán)或違法失職行為而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 行政過錯(cuò)責(zé)任是指行政管理相對人因違反行政管理法規(guī)而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 構(gòu)成職務(wù)過錯(cuò)責(zé)任的行為人主要包括政府與安全生產(chǎn)有關(guān)的工作人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員。 構(gòu)成行政過錯(cuò)責(zé)任的行為人包括生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員，中介機(jī)構(gòu)及其工作人員等。 考點(diǎn)36：行政責(zé)任制裁方式分為 行政處分和行政處罰。 對于國家工作人員的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除八種。 對于企業(yè)職工的行政

16、處分分為：警告、記過、記大過、降級、降職。留用察看、開除七種，并可給予一定的罰款。考點(diǎn)37： 行政處罰的種類包括 （1）警告、通報(bào)批評、限期改正等申誡罰； （2）責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、停建、關(guān)閉，吊銷營業(yè)執(zhí)照、取消資格、除名等行為罰； （3）罰款、沒收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)罰。考點(diǎn)38：民事責(zé)任 民事責(zé)任主要表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)責(zé)任，并帶有明顯的補(bǔ)償性質(zhì)。 連帶民事責(zé)任是指由于甲方行為的過錯(cuò)而導(dǎo)致乙方在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生事故，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，甲方要連帶與乙方一起承擔(dān)民事責(zé)任。 安全生產(chǎn)法第79條規(guī)定，中介機(jī)構(gòu)在承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)服務(wù)工作中，由于自己的過錯(cuò)導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故，給他人造成損害，

17、應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 安全生產(chǎn)法第86條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，應(yīng)與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 考點(diǎn)39：刑事責(zé)任 我國認(rèn)定和追究刑事責(zé)任的主體：國家審判機(jī)關(guān)即各級人民法院。 承擔(dān)刑事責(zé)任的主體：刑事違法者本人。 考點(diǎn)40：與安全事故罪有關(guān)的犯罪主要有：（1）危害公共安全罪 （2）瀆職罪 （3）生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪 （4）重大環(huán)境污染事故罪。第四節(jié) 我國主要安全法規(guī)內(nèi)容簡介考點(diǎn)41：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保人民生命安全，嚴(yán)厲制裁安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法犯

18、罪，中華人民共和國刑法制定了有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的規(guī)定。安全生產(chǎn)犯罪主要有：（1）重大責(zé)任事故罪 （2）重大勞動(dòng)安全事故罪 （3）危險(xiǎn)物品肇事罪 （4）提供虛假證明文件罪 （5）國家工作人員職務(wù)犯罪等 考點(diǎn)42：中華人民共和國刑法（修正案六） 中華人民共和國刑法（修正案六）2006年6月29日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過的 中華人民共和國刑法（修正案六）對涉及安全生產(chǎn)的重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、消防責(zé)任事故罪的相關(guān)內(nèi)容作了具體修訂。 考點(diǎn)43：重大責(zé)任事故罪 刑法134條：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下

19、有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。” “強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。” 犯罪主體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工即從業(yè)人員，包括企業(yè)、事業(yè)單位的管理人員和作業(yè)人員。 重大責(zé)任事故罪的主觀要件表現(xiàn)為過失。考點(diǎn)44：重大勞動(dòng)安全事故罪 刑法135條：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑

20、。” 犯罪主體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的有關(guān)人員，包括這些單位的負(fù)責(zé)人、管理人員和其他有關(guān)人員。 重大勞動(dòng)安全事故罪的主觀要件是雖明知?jiǎng)趧?dòng)安全設(shè)施不符合國家規(guī)定但并不希望事故發(fā)生，從而對事故隱患不采取措施的過失。 考點(diǎn)45：危險(xiǎn)物品肇事罪 刑法126條規(guī)定：“違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。” 犯罪主體是生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等單位的直接責(zé)任人員，包括單位負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員或其他有關(guān)人員。 考點(diǎn)46：重大工程

21、安全事故罪 刑法137條規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。” 犯罪主體是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員，包括有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人、管理人員、設(shè)計(jì)人員、作業(yè)人員、監(jiān)理人員和其他有關(guān)人員。 考點(diǎn)47：消防責(zé)任事故罪 中華人民共和國刑法修正案六在刑法第一百三十九條后增加一條，“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，

