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1、如果對(duì)您有幫助!感謝評(píng)論與分享工傷事故的責(zé)任認(rèn)定和法律適用導(dǎo)讀:本文工傷事故的責(zé)任認(rèn)定和法律適用,僅供參考,如果覺得很不錯(cuò),歡迎點(diǎn)評(píng)和分享。楊立新2003年3月30日2003年4月27日,國(guó)務(wù)院頒布了工傷保險(xiǎn)條例,確定了我國(guó)工傷事故保險(xiǎn)責(zé)任處理的基本原則和具體方法。這是自1951年發(fā)布、1953年修正勞動(dòng)保險(xiǎn)條例以來第一次作出的具體規(guī)范工傷事故處理的行政法規(guī)。在此之前,1991年2月22日曾經(jīng)公布企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定,這只是一種行政程序的規(guī)定,并沒有對(duì)工傷事故的處理作出實(shí)質(zhì)性規(guī)定。1994年國(guó)家立法機(jī)關(guān)制訂了勞動(dòng)法,只是在第73條規(guī)定了工傷事故享受保險(xiǎn)待遇的一般原則,也沒有規(guī)定具體方
2、法。因此,在實(shí)踐中形成了處理工傷事故糾紛時(shí),舊的法規(guī)不能適用,新的法規(guī)沒有規(guī)定的局面,實(shí)際上造成了無法可依的局面,對(duì)于保障廣大職工的權(quán)利是不利的。工傷保險(xiǎn)條例對(duì)工傷事故的保險(xiǎn)責(zé)任作出了明確、具體規(guī)定,與現(xiàn)實(shí)的操作有重大改變,因此有必要進(jìn)行詳細(xì)研究,對(duì)工傷事故保險(xiǎn)責(zé)任和工傷事故賠償責(zé)任糾紛作出明確的闡釋,以便在實(shí)踐中準(zhǔn)確適用法律,更好地保障職工的合法權(quán)利。一、工傷保險(xiǎn)條例在保護(hù)職工權(quán)利方面的重大發(fā)展工傷保險(xiǎn)條例在內(nèi)容上,最主要的就是加強(qiáng)了對(duì)職工權(quán)利的保護(hù)。可以說,條例的基本宗旨就是保護(hù)職工的權(quán)利。在具體內(nèi)容上,如果對(duì)您有幫助!感謝評(píng)論與分享有以下五個(gè)方面的重大發(fā)展。(一)確立保護(hù)職工權(quán)利的基本宗
3、旨條例第一條規(guī)定:”為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn),制定每條例。”這一規(guī)定,突出的就是保護(hù)職工的權(quán)利。與勞動(dòng)保險(xiǎn)條例第一條規(guī)定的“保護(hù)工人職員的健康,減輕其生活中的困難”相比,在這個(gè)條文中,突出地規(guī)定了制定本條例三個(gè)目的,這就是,對(duì)職工的工傷傷害采用強(qiáng)制保險(xiǎn)的做法,第一是對(duì)受工傷事故傷害的職工的救治和補(bǔ)償,這是工傷保險(xiǎn)的最主要的目的;第二是促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),這是對(duì)職工權(quán)利的長(zhǎng)遠(yuǎn)保護(hù);第三是分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn),其直接表述的雖然是對(duì)用人單位的責(zé)任的分散,但是其直接著眼點(diǎn),仍然是對(duì)職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的考慮,使職工
4、直接受到好處。條例第2條進(jìn)一步規(guī)定,各類企業(yè)包括個(gè)體工商戶,都應(yīng)當(dāng)按照條例的規(guī)定,為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),我國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)職工和個(gè)體工商戶的雇工,均有權(quán)依照本條例的規(guī)定享有工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。這些規(guī)定,都是對(duì)職工權(quán)利的張揚(yáng)。在具體內(nèi)容上,條例在規(guī)定工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇、法律責(zé)任等方面,都體現(xiàn)了對(duì)職工權(quán)利的保護(hù)。因此,保護(hù)職工權(quán)利是條例的基本宗旨。(二)確定工傷認(rèn)定的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工傷保險(xiǎn),處理工傷事故賠償責(zé)任糾紛,最首要的,就是進(jìn)行工傷認(rèn)定。條例對(duì)工傷認(rèn)定作出了詳細(xì)的規(guī)定,使工傷認(rèn)定有如果對(duì)您有幫助!感謝評(píng)論與分享章可循,有法可依。條例明確規(guī)定了認(rèn)定工傷的七種情
5、形,其中既包括在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所內(nèi)因工作原因遭受事故傷害情形,也包括患職業(yè)病、職工因工外出遭受損害,以及職工上下班途中遭受機(jī)動(dòng)車事故傷害的情形,以設(shè)立了其他法律法規(guī)規(guī)定為工傷的彈性條款,包含了造成工傷的一般情形。條例還規(guī)定了三種視同工傷的情形,規(guī)定對(duì)視同工傷的職工享受同等的工傷保險(xiǎn)待遇。為了防止工傷認(rèn)定的擴(kuò)大化,損害廣大職工的利益,條例規(guī)定了不得認(rèn)定為工傷和不得視同工傷的三種情形。在認(rèn)定工傷的程序上,條例也作出了明確的規(guī)定,明確規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定的機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)保障行政部門,體現(xiàn)工傷認(rèn)定的權(quán)威性,同時(shí)也明確規(guī)定了具體操作的程序和時(shí)限,以及有利于工傷職工的舉證責(zé)任的規(guī)定。其中關(guān)于時(shí)限和舉證責(zé)任的規(guī)定
