1、平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）平煤股份七礦安全生產管理制度平煤股份七礦1/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）序百多年來，我礦始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，樹立“生命至上、安全為天”的安全理念，在全礦推行全員安全管理模式，使我礦安全管理工作有了很大的提高。目前，我礦安全管理工作還存在一定的薄弱環節。為以后在安全生產工作中更好的實施安全對策，明確責任，建立健全安全生產管理制度，結合七礦安全管理工作實際，在七礦黨委，行政的領導下，由安全部門和有關業務科室組織編寫了<<七礦安全生產管理制度匯編>>一書。<<七礦安全生產管

2、理制度>>是安全生產管理的核心。對規范安全管理，嚴格落實責任提供了強有力的依據，為我礦開展塑造“本質安全人”，創建“本質安全崗”，打造“本質安全型礦井”起到積極的促進作用。望全礦廣大干部，職工認真學習，明確責任，以高標準的工作質量，以扎實的工作作風確保我礦安全生產，為“創精品七礦，建和諧礦區”的奮斗目標做出新的貢獻！2/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）目錄一、入井人員管理制度1二、安全辦公會議制度1三、安全目標管理制度2四、安全監督檢查制度3五、管理人員包保工作面制度5六、領導帶班下井制度6七、領導帶班下井交接班制度8八、領導帶班下井檔案管理制度9九、領導下井帶班公示

3、制度10十、安全舉報制度11十一、事故報告制度11十二、安全責任追究制度12十三、安全獎懲（安全與經濟利益掛鉤）制度14十四、安全質量標準化暨五優礦井建設管理制度16十五、安全操作規程管理制度17十六、安全質量達標和“五優”礦井投入保障制度17十七、安全質量達標和“五優”礦井創建考核獎懲制度18十八、安全避險“六大系統”管理制度21十九、礦井主要災害預防管理制度25二十、安全確認制度26二H一、安全評價制度27二十二、安全風險評估制度28二十三安全預警制度28二十四、安全技術措施審批制度29二十五、安全技術管理制度34二十六、采煤安全管理制度35二十七、掘進安全管理制度36二十八、礦用設備器材

4、使用管理制度36二十九、機電運輸設備、設施檢查維修制度37三十、通風設備施檢查維修制度39三T一、監測設備檢查維修制度39三十二、儀器儀表維修制度39三十三、安全隱患排查與整改制度400/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）三十四、煤礦事故應急救援制度41三十五、勞保發放管理制度43三十六、防治水管理制度43三十七、人員定位系統管理制度43三十八、礦井生產通信聯絡系統使用管理制度46三十九、安全教育與安全培訓制度49四十、安全生產承諾制度50四十一、安全風險抵押制度51四十二、安全投入保障制度542/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）七礦煤礦安全生產管理制度一、入井人員管

5、理制度根據安全生產法、煤礦安全規程、煤礦安全監察條例和集團公司的規定，結合我礦實際，制定本制度。（一）入井檢身制度1、井口驗身人員負責入井人員的檢身，所有入井人員必須無條件接受驗身工的檢查。2、對于不配帶安全帽、礦燈、自救器和井下人員定位信息識別卡，不穿腳靴、工作服或穿化纖衣服的；對于攜帶火種、香煙和其他規程規定禁止下井的物品，一律不準下井。3、對于不聽勸阻或者故意阻撓驗身工進行檢身的，按違章處理，情節嚴重的交司法部門追究刑事責任。4、人員攜帶工器具長度超過1.6米，原則上不準乘罐下井，特殊情況因工作需要時，要經礦值班人員批準，并采取相應措施方可入井（二）人員出入井清點制度1、所有入井人員必須

6、到井口信息中心進行登記，以便礦調度室及時掌握入井人員總數。礦燈房也必須對領燈情況進行登記。2、井口信息中心必須每天對每班的出勤情況進行統計，并及時回報礦生產調度室等部門。3、入井人員升井后必須立即交礦燈和自救器，礦燈房負責登記和匯報。二、安全辦公會議制度一、會議周期：每周召開一次，時間為每周三下午3:00。二、會議內容：學習傳達貫徹上級安全文件精神，研究礦安全生產工作，對重大安全隱患、事故等做出處理決定。三、會議主持人：必須由礦長、安全副礦長或礦長指定人員主持。四、會議參加人員及單位：黨委書記、礦長、各戰線副礦長、黨委正、副書記、總工程師、總經濟師、總會計師、各副總師、機關各科室科長、生產一、

7、二區、物業區、運銷公司、供應站、工會、女工、職工學校、多經科主要負責1/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）人等。幾點要求：l、參加會議者必須是單位安全第一責任者（行政一把手），確因特殊情況不能參加的，事先向礦長或會議主持人請假，并委托他人參加，否則按曠會處理2、每次會議由安檢科負責統計到會人員和單位，遲到一次罰款100元，曠會一次罰款200元。3、由安檢科做好會議記錄，下發會議紀要，各單位負責人要按要求抓好落實。4、由安檢科負責將會議記錄、會議紀要存檔管理。三、安全目標管理制度一、安全工作目標1、杜絕重大瓦斯、煤塵事故。2、全礦杜絕死亡和一級非傷亡事故。3、地面單位杜絕重傷、二級非