22、處三年以上七年以下有期徒刑。” 考點(diǎn)48：玩忽職守罪 刑法397條第一款規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。” 犯罪主體是國家機(jī)關(guān)工作人員，包括各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)以及其他有關(guān)人員。 考點(diǎn)49：安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的犯罪主要是提供虛假證明文件罪。 刑法229條規(guī)定：“承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情

23、節(jié)嚴(yán)重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。 犯罪主體是安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員，包括安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、管理人員、安全生產(chǎn)中介人員和其他有關(guān)人員。考點(diǎn)50：勞動(dòng)法 中華人民共和國勞動(dòng)法1995年5月1日起施行。 勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他關(guān)系的法律規(guī)范。 考點(diǎn)51：勞動(dòng)者享有的權(quán)利（1）平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。 （2）助取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。 （3）休息休假的權(quán)利。（4）獲得職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。 （5）接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。（6）享有社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利。 （7）提請勞動(dòng)爭議處理的權(quán)利。 考點(diǎn)52：勞動(dòng)者必須履行的義務(wù)： （1）完成勞動(dòng)任務(wù)。 （2）

24、提高職業(yè)技能。 （3）執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程。 （4）遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道道德。 考點(diǎn)53：用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生的職責(zé) （1）勞動(dòng)法53條規(guī)定：“職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。” （2）職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、勞動(dòng)衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)性輔助設(shè)施 （3）建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告的處理制度。 （4）勞動(dòng)法54條規(guī)定：用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。” （5）勞動(dòng)法55條規(guī)定：“從事特種作

25、業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。” 考點(diǎn)54：生產(chǎn)性輔助設(shè)施有 （1）女工衛(wèi)生室 （2）更衣室 （3）飲水設(shè)施 考點(diǎn)55：特種作業(yè)的范圍有： （1）電工作業(yè) （2）鍋爐司爐 （3）壓力容器操作 （4）起重機(jī)械作業(yè) （5）爆破作業(yè) （6）金屬焊接與氣割作業(yè) （7）煤礦井下瓦斯檢驗(yàn) （8）機(jī)動(dòng)車輛駕駛（9）機(jī)動(dòng)船舶駕駛與輪機(jī)操作 （10）建筑登高架設(shè)作業(yè) 考點(diǎn)56：中華人民共和國職業(yè)病防治法共7章，共90條。 考點(diǎn)57：職業(yè)病防治法的立法目的： （1）預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害 （2）防治職業(yè)病 （3）保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 考點(diǎn)58：職業(yè)病防治工作的方針 預(yù)防為

26、主、防治結(jié)合 考點(diǎn)59：勞動(dòng)者享有的7項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利： （1）教育、培訓(xùn)權(quán)：獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)； （2）防治服務(wù)權(quán)：獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)； （3）知情權(quán)：了解作業(yè)場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施； （4）防護(hù)權(quán)：要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防治設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件； （5）批評、檢舉和控告權(quán)：對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康行為提出批評、檢舉和控告； （6）拒絕權(quán)：拒絕違章指揮和強(qiáng)令沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)； （7）參與權(quán)：參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對職業(yè)病防

27、治工作提出意見和建議。 考點(diǎn)60：職業(yè)病防治法的相關(guān)規(guī)定（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)，經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后，方可投入正式生活和使用。（2）對已經(jīng)被診斷為職業(yè)病的病人，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安排病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。（3）職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì)保障，按照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。（4）用人單位沒有依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的，職業(yè)病病人的醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔(dān)，除非最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病與已無關(guān)。（5）用人單位在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。（6）用人單位對

28、不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置。（7）職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位，其依法享有的待遇不變。（8）用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。 考點(diǎn)61：消防法修訂的背景 消防法自1998年9月1日施行，2008年10月28日修訂通過， 2009年5月1日正式全面實(shí)施。 全國消防日：11月9日 考點(diǎn)62：建筑消防設(shè)施檢測 單位應(yīng)當(dāng)對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行1次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查”。 考點(diǎn)63：不再設(shè)置處罰前限期整改前置條件 修訂后的消防法取消了先限期改

