1、北京市工程實驗室管理辦法海淀區實施細則（試行）第一章總則第一條為促進區域創新能力建設，進一步規范海淀區組織申報的北京市工程實驗室及創新能力建設項目，根據國家高技術產業發展項目管理暫行辦法、國家高技術產業管理辦法北京市實施細則、北京市工程實驗室管理辦法等有關文件，結合本區實際，特制定本實施細則。第二條本實施細則適用于北京市發展和改革委員會（以下簡稱：“市發展改革委”）組織、海淀區發展和改革委員會（以下簡稱：“區發展改革委”）主管的北京市工程實驗室及創新能力建設項目（以下簡稱：“市工程實驗室建設項目"）。第二章組織管理第三條區發展改革委負責海淀區轄區范圍內市工程實驗室建設項目的申報、初審

2、、推薦、監管和驗收等工作，督促協調市工程實驗室的建設與運行。第四條市工程實驗室項目建設單位主要負責：（一）按照有關批復文件的要求，實施市工程實驗室建設項目。落實市工程實驗室建設與運行的支撐條件，籌措市工程實驗室的建設和運行經費，保障市工程實驗室正常運行.（二）承擔各級部門委托的研發任務，保證市工程實驗室的開放和共享，為重大戰略任務、重點工程提供研發和試驗條件。（三）按照有關要求向區發展改革委報送建設項目實施情況和市工程實驗室的運行情況.（四）為培育國家級工程實驗室做好儲備。第三章申報和審理第五條市工程實驗室建設項目通過公開征集的方式產生。根據市發展改革委每年發布的市工程實驗室創新能力建設項目征

3、集工作有關通知要求，區發展改革委向區內企業、科研機構、高等院校等單位公開征集項目。第六條申報市工程實驗室建設項目應具備以下基本條件：（一）符合市發展改革委發布的市工程實驗室建設相關文件和通知要求；（二）長期從事相關領域的研發，具有主持國家、本市重點科研項目的經歷，具備良好的產學研合作基礎；（三）應在本領域具有先進的研發試驗設施和相應的技術創新團隊，擁有一批能夠帶動產業發展的高水平研發成果和技術儲備；（四）提生的北京市工程實驗室定位明確，發展思路清晰，任務、目標合理，管理體制和運行機制規范。第七條擬申請市工程實驗室建設項目的單位（以下簡稱：“申報單位"）須按照北京市工程實驗室管理辦法規

4、定和市發展改革委的相關通知要求，結合自身的優勢和具體情況，委托具有甲級資質的工程咨詢機構或工程設計機構編制工程實驗室建設項目資金申請報告（資金申請報告編制提綱參見北京市工程實驗室管理辦法），報送區發展改革委.第八條區發展改革委對中報單位提交的市工程實驗室建設項目資金申請報告進行初審，必要時委托咨詢中介機構進行核查或組織專家組進行評審。審查通過后將符合要求的市工程實驗室建設項目資金申請報告報送至市發展改革委，由市發展改革委組織評審論證后，根據北京市高新技術產業發展情況和資金情況，綜合平衡分析后，正式批復項目資金申請報告。第九條市工程實驗室建設項目實行備案（核準）管理。項目申報前，申報單位到建設項

5、目所在地辦理備案（核準）手續。第十條在市級評審過程中，區發展改革委根據市發展改革委反饋意見，通知申報單位調整項目資金申請報告。有重大調整的項目須重新辦理備案（核準）。第四章評價第十一條市工程實驗室實行動態調整的運行評價管理制度，由市發展改革委每兩年對正式批復的市工程實驗室進行一次評價。-3-第十二條項目單位應于評價當年3月30日前將評價材料報區發展改革委。評價材料包括工程實驗室年度工作報告、工程實驗室數據填報表及其相關附件和證明材料（參見北京市工程研究中心管理辦法附件2、附件3）o第十三條區發展改革委對項目單位上報的評價材料進行審查，由具審查意見，并報市發展改革委.第十四條評價結果將作為工程實