8、傷亡及其以上事故，4、礦井安全質量標準化達到省一級標準，保持省“五優”礦井創建國家級安全質量標準化煤礦。二、安全、質量目標管理l、礦井采煤安全質量標準化達一級2、礦井開掘安全質量標準化達一圾。3、礦井機電安全質量標準化達一級。4、礦井運輸安全質量標準化達一級。5、礦井通風安全質量標準化達一級6、地測防治水安全質量標準化達一級。7,調度安全質量標準化達一級。8、爆破器材管理安全質量標準化達一級。三、措施要求1、堅持“安全第一”的方針，落實責任、規范管理，把安全工作作為企業的第一任務，干部的第一責任，職工的第一福利來抓。2、正確處理安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系。切實轉變干部作風。堅持干

9、部帶班制度，干部和工人同上同下。堅持對安2/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）全生產一日一次隱患排查。堅持落實安全生產責任制，做到事事有人抓。堅持“四不生產”，下井盯住問題處理。堅持安全技術培訓，提高職工安全素質。3、繼續深化區域安全管理。各職能機構落實業務保安責任制，發揮“監督、服務、協調、推新”的職能。各區（隊）形成安全管理的主體，做到目標、責任、權力、利益的統一，規范行為，自我約束。4、加強安全質量標準化和安全教育培訓基礎工作，落實各級安全生產責任制，強化安全監督檢查、現場隱患整改和安全信息管理，構建企業內部自律性的系統化安全管理運行機制。5、認真按安全質量標準化標準進行檢查

10、，堅持旬檢月評，按礦2號文、3號文進行落實獎罰。四、安全監督檢查制度一、檢查重點礦井“一通三防”的裝備、管理情況二、檢查周期每月三次，每旬一次三、檢查內容及標準檢查的主要內容是煤礦安全規程、有關安全生產的法律法規、施工安全作業規程等貫徹執行情況，以及國家、省質量標準化標準的執行情況。四、檢查方式采用定期和不定期的方式檢查五、組織檢查的部門和人員安全檢查由安檢科負責組織，采掘機運通等業務科室人員參加。六、檢查規定（一）安全質量大檢查：（1）全礦安全質量大檢查由礦長或指定人員組織，安檢科具體負責，各戰線領導、相關科室、區隊人員參加，各單位正職必須參加。（2）安檢科負責對檢查出的問題進行復查，復查人

11、員查出檢查人因不認真而遺漏安全隱患或問題者，除按制度對有關責任單位（人員）罰款外，按罰款數額的10%對相關檢查人員進行罰款。3/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度(八開版)(3)安全檢查匯報：檢查完畢后由小組(戰線)負責人將整理的問題報安檢科，并在當天下午的信息會上通報檢查情況，對所查問題相關單位一律按“五定”原則落實處理。(4)對井下查出的重大安全隱患，必須立即停止作業進行整頓，指定專人現場跟蹤落實，直至將重大安全隱患處理完畢，經有關部門驗收合格后，才能恢復生產。(二)日常安全檢查1、領導干部值班檢查規定：(1)值班領導干部負責布置、協調、處理好一天的安全生產工作，對當天安全生產負主要領導

12、責任。(2)所有參與值班人員值班時，由值班長安排，調度室對值班人員分工下井巡回檢查，了解掌握當班安全生產情況、規章制度措施落實情況、“三違”情況，第二天晨會上通報檢查情況及問題整改意見。(3)礦科區隊領導下井檢查，升井后認真填寫記錄，由信息中心通知有關部門、區隊按期整改。(4)需要現場解決的安全隱患，現場能夠處理的，要盯住處理，不能處理的，要組織有關部門、區隊召開會議，研究解決。2、業務科室有關安全檢查規定：(1)各業務科室區每天要安排人員下井到自己所管區域進行安全巡回檢查，監督作業規程和技術措施的落實、監督規章制度落實、督促安全隱患整改、檢查安全質量情況、查“三違”，及時了解掌握當天安全生產

13、動態。(2)業務科室、區檢查人員巡回檢查時，查出的問題能現場整改的立即整改，對威脅安全生產的隱患，該停產的必須停止生產，組織有關人員處理，對所查出的一般問題升井后通知相關區隊整改。(3)各業務科室、區要建立隱患記錄臺帳，并將有關信息上報戰線領導審閱。(4)工作面安裝、回收、初采初放期間要求井下跟班的，各相關部門要按規定安排人員到現場跟班，監督落實措施規章制度，確保安全生產。4/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度(八開版)(5)所有入井人員升井后必須到信息中心如實填寫安全信息，保證信息的真實準確。3、安全專職、兼職安全隊伍檢查規定：(1)安檢科負責對井下所有場所進行巡回安全檢查，(2)安檢科管