29、正、逾期不整改才能處罰的規(guī)定。 考點(diǎn)64：消防違法行為將面臨重罰 最高罰款數(shù)額從10萬元調(diào)整到30萬元。 考點(diǎn)65：消防工作方針 預(yù)防為主、防消結(jié)合考點(diǎn)66：消防工作原則 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與。考點(diǎn)67：消防安全責(zé)任主體 （1）政府（2）部門（3）單位（4）公民考點(diǎn)68：消防志愿者消防志愿者既是初期火災(zāi)撲救者，也是消防知識宣傳者，還是火災(zāi)隱患督促整改者，更是公安消防機(jī)構(gòu)工作監(jiān)督者。考點(diǎn)69：單位消防安全責(zé)任（1）任何單位都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)；任何單位都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)；（2）同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的

30、，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。（3）任何單位不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。（4）任何單位都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，嚴(yán)禁謊報(bào)火警（5）被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格，方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。 考點(diǎn)70：消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行下列特殊的消防安全職責(zé) （1）確定消防安全管理人 （2）建立消防檔案 （3） 實(shí)行每日防

31、火巡查 （4） 對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。 考點(diǎn)71：公民的權(quán)利和義務(wù) （1）任何人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)；任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。 （2）任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。 （3）任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警；任何人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警；嚴(yán)禁謊報(bào)火警。 （4）火災(zāi)撲滅后，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況 （5）任何人都有權(quán)

32、對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。考點(diǎn)72：火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn) 國家鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。 考點(diǎn)73：責(zé)令改正拒不改正，被強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)的行為 （1）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的； （2）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的； （3）占用、堵塞、封閉消防車通道或者有其他妨礙消防車通行行為的； （4）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的。 對逾期不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施

33、工決定的，由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。 考點(diǎn)74：依法行政和建立法治政府、責(zé)任政府要求 有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)需賠償、違法要追究。 考點(diǎn)75：消防法主要從四個(gè)層面強(qiáng)化了消防安全責(zé)任： （1）強(qiáng)化政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （2）強(qiáng)化部門的監(jiān)管責(zé)任。 （3）強(qiáng)化單位的管理責(zé)任。 （4）強(qiáng)化公民的權(quán)利和義務(wù)。 考點(diǎn)76：違反危險(xiǎn)品建筑場所與安全距離的處罰 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。 考點(diǎn)77：處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留的行為 （1）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入

34、生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場所的； （2）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火的。 考點(diǎn)79：民法通則的民事責(zé)任 民法通則第123條規(guī)定：從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。 考點(diǎn)80：國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 各地政府一把手是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。要執(zhí)行“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。 考點(diǎn)81：涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)的行政審批 （1）批準(zhǔn) （2）核準(zhǔn) （3）許可 （4）注冊 （5）認(rèn)證 （6）頒發(fā)證照 （7）竣工驗(yàn)收 考點(diǎn)82：安全生產(chǎn)法 安全

35、生產(chǎn)法（原法）由第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過，自2002年11月1日起施行。共七章97條，其中最多的是第二章。 安全生產(chǎn)法（新法）第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2014年8月31日通過，自2014年12月1日起施行。共七章114條，其中最多的是第二章。 考點(diǎn)83：三大目標(biāo)（1）保障人民生命安全 （2）保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全 m m（3）促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 考點(diǎn)84：五方運(yùn)行機(jī)制五方結(jié)構(gòu)（1） 政府監(jiān)管與指導(dǎo) （2）企業(yè)實(shí)施與保障 （3）員工權(quán)益與自律 （4）社會(huì)監(jiān)督與參與 （5）中介支持與服務(wù) 新安全生產(chǎn)法五位一體（1） 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé) （