6、驗室管理的重要依據。第五章資金補助第十五條項目單位須按照市發展改革委批復的資金申請報告，定向使用政府補助資金。項目單位的自籌資金應按計劃及時足額投入.第十六條政府補助資金主要用于購置工程化、產業化研發所需的軟、硬件設備，建設工程化的驗證和測試環境等。第十七條項目單位必須建立健全項目資金管理制度，嚴格執行有關財務管理規定，提高投資效益。對于補助資金要專款專用、專賬管理，不得擠占挪用和浪費損失第十八條在政府補助資金獲得市發展改革委正式批復、下達區財政部門后，項目單位向區發展改革委提交相關中請材料（見附件1）,區發展改革委根據項目單位資金使用申請和項目進展情況，函告區財政部門撥付補助資金。第六章項目

7、管理第十九條區發展改革委對轄區內市工程實驗室建設項目進行監督管理，并配合有關部門做好稽察、檢查和審計等工作。第二十條項目單位應加強項目管理，設立專門檔案管理人員，對項目申報、立項、實施、招標、竣工、驗收等各環節形成的文件資料進行收集、整理、歸檔.第二十一條項目建設進展實行月報和季報管理制度。項目單位在每月5日前將政府補助資金使用情況、每季度最后一個月5日前將項目進展情況和投資完成情況分別報送區發展改革委。第二十二條項目單位應按照市發展改革委對市工程實驗室建設項目資金申請報告批復的內容要求組織實施。項目內容或技術方案發生重大變化、項目單位變更、項目投資規模幅度發生重大調整等情況，項目單位應及時上

8、報區發展改革委。區發展改革委根據情節輕重提由處理意見，并報送市發展改革委。第二十三條項目單位應根據中華人民共和國招標投標法、北京市招標投標條例和北京市工程建設項目招標方案核準辦法等有關規定要求，依法對項目進行招標.第二十四條區發展改革委配合市發展改革委等有關部門對項目投入使用情況進行追蹤。項目竣工驗收或投入使用半年后，對項目投入運行后產生的經濟效益、公共效益和社會影響等方面進行全面、綜合評價，并對項目預期效果及實施后的實際效果進行對比考核.第七章項目驗收第二十五條區發展改革委組織、管理和監督項目驗收工作。第二十六條工程實驗室項目建設竣工后三個月以內，項目單位須按照項目驗收報告提綱及附件要求（見

9、附件2）,編制項目竣工驗收報告，并委托具有相關資質的會計師事務所對項目投資進行審計并由具審計報告。做好項目驗收準備后，項目單位向區發展改革委上報驗收請示，并提交驗收報告、財務決算報告、審計報告、技術創新成果及相關材料等。第二十七條區發展改革委根據項目驗收報告內容及實地考察確認項目實施情況滿足驗收要求后，向市發展改革委提交驗收申請。第二十八條市發展改革委對驗收申請認可后，由區發展改革委會同本委委托授權的中介機構組織專家驗收會。驗收專家組由技術、財務、工程等相關領域專家組成，總人數不低于5人.驗收方式采取現場查驗和會議審查方式.驗收專家組對項目的執行情況做由整體評價，形成專家驗收意見.第二十九條項

10、目驗收內容：（一）工程實驗室發展目標和主要建設內容實現情況；（二）產學研相結合的技術創新體系建設情況；（三）產業關鍵技術研發和新產品開發的重大進展情況；（四）主要技術指標完成情況；-6-（五）研究成果、專利、獲獎以及成果轉化情況，對行業的帶動作用；（六）工程實驗室運行管理機制建設情況；（七）項目財務管理及資金使用的依法合規情況；（八）取得的經濟效益及社會效益；（九）項目驗收其他內容。第三十條驗收完成后，項目單位將驗收意見裝訂在驗收報告首頁位置（三份）報送區發展改革委。區發展改革委在收到驗收報告后，由具項目驗收批復，并報送市發展改革委備案。第三十一條項目建設竣工后三個月以內，項目單位應做好項目驗

11、收準備報請驗收，對逾期不能完成驗收的市工程實驗室建設項目，項目單位應向區發展改革委提由推遲驗收的請示，并說明逾期原因、將采取的補救措施和計劃驗收時問。第三十二條項目驗收過程中，若發現存在擅自改變項目總體目標和主要建設內容、提供虛假情況騙取國家補貼資金、侵占或者挪用政府補助資金等違法違規等情況的，或無正當理由未按要求完成項目總體目標延期兩年未驗收的，區發展改革委將提由初步處理意見并報告市發展改革委，根據具體情況市發展改革委給予相關項目單位責令限期整改、通報批評、收回補助資金、撤銷工程實驗室稱號等處理。對情節惡劣或后果嚴重的，提請或移交有關部門，并依法追究有關負責人的行政或法律責任。第八章附則第三