14、理人員要積極參加各種安全檢查，并經常深入現場檢查，查“三違”，除隱患。(3)對于重點工程需安排安檢人員盯班的，要及時安排素質較高的安檢員盯崗。(4)井下跟班(盯班)安檢員檢查要求：始終堅持安全工作“四不生產”、“四不放過”原則，搞好礦井安全監督檢查工作。嚴格執行“三大規程”、現場交接班制度。，認真做好監督檢查與匯報。嚴格對各類隱患及安全問題進行追蹤落實、檢查驗證。對井下發現的一般問題，現場督促解決，對較大的問題，向調度室匯報，然后現場跟蹤落實解決，若當班解決不了，到交班時傳達下班落實解決，直至問題落實處理完畢。狠反“三違”，對查到的“三違”人員，秉公執法，不徇私情，五、管理人員包保工作面制度1

15、 .牢固樹立安全第一思想，抓好所包區隊的安全管理，對所包區隊安全生產負監督管理責任。2 .按照礦包隊安排，深入基層區隊，深入基層現場，督促落實各項安全技術措施。3 .負責所包區隊安全管理，考核所包區隊安全生產責任制落實情況。4 .、包隊人員責任與所包單位安全掛鉤，凡所包單位出現嚴重事故的，將按照礦有關文件規定追究包隊人員的責任。5 .實行“三包”制度，包安全、包工程質量、包職工安全宣傳教育，確保安全生產。6 .包隊人員每月到所包單位施工地點不得少于2次，每月需定期參加所包單位班前會議，主動幫助所包區隊解決存在的安全生產問題。5/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）7 .嚴格考核獎懲，

16、礦定期對包隊考核情況進行通報，紀委監察科牽頭，聯合組干科、安檢科每月通報考核獎懲結果。六、領導帶班下井制度為貫徹落實煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定（國家安全生產監督管理總局令第33號）、中平能化集團煤礦領導帶班下井及安全監督檢查管理辦法（中平2010386號文）及中平能化集團關于印發干部下井及深入現場工作制度的通知（中平2010280號）的要求，切實加強礦井安全生產管理，確保實現安全生產，結合本礦實際，特制定本制度。一、帶班下井人員及帶班、下井次數要求1 .礦黨政負責人每月下井不能少于10次，其中下井帶班不少于5次；安全、生產、機電、采煤、開掘副經理和總工程師每月下井不能少于15次，其中下

17、井帶班不少于6次；其他副職干部每月下井不能少于6次，其中下井帶班不少于5次；副總工程師下井帶班不少于5次。2 .負責安全生產方面的副總工程師和機關生產科室負責人每月下井不少于15次；井下區隊正職干部每月下井不少于16次，副職干部每月下井不少于20次，區隊正職干部下井帶班不少于7次，并具體安排保證每班有一名副隊長以上管理干部現場跟班帶班。二、領導干部下井帶班工作職責1 .領導干部下井帶班必須加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視，全面掌握當班井下安全生產狀況，及時發現和組織消除現場存在的事故隱患。2 .領導干部下井帶班必須嚴格對安全管理制度、安全技術措施落實情況的督促檢查，及時制止違章違紀行為，嚴禁

18、違章指揮，嚴禁“三超”生產行為。3 .領導干部下井帶班發現危及職工生命安全的重大隱患和嚴重問題時，必須立即組織采取停產、撤人、排除隱患等緊急處置措施，并及時匯報。三、領導干部下井帶班及現場工作要求1.所有入井管理人員均實施入井報工制度，公司本部到安全信息中6/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）心報工，六礦二井到六礦二井調度室報工。2,所有入井管理人員升井后要認真填寫檢查整改記錄，公司副總以上領導到調度室填寫，公司本部區隊級領導到井口安全信息中心填寫，六礦二井干部到六礦二井調度室填寫，做到下井或深入現場的時間、班次、路線及地點清楚，隱患內容及整改意見具體。3,凡下井的管理人員升井后，

19、不在隱患排查匯報記錄上填寫下井時間、地點和隱患的，一律視為沒有下井。4,所有入井管理人員必須完成下井指標，且四點、零點班下井次數應不少于下井指標的1/3。5 .各級領導干部下井帶班，必須堅持與工人同上同下，確保現場管理到位、安全責任和技術措施落實到位。6 .煤礦領導帶班下井必須在井下現場交接班，上一班帶班領導必須在井下向接班的領導詳細說明井下安全狀況、存在問題及原因、需要注意事項等，并認真填寫交接班記錄。7,礦帶班領導如有特殊情況，不能下井帶班的，須經礦長或黨委書記批準，并提前向調度室說明情況，必須由同級干部代替帶班，嚴禁空班、空崗。8 .礦領導下井帶班時，需在調度室和井口明顯位置公示下井帶班

20、領導姓名，并每月在公示欄里公布礦、區隊領導干部跟班帶班計劃完成、下井次數、四點和零點次數等情況，接受群眾監督。四、嚴格考核與獎懲1.每月由紀委監察科牽頭，聯合組干科、安檢科對干部下井情況進行考核，并由組干科在公示欄里公布考核結果。2,完不成當月規定下井次數、帶班次數及零、四點班低于考核指標又沒有正當理由的，給予100300元罰款；季度有二個月未完成下井考核指標的，取消第二個月安全風險抵押兌現資格，并給予通報批評、誡勉談話等組織處理。3 .管理人員未按規定值班、帶班出現空崗、脫崗者，第一次罰款500元，第二次給予誡勉談話，第三次就地免職。空崗、脫崗出現事故的按照有關規定從重處理，并進行責任追究。