36、2）職工參與 （3）政府監(jiān)管 （4）行業(yè)自律 （5）社會(huì)監(jiān)督 考點(diǎn)85：兩結(jié)合監(jiān)管體制 （1）國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管 （2）與各級政府有關(guān)職能部門（公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建筑、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理）專項(xiàng)監(jiān)管 考點(diǎn)86：四個(gè)責(zé)任對象 （1）政府責(zé)任方 （2）生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任方 （3）從業(yè)人員責(zé)任方（4）中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方。 考點(diǎn)87：三套對策體系（1）事前預(yù)防對策體系 （2）事中應(yīng)急救援體系 （3）事后處理對策系統(tǒng) 考點(diǎn)88：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的六項(xiàng)責(zé)任（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 （2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（3）保證安全生產(chǎn)投入 （4）督促檢查安全生產(chǎn)工作，

37、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患（5）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 （6）及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（新安全生產(chǎn)法增加一項(xiàng)：組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃） 考點(diǎn)89：從業(yè)人員八大權(quán)利（1） 知情權(quán) （2）建議權(quán) （3）批評權(quán)、檢舉、控告權(quán) （4）拒絕權(quán) （5）緊急避險(xiǎn)權(quán) （6）依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利 （7）獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利 （8）獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利 考點(diǎn)90：從業(yè)人員三項(xiàng)義務(wù)（1）自律遵規(guī)的義務(wù) （2）自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù) （3）危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù) 考點(diǎn)91：四種監(jiān)督方式 （1）工會(huì)民主監(jiān)督 （2）社會(huì)輿論監(jiān)督 （3）公眾舉報(bào)監(jiān)督 （4

38、）社區(qū)報(bào)告監(jiān)督。 考點(diǎn)92：安全監(jiān)管部門的三大職權(quán) （1）現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán) （2）現(xiàn)場處理權(quán) （3）查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán)。必須在15日內(nèi)作出決定。考點(diǎn)93：38種違法行為 （1）政府及監(jiān)管部門可能的違法行為5種 （2）生產(chǎn)經(jīng)營單位可能的違法行為30種） （3）中介機(jī)構(gòu)可能的違法行為1種（出具虛假證明） （4）生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員可能的違法行為2種（不服從管理、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程）。 考點(diǎn)94：處罰方式13種 對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的處罰： （1）有行政處分 （2）個(gè)人經(jīng)濟(jì)罰款 （3）限期不得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人（4）降職 （5）撤職 （6）處十五日以下拘留等處罰 對從業(yè)

39、人員的處罰： （1）批評教育 （2）依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分。考點(diǎn)95：深圳市工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定 自2012年8月1日起施行。 考點(diǎn)96：深圳市工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定 第4條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。 第7條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)制度。 第8條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。 第9條 企業(yè)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人，協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，具體組織開展有關(guān)工作，對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 企業(yè)其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第10條 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對企業(yè)安

40、全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理。企業(yè)未設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的，由安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 第11條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，以及從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門考核合格后，取得安全資格證書。 其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，按照規(guī)定經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門考核合格后，取得安全培訓(xùn)合格證書，但按照本規(guī)定第十九條第一款的規(guī)定已取得安全主任證書的人員除外。 企業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門考

41、核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 v 第三章 安全管理基本知識第一節(jié) 企業(yè)安全管理組織體系 考點(diǎn)97：企業(yè)安全管理的內(nèi)容 （1）行政管理 （2）技術(shù)管理 （3）工業(yè)衛(wèi)生管理。 考點(diǎn)98：安全管理的手段 （1）行政手段 （2）法制手段 （3）經(jīng)濟(jì)手段 （4）文化手段等。 考點(diǎn)99：職業(yè)安全衛(wèi)生狀況三個(gè)決定因素 （1）人 （2）物（設(shè)備） （3）管理 考點(diǎn)100：安全生產(chǎn)三大對策 （1）工程技術(shù)對策 （2） 安全教育對策 （3） 安全管理對策。 考點(diǎn)101：安全生產(chǎn)系統(tǒng)四個(gè)要素： （1）生產(chǎn)的人員 （2） 生產(chǎn)的設(shè)備和環(huán)境 （3） 生產(chǎn)的動(dòng)力和能量 （4） 管理的信息和資料。 考

