1、在全縣義務(wù)教育控輟保學(xué)工作推進會上的講話同志們：剛才，幾各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就目前抓好控輟保學(xué)工作情況作了匯報，同志就全縣義務(wù)教育控輟保學(xué)工作作了通報，并提出了很好的建議和意見，我都贊同，請大家抓實抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。一、鞏固控輟保學(xué)成果，保持脫貧戶失學(xué)輟學(xué)動態(tài)“清零”一是繼續(xù)壓實工作責(zé)任。政府是控輟保學(xué)工作的主體責(zé)任，同時充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各相關(guān)部門的作用。強化行政勸返和司法勸返工作力度，在勸返工作中聯(lián)合司法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集中力量開展勸返，形成勸返工作合力，也取得良好的工作成效。下一步，我們將繼續(xù)把控輟保學(xué)工作列入政府履行教育職責(zé)和績效考評的重要內(nèi)容，繼續(xù)壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任、教育部門牽

2、頭責(zé)任和各相關(guān)部門聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任。大家要進一步完善工作機制，持續(xù)強化責(zé)任落實，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各相關(guān)部門從嚴(yán)從細從實抓好各項任務(wù)落實，不斷鞏固教育扶貧成果。二是持續(xù)開展勸返復(fù)學(xué)工作。學(xué)生失學(xué)輟學(xué)問題容易反復(fù)反彈，我們必須持之以恒、常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育局要定期排查適齡兒童少年到校學(xué)習(xí)情況，切實消除工作盲區(qū)。各學(xué)校要加強學(xué)生考勤登記，同時做好家訪、勸返和跟蹤工作，并及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管教育部門，確保行政力量迅速介入，確保失學(xué)輟學(xué)問題及時得到消化。同時，我們要堅持一個基本要求：原來沒有輟學(xué)經(jīng)歷的學(xué)生，堅決不能新增輟學(xué)問題，一定要做好有輟學(xué)苗頭學(xué)生的思想引導(dǎo)和輟學(xué)預(yù)防工作。對已勸返但不能穩(wěn)定在校的學(xué)生

3、，要采取有效措施穩(wěn)定下來，避免輟學(xué)問題反復(fù)反彈。對因勸返無效需要辦理休學(xué)手續(xù)的輟學(xué)學(xué)生，要持續(xù)開展勸返。爭取在把反復(fù)失學(xué)輟學(xué)問題治理好，把控輟保學(xué)工作質(zhì)量再提升一個檔次。三是常態(tài)化開展大家訪活動。目前，我們已經(jīng)把控輟保學(xué)納入家訪內(nèi)容，每年春秋兩學(xué)期各開展1次千人大家訪、交流談心，了解掌握適齡兒童少年身體狀況、思想動態(tài)和學(xué)習(xí)進展情況，預(yù)防此類兒童少年出現(xiàn)輟學(xué)失學(xué)情況，有效解決開學(xué)期間輟學(xué)突出的問題。這個制度很重要，要堅持下去，在每個寒假、暑假集中開展一次，在平時要按需開展、個別開展。在這里特別強調(diào)一下，根據(jù)當(dāng)前疫情防控工作需要，上門家訪的教師要佩戴好口罩，做好個人防護。個別地方和學(xué)生家庭根據(jù)疫情

4、防控需要不適合上門的，也要通過電話、微信等方式開展，確保大家訪工作到位。四是堅持開展控輟保學(xué)專項行動。每學(xué)期開學(xué)前后集中開展控輟保學(xué)專項行動，確保建檔立卡脫貧戶學(xué)生按時返校。未按時返校的，要立即落實勸返措施，加大行政督促勸返復(fù)學(xué)力度，綜合運用感情、經(jīng)濟、行政、法律等多種手段做好勸返復(fù)學(xué)工作，堅決防止輟學(xué)新增和反復(fù)反彈。要加強中小學(xué)學(xué)籍信息系統(tǒng)的管理，及時登記更新學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)、復(fù)學(xué)信息。同時，進一步完善與戶籍、扶貧、殘疾人信息系統(tǒng)的比對制度，實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享，實行控輟保學(xué)臺賬動態(tài)銷號管理。五是落實好教育資助政策。近期自治區(qū)暗訪組暗訪時，發(fā)現(xiàn)了一些資助方面的問題，主要原因是因個別學(xué)生銀行卡號錯誤