21、4 .對無故不下井或下井時間不夠，考勤弄虛作假者，出現第一次罰7/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）款300元，出現第二次取消當月安全風險抵押兌現資格，并給予誡勉談話，出現第三次就地免職。5 .由礦紀委負責對各單位落實干部下井值班帶情況進行日抽查、月考核、季度評比，對獲得優勝的黨支部及黨員干部進行表彰獎勵。6 .考核結果作為年度評先的重要依據。五、本制度自下發之日起執行。七、領導帶班下井交接班制度為貫徹落實煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定（國家安全生產監督管理總局令第33號）和中平能化集團煤礦領導帶班下井及安全監督檢查管理辦法（中平2010386號文）規定，結合本礦實際情況，特制

22、定本制度。一、礦級領導帶班下井交接班制度（一）交接班時間：八點班：07:30-08:30四點班：15:30-16:30零點班：23:30-24:30（二）交接班地點：副井底人車場、六礦二井：副井底侯罐室（三）交接班規定：1 .接班領導必須按規定時間提前到崗，與交班領導共同辦理交接手續，交班后交班領導方可離去。2 .交班領導應提前做好交接班準備，填寫清楚交接班記錄，交清以下內容：當班己完成和未完成的生產任務及采取措施的情況。重點部位，關鍵環節的安全運行情況。當班存在的隱患和處理以及采取措施的情況。當班查處的“三違”情況。有無重大險情預兆等情況。3 、接班領導接班時應做好下列工作：查閱交接班記錄，

23、進一步了解上班安全、生產等情況。巡視各地區的安全生產及任務完成情況。檢查重點地區與關鍵環節的安全運行情況。巡視檢查制止“三違”情況。4 .遇以下情況不準交接班：8/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）接班領導接班前飲酒。接班領導不具有帶班資格。接班領導未按時到崗。5 .考核：出現下列情況的按國家安全生產監督管理總局令第33號進行考核：交班領導未按要求進行交班。接班領導未按要求進行接班。接班領導未接班，交班領導不能離崗。二、隊干部帶班下井交接班制度（一）交接班時間：每班班前會后20-60分鐘；（二）交接班地點：各單位施工現場。（三）交接班內容：1 .本班工作完成情況及質量驗收；2 .本

24、班的安全隱患以及處理情況；3 .對下一班工作建議；4 .下一班安全重點部位及注意事項；5 .其它需要進行交接的內容。（四）交接班要求：1 .交接班必須在工作面現場進行交接，且兩人須同時向調度室匯報。2 .交接班記錄由交接班干部負責親筆填寫。（五）考核：1.沒有執行現場交接班的對單位罰款1000元/次，對單位負責人罰款200元/次，對責任人按礦有關文件除經濟處罰，將給予行政處分；（六）本制度自下發之日起執行，由組干科、紀委、安檢科負責考核執行。八、領導帶班下井檔案管理制度根據煤礦領帶班下井及安全監督檢查規定（國家安全生產監督管理總局令第33號）和中平能化集團煤礦領導帶班下井及安全監督檢查管理辦法

25、中平2010386號文要求，為加強七礦領導帶班入井管理，促進安全生產，特制定本管理制度。9/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）一、檔案資料干部入井考勤表、領導干部下井安全檢查信息表、隱患排查記錄、領導干部值班帶班入井記錄、領導下井帶班交接班記錄。二、檔案建立1 .干部入井考勤表、隱患排查記錄、由安全信息中心建立并按規定進行登記。2 .領導干部下井安全檢查信息表、礦領導帶班下井交接班記錄、領導干部值班帶班入井記錄由調度室建立。區隊管理干部帶班下井交接班記錄由本單位建立。三、檔案填寫及保存1 .各類檔案資料填寫必須嚴肅、認真。2 .各類檔案資料填寫必須按時間填寫，不在規定時間內填寫或補

26、寫的視為無效帶班。3 .交接班記錄本使用完后，由各單位將交接班記錄本送安全信息中心存檔。4 .干部入井考勤由信息中心信息員根據實際入井人員、時間進行填寫并保存。5 .各單位干部入井隱患排查記錄本用完后由安全信息中心保存。6 .領導干部值班帶班入井記錄由本人填寫、調度室保存。7 .領導帶班下井交接班記錄由帶班領導井下現場交接班時填寫，由調度室負責保存。8 .領導帶班下井工作計劃、計劃完成情況記錄均由帶班下井領導自行制定、填寫和保存。9 .六礦二井各種資料由六礦二井調度室保存。10 .各種檔案資料保存期限為1年。四、有關考核1 .凡未按要求填寫相關記錄的，對責任人每發現一處罰款50元。一項未填寫罰