42、點(diǎn)102：安全生產(chǎn)管理五大基本原則 （1）生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則，“管生產(chǎn)必須管安全”的原則; （2）三同時(shí)原則，即新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，其安全衛(wèi)生設(shè)施和措施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)營; （3）五同時(shí)原則，即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全; （4）三同步原則，即同步規(guī)劃、同步組織實(shí)施、同步運(yùn)作投產(chǎn)。 （5）四不放過原則，即事故原因未查清不放過，當(dāng)事人未受到教育不放過，整改措施未落實(shí)不放過，責(zé)任人未處理不放過。 安全管理采取否決權(quán)原則。 考點(diǎn)103：企業(yè)安全管理組織體系可劃分為（1）決策層，包括企業(yè)的法定代表人與廠長(經(jīng)理、領(lǐng)

43、導(dǎo)班子)（2）管理層，包括企業(yè)的車間和企業(yè)職能部門（3）操作層，包括企業(yè)一線的操作人員 考點(diǎn)104：企業(yè)的安全管理組織體系 企業(yè)的安全管理組織體系不是一個(gè)獨(dú)立的體系，它是融于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理體系之中，因?yàn)槠髽I(yè)的安全與生產(chǎn)是不可分的，安全寓于生產(chǎn)經(jīng)營之中，管生產(chǎn)必須管安全。 第二節(jié) 企業(yè)日常安全管理措施 考點(diǎn)105：重大危險(xiǎn)包括 （1）重大危險(xiǎn)源 （2）重大事故隱患。 考點(diǎn)106：重大危險(xiǎn)源 重大危險(xiǎn)源是指客觀存在的危險(xiǎn)物質(zhì)或能量超過臨界量的設(shè)備設(shè)施。 考點(diǎn)107：重大事故隱患 重大事故隱患是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在可能造成10人以上人員死亡，或者500萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會(huì)影響的

44、潛在事故危害。 考點(diǎn)108：重大事故隱患報(bào)告書的編寫時(shí)間 經(jīng)市安全生產(chǎn)行政部門確認(rèn)為存在重大事故隱患的企業(yè)，接到市安全生產(chǎn)行政部門的通知后，應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)編寫重大事故隱患報(bào)告書。 考點(diǎn)109：重大事故隱患治理資金的籌集 重大事故隱患治理資金由隱患所在單位籌集，必要時(shí)報(bào)請企業(yè)主管部門和政府給予支持。 考點(diǎn)110：特種作業(yè) 特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。 考點(diǎn)111：從事特種作業(yè)人員的條件 （1）年滿18周歲 （2）初中以上文化程度 （3）身體健康、無妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷 （4）并經(jīng)過有資格的培訓(xùn)單位進(jìn)行培訓(xùn)考核取

45、得安全生產(chǎn)綜合管理部門核發(fā)的操作證。 考點(diǎn)112：離崗與退休(職)特種作業(yè)人員 （1）離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。 （2）退休(職)的特種作業(yè)人員，由所有單位收繳其操作證，并報(bào)發(fā)證部門注銷。 考點(diǎn)113：有害作業(yè)分級管理理論的來源 對有害作業(yè)實(shí)行分級管理是我國于80年代初提出的。它的理論來源最早產(chǎn)生于1879年意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴雷特的ABC分析法，后國外演變成ABC分類管理法。 考點(diǎn)114：我國將作業(yè)崗位的危害分為5個(gè)等級 （1）0級危害崗位（安全作業(yè)）（2）一級危害崗位（輕度危害） （3）二級危害崗位（中度危害） （4）三級危害

46、崗位（重度危害） （5）四級危害崗位（極重度危害） 勞動(dòng)部1996年作出規(guī)定，要消滅四級危害崗位。 考點(diǎn)115：職業(yè)安全衛(wèi)生教育的主要內(nèi)容 （1）安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政 （2）安全生產(chǎn)責(zé)任制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程 （3）本崗位使用的設(shè)備、安全防護(hù)裝置的構(gòu)造、性能、作用以及實(shí)際操作技能 （4）本崗位處理意外事故能力和緊急自救、互救知識 （5）勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的使用與保管 （6）安全事故案例 （7）勞動(dòng)紀(jì)律 （8）其他需要的內(nèi)容 考點(diǎn)116：安全檢查表 安全檢查表有時(shí)實(shí)際上就是可能出現(xiàn)的隱患清單，有時(shí)是檢查企業(yè)的備忘錄。 考點(diǎn)117：企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容（1）查思想 （2）查制度

