1、咸陽秦秦兼并六國秦兼并六國一、秦朝統一的條件一、秦朝統一的條件 秦朝經過商鞅變法，政治、經濟、秦朝經過商鞅變法，政治、經濟、軍事實力強大。軍事實力強大。 經過多年的戰爭，人民渴望統一經過多年的戰爭，人民渴望統一各地日夜頻繁的經濟交流需要統一各地日夜頻繁的經濟交流需要統一秦朝正確的統一策略秦朝正確的統一策略秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍決浮云，諸侯盡西來。 李白二：至高無上的皇權和中央官制二：至高無上的皇權和中央官制皇帝稱號的由來：皇帝稱號的由來：德兼三皇，功蓋五帝，所以稱為皇帝。德兼三皇，功蓋五帝，所以稱為皇帝。 這說明秦始皇并不僅僅滿足于作人這說明秦始皇并不僅僅滿足于作人間的最高統治者，還將自

2、己的權威罩上間的最高統治者，還將自己的權威罩上神的光環。神的光環。這反映了秦朝時期皇帝制度有何特點？這反映了秦朝時期皇帝制度有何特點？u皇權皇權至上至上：權力高度集中的標志。權力高度集中的標志。 u皇帝獨尊：皇帝獨尊：成為秦王朝政治制度的基本特征。成為秦王朝政治制度的基本特征。 u皇位世襲：皇位世襲：“家天下家天下”的皇位繼承制是君主權的皇位繼承制是君主權力集中的另一體現。力集中的另一體現。 百官之首百官之首 全國全國政務政務職掌奏章職掌奏章下達詔令下達詔令兼理監察兼理監察軍務軍務（虛有其（虛有其位）位）v三權分立 v相互配合 v互相牽制 v不得世襲 第一，它是以第一，它是以皇權皇權為中為中心

3、的中央行政制。心的中央行政制。第二，充分體現第二，充分體現“家天家天下下”的特點，的特點，“九卿九卿”中奉常、宗正、郎中令、中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為將作少府等官職就是為皇室專設的，是為皇帝皇室專設的，是為皇帝私家服務的。私家服務的。秦朝鞏固統一的措施秦朝鞏固統一的措施秦朝中央集權制度的形成度度衡衡統一度量衡統一度量衡統一貨幣統一貨幣量量統 一 文 字開 通 水 系v 秦統一之初，丞相王綰說：燕、齊、楚秦統一之初，丞相王綰說：燕、齊、楚等地距關中遙遠，等地距關中遙遠，“請立諸子請立諸子”。群臣表。群臣表示贊同。廷尉李斯提出異議，認為示贊同。廷尉李斯提出異議，認為“置諸置諸侯不便

4、侯不便”。他指出，周分封同姓子弟為諸。他指出，周分封同姓子弟為諸侯，但相互誅伐，天子也不能控制。今海侯，但相互誅伐，天子也不能控制。今海內統一，內統一，皆為郡縣皆為郡縣，便于統治。，便于統治。v 始皇曰：始皇曰：“天下共苦戰斗不休，以有侯天下共苦戰斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。 郡郡縣縣中央政府以下最高一級地方行政機構，中央政府以下最高一級地方行政機構，最高長官為郡守。負責對上承受中央命最高長官為郡守。負責對上承受中央命令，對下督責所屬各縣。令，對下督責所屬各縣。

5、郡的下級行政機構，其長官為縣令或縣郡的下級行政機構，其長官為縣令或縣長。負責治理民眾，管理財政、司法、長。負責治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役。獄訟和兵役。v郡縣兩級地方行政機構的職能郡縣兩級地方行政機構的職能分封制和郡縣制的區別：分封制和郡縣制的區別：1 1、分封制是與宗法制相聯系的，以、分封制是與宗法制相聯系的，以血緣血緣 關系關系為基礎；郡縣制是按為基礎；郡縣制是按地域地域劃分的。劃分的。3 3、諸侯國的、諸侯國的獨立性獨立性很大，容易發展成割據很大，容易發展成割據勢力；郡縣則是地方行政機構，有利于勢力；郡縣則是地方行政機構，有利于中中央集權央集權的加強和國家的統一。的加強和國家的統

