1、第第十一十一章章 會計工作的組織和管理會計工作的組織和管理第第十一十一章章 會計工作的組織和管理會計工作的組織和管理第一節第一節 會計工作組織概述會計工作組織概述第二節第二節 會計機構和會計工作人員會計機構和會計工作人員第三節第三節 會計法規體系會計法規體系第四節第四節 會計職業道德規范會計職業道德規范第五節第五節 會計檔案保管會計檔案保管 第一節第一節 會計工作組織概述會計工作組織概述一、組織會計工作的意義1.科學的組織會計工作，有利于保證會計工作的質量和提高會計工作的效率；2.會計工作的組織為會計工作提供基本依據與規范。3.有利國家方針政策和財經紀律的貫徹，加強經濟責任和員工的核算意識，強

2、化經濟核算。4.有利于核算質量和效率的提高，保證會計信息的真實可靠、內容完整。二、組織會計工作的要求1.統一性要求2.適應性要求3.效益性要求二、財務會計報告的作用1.會計報表所提供的資料，可以幫助企業領導和管理人員分析檢查企業的經濟活動是否符合制度規定；考核企業資金、成本、利潤等計劃指標的完成程度；分析評價經營管理中的成績和缺點，采取措施，改善經營管理，提高經濟效益；運用會計報表的資料和其他資料進行分析，為編制下期計劃提供依據。2.單位主管部門，利用會計報表，考核所屬單位的業績以及各項經濟政策貫徹執行情況，并通過各單位同類指標的對比分析，可及時總結成績，推廣先進經驗；對所發現的問題分析原因，

3、采取措施，克服薄弱環節；同時，通過報表逐級匯總所提供的資料，可以在一定范圍內反映國民經濟計劃的執行情況，為國家宏觀管理提供依據。3.財政、稅務、銀行和審計部門利用會計報表所提供的資料，可以了解企業資金的籌集運用是否合理、檢查企業稅收、利潤計劃的完成與解繳情況以及有無違反稅法和財經紀律的現象，更好地發揮財政、稅收的監督職能；銀行部門可以考查企業流動資金的利用情況，分析企業銀行借款的物資保證程度，研究企業流動資金的正常需要量，了解銀行借款的歸還以及信貸紀律的執行情況，充分發揮銀行經濟監督和經濟杠桿作用；審計部門可以利用會計報表了解企業財務狀況和經營情況及財經政策、法令和紀律執行情況，從而為進行財務

4、審計和經濟效益審計提供必要的資料。4.企業的投資、債權人和其他利益群體需利用會計報表所提供的企業財務狀況和償債能力，作為投資、貸款和交易的決策依據。三、會計工作的組織形式1.獨立核算和非獨立核算 獨立核算是指對本單位的業務經營過程及其結果，進行全面的、系統的會計核算。實行獨立核算的單位稱為獨立核算單位，它的特點是具有一定的資金，在銀行單獨開戶，獨立經營、計算盈虧，具有完整的賬簿系統，定期編制報表。 非獨立核算又稱報賬制。實行非獨立核算的單位稱為報賬單位。它是由上級撥給一定的備用金和物資，平時進行原始憑證的填制和整理，以及備用金賬和實物賬的登記，定期將收入、支出向上級報銷，由上級匯總，它本身不獨

5、立計算盈虧，也不編制報表。2.集中核算與非集中核算 集中核算就是將企業的主要會計工作都集中在企業會計機構內進行。 非集中核算又稱為分散核算。就是企業的內部單位要對本身所發生的經濟業務進行比較全面的會計核算。集中核算企業組織圖 第二節第二節 會計機構和會計工作人員會計機構和會計工作人員一、會計機構的設置（一）會計機構 會計機構是各單位內部直接從事和組織領導會計工作的職能部門。（二）會計機構的設置 實際工作中，一個單位是否單獨設置會計機構，往往取決于以下因素：一是單位規模的大小；二是經濟業務和財務收支的繁簡；三是經營管理的要求。1.設置會計機構 一般來說，企業應在公司一級設置會計科（或財會科），科

6、內按業務工作分設財務組、成本組、材料組、工資組、綜合組等，并建立會計工作崗位責任制，體現內部牽制制度的要求。會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作。同時，會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換。2.不單獨設置會計機構的單位，應在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員3.不具備設置條件的單位，應當委托經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬。二、會計人員 會計人員通常是指在國家機關、社會團體、公司企業、事業單位和其他組織中從事財務會計的人員，包括會計機構負責人以及具體從事會計工作的會計師、會計員和出納員等