6、,都是以前的勞動(dòng)保險(xiǎn)條例和其他勞動(dòng)法律法規(guī)所沒有規(guī)定的。(三)確定勞動(dòng)能力鑒定的基本方法和程序在處理工傷事故責(zé)任糾紛的事實(shí)認(rèn)定上,最重要的就是對(duì)工傷職工勞動(dòng)能力的鑒定問題,它不僅關(guān)系到對(duì)受害職工所遭受的實(shí)際損害的確定,而且關(guān)系到受害職工應(yīng)當(dāng)享受何種勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇,這些都要依據(jù)勞動(dòng)能力鑒定來確定。在以前的勞動(dòng)保險(xiǎn)法規(guī)中,對(duì)此都沒有規(guī)定。條例明確規(guī)定,勞動(dòng)能力鑒定就是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定,同時(shí)規(guī)定,勞動(dòng)能力障礙分為十級(jí),生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí)。這樣的規(guī)定,不僅對(duì)工傷事故保險(xiǎn)和賠償糾紛提出了可靠的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),而且對(duì)處理其他人身?yè)p害賠償責(zé)任糾如果對(duì)您有幫助!感謝評(píng)論與分享紛也
7、提供了極為有益的借鑒。同時(shí),條例在勞動(dòng)能力鑒定的規(guī)定中,還作出了嚴(yán)格的程序規(guī)定,對(duì)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的組成、鑒定專家?guī)斓慕⒑丸b定專家組的組成、鑒定的程序和時(shí)限等等,都做了詳細(xì)的規(guī)定。這些程序性的規(guī)定,使工傷職工的勞動(dòng)能力鑒定程序更加透明、公正,得到有效的監(jiān)督,有利于保障職工的權(quán)利,落實(shí)條例的基本宗旨,是值得肯定的。(四)制定明確的工傷保險(xiǎn)待遇實(shí)行工傷保險(xiǎn)制度的最基本目的,就在于使工傷職工及時(shí)得到醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,在條例中,這一點(diǎn)集中體現(xiàn)在確定了工傷和勞動(dòng)能力鑒定之后的工傷保險(xiǎn)待遇的規(guī)定上。在工傷保險(xiǎn)待遇上,條例規(guī)定得非常具體,它體現(xiàn)的是,職工受到工傷,就要給予強(qiáng)制性的保險(xiǎn)待遇,使工傷職工“
8、傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”,使工傷職工及其親屬及時(shí)得到妥善的救治和救濟(jì)。對(duì)于職工受到一般的工傷傷害,規(guī)定享受工傷醫(yī)療待遇,從工傷保險(xiǎn)基金中支付治療費(fèi)用,享受醫(yī)療費(fèi)、康復(fù)治療費(fèi)、輔助工具費(fèi)用、停工留薪、護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用的核銷;對(duì)于工傷致殘者,規(guī)定享受傷殘待遇,分為不同傷殘等級(jí),分別享受不同的傷殘津貼和待遇;對(duì)于職工因工死亡,享受喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金等待遇;職工因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的,從事故發(fā)生當(dāng)月起3個(gè)月內(nèi)照發(fā)工資,從第4個(gè)月起停發(fā)工資,由工傷保險(xiǎn)基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的,可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的如果對(duì)您有幫助!感謝評(píng)論與分享50%。即使是對(duì)于用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營(yíng)、破產(chǎn)以及職工被借調(diào)等情形下的工傷待遇問題,條例也都做了明確規(guī)定。值得注意的是,條例直接規(guī)定工傷職工享受工傷保險(xiǎn)待遇的方法,使工傷后的救治和救濟(jì)更為具體和明確,具有更可行的操作性,是有重要意義的。(五)專門規(guī)定違反工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的法律責(zé)任為了保證條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)制度在保障職工權(quán)利中真正發(fā)揮作用,督促負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)制度落實(shí)的工作人員依法履行職責(zé),
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