27、款100元。2 .因保存或檔案管理不力，造成檔案資料損壞、丟失的，對責任人罰款200元。九、領導下井帶班公示制度10/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）為了保證礦領導和區隊干部下井帶班及時，不出現空班缺崗，并能接受職工的監督，特制定本制度。1 .每天早上開調度會議前，由調度室人員按照規定的值班跟班表在調度室公示當天的值班、跟班人員姓名。如有調整必須在調度會議上明確安排當天的值班跟班人員。2 .每班入井前由調度室負責公示當班的礦領導和區隊干部帶班人員姓名、職務。接受職工監督，無跟班人員入井帶班，職工有權拒絕入井。3,每月由組干科在礦公示欄公示礦領導及區隊干部下井及帶班次數，并接受職工

28、的監督。十、安全舉報制度一、為充分調動礦職工依法監督礦井安全生產工作的積極性，嚴肅處理違規、違章生產行為，規范礦安全生產管理工作，特制訂本制度。二、礦任何單位或任何人對安全生產隱患、事故或安全生產違法行為，均有權向礦安監部門匯報。三、舉報范圍1、發生傷亡事故隱瞞不報、謊報或對事故情況弄虛作假的單位。2、存在重大安全隱患仍進行生產的單位。3、管理人員違章指揮或強令職工違章、冒險作業的。4、管理人員未按規定入井帶班的5、職工違章作業的。四、礦安監部門接到有關安全生產的舉報后，應登記在冊，并檢查處理。五、對群眾舉報，經核查屬實的，給予舉報人獎勵，獎勵現金數額由礦決定。六、礦安監及其他有關部門應為舉報

29、人保密。七、舉報電話:2737412,十一、事故報告制度為了及時報告、統計事故，積極采取搶救措施，防止事故擴大，根據國家有關法律法規，特制定本制度。11/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）一、發生工傷和死亡事故，負傷者或事故現場人員應立即就近用電話向礦調度室匯報，匯報的主要內容包括發生事故的單位、時間、地點、主要經過、傷員受傷情況等。二、調度室接到報告后，應立即通知礦值班領導、礦長、安全副礦長和安檢科，安檢科在1小時內趕到事故現場，組織搶救及事故現場的勘查，并在1小時內將事故情況報告集團安監局。三、發生重大安全事故，事故現場人員應立即就近用電話向礦調度室匯報，匯報的主要內容包括發生

30、事故或災害的單位、時間、地點、事故類型、影響范圍、人員遇險情況、事故原因的初步判斷、應急預案的啟動情況、已采取的應急救援措施和進展情況，以及需要請示報告的其他事項等。四、調度室接到報告后，應立即通知當天礦值班領導、礦長、書記、總工程師、安全副礦長、安檢科、調度室主任、救護隊、事故單位、保衛科、辦公室、供應站、職工醫院。礦值班領導根據具體情況通知應急救援領導小組成員到調度室，由礦值班長決定啟動應急救援預案（在礦長未到之前，由值班領導全權負責救災指揮）。五、安檢科要建立事故檔案，包括事故發生時間、地點、事故原因、受傷人員姓名、受傷情況等。十二、安全責任追究制度為加強安全生產管理工作，嚴格落實各級安

31、全生產責任制，加大安全生產責任追究力度，保持安全高壓態勢，打造一流的安全執行力，確保礦井安全形勢持續穩定發展，特制定本制度。一、責任追究方法及程序1、在礦管轄范圍內的井上下生產單位及部門凡出現各類生產安全事故、重大安全隱患、嚴重“三違”行為等情況，均實行責任追究。2、事故追查必須嚴肅認真，查清事故經過、事故原因，以及事故造成的損失，科學劃分責任，找出相關責任單位及責任人。3、責任追究要堅持“四不放過”原則，綜合分析，劃清責任，全面追究，按“五個到位”的內容一追到底。4、針對事故要逐條分析，逐項解剖，使各方面都能充分認識到事故發生的根源，制定有針對性的防范措施，讓職工了解事故，吸取教12/59平

32、煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）訓，指導安全生產。5、發生安全事故，由安檢科牽頭，組織各相關部門進行追查，嚴格按集團和礦及本制度第二條進行追究有關文件對相關責任單位、責任人進行處罰和責任追究。6、發生生產事故，由調度室牽頭組織相關部門進行追查，按本制度第二條進行追究。7、發生機電事故，由機電科牽頭組織相關部門進行追查，按本制度第二條進行追究。二、責任追究規定1、井下單位發生一起死亡1人責任事故的，事故責任單位（隊）停產整頓，并扣除安全結構工資，當班工長、帶班干部撤職，隊長、書記免職；所在區的主管副區長免職，區長、總支書記行政記大過并各罰款5000元；業務科室分管副科長行政記過并罰款30

33、00元，科長行政記大過并罰款2000元；戰線副總行政記過并罰款5000元；安檢科長、安全副總行政記過并罰款2000元。公司領導按中平能化集團嚴格安全事故責任追究的若干規定（中平20116號）進行處罰。重組煤礦發生死亡1人責任事故的，重組煤礦礦長、戰線副礦長撤職。發生一起死亡2人或累計死亡2人責任事故，對事故責任區隊主要負責人給予撤職處分，公司領導按中平能化集團嚴格安全事故責任追究的若干規定（中平20116號）進行處罰。3、發生重傷1人責任事故，事故責任單位工長、跟班干部免職；隊長、黨支部書記行政記過并各罰款2000元；所在區的區長、黨總支書記給予行政警告處分，并各罰款1000元；業務科室科長給