12、十三條有關北京市工程實驗室管理的其他要求按照北京市工程實驗室管理辦法的規定執行。第三十四條本實施細則由區發展改革委負責解釋。第三十五條本實施細則自發布之日起施行.附件：1.申請政府專項資金需提交材料2。北京市工程實驗室創新能力建設項目竣工驗收報告編制提綱附件1申請政府專項資金需提交材料1 .撥付專項資金的請示。2 .資金撥付的申請表。3 .項目進展情況表及報告（附前期已投入財會記賬明細表復印件加蓋企業印章）.4 .國家及北京市對專項的批復文件及政府投資計劃項目表（復印件加蓋企業印章）。5 .北京市財政局下達預算資金的通知。6 .海淀區預算單位（企業）銀行賬戶備案登記表。7 .企業營業執照、組織

13、機構代碼證、稅務登記證（復印件加蓋企業印章）。8 .法定代表人授權委托書（加蓋企業印章）及被委托人授權委托書（加蓋企業印章）及身份證復印件（本人簽字）9 .真實性承諾書。10 o申請政府專項資金所需其他材料.資金撥付申請表企業基本情況單位名稱聯系人聯系電話中請單位務事項開戶行戶名項目基本情況項目名稱資金總額（萬元）批準支持資金額（萬元）申請撥付資金額（萬元）本次資金撥付使用方向授權委托人簽字：（項目單位蓋章）年月日-10-項目進展情況表項目單位基本情況單位名稱建設地點項目名稱建設年份項目負責人聯系電話項目資金安排情況（單位：萬元）總投資政府補助資金總額總投資按年度計劃撥付情況年政府補助資金按年

14、度實際撥付情況年年年年年資金使用情況（單位：萬元）已投入資金研發投入鋪底流動資金固定資產項目進展情況項目進度階段性成果存在問題解決措施下一期工作計劃和經費預算建議和其他問題說明項目單位蓋章年月日-11-附件2北京市工程實驗室創新能力建設項目竣工驗收報告編制提綱一、項目基本情況1。項目名稱、承擔主體與合作方、建設內容、項目總投資及資金來源、實施地點、建設期限。2。項目承擔單位基本情況（企業性質、注冊資本、股權結構、主營業務、生產規模、近三年經營狀況等）。3.建設依據（項目備案或核準文件，資金申請報告批復文件，專項資金計劃批準文件，項目歷次調整批準文件，以及工程建設、環境評價、節能評價等批準文件）

15、二、工程實驗室工作概述1 O建設背景。2 .工程實驗室的主要任務和發展目標。3 .工程實驗室擬突破的技術方向.4 .工程實驗室運行管理機制建設情況（包括組織結構、體制與機制的建立、管理模式及相關管理制度、團隊隊伍建設情況等）。三、項目建設執行情況5 。經批準的項目建設內容。6 。前期工作過程。3 .項目工藝技術路線及工藝特點，項目實施過程中的技術創新。-12-4 .設備采購情況5。招標情況。6 .土建工程過程。7 。項目審計情況。四、項目完成情況1.項目設定的主體工程、配套設施、生產線等建設任務完成情況，研發技術產業化應用和工藝路線情況，研發產品產業化能力等（含：意義、功能、已形成的能力、取得

16、的成績）1 。配套設施完成情況（與工程建設相配套的環境保護、配套節能降耗等設施建設情況，以及相關單項驗收完成情況）。2 。項目設定的科技攻關目標和任務完成情況，研發產品先進性及知識產權獲取情況，技術團隊建設和產學研結合情況，對打破國外技術壟斷、提高我國自主創新能力和企業核心競爭力的作用情況。4 .主要技術指標完成情況。5 。科研成果推廣、產品應用等情況。6 .論文和專利發表情況。7 .項目實施效果及示范帶動情況.8 .項目資料整理歸檔情況（項目申報、審批文件資料、項目實施過程中的工程建設相關文件資料，設備或生產線技術文件資料、招投標文件資料，研發產品檢測報告及知識產權獲取證明材料，生產許可文件等資料歸檔情況五、建設投資執行情況-13-1。項目總投資，投資年度