1、鉛冶煉環評鉛冶煉環評涉及涉及重金屬環境重金屬環境風險問題概述風險問題概述林星杰林星杰北京礦冶研究總院北京礦冶研究總院二二一二一二年十月年十月 提提 綱綱1 1我國重金屬污染現狀我國重金屬污染現狀2 2鉛冶煉鉛冶煉重金屬的來源重金屬的來源3 3鉛冶煉鉛冶煉環評涉及環評涉及重金屬重金屬風險問題概述風險問題概述4 4 結論與建議結論與建議重金屬是指比重大于重金屬是指比重大于5 5，原子量大于，原子量大于5555的金屬，約有的金屬，約有4545種，種，一般都屬于過渡元素，如銅、鉛、鋅、鐵、鈷、鎳、釩、鈮、一般都屬于過渡元素，如銅、鉛、鋅、鐵、鈷、鎳、釩、鈮、鉭、鈦、錳、鎘、汞、鎢、鉬、金、銀等。大部分

2、重金屬如鉭、鈦、錳、鎘、汞、鎢、鉬、金、銀等。大部分重金屬如汞、鉛、鎘等并非生命活動所必須，而且所有重金屬超過一汞、鉛、鎘等并非生命活動所必須，而且所有重金屬超過一定濃度都對人體有毒。定濃度都對人體有毒。重點控制的重金屬為：鉛（重點控制的重金屬為：鉛（PbPb）、汞（）、汞（HgHg）、鎘（）、鎘（CdCd）、）、鉻（鉻（CrCr）和類金屬砷（）和類金屬砷（AsAs）等為主要重金屬污染物，同時兼）等為主要重金屬污染物，同時兼顧鎳（顧鎳（NiNi）、銅（）、銅（CuCu）、鋅（）、鋅（ZnZn）、銀（）、銀（AgAg）、釩（）、釩（V V）、錳）、錳（MnMn）、鈷（）、鈷（CoCo）、鉈（）、

3、鉈（TlTl）、銻（）、銻（SbSb）等其他重金屬污染）等其他重金屬污染物，共計物，共計1414種。種。LOGO1、重金屬污染現狀、重金屬污染現狀 重點行業重點行業n重有色金屬礦（含伴生礦）采選業（銅礦采選、鉛鋅礦采選、鎳鈷礦采選、錫礦采選、銻礦采選和汞礦采選業等）n重有色金屬冶煉業（銅冶煉、鉛鋅冶煉、鎳鈷冶煉、錫冶煉、銻冶煉和汞冶煉等）n鉛蓄電池制造業n皮革及其制品業（皮革鞣制加工等）n化學原料及化學制品制造業（基礎化學原料制造和涂料、油墨、顏料及類似產品制造等） n金屬表面處理及熱處理加工業 20082008年，我國相繼發生了貴州獨山縣、湖南辰溪縣、廣年，我國相繼發生了貴州獨山縣、湖南辰溪

4、縣、廣西河池、云南陽宗海、河南大沙河等西河池、云南陽宗海、河南大沙河等5 5起砷污染事件，起砷污染事件，20092009年，發生了陜西鳳翔兒童血鉛超標、湖南瀏陽鎘污染及山東年，發生了陜西鳳翔兒童血鉛超標、湖南瀏陽鎘污染及山東臨沂砷污染等臨沂砷污染等2020多起重特大重金屬污染事件，多起重特大重金屬污染事件，其中僅鉛污染其中僅鉛污染事件就占事件就占1010起；起；20112011年，連續發生了安徽懷寧、浙江臺州、年，連續發生了安徽懷寧、浙江臺州、德清、廣東河源、廣西南丹等血鉛超標事件，德清、廣東河源、廣西南丹等血鉛超標事件，20122012年初，又年初，又發生了廣西河池龍江鎘濃度超標事件。發生了

5、廣西河池龍江鎘濃度超標事件。LOGO背背 景景重金屬的來源重金屬的來源源型源型廢氣種類廢氣種類來源及特征來源及特征污染物污染物點源點源原料倉及配料系統原料倉及配料系統除塵廢氣除塵廢氣鉛鋅精礦倉中給料、輸送、混鉛鋅精礦倉中給料、輸送、混料等末端處理尾氣料等末端處理尾氣顆粒物、重金屬顆粒物、重金屬(鉛鉛、鋅、砷、鎘、汞、鋅、砷、鎘、汞)點源點源鉛熔煉煙氣鉛熔煉煙氣制酸后尾氣制酸后尾氣SO2 、硫酸霧、硫酸霧點源點源鼓風爐煙氣鼓風爐煙氣鼓風爐鼓風爐顆粒物、重金屬顆粒物、重金屬(鉛鉛、鋅、砷、鋅、砷)、SO2點源點源密閉鼓風爐煙氣密閉鼓風爐煙氣密閉鼓風爐密閉鼓風爐一氧化碳、顆粒物、重金屬一氧化碳、顆粒