34、予行政警告處分，并罰款500元；扣除責任單位當月安全結構工資的50%4、發生1人輕傷事故住院治療，對責任單位事故直接責任者罰款500元；跟班干部、工長、班組長各罰款5001000元；隊長、黨支部書記各罰款500元。發生一次2人以上輕傷事故住院治療或當月累計輕傷事故住院醫療3人次以上，對事故責任單位隊長、黨支部書記各罰款1000-2000元；當班跟班干部罰款2000元；事故直接責任人罰13/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）款5001000元。5、采掘工作面因存在嚴重隱患被上級責令停產的，每次扣除責任單位當月安全結構工資的2%取消責任業務科室的當月安全獎；機電設備停運的，每臺扣除責任

35、單位當月安全結構工資的1.5%,取消責任業務科室的當月安全獎。6、單位出現嚴重安全隱患、低瓦斯超限事故（2%Z下）、二級以下非傷亡事故，每次扣除責任單位當月安全結構工資的20-25%o7、單位出現重復隱患、隱患復查仍然沒有及時整改，對單位罰款2000-3000元。8、地面單位發生一起死亡1人責任事故的，責任單位主管副職、隊長、書記、主管副區長撤職，區長、總支書記行政記大過并免職。9、安全風險抵押實行月考核月兌現，發生死亡事故，取消全礦當月安全獎，沒收事故責任單位全部安全風險抵押金，重新抵押；發生重傷事故的單位，取消當月安全獎，沒收事故責任單位抵押金的50%重新抵押；發生一級非傷亡責任事故的，參

36、照死亡事故處理；發生二級非傷亡事故的，參照重傷事故處理。嚴格執行“安全一票否決權”制度，因安全事故受到行政處分的干部和發生重傷或二級以上非傷亡事故的單位，取消年終評先資格。10、管理人員未按規定值班、帶班出現空崗、脫崗者，第一次罰款500元，第二次給予誡勉談話，第三次就地免職。空崗、脫崗出現事故的按照有關規定從重處理，并進行責任追究。11、嚴格安全匯報制度。發生工傷事故要及時上報，故意拖延或隱瞞不報者，對事故單位罰款30005000元，對事故責任人罰款300500元。嚴格重大隱患排查匯報制度，各業務科室每月25日前將本戰線重大隱患排查情況報安檢科，不按時報送或不報者，取消當月安全獎，對責任科室

37、罰款500-1000元。十三、安全獎懲（安全與經濟利益掛鉤）制度1、實行安全一票否決制。做到安全目標與干部成績、職工個人及單位經濟利益掛鉤，凡因安全生產問題受黨紀、政紀處分以及嚴重“三違”處罰的個人及重大14/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）事故單位，本年度不準評先。個人不得晉級、提升。各單位結算工資的20%和安全掛鉤。單位如果出現重傷和二級非傷亡事故扣除工資10%;出現死亡事故和一級非傷亡事故扣除工資20%-2、實行安全風險抵押下列人員對礦抵押：生產一區，生產二區、六礦二井區長、總支（支部）書記、各副總工程師、副區長、區工會主席、區技術員、各生產單位隊長、支部書記、副隊長、工會

38、主席、技術員、各業務科室科長、副科長、八條線負責人。參加安全風險抵押的基層單位（隊、車間）人員，實行年度抵押,分月進行考核，凡責任范圍內出現死亡一人責任事故，扣除責任人的全部抵押金，重新向礦繳納抵押金。月度內實現安全生產，礦兌現抵押金的1/10。全年實現安全生產。年底一次性退還本金、并且支付銀行同期利息。3、狠反“三違”，各原煤生產單位管理人員、業務科室主管科員、一般科員每人每月完成反“三違”指標一名，否則，對沒有完成“三違”指標者，當月抵押金不予兌現。查出的“三違”人員，必須在三日內將罰款上交礦財務。4、發生一次死亡一人事故的，對責任單位執行安全結構工資，有關責任者給予行政處分，因“三違”造

39、成死亡事故，對事故直接責任者給予開除礦籍處分。因責任制不落實或質量低劣造成事故，單位的隊長，支部書記給予撤職處分。5、每發生一人次重傷事故，扣除責任單位當月安全結構工資50%6、每發生一次一級非傷亡事故，比照死亡事故處理，二級非傷亡事故，比照重傷事故處理。7、對搶險救災和安全工作中作出突出貢獻的單位和個人給予重獎。對查出重大隱患和嚴重違章行為的人員，給予獎勵。8、每月對月度內實現安全生產，并完成其他安全質量考核指標的單位，給予獎勵。9、開展階段性安全活動，單獨制定活動規劃及獎罰辦法，對開展15/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）活動成績顯著的單位給予安全獎勵。十四、安全質量標準化暨

