1、國(guó)際法教學(xué)案例對(duì)尼加拉瓜進(jìn)行軍事和準(zhǔn)軍事行動(dòng)案(MilitaryandParamilitaryActivitiesinagainstNicaragua)基本案情：在1983年底和1984年初，美國(guó)派人在尼加拉瓜的布拉夫、科林托、桑提諾等等港口附近布雷，范圍包括尼加拉瓜的內(nèi)水和領(lǐng)海。這種布雷活動(dòng)嚴(yán)重威脅了尼加拉瓜的安全和航行，并已造成了重大的事故和損失。尼加拉瓜于1984年4月9日向國(guó)際法院提出請(qǐng)求書(shū)，對(duì)美國(guó)政府指使美國(guó)軍人和拉丁美洲國(guó)家的國(guó)民在尼加拉瓜港口布雷、破壞尼加拉瓜的石油設(shè)施和海軍基地、侵犯尼加拉瓜的領(lǐng)空主權(quán)以及在尼加拉瓜組織和資助反政府集團(tuán)等軍事和準(zhǔn)軍事行動(dòng)提出指控。尼加拉瓜請(qǐng)求國(guó)際

2、法院判定美國(guó)的行動(dòng)構(gòu)成非法使用武力和以武力相威脅、干涉尼加拉瓜內(nèi)政和侵犯尼加拉瓜主權(quán)的行為，請(qǐng)求法院責(zé)令美國(guó)立即停止上述行動(dòng)并對(duì)尼加拉瓜及尼加拉瓜國(guó)民所受的損失給予賠償；并請(qǐng)求國(guó)際法院指示臨時(shí)保全措施。美國(guó)提出種種反對(duì)理由，反對(duì)法院對(duì)此案具有管轄權(quán)，要求法院將此案從法院的受案清單中取消。5月10日，法院發(fā)布命令，拒絕了美國(guó)提出的把此案從法院的受案清單中取消的要求，指示了臨時(shí)措施。11月26日，法院結(jié)束了此案的初步的階段審理，就法院的管轄權(quán)和應(yīng)否接受該案的先決問(wèn)題以15票對(duì)1票作出了肯定判決。法院初步判決后，美國(guó)于1985年1月18日宣布退出此案的訴訟程序。法院決定，根據(jù)法院規(guī)約第53條有關(guān)當(dāng)事

3、國(guó)一方不出庭的規(guī)定。繼續(xù)對(duì)此案進(jìn)行缺席審判。1986年6月27日，法院結(jié)束對(duì)此案實(shí)質(zhì)問(wèn)題階段的審理，就此案的實(shí)質(zhì)問(wèn)題作出有利于尼加拉瓜的判決。訴訟與判決在初步判決中，法院依法審查了尼加拉瓜提出的法院管轄權(quán)的依據(jù)和美國(guó)的種種初步反對(duì)主張，最后駁回了美國(guó)的反對(duì)主張，確立了法院對(duì)此案的管轄權(quán)在實(shí)質(zhì)案情的審判階段，法院首先全面審查了此案涉及的事實(shí)和可適用的法律及其內(nèi)容。考慮到美國(guó)在其1946年接受?chē)?guó)際法院強(qiáng)制管轄權(quán)的聲明中對(duì)涉及多邊條約的案件作了一項(xiàng)保留，法院決定審查本案實(shí)質(zhì)問(wèn)題時(shí)不適用條約法而適用習(xí)慣法，為了確定習(xí)慣法規(guī)則的存在，法院有必要從聯(lián)合國(guó)憲章、1928年的國(guó)內(nèi)沖突中各國(guó)權(quán)利和義務(wù)公約、19