6、物、重金屬(鉛鉛、鋅、鋅、砷砷)、SO2點源點源煙化爐煙氣煙化爐煙氣煙化爐煙化爐顆粒物、重金屬（鉛、鋅、砷）、顆粒物、重金屬（鉛、鋅、砷）、SO2電源電源火法精煉煙氣火法精煉煙氣熔鉛鍋、電鉛鍋熔鉛鍋、電鉛鍋顆粒物、重金屬（鉛）顆粒物、重金屬（鉛）點源點源浮渣處理煙氣浮渣處理煙氣浮渣處理爐窯浮渣處理爐窯顆粒物、重金屬（鉛、鋅、砷、銅）、顆粒物、重金屬（鉛、鋅、砷、銅）、SO2點源點源液態高鉛渣直接還液態高鉛渣直接還原煙氣原煙氣側吹還原爐、底吹還原爐側吹還原爐、底吹還原爐顆粒物、重金屬顆粒物、重金屬(鉛鉛、鋅、砷、鎘、鋅、砷、鎘、汞汞)、SO2點源點源環保煙囪煙氣環保煙囪煙氣*富氧底吹熔煉爐、鼓風

7、爐、煙富氧底吹熔煉爐、鼓風爐、煙化爐、浮渣處理爐窯等處的加化爐、浮渣處理爐窯等處的加料口、出鉛口、出渣口以及皮料口、出鉛口、出渣口以及皮帶機受料點等除塵廢氣帶機受料點等除塵廢氣顆粒物、重金屬顆粒物、重金屬(鉛鉛、鋅、砷、鎘、鋅、砷、鎘、汞汞)、SO2面源面源無組織排放無組織排放道路揚塵、堆場揚塵道路揚塵、堆場揚塵顆粒物、重金屬顆粒物、重金屬(鉛鉛、鋅、砷、鎘、汞、鋅、砷、鎘、汞)面源面源無組織排放無組織排放鉛電解車間鉛電解車間酸霧酸霧廢水種類廢水種類來源及特征來源及特征污染物污染物爐窯設備爐窯設備冷卻水冷卻水冷卻冶煉爐窯等設備產生，廢水排放冷卻冶煉爐窯等設備產生，廢水排放量大，約占總水量的量大

8、，約占總水量的40%基本不含污染物基本不含污染物煙氣凈化煙氣凈化廢水廢水對冶煉、制酸等煙氣進行洗滌所產生對冶煉、制酸等煙氣進行洗滌所產生的廢水，廢水排放量較大的廢水，廢水排放量較大含有酸、重金屬離子和非金屬含有酸、重金屬離子和非金屬化合物化合物水淬渣水水淬渣水（沖渣水）（沖渣水）對火法冶煉中產生的熔融態爐渣進行對火法冶煉中產生的熔融態爐渣進行水淬冷卻時產生的廢水水淬冷卻時產生的廢水含有爐渣微粒及少量重金屬離含有爐渣微粒及少量重金屬離子等子等沖洗廢水沖洗廢水對設備、地板、濾料等進行沖洗所產對設備、地板、濾料等進行沖洗所產生的廢水，包括電解或其他濕法工藝生的廢水，包括電解或其他濕法工藝操作中因泄漏

9、而產生的廢液操作中因泄漏而產生的廢液含重金屬和酸含重金屬和酸初期雨水初期雨水冶煉廠區前雨水冶煉廠區前雨水含重金屬含重金屬固體廢物種類固體廢物種類來源來源污染物污染物鼓風爐渣鼓風爐渣鼓風爐熔煉或直接熔煉鼓風爐熔煉或直接熔煉鉛、鋅、砷、鎘、銅等鉛、鋅、砷、鎘、銅等煙化爐爐渣煙化爐爐渣煙化爐熔煉煙化爐熔煉鉛、鋅、砷、鎘、銅等鉛、鋅、砷、鎘、銅等浮渣處理爐窯爐渣浮渣處理爐窯爐渣銅浮渣處理產生爐渣銅浮渣處理產生爐渣鉛、鋅、砷、鎘、銅等鉛、鋅、砷、鎘、銅等砷濾餅砷濾餅制酸煙氣凈化系統制酸煙氣凈化系統砷、鉛等砷、鉛等脫硫渣脫硫渣制酸尾氣、熔煉