5、等造成，銀行沒有成功將資助金發(fā)放到學(xué)生手中，也沒有及時向?qū)W校反饋，學(xué)校也沒有去跟蹤落實，這說明我們的工作還存在漏洞，需要改進提升。各校除了要認真落實義務(wù)教育“兩免一補”政策，確保建檔立卡脫貧戶等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助落實到位，做到“應(yīng)助盡助”以外，還要做好跟蹤落實，不能一轉(zhuǎn)了之。要繼續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，切實改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)健康狀況。二、加強保學(xué)工作力度，確保學(xué)生勸得回留得住學(xué)得好一是妥善做好安置工作。根據(jù)勸返復(fù)學(xué)學(xué)生的實際情況，通過插班、編班、普職融合、個別輔導(dǎo)等多種方式，切實做好勸返學(xué)生安置工作，確保勸返復(fù)學(xué)學(xué)生留得住、學(xué)得好。要做好隨遷子女安置，不能將隨遷子女拒之門外、推

6、回戶籍地。對返回XXX原籍讀書的勸返復(fù)學(xué)隨遷子女，我們要要統(tǒng)籌解決、合理安置，并做好學(xué)籍轉(zhuǎn)接。二是加強教育管控指導(dǎo)。很多學(xué)校反映少數(shù)勸返復(fù)學(xué)學(xué)生紀(jì)律散漫、難管難教，個別還嚴(yán)重破壞學(xué)校正常的教學(xué)秩序。這個問題需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門引起重視，要形成合力，加強返校復(fù)學(xué)學(xué)生的思想引導(dǎo)、教育矯正和幫扶指導(dǎo)。教育部門要根據(jù)學(xué)生實際情況制定有針對性的教學(xué)管理方案，對嚴(yán)重破壞教學(xué)秩序的學(xué)生，要安排有經(jīng)驗的教師進行教育、管理和轉(zhuǎn)化，切實維護好正常的教學(xué)秩序。對極度厭學(xué)學(xué)生，針對結(jié)合現(xiàn)縣直中小學(xué)在實行的“課后服務(wù)”活動，鼓勵多參加校園文體娛樂活動和社會實踐活動。對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，要落實學(xué)有困難幫扶制度，通過課后服務(wù)

7、指導(dǎo)、教師“一對一”幫扶、同學(xué)“手拉手”學(xué)習(xí)等方式，幫助其樹立學(xué)習(xí)信心。縣直相關(guān)執(zhí)法部門要加強校園欺凌行為和周邊環(huán)境的治理，加強教育懲戒和心理疏導(dǎo)，切實消除不利于學(xué)生返校復(fù)學(xué)、安心學(xué)習(xí)的因素。三是做好家校教育服務(wù)。學(xué)生失學(xué)輟學(xué)大部分因為家庭教育問題，有的家長不重視子女教育，有的家長不掌握科學(xué)的育兒方法，比如留守兒童、單親家庭，家庭教育相對缺失，十分不利于學(xué)生的學(xué)習(xí)成長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)部門要加強指導(dǎo)學(xué)校家長委員會建設(shè)工作，建立建強家庭教育服務(wù)團隊、志愿者等，通過家委會、家長會、家訪、巡回指導(dǎo)、專題教育、親子活動等形式，為廣大家長提供常態(tài)化的科學(xué)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)的家庭教育理念，關(guān)

