1、河南省煤礦職工安全生產行為守則 為認真貫徹落實煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定，規范煤礦職工安全生產行為，營造礦長和職工互動抓安全的氛圍，河南省工業和信息化廳制定并印發了河南省煤礦職工安全生產行為守則（以下簡稱守則）。 守則分別從： 安全意識、崗位職責、業務技能、職業健康、風險預控、工作質量、設施保護、災害處置、安全互保、文明誠信 等10個方面規范了煤礦職工行為。 印發守則的主要目的是全面增強煤礦職工安全意識和責任意識，提高職工業務技能和整體素質，有效防范“三違”現象，堅決遏制重特大事故的發生。 第一條 ： 堅持安全第一，關愛珍惜生命，安全方針入腦入心； 煤炭是高危行業，煤礦安全是安全生產的重

2、中之重。黨和國家歷來高度重視安全生產工作，在總結多年各行業安全生產實踐的基礎上，確立了“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，它是國家安全生產管理的基本方針。 “安全第一”是黨和國家安全生產方針的核心理念，既體現了黨和政府對安全工作的重視，也體現了以人為本的重要思想?！邦A防為主”是“安全第一”的前提條件，要做到“安全第一”，必須堅持“預防為主”，使工作由被動變主動?！熬C合治理”是落實“安全第一、預防為主”的手段和方法，是指綜合運用經濟、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發揮社會、職工、輿論的監督作用，有效解決安全生產領域的問題。 因此，“安全第一”是對一切工作的要求，“

3、預防為主，綜合治理”是實現這一要求的基本保障，只有做到有效預防，綜合治理，才能實現安全。 煤炭屬于特殊行業，全省每年大約有50萬人在井下一線工作，作業環境不僅艱苦，而且危險，始終面臨著瓦斯、水、火、沖擊地壓等自然災害的威脅。人的生命是寶貴的。安全生產的核心就是關愛珍惜生命。 保護礦工生命安全，就是保護礦工最大的利益和基本的權利，是以人為本、執政為民的必然要求，是科學發展、安全發展的必然要求，是每位礦工和家屬的殷切期盼。實現煤礦安全生產，煤礦職工是關鍵。安全生產方針、安全生產措施以及隱患排查治理的落實，都需要煤礦職工具體執行。因此，只有每一名礦工將安全生產方針入腦入心，并落實到行動中，才能確保煤

4、礦安全生產。 第二條 熱愛本職工作，履行崗位職責，自覺遵守規章制度第二條： 熱愛本職工作，履行崗位職責，自覺遵守規章制度 我國是能源生產和消費大國，煤炭是我國的主要能源和重要的化工原料，被譽為“工業的糧食”。目前,煤炭在我國一次能源總產量和消費總量中的比例都在70%左右。 我省是全國重要產煤省份。2002年至2012年間，全省共開采煤炭 20億噸，煤炭產業為我省經濟快速發展作出了重要貢獻，是我省的傳統產業、優勢產業和支柱產業。建國以來，我省煤炭企業涌現出許多可歌可泣的先進集體和模范人物，如： 義煤集團八一采煤隊、平煤神馬集團六礦大學生采煤班等先進集體及丁百元、張瑋、白國周、謝延信等先進個人，他

5、們都是愛崗敬業，貢獻突出的楷模，更是河南煤炭戰線50萬干部職工的驕傲。崗位職責是指一個崗位所要求的需要去完成的工作內容以及應當承擔的責任范圍。 一個煤炭企業，上至董事長、總經理、黨委書記、礦長，下至每個職工，只有明確分工，互相協作，人人履行崗位職責，才能保證企業正常運作。 煤礦井下作業的特殊性，決定了煤礦職工必須自覺養成遵章守紀的良好習慣。在長期與大自然作斗爭的過程中，人們根據無數經驗教訓，總結出了需要煤炭企業員工認真遵守的法律法規，包括礦山安全法、煤礦安全規程、煤礦瓦斯治理經驗五十條及煤礦防治水規定、操作規程和作業規程等。 每個員工只有自覺遵守規章制度，自覺按章操作，才能保證自身安全，保證礦