40、五優礦井建設管理制度一、安全質量標準化工作目標1、礦井安全質量標準化達到一級標準，保持省“五優”礦井，創建國家級安全質量標準化煤礦。2、采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測、防治水、調度、爆破器材管理專業達一級。二、檢查標準各專業依據河南省國有煤礦生產礦井和地面廠安全質量標準化標準及考核評級辦法（試行）進行檢查驗收。三、安全質量標準化檢查周期安全質量標準化工作實行每旬檢查一次，每月進行一次總評，實現動態達標。四、組織檢查的部門和人員1、礦成立安全質量檢查督察組，組長由礦長擔任。2、具體工作由安全副礦長組織，安檢科進行落實。3、礦設立采煤、開掘、機運、通風、地測、調度、爆破器材等八個專業組，抽調采

41、、掘、機、運、通、地測、調度、保衛各專業人員進行檢查。實行組長負責制，由礦長任命組長。各組長對礦長負責，并對各專業的檢查人員進行挑選，認真組織檢查。五、五優礦井建設加強“五優”礦井建設日常的管理。各主管責任科室要把各項圖紙、資料、臺賬做細做好，做到資料規范、數據準確統一、符合標準。“五優”礦井創建辦公室要定期召開專題會，認真聽取各專業組的工作匯報，協調解決存在的問題，督促檢查各項工作的落實，確保我礦“五優”礦井建設穩步向縱深發展，實現國家級安全質量標準化礦井創建目標。六、安全質量達標獎懲1、采煤工作面達到規劃等級的每面獎3000-8000元。2、掘進工作面達標，每面獎1500-5000元。3、

42、通風、機電、運輸系統達標獎1000-2000元。16/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）4、響室達標每處獎200-300元。5、其它項目獎勵500-3000元（包括地面單位達標）。達標超過規劃等級的，給予1.5倍加獎。七、處罰1、凡出現不合格產品的采掘工作面、通風、運輸、機電系統，車間、響室設施等，一律停產整頓，并對責任單位罰款2000元。2、凡沒有達到規劃等級的采、掘工作面，通風、運輸、機電系統，車間、機電響室按規定結構責任單位的工資，并對單位加罰1.5倍罰款。十五、安全操作規程管理制度1、全礦各工種都必須建立完善的操作規程，從進入操作現場、操作前的準備到操作結束全過程的各個環節

43、均要有具體規定；2、各工種的操作規程必須制做成牌板懸掛于隊學習室醒目地點便于學習，有條件的機電響室也必須懸掛相應工種的操作規程；3、各工種操作人員必須熟記會背其操作規程，嚴格按操作規程操作；4、操作規程與現場情況不符或不便于操作時，必須由技術負責人及時補充完善，審批后貫徹執行；5、各單位技術負責人必須至少每月對相關工種的操作堆積貫徹學習一遍，考試合格后方可上崗操作；6、各單位的操作規程應裝訂成冊，便于貫徹學習和監督檢查；7、凡不按操作規程操作者，視為嚴重違章，按有關規定處罰，造成事故的嚴肅追究有關責任人的責任。十六、安全質量達標和“五優”礦井投入保障制度為了提高安全質量標準化水平，經研究決定建

44、立安全質量達標和“五優”礦井專項投入保障制度，主要用于礦井質量標準化項目和“五優”礦井建設項目，為規范使用，特制定本制度如下：資金的提取及使用范圍：1、安全費用、質量標準化（噸煤5元）及“五優”礦井建設資金專款專用、專戶儲存、礦集中是使用，任何單位和科室不得挪用。2、安全質量標準化專項基金的使用，礦按上月實際產量5元/噸17/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）計算，5元/噸煤由礦掌握統一使用。3、按照煤礦安全質量標準化標準和煤礦安全規程的要求，需要增加的工程、設備、設施所需投入的資金。4、現有的工程、設備、設施達不到煤礦安全質量標準化標準要求，而進行更新、改造所需投入的資金。5、急

45、需用于安全質量標準化的監測儀器、儀表所需投入的資金。6、用于質量標準化的學習、培訓、宣傳和檢查所發生的費用。7、改善井下生產場所的工作環境所需投入的費用。8、完善質量標準化管理所需的裝備、材料所發生的費用。9、質量標準化工作所急需的其它費用。申報程序1、各單位分專業認真篩選符合資金投入的工程、設備、設施，列出計劃，報安檢科，由礦安全副礦長牽頭組織安檢科、總辦室、企管科、財務科會同有關科室審定后，方可下達計劃執行。2、由礦統一下達下達項目標準化項目及計劃。項目實施1、各職能科室按照礦審批的質量標準化工程項目計劃，對本系統業務范圍內的項目負責實施過程監督，保證質量，按期完成。安檢科負責牽頭組織落實

46、項目的完成情況。2、各單位要將質量標準化項目，按四定原則組織實施。項目驗收1、每個項目驗收結束后，由礦分管領導及業務科室督促相關項目的實施，并組織驗收，確保計劃落實，并將驗收報告報礦領導和有關科室。2、企管科根據各單位計劃，及材料使用建立專帳。十七、安全質量達標和“五優”礦井創建考核獎懲制度為強力推進安全質量達標和“五優”礦井創建工作，提高安全標準化水平。高標準、高起點建設質量標準化礦井，實現礦井本質安全，確保安全生產形勢持續穩定好轉，特制定本考核獎懲制度。一、考核辦法18/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）各單位每月25日前將本單位下月質量達標項目及“五優礦井”創建項目報業務科室