8、心子女學(xué)習(xí)生活，重言傳、重身教，教知識、育品德，及時糾正子女的不良行為習(xí)慣，積極創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境，避免學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。三、抓好問題整改，做好殘疾兒童少年入學(xué)保障近段時間來，自治區(qū)暗訪發(fā)現(xiàn)，我縣控輟保學(xué)工作出現(xiàn)的問題中，在送教上門方面也是比較多的。很有必要對殘疾兒童少年教育保障工作進行再強調(diào)、再部署、再落實。一要做好入學(xué)安置。教育部門與殘聯(lián)等部門要強化溝通協(xié)作，全面精準(zhǔn)掌握本地有證殘疾兒童少年和無證但事實殘疾兒童少年的教育保障情況。做到“一人一案”，堅持對能隨班就讀的，要按就近原則安置入學(xué)；對不能到普通學(xué)校就讀的，安排到普通學(xué)校附設(shè)特教班就讀（如縣第一小學(xué)）；對不能到學(xué)校就讀的，要堅持送教上門。

9、二要做好送教工作。各部門要落實好關(guān)于開展義務(wù)教育階段重度殘疾兒童少年送教上門工作的指導(dǎo)意見，對具備接受教育能力的重度殘疾兒童少年提供規(guī)范、有效的送教服務(wù)，并納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。送教學(xué)校要把送教上門工作納入年度工作計劃和教學(xué)計劃，選派責(zé)任心強、富有愛心、思想品德和綜合素質(zhì)高且具有豐富實踐經(jīng)驗的教師承擔(dān)送教工作。送教人員要根據(jù)殘疾兒童少年個人實際情況，制定個別化教育計劃，選擇適合的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，因人施教。原則上每月送教不少于XX次，每次X個課時，每學(xué)年不少于XXX課時。三要加強特殊教育的保障工作。要實施好特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、改善辦學(xué)條件。按照要求，“十四五”期間，20萬人口以上的縣（市）

10、至少要建成XX所特殊教育學(xué)校，各市、縣（市、區(qū)）要全部建設(shè)特殊教育資源中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要在XX所學(xué)校建設(shè)特殊教育資源教室，切實提高殘疾兒童少年教育保障水平。目前，我縣的特殊學(xué)校正在建設(shè)當(dāng)中，希望建設(shè)單位，使用單位要按照程序和要求加快推進建設(shè)進度。四、要突出工作重點，切實抓實抓細控輟保學(xué)各項工作一是進一步摸清底細。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排部署好控輟保學(xué)工作，摸清本轄區(qū)的適齡兒童少年包括流動人口中的適齡兒童少年相關(guān)信息，建立流動人口子女檔案，保障流動人口子女入學(xué)權(quán)利。堅持分片包干，對已失學(xué)、輟學(xué)的適齡學(xué)生，以村為單位，細化分解到包村干部和駐村工作隊身上，每一名干部負責(zé)聯(lián)系勸返幾名失輟學(xué)學(xué)生，都要明確數(shù)字、責(zé)任

11、到人，限定時限、全力勸返。特別是對貧困戶失輟學(xué)學(xué)生要逐戶詳細了解，做到去向明、原因清，能勸返就近入學(xué)的盡最大努力勸返入學(xué)。二是嚴(yán)格執(zhí)行報告制度。各中小學(xué)校要摸清流失學(xué)生情況，提供準(zhǔn)確的流失學(xué)生名冊，在學(xué)期初將學(xué)生回校、輟學(xué)情況同時向縣教育局和縣政府作書面報告，對于未返校學(xué)生，要及時了解原因、研究對策，采取得力措施開展勸學(xué)工作。三是加強整治和宣傳。按照去年的經(jīng)驗，教育、公安、文廣、工商、人社等部門要突出童工清理和網(wǎng)吧治理，集中開展全方位的排查整治活動，著力凈化社會環(huán)境，杜絕失輟學(xué)現(xiàn)象。宣傳部門要組織教育、文廣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，在全縣范圍內(nèi)集中開展控輟保學(xué)宣傳教育活動，著力營造良好的工作氛圍。教育部門和各學(xué)校要組織廣大教師開展分片家訪動員，開展主題勵志報告會，切實增強學(xué)生求學(xué)、家長送學(xué)的意識。縣文廣局要開設(shè)專欄，及時宣傳控輟保學(xué)工作進展和典型做法，宣傳教育扶貧的政策措施，形成良好的輿論氛圍。其他相關(guān)部門和“兩代表、一委員”要發(fā)揮聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢，通過多種形式向廣大群眾