7、。 (一)會計人員應具備的基本條件（二）會計人員的分類 按照職位和崗位分，一般有會計部門負責人、主管會計、會計、出納等；按照專業技術職務分，一般有高級會計師、會計師、助理會計師、會計員等。（三）會計人員的配備 會計人員的配備，應根據各單位規模的大小及業務的需要，應該要符合會計機構內崗位設置的要求。一般而言，還應該設置會計主管人員，大、中型企事業單位還可以設置總會計師，來統籌整個單位的會計工作。（四）會計人員的法律責任1.單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。2.財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門應當依照有關法律、行政法規規定的職責，對有關單位的會計資料實

8、施監督檢查。3.國家實行統一的會計制度。4.有關法律、行政法規規定，須經注冊會計師進行審計的單位，應當向受委托的會計師事務所如實提供會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料及有關情況5.從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書。因有提供虛假財務會計報告，做假帳，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污，挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為被依法追究刑事責任的人員，不得取得或者重新取得會計從業資格證書。因違法違紀行為被吊銷會計從業資格證書的人員，自被吊銷會計從業資格證書之日起五年內，不得重新取得會計從業資格證書。6.國有企業、事業單位的會計機構負責人、會計主管人員

9、的任免應當經過主管單位同意，不得任意調動和撤換；會計人員忠于職守，堅持原則，受到錯誤處理的，主管單位應當責成所在單位予以糾正。會計人員調動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續。一般會計人員辦理交接手續，由會計機構負責人、會計主管人員監交。會計機構負責人、會計主管人員辦理交接手續，由單位領導人監交，必要時可以由主管單位派人會同監交。交接雙方及監交人均應簽字以示負責。(五).會計人員的主要權限1.審核原始憑證2.處理賬實不符3.處理違法收支4.處理造假行為 除了完成以上工作外，為了保障會計人員更好的履行其職責，會計法還賦予了會計人員以下的權限：（1）有權要求本單位各有關部門及相關人員認真執行國

10、家、上級部門批準的計劃和預算；（2）有權履行其管理職能，即參與本單位編制計劃、制定定額、簽訂合同、參加有關會議等；（3）有權監督、檢查本單位內部各部門的財務收支、資金使用和財產保管、收發、計量、檢驗等情況。為了保證會計工作的正常進行，要求會計人員應具備相應的政治素質和業務素質，不同層次的會計工作人員，應具備相應的工作條件。在會計法中對會計人員的任免作了特殊的規定。（六）會計人員的管理1.會計人員的主要職責（1）進行會計核算；（2）實行會計監督；（3）編制計劃及預算，并認真執行之；（4）擬定本單位辦理會計事務的具體辦法。2.會計人員從業資格 從事會計工作的人員,必須取得會計從業資格證書。3.會計

11、機構負責人的任職資格4.會計人員工作交接三、內部會計管理（一）應遵循的基本原則（1）合法合規性原則。內部會計管理應當執行國家的法規和統一的會計制度。（2）符合實際原則。內部會計管理應當體現本企業的生產經營、業務管理的特點和要求 。（3）規范化原則。內部會計管理應當全面、科學和合理規范本企業的各項會計工作，建立健全會計基礎工作，實行定期檢查。（4）不相容職務相分離原則。內部會計管理應堅持不相容職務分離的原則，如負責保管 資產的人員不得兼任會計記錄工作，以便防止對資產的貪污盜竊行為。（二）會計內部管理的主要內容（1）崗位責任管理（2）賬務處理程序管理（3）內部牽制（4）稽核（5）原始記錄管理（6）

12、定額管理（7）計量驗收管理（8）財產清查管理（9）財務收支審批管理（10）成本核算管理 第三節第三節 會計法規體系會計法規體系一、會計法規體系所謂會計法規體系，是指會計機構和會計人員從事會計核算、會計管理工作應當遵循的行為標準，包括各種與會計相關的法律、法規、準則、制度和職業道德等。我國現行的會計法規體系由三個層次組成：1.會計法律2.會計行政法規3.會計規章制度我國會計法規的構成體系類別 內容 頒布者會計法律會計法公司法證券法合同法注冊會計師法等全國人民代表大會暨其常務委員會會計行政法規企業總會計師條例企業財務報告條例國務院會計行政規章制度企業會計準則企業會計制度會計從業資格管理辦法公開發行

13、證券公司的信息披露的內容與規則等國務院下各主管部門或者省、自治區和直轄市人民政府二、會計法律我國最主要的會計法律是會計法和注冊會計師法。（一）會計法的基本內容會計法是我國一切會計工作均要遵守的重重要的根本大法，在會計法律規范體系中構成中居最高層次，對其他會計法律、會計行政法規及會計規章制度等會計法律起著統馭的作用。因此，會計法也被稱為是一切開機法規制度的“母法”。（二）注冊會計師法注冊會計法是有關注冊會計師工作的一部單行法，于1993年10月31日經第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，于1994年1月1日施行。注冊會計師法由“總則”、“考試和注冊”、“業務范圍和規則”、“會計師事務