6、一。2 2、分封的諸侯、分封的諸侯王位世襲王位世襲，并有封地；郡縣，并有封地；郡縣的官吏由的官吏由皇帝任免調遷皇帝任免調遷，官位，官位不世襲不世襲，官，官員只有俸祿沒有封地。員只有俸祿沒有封地。 秦朝官僚機構的特點和作用秦朝官僚機構的特點和作用特點：特點：選官不問身份，實行俸祿制度，選官不問身份，實行俸祿制度，官位概不世襲，主要官吏由皇帝任免官位概不世襲，主要官吏由皇帝任免調遣。調遣。作用：作用：這套官僚體制的建立，在全國確立起當這套官僚體制的建立，在全國確立起當時世界最發達的封建時世界最發達的封建專制主義中央集權專制主義中央集權制度。這不僅確保了地主階級對廣大勞制度。這不僅確保了地主階級對廣

7、大勞動人民的統治，而且有利于統一局面的動人民的統治，而且有利于統一局面的發展和鞏固。發展和鞏固。中央集權：中央集權： 一種國家結構形式，整體與部分、中一種國家結構形式，整體與部分、中央與地方的密切關系。其特點一是中央央與地方的密切關系。其特點一是中央嚴格控制地方，二是中央為控制地方，嚴格控制地方，二是中央為控制地方，重視對地方官員的任用和監督。重視對地方官員的任用和監督。專制主義：專制主義： 一種君臣關系，其特點一是君主個人一種君臣關系，其特點一是君主個人專斷獨裁；二是大小官僚作為君權代表專斷獨裁；二是大小官僚作為君權代表對百姓實行專制統治。對百姓實行專制統治。中央集權制的影響中央集權制的影響

8、 促進秦朝國力增強，初步奠定祖促進秦朝國力增強，初步奠定祖國疆域，有利于鞏固國家統一，以及中國疆域，有利于鞏固國家統一，以及中華民族的形成；華民族的形成； 有利于封建經濟文化的發展；有利于封建經濟文化的發展； 奠定了中國兩千多年封建社會政奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局。治制度的基本格局。積極影響：積極影響：消極影響：消極影響：秦朝后期加強對人民的壓榨，階級矛盾激秦朝后期加強對人民的壓榨，階級矛盾激化，爆發陳勝、吳廣起義，秦二世而亡?；?，爆發陳勝、吳廣起義，秦二世而亡。 秦秦朝朝中中央央集集權權制制度度的的形形成成形成背景形成背景 秦的統一秦的統一具體內容具體內容皇帝制度皇帝制度確

9、立皇帝稱號；確立皇帝稱號；皇位世襲；皇位世襲；皇帝獨尊；皇帝獨尊；皇權至上。皇權至上。中央官制中央官制三公九卿制三公九卿制郡縣制郡縣制郡高于縣，郡守、縣令（縣長）郡高于縣，郡守、縣令（縣長）作用影響作用影響鞏固統一鞏固統一的措施的措施頒布秦律、統一度量衡、貨幣和車軌；統一文字；頒布秦律、統一度量衡、貨幣和車軌；統一文字；修馳道、開靈渠、筑長城、移民等。修馳道、開靈渠、筑長城、移民等。影響影響積極影響積極影響促進秦朝國力增強，初步奠定祖國促進秦朝國力增強，初步奠定祖國疆域，有利于鞏固國家統一，以及中疆域，有利于鞏固國家統一，以及中華民族的形成；華民族的形成；有利于封建經濟文有利于封建經濟文化的發展；化的發展；奠定了中國兩千多年封奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局。建社會政治制度的基本格局。消極影響消極影響秦朝后期加強對人民的壓榨，階級矛秦朝后期加強對人民的壓榨，階級矛盾激化，爆發陳勝、吳廣起義，秦二盾激化，爆發陳勝、吳廣起義，秦二世而亡。世而亡?？偪?結結v廢除分封廢除分封,建立郡縣制以后，秦朝（建立郡縣制以后，秦朝（ ）A.郡縣長官直接由皇帝任免郡縣長官直接由皇帝任免B.貴族不得擔任地方行政長官貴族不得擔任地方行政長官C.家族勢力在地方絕跡家族勢力在地方絕跡D.縣以下不設立基層組