47、，業務科室匯總篩選后，明確責任人，完成時間，報安監科，由安監科統一匯總后，下發執行。項目完成后，由安監科組織相關業務科室按照安全質量達標和“五優”礦井創建項目計劃組織驗收。（一）對井下基層區隊的考核：1、采煤工作面的考核：優良品總分在93分及以上獎勵，合格品總分在86分以上，不獎不罰，不合格品執行結構工資。2、開掘工作面的考核：優良品總分在93分及以上獎勵，合格品總分在86分及以上不獎不罰；不合格品執行結構工資。3、機電運輸系統達標（93分及以上）獎勵。4、通風系統達標（93分及以上）獎勵。5、爆破器材管理達標（93分及以上）獎勵。（二）對業務科室的考核：1、做好當月本專業范圍內的安全質量達標

48、規劃、“示范”采掘工程、達標線路規劃和安全質量達標工程項目的規劃。2、參加礦組織的安全質量達標檢查驗收工作，每次檢查覆蓋率100%3、積極組織本戰線開展安全質量達標競賽活動。4、地測、調度、爆破達標。二.獎勵條件1、單位杜絕重傷和二級非傷亡及以上事故，當月無重大隱患。2、無不按措施施工等現象。3、區隊制定有達標競賽活動方案，安全質量達標規劃、措施、目標和獎勵制度。4、采掘單位制定有工程質量班驗收制度，有現場驗收記錄，并建有臺帳。5、完成當月礦下達的各項生產、檢修、維修計劃。（開掘工作面按單頭進尺考核，煤巷月進尺不低于100米，半煤巖巷不低于70米，巖巷月進尺不低于40米）。3 .獎勵標準19/

49、59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度(八開版)1、采煤工作面：優良品、總分在93分及以上，獎勵(6000-8000)元。2、開掘工作面：優良品、總分在93分及以上，獎勵(3000-5000)元/頭。3、屬機電運輸、一通三防等綜合單位的達到礦規劃等級獎勵(3000-5000)元，其他井下單位，達到規劃等級分別給予(2000-3000)元的獎勵。4、地面單位及其他項目達標，每季度獎勵(3000-5000)元。5、示范工程建成后由施工單位提出申請，礦組織有關科室共同驗收，達到標準的采掘工作面，一次性給予2000050000元獎勵。6、對于管理創新、經驗典型的精品工程、示范頭面，單位申請、專業推薦，礦

50、組織召開現場會的，對單位獎勵30000100000元。集團組織召開現場會的，礦按照集團獎勵數額給予同等的獎勵。7、隊管人員的獎勵按單位質量達標獎勵的30粉配。4 .處罰1 .月度內沒有達到礦規劃等級的采掘工作面，機房、車間、碉室、設備、系統，對責任單位執行結構工資，對責任單位書記、隊長各罰款300-500元，其它管理人員各罰款200-300元；對責任區區長、總支書記各罰款300-500元，主管副區長罰款200-300元；對責任業務科室科長罰款300-500元。2 .凡出現不合格品的采掘工作面，機電、通風系統低于90分的一律停產整頓，并對責任單位執行結構工資，對責任單位書記、隊長各罰款500-1

51、000元，其它管理人員各罰款300-500元；對責任區區長、總支書記各罰款500-1000元，主管副區長罰款300-500元；對責任業務科室科長罰款500-1000元。3 .凡被集團動態檢查中或本礦安全檢查及業務科室安全質量檢查中被停產、停運的采掘工作面及設備，取消獲獎資格，對責任單位罰款2000元，隊長、書記各罰款500-1000元，其他隊管人員罰款500元。4 .2011年規劃的達標項目，“示范”工程沒有保質保量按期完成的，對區、隊、業務科室等相關責任人罰款(10002000)元。20/59平煤股份七礦煤礦安全生產管理制度（八開版）5,采、掘、機、運、通等專業每旬檢查覆蓋面達不到100%的

52、，對業務科室罰款2000元，對業務科室科長罰款1000元。6.檢查驗收人員，不認真進行檢查驗收，弄虛作假者，對責任人罰款500元，取消驗收資格，所查工程視為不合格品。7,地面單位各種制度不健全、隱患多、環境衛生差的每處罰款（1000-3000）元。十八、安全避險“六大系統”管理制度為認真貫徹落實集團關于進一步加快建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”的通知（中平20118號）精神，提升礦井安全保障能力，加快建設完善我礦井下安全避險“六大系統”，特制定本制度。一、組織領導成立礦建設完善“六大系統”領導小組。組長：許金魁韓和平副組長：周民路李國軍李舒斌魏占權胡毅趙金海侯良友趙君志代樺陳亞楠劉宏偉閆紅杰成員：由各副總、各業務科室科長及各區區長組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在安檢科，吳欽軍兼辦公室主任。二、目標任務（一）建設完善礦井監測監控系統。必須按照煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范（AQ1029-2007的要求，建設完善安全監控系統，實現對礦井瓦斯、一氧化碳濃度、溫度、風速等的動態監控。（二）建設完善煤礦井下人員定位系統。必須按照煤礦井下作業人員管理系統