4、70年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的國(guó)際法原則宣言、1965年關(guān)于各國(guó)內(nèi)政不容干涉及其獨(dú)立與主權(quán)之保護(hù)宣言以及1974年聯(lián)合國(guó)大會(huì)關(guān)于侵略定義的決議等重要國(guó)際文件中確定習(xí)慣法規(guī)則存在的證據(jù)。通過(guò)考查，法院認(rèn)為下述原則或規(guī)則為可適用于本案的習(xí)慣國(guó)際法的內(nèi)容：1、禁止使用武力原則法院指出，關(guān)于此原則的法院確信”可以從爭(zhēng)端雙方和其他國(guó)家對(duì)聯(lián)合國(guó)大會(huì)的若干決議的態(tài)度中推斷出來(lái)，特別是第2625(XXV)號(hào)決議即關(guān)于國(guó)家問(wèn)友好與合作關(guān)系的國(guó)際法原則宣言。國(guó)家對(duì)這些決議表示同意時(shí)即表達(dá)了將該原則視為獨(dú)立于憲章之類(lèi)的條約法規(guī)則之外的一項(xiàng)習(xí)慣法原則的法律確信。習(xí)慣法中所確立的禁止使用武力的一般規(guī)則允許若干例外，單獨(dú)或集體的

5、自衛(wèi)權(quán)即是一例。對(duì)一場(chǎng)進(jìn)攻的回?fù)羰欠窈戏ㄈQ于該回?fù)羰欠褡袷亓吮匾浴迸c相稱(chēng)性”的要求。而且，不論自衛(wèi)是單獨(dú)的，還是集體的，它只能為回?fù)粑溲b進(jìn)攻”而實(shí)施。法院認(rèn)為，武裝進(jìn)攻”應(yīng)理解為不僅指一國(guó)正規(guī)武裝部隊(duì)越過(guò)國(guó)際邊界的行動(dòng)，也包括一國(guó)向另一國(guó)領(lǐng)土派遣武裝團(tuán)隊(duì)，條件是此等行為由于其規(guī)模與后果，如果為正規(guī)武裝部隊(duì)所施即可視為武裝進(jìn)攻。法院并不認(rèn)為武裝進(jìn)攻”的概念包括對(duì)另一國(guó)叛亂分子以提供武裝、后勤或其他援助為形式的幫助。止匕外.法院確認(rèn)，在習(xí)慣國(guó)際法中，不論是一般性的，還是中美洲特有的，沒(méi)有任何規(guī)則允許在未受到武裝進(jìn)攻之受害國(guó)提出援助請(qǐng)求時(shí)行使集體自衛(wèi)。習(xí)慣法亦要求受害的國(guó)家應(yīng)宣布它遭到了武裝進(jìn)攻

6、。2、不干涉原則不干涉原則涉及每一主權(quán)國(guó)家不受外來(lái)干預(yù)處理其事務(wù)的權(quán)利。各國(guó)關(guān)于該原則之存在的法律確信”在許多場(chǎng)合表達(dá)出來(lái)，如美國(guó)與尼加拉瓜都參加了的許多國(guó)際組織和會(huì)議所通過(guò)的諸多決議與宣言。這些決議與宣言表明美國(guó)和尼加拉瓜承認(rèn)該原則為普遍適用之習(xí)慣原則。至于習(xí)慣法中該原則的內(nèi)容，法院認(rèn)為包括如下要素：所禁止的干涉針對(duì)的必須是各國(guó)根據(jù)國(guó)家主權(quán)原則有權(quán)自由決定的事項(xiàng)(如擇政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化制度，決定對(duì)外政策)；干涉使用的是強(qiáng)制手段，尤其是使用武力，而不論是軍事行動(dòng)這種直接的干涉形式，還是支持在另一國(guó)家的顛覆破壞活動(dòng)等間接形式的干涉。法院還指出，那種認(rèn)為習(xí)慣國(guó)際法中存在著一項(xiàng)支持另一國(guó)內(nèi)反對(duì)勢(shì)