14、所”、“注冊會計師協會”、“法律責任”“附則”等7章構成，共46條。三、會計行政法規 會計行政法規是中華人民共和國國務院制定頒布的會計行為規范，如企業財務報告條例、企業總會計師條例。會計行政法規在性質上同會計法律保持一致的，在內容上多屬于對社會法律的闡述或具體化，因而會計行政法規具有較強的操作性。會計行政法規在會計法律規范體系中占有著重要的地位，它介于會計法律和會計行政規章制度之間，起到了承上啟下的作用。1.企業財務報告條例2.總會計師條例四、會計規章制度 會計規章制度對會計的具體工作與會計核算提供直接的規范。如企業會計準則、企業會計制度、會計基礎工作規范和會計檔案管理辦法等。（一）企業會計準

15、則基本準則具體準則（38項）準則應用指南準則解釋會計科目和主要賬務處理（二）企業會計制度 企業會計制度的基本內容 （1）企業會計制度的制定依據和基本原則（2）會計要素及有關事項的詳細說明（3）會計科目和會計報表的總說明（4）會計科目的名稱和編號（5）會計科目的使用說明（6）會計報表的格式（7）會計報表的編制說明（三）會計檔案管理辦法 第四節 會計職業道德規范一、會計職業道德一、會計職業道德 會計職業道德是指在會計職業活動中應當遵循的，體現會計職業特征的，調整會計職業關系的職業行為準則和規范。二、會計職業道德規范的主要內容二、會計職業道德規范的主要內容（一）愛崗敬業（二）誠實守信（三）廉潔自律（

16、四）客觀公正（五）堅持準則（六）提高技能（七）參與管理（八）強化服務三、會計職業道德規范的特征(一)內容的一致性(二)法律的制約性(三)穩定的連續性(四)廣泛的滲透性(五)經濟的實踐性四、會計職業道德規范的職能(一)調節職能(二)導向職能(三)教育職能(四)認識職能(五)促進職能五、會計職業道德規范與會計技術規范1.兩者的產生方式不同2.兩者的實施保證不同3.兩者的性質不同4.兩者調整的范圍不完全相同六、會計職業道德與會計法律制度的關系1、會計職業道德與會計法律制度的聯系會計職業道德是會計法律制度正常運行的社會和思想基礎，會計法律制度是促進會計職業道德規范形成和遵守的制度保障。兩者有著共同的目

17、標、相同的調整對象，承擔著同樣的職責，在作用上相互補充；在內容上相互滲透、相互重疊；在地位上相互轉化、相互吸收；在實施上相互作用、相互促進。2、會計職業道德與會計法律制度的區別：（1）性質不同 （2）作用范圍不同（3）實現形式不同（4）實施保障機制不同 第五節 會計檔案保管一、會計檔案的概念 會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和會計報表以及其他會計資料等會計核算的專業材料，它是記錄和反映經濟業務的重要歷史資料和證據。二、會計檔案的內容1.會計憑證2.會計賬簿3.會計報表4.其他會計核算資料三、會計檔案的歸檔三、會計檔案的歸檔（一）單位會計機構向單位檔案部門移交會計檔案的程序：1.編制移交清冊，填寫

18、交接清單；2.在賬簿啟用登記和經管人員一覽表中填寫移交日期；3.交接人員按移交清冊和交接清單所列項目核查無誤后簽章。移交本單位檔案機構保管的會計檔案，原則上應當保持原卷冊的封裝，一般不得拆封。個別需要拆封重新整理的，檔案機構應當同會計機構和經辦人員共同拆封整理，以分清責任。（二）會計檔案的保管期限 會計檔案的保管期限，分為永久和定期兩類。企業和其他組織會計檔案中，年度財務報告、會計檔案保管清冊和會計檔案銷毀清冊為永久保管會計檔案，其他為定期保管會計檔案。定期保管會計檔案的保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年五類。 會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。四、會計檔案的裝訂和保管 (一)會計檔案的整理立卷會計年度終了后，對會計資料進行整理立卷。會計檔案的整理一般采用“三統一”的辦法，即：分類標準統一、檔案形成統一、管理要求統一，并分門別類按各卷順序編號。1.分類標準統一一般將財務會計資料分成一類賬簿，二類憑證，三類報表，四類文