6、井安全生產。 第三條 ：及時培訓學習，確保持證上崗，熟練掌握業務技能 煤炭行業是高危行業，提高員工整體素質，是煤炭企業實現安全生產的當務之急。職工到煤礦工作就必須參加培訓學習，及時掌握本行業的基本知識和本崗位的操作要領、安全注意事項、業務技術知識，學習掌握有關安全生產的法律法規，以便熟練掌握安全生產技能，出現各類安全隱患時采取針對性措施，預防事故發生，實現安全生產。不見不散不敲鐘 從業人員調整工作崗位或者采用新工藝、新技術、新設備、新材料（四新技術）的，應當對其進行轉崗培訓和知識更新。未經安全教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。 持證上崗制度，是對專業技術人員實行的崗位管理制度。它是對崗位

7、從業人員政治、業務和技能提出最基本的要求。實行持證上崗，就是要求上崗人員必須具備該崗位規定的最基本的上崗條件。特種作業人員持證上崗，一是可以提高從業人員的素質，加強專業技術人員隊伍建設。二是健全和完善專業技術人員管理制度，加強人力人才資源管理。三是統一從業人員資格準入的資格條件，對專業人才隊伍建設進行統籌規劃。 熟練的業務技能是一個人有能力去做好某件事的前提和資本。每個員工只有積極參加技能培訓，不斷提高技能水平，熟練掌握業務技能，才能確保安全生產。這是企業又快又好發展的迫切要求，也是提高企業競爭力的有效途徑。第四條： 遵守入井規定，用好防護用品，提升職業健康水平 煤炭生產是與大自然作斗爭的高危

8、行業，環境條件復雜，不安全因素多，安全系數較低。 為了保證安全，針對煤炭生產的特殊性，行業部門制訂了許多入井規定，這些規定是無數礦工的鮮血與生命和沉痛教訓換來的，都是每個礦工必須遵守的剛性規定。 如入井前必須首先經過安全培訓，特種作業人員按國家有關規定培訓合格，取得操作資格證書；新入礦的井下作業職工，必須接受不低于72小時的安全教育和培訓；認真檢查勞動防護用品，佩戴礦燈、自救器和人員定位卡，嚴禁穿化纖衣服、攜帶手機、電子表、煙草、點火用品等入井。 煤礦生產屬地下作業，條件復雜，環境惡劣，瓦斯、粉塵、淋水等危害礦工身體健康的因素有很多。井下作業人員必須穿戴棉質工作服、佩戴防塵口罩、安全帽、膠靴等

9、勞保用品；其目的不但要保護職工的人身安全，還要保護職工的身體健康。佩戴個人防護用品是增強職工個人安全健康能力的重要措施。第五條： 實施風險預控，主動查治隱患，有效消除事故根源 煤礦安全風險預控管理體系是一套現代科學的煤礦安全生產管理方法。 煤炭生產工藝流程復雜、作業環境惡劣，煤礦生產面臨各種風險，能否對這些風險進行預先的辨識、評估，從而進行有效的管理、控制，對煤礦安全生產有著至關重要的意義。風險預控就是在危險源辨識和風險評估的基礎上，預先采取措施消除或控制風險的過程。 事故隱患是指生產系統中可導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。是引發安全事故的直接原因。事故隱患分為一般

10、事故隱患和重大事故隱患。隱患排查治理是指通過經常性安全檢查、專業（項）安全檢查等形式，發現隱患，按照“五定”原則（定人員、定時間、定責任、定措施、定預案），消除隱患，防范事故發生的閉合管理過程。 目前，煤炭企業常用的隱患排查方法主要有專職安監人員開展的常規檢查、定期開展的安全大檢查和安全質量標準化檢查、各專業部門開展的采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、防治水、爆破、職業危害等專項檢查，各區隊、班組、崗位開展的自查自糾活動。檢查手段主要是對照有關標準、規程、規范及規定、進行定性評價，從而發現隱患并及時消除，實現安全生產。第六條 ：堅持崗位達標，提升工作質量，創建安全工作環境 崗位是企業安全管理的

11、基本單元，落實崗位安全生產責任制是煤礦企業實現安全生產的基本要求。崗位達標又分工序達標、工作質量達標和工程質量達標。 崗位達標是企業安全生產標準化的基本條件，是企業開展安全生產標準化建設工作的重要基礎，是企業防范事故的有效途徑。由此可見，開展崗位達標，是搞好煤礦安全質量標準化，實現安全生產的基礎。 對于煤炭企業安全生產來說，工程質量是實現安全生產的基礎，而工程質量又取決于工作質量，提高工作質量是取得成功的核心之最，它關系到企業可持續發展的問題。如果不注重工作質量，實現崗位達標，搞好質量標準化就是一句空話。 煤炭生產是地下作業的特殊行業，狹隘的作業環境、復雜的地質條件極大地制約著安全生產。井下作