7、力的一般干涉權(quán)的觀點(diǎn)沒(méi)有得到各國(guó)實(shí)踐的贊同；事實(shí)上，美國(guó)和尼加拉瓜亦均不贊成此觀點(diǎn)。對(duì)于針對(duì)非武裝進(jìn)攻行動(dòng)的集體對(duì)抗措施的合法性問(wèn)題，即：若一國(guó)對(duì)另一國(guó)的行動(dòng)違反了不干涉原則，第三國(guó)對(duì)該行為國(guó)采取等于干涉其內(nèi)部事務(wù)的對(duì)抗措施是否合法？這類(lèi)似于在遭到武裝進(jìn)攻的場(chǎng)合行使自衛(wèi)權(quán)，但導(dǎo)致報(bào)復(fù)措施的行動(dòng)沒(méi)有武裝進(jìn)攻那么嚴(yán)重，不構(gòu)成武裝進(jìn)攻。法院認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)代國(guó)際法，國(guó)家不具有對(duì)非武裝攻擊行動(dòng)實(shí)施所謂集體”對(duì)抗措施的權(quán)利。2、國(guó)家主權(quán)原則國(guó)際法院認(rèn)為，國(guó)家主權(quán)及于每個(gè)國(guó)家的內(nèi)水和領(lǐng)海，在他國(guó)內(nèi)水或領(lǐng)海布雷，構(gòu)成侵犯他國(guó)主權(quán)的行為。布雷妨礙了進(jìn)出港口的權(quán)利，也阻礙了該國(guó)的海上交通和海上商業(yè)活動(dòng)，因而構(gòu)成侵犯

8、國(guó)家主權(quán)原則的行為。在闡明了可適用的法律原則之后，法院將此等法律原則適用于案件事實(shí)，以絕大多數(shù)贊成票的表決就下述幾個(gè)問(wèn)題作出判決：(1)、美國(guó)對(duì)尼加拉瓜非法使用武力并以武力相威脅尼加拉瓜指控美國(guó)在其港口設(shè)置水雷，出動(dòng)飛機(jī)襲擊尼加拉瓜港口和石油設(shè)施，以及向尼加拉瓜反政府武裝提供訓(xùn)練、武裝裝備和財(cái)政支持美國(guó)并不否認(rèn)上述事實(shí)。但它一方面堅(jiān)持說(shuō)，美國(guó)政府沒(méi)有直接參與上述活動(dòng)；另一方面辯解說(shuō)，上述活動(dòng)是出于集體自衛(wèi)”，為了證明自衛(wèi)”，美國(guó)提出尼加拉瓜曾向薩爾瓦多境內(nèi)反政府武裝運(yùn)送武器.并指責(zé)尼加拉瓜進(jìn)攻洪都拉斯。法院判決指出，根據(jù)調(diào)查，從事上述活動(dòng)的人員是根據(jù)合同由美國(guó)政府雇傭的，所以美國(guó)政府對(duì)上述活動(dòng)

9、負(fù)有直接責(zé)任。法院根據(jù)禁止使用武力原則評(píng)價(jià)上述活動(dòng)，認(rèn)為它們構(gòu)成對(duì)該原則的違反，除非美國(guó)行使集體自衛(wèi)權(quán)的抗辯能夠成立，即滿(mǎn)足了行使自衛(wèi)權(quán)的以下條件：（1）尼加拉瓜從事了對(duì)薩爾瓦多、洪都拉斯或哥斯達(dá)黎加的武裝進(jìn)攻；（2）有關(guān)國(guó)家認(rèn)為它們是尼加拉瓜武裝進(jìn)攻的受害者，這些國(guó)家要求美國(guó)提供幫助；（3）美國(guó)的行動(dòng)符合自衛(wèi)行動(dòng)應(yīng)是確實(shí)必要、行動(dòng)規(guī)模應(yīng)與攻擊規(guī)模相稱(chēng)的原則。對(duì)此，法院認(rèn)為每一項(xiàng)至少都無(wú)法作出肯定的答復(fù)。因此，法院判定，美國(guó)的所謂自衛(wèi)不能成立。美國(guó)的上述行動(dòng)違反了禁止使用武力原則，構(gòu)成了對(duì)尼加拉瓜非法使用武力和以武力相威脅。（2）、美國(guó)支持尼加拉瓜反政府武裝是對(duì)尼加拉瓜內(nèi)政的干涉美國(guó)否認(rèn)它支持