47、 （3）查管理 （4）查隱患 （5）查安全設(shè)施等方面。 考點(diǎn)118：安全操作程式化 安全操作程式化是指在設(shè)備的安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維修、檢修(查)、改造等過程中，根據(jù)技術(shù)的規(guī)則，制定程式化的安全操作規(guī)程和程序。 考點(diǎn)119：危險(xiǎn)工作申請、審批制度 易燃易爆場所的焊接、用火，進(jìn)入有毒的容器、設(shè)備工作，非建筑行業(yè)的高處作業(yè)，以及其他容易發(fā)生危險(xiǎn)的作業(yè)，向安技部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提出申請經(jīng)審查批準(zhǔn)方可作業(yè)，必要時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。 考點(diǎn)120：巡檢掛牌制 巡檢掛牌制，是指在生產(chǎn)裝置現(xiàn)場和重點(diǎn)部位，要實(shí)行巡檢時(shí)的“掛牌制”。 操作工定期到現(xiàn)場按一定巡檢路線進(jìn)行安全檢查時(shí)，一定要在現(xiàn)場進(jìn)行掛牌警示，以防止他人可能造成

48、的誤操作引發(fā)事故。 考點(diǎn)121：現(xiàn)場“定置管理” m 現(xiàn)場“定置管理”就是對現(xiàn)場的人流、物流要進(jìn)行嚴(yán)格的位置規(guī)范化管理。一是在車間或崗位現(xiàn)場，從平面空間到立體空間，其使用的工具、設(shè)備、材料、工件等的位置要規(guī)范，進(jìn)行科學(xué)物流設(shè)計(jì)。二是對現(xiàn)場的人員的行動(dòng)要進(jìn)行限制性管理。 考點(diǎn)122：對現(xiàn)場人員的行動(dòng)進(jìn)行限制性管理一般分為三種區(qū)域 （1）紅色區(qū)域，是禁止區(qū)域，其間有危險(xiǎn)或危害。 （2）黃色區(qū)域，是警告區(qū)域，其間有一定的危險(xiǎn)性，必要進(jìn)入時(shí)，要特別注意或采取必要的防范措施。 （3）三是綠色區(qū)域，是安全區(qū)域，人員可以進(jìn)入，而危險(xiǎn)的物流要加以避免。 考點(diǎn)123：現(xiàn)場“三點(diǎn)控制” （1）危險(xiǎn)點(diǎn) （2）危害點(diǎn)

49、 （3）事故多發(fā)點(diǎn)” 考點(diǎn)124：防電氣誤操作“五步操作法” （1）周密檢查 （2）認(rèn)真填票 （3）實(shí)行雙監(jiān) （4）模擬操作 （5）口令操作。 考點(diǎn)125：檢修“ABC”管理法 （1）公司控制的大修項(xiàng)目列為A類（重點(diǎn)管理項(xiàng)目），A類要指定出每個(gè)項(xiàng)目的安全對策表，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、公司安全執(zhí)法隊(duì)“三把關(guān)”。 （2）廠控項(xiàng)目列為B類（一般管理項(xiàng)目），B類要制定出每個(gè)項(xiàng)目的安全檢查表，由廠安全執(zhí)法隊(duì)把關(guān)。 （3）車間控制項(xiàng)目列為C類（次要管理項(xiàng)目），C類要制定出每個(gè)項(xiàng)目的安全承包確認(rèn)書，由車間執(zhí)法隊(duì)把關(guān)。 考點(diǎn)126：生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害因素 1、化學(xué)因素： （1）有毒物質(zhì)，如苯系物、氯、氨