12、業環境差，勢必給安全生產帶來隱患。如果作業現場物料亂，后路不暢通，當出現頂板事故預兆時，人員就無法順利撤離，從而導致傷亡事故；工作環境的好壞，直接關系著現場職工的生命安全和身體健康，只有以較高的工作質量，才能保證崗位達標，創造安全、舒適的作業環境，才能實現安全生產，保障職工身體健康。第七條： 愛護設備設施，正確使用維護，確保運行穩定可靠。 為了保證安全生產，保障廣大礦工的生命安全，黨和政府高度重視煤礦的安全投入，堅持走科技興安之路，為煤礦企業裝備了如運輸、機電、采掘、防治水、通風、防瓦斯、防煤塵、防滅火、調度通信等安全設備設施以及監測監控、井下人員定位、井下緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯

13、絡等“六大系統”，這些設備設施，既是保證礦井進行正常生產經營活動的基礎，也是煤礦職工生命安全的“保護神”。 但是，如果不按規定維護、使用，保證不了穩定可靠，就是一個擺設，就是一堆廢鐵，就對安全生產起不到任何保證作用。因此，各種安全設備設施，只有按規定維護，才能保證運行穩定可靠；只有正確使用，才能在安全生產中發揮應有作用。只有做到了愛護、維護、正確使用設備設施，使設備設施始終處于穩定可靠的狀態，才能夠正確發揮安全設備、設施的安全保護作用，為安全生產提供保障。第八條： 熟知煤礦災害，辨識處置險源，提高應急救助能力 煤炭生產是地下作業，受水、火、瓦斯、煤塵、頂板等諸多自然災害的威脅嚴重，稍有不慎就會

14、發生群死群傷的重特大事故。 每個煤礦員工都應該熟悉并掌握煤礦常見的事故災害發生前的預兆及其規律，正確辨識各類危險源，以便發現災害預兆時能夠迅速、正確地避災、自救、互救和逃生；發現危險源或事故征兆時，能夠正確處置，把事故迅速消滅在萌芽狀態或有效控制，防止事故擴大或為消除事故、搶救傷員贏得時間。 煤礦企業從業人員必須對事故發生后相應的應急處置方法進行強化演習訓練，包括參加全員準軍事化訓練，參加自救器和消防器材使用訓練、醫療救護知識進行訓練等。 提高從業人員特別是區（隊）長、班（組）長應急避險以及現場處置能力，定期參加礦井避災演練，熟知工作地點的環境情況和避災線路；遇突發事件或事故能夠做到在第一時間

15、內撤離危險區域，同時采取有效措施，防止事態的擴大或蔓延。 第九條 ：履行礦工權利，抵制違章行為，落實安全互保聯保 為體現“以人為本”的企業管理宗旨，黨和政府對職工安全生產的職責、權利和義務都提出了要求。職工安全生產的職責、權利和義務： 如：參與安全生產管理權、安全生產監督權、安全生產知情權、參與事故隱患整改權、不安全狀況停止作業權、接受安全教育培訓權、抵制違章指揮權、緊急避險權、反映舉報權、投訴上告權及工傷保險和索賠權等。 煤炭行業生產環境的特殊性和自然災害的多樣性，決定了每個員工都必須嚴格按章操作。據統計，我國90%以上的煤礦安全事故都與管理不當或人為失誤有關。由于現場違章行為是導致事故發生

16、的重要因素，真正切身承擔“不安全”后果的是現場職工，因此每個礦工都必須強化權利認識，認真履行安全生產的權利和義務，對于違章指揮、違章作業的行為，人人自覺抵制，人人敢于抵制。 作業過程中必須落實互保、聯保制度，不但要保證自身安全，還要保證工友的安全，切實做到“四不傷害”(不傷害自己，不傷害別人，不被他人傷害，保護他人不受傷害)。第十條： 提高執行能力，做到令行禁止，爭做安全文明礦工 執行力是指貫徹組織戰略意圖，完成預定目標的操作能力。執行力是企業競爭力的核心，是把組織戰略、規劃轉化成為效益、成果的關鍵。要提高執行力，就必須發揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神，堅決克服夸夸其談、評頭論足的毛病。就必須從小事做起，從點滴