10、尼加拉瓜反政府武裝的目的是推翻尼加拉瓜合法政府。但它承認(rèn)，其目的是迫使尼加拉瓜政府改變其內(nèi)外政策。法院指出，盡管美國(guó)政府的目的不是要推翻尼加拉瓜政府，但美國(guó)支持的尼加拉瓜反政府武裝的目的卻是如此。如果一國(guó)政府出于對(duì)另一國(guó)政府施加壓力的目的，支持、幫助該另一國(guó)境內(nèi)目的在于推翻其政府的武裝力量，此等支持、幫助行動(dòng)無(wú)疑構(gòu)成對(duì)該另一國(guó)內(nèi)政的干涉，而不論該提供支持國(guó)具有何種政治動(dòng)機(jī)。因此法院判定，美國(guó)以提供財(cái)政支持、訓(xùn)練、武器裝備、情報(bào)、后勤支持的形式支持尼加拉瓜境內(nèi)的反政府武裝的軍事及準(zhǔn)軍事活動(dòng)，美國(guó)的行為明顯構(gòu)成了對(duì)不干涉內(nèi)政原則的違反。（3）、集體對(duì)抗措施”的辯解不能為美國(guó)的干涉行動(dòng)提供合法根據(jù)4

11、、美國(guó)對(duì)尼加拉瓜的行動(dòng)違反了國(guó)家主權(quán)原則法院判決，美國(guó)支持尼加拉瓜的反政府武裝，直接攻擊尼加拉瓜港口、石油設(shè)施等，在尼加拉瓜港口布設(shè)水雷，以及上述判決中認(rèn)定的包括使用武力在內(nèi)的干涉行動(dòng)，不僅違反了禁止使用武力原則，亦違反了尊重國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)原則。這些行動(dòng)不能因所稱(chēng)尼加拉瓜在薩爾瓦多的活動(dòng)證明是正當(dāng)?shù)模患俣峒永系幕顒?dòng)確實(shí)存在，此等活動(dòng)也不能賦予美國(guó)任何權(quán)利。法院判決還逐個(gè)審查并最終拒絕了美國(guó)為其行動(dòng)辯解的其他理由。關(guān)于所稱(chēng)尼加拉瓜政府違反了它對(duì)尼加拉瓜人民、美國(guó)及美洲國(guó)家組織所作的某些莊嚴(yán)承諾的抗辯，法院指出，它不能設(shè)想創(chuàng)造一項(xiàng)所謂意識(shí)形態(tài)的干涉”的原則，即一國(guó)有權(quán)因?yàn)榱硪粐?guó)奉行某種意識(shí)形態(tài)，或選擇了某種政治制度而干涉后者。關(guān)于指控尼加拉瓜違反人權(quán)的抗辯，法院指出，美國(guó)的使用武力不可能是監(jiān)督或確保尊重人權(quán)的適宜方法。法院判決宣布美國(guó)有義務(wù)立即停止并再不采取任何上述違反其國(guó)際義務(wù)的行為；并且有義務(wù)對(duì)上述行為給尼加拉瓜造成的損害作出賠償。最后，法院判決要求爭(zhēng)端雙方履行其國(guó)際義務(wù)，根據(jù)國(guó)際法，以和平手段解決它們之間的爭(zhēng)端。評(píng)析本案涉及的主要問(wèn)題是國(guó)際法的基本原則和國(guó)際法院的管轄權(quán)問(wèn)題。禁止使用武力侵犯別國(guó)主權(quán)和不干涉別國(guó)內(nèi)政原則，是現(xiàn)代國(guó)際法的基