50、、一氧化碳等 （2）生產(chǎn)性粉塵，如石英塵、石棉塵、煤塵、有機(jī)性粉塵 2、物理因素： （1）異常的氣象條件如高溫、低溫、高低氣壓 （2）噪聲、振動(dòng)、超聲波 （3）各種輻射如X射線、射線、紫外線、高頻電磁場、微波、激光 3、生物因素： （1）附著于皮毛上的炭疽桿菌、布氏桿菌 （2）蔗渣上的霉菌 （3）森林作業(yè)中所接觸到的森林腦炎病毒 考點(diǎn)127：勞動(dòng)過程中的有害因素（1）勞動(dòng)組織和制度不合理，勞動(dòng)作息制度不合理等，如勞動(dòng)時(shí)間過長。（2）精神緊張，個(gè)別器官或系統(tǒng)過度緊張，如視力緊張。（3）勞動(dòng)強(qiáng)度過大或生產(chǎn)定額不當(dāng)，如安排的作業(yè)與勞動(dòng)者生理狀況不相適應(yīng)等。（4）長時(shí)間處于某種不良體位或使用不合理的工

51、具等。 考點(diǎn)128：生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素（5）自然環(huán)境因素，如夏季太陽輻射、冬季寒冷。（6）廠房建筑或布置不合理，如有害和無害工段安排在一起，無防塵、防毒設(shè)施等。（7） 由不合理生產(chǎn)過程造成的環(huán)境污染。 考點(diǎn)129："5S” "5S”指整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度（也稱為素養(yǎng)）”。因?yàn)檫@5項(xiàng)的日語發(fā)音均以“S”起頭，所以稱為“5S"。 考點(diǎn)130：八查八提高（1）查領(lǐng)導(dǎo)思想，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識。（2）查違章，提高職工遵章守紀(jì)、克服“三違”的自覺性。（3）查現(xiàn)場隱患，提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度。（4）查易燃易爆危險(xiǎn)點(diǎn)，提高危險(xiǎn)作業(yè)的安全保障水平。（5）查危險(xiǎn)品保

52、管，提高防盜防爆的保障措施。（6）查防火管理，提高全員消防意識和滅火技能。（7）查事故處理，提高防范類似事故的能力。（8）查安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作是否經(jīng)常化和制度化，提高全員安全意識和自我保護(hù)意識。 考點(diǎn)131：生產(chǎn)班組安全活動(dòng)“三落實(shí)” （1）時(shí)間 （2）人員 （3）內(nèi)容 考點(diǎn)132：三負(fù)責(zé)制 （1）向上級負(fù)責(zé) （2）向職工負(fù)責(zé) （3）向自己負(fù)責(zé)。 考點(diǎn)133：企業(yè)安全管理的規(guī)章制度 （1）企業(yè)安全規(guī)章是國家安全生產(chǎn)法規(guī)在企業(yè)的延伸 （2）安全規(guī)章是安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié) （3）安全規(guī)章制度的落實(shí) 考點(diǎn)134：企業(yè)安全檢查 （1）班組應(yīng)進(jìn)行日檢 （2）車間應(yīng)進(jìn)行周檢 （3）工廠應(yīng)進(jìn)行月檢

53、。 考點(diǎn)135：日常檢查包括 （1）班組檢查 （2）車間檢查 （3）廠級檢查 考點(diǎn)136：班組檢查分為（1）班前安全檢查。檢查內(nèi)容是工藝設(shè)備的防火控制要點(diǎn)。（2）生產(chǎn)中安全檢查。檢查內(nèi)容是員工是否遵守安全操作規(guī)程，機(jī)器設(shè)備運(yùn)作是否正常。 考點(diǎn)137：車間檢查的主要內(nèi)容 車間檢查的主要內(nèi)容是車間的重點(diǎn)危險(xiǎn)部位。 考點(diǎn)138：廠級檢查的主要內(nèi)容 （1）查領(lǐng)導(dǎo) （2）查思想 （3）查制度 （4）查管理 （5）查隱患 考點(diǎn)139：企業(yè)安全經(jīng)常分為 （1）日常檢查 （2）季節(jié)性檢查，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和對企業(yè)安全工作的影響，進(jìn)行檢查。 （3）專業(yè)性檢查，對易發(fā)生事故的設(shè)備、場所或操作工序進(jìn)行檢查。 考點(diǎn)140：企業(yè)員工安全教育分類。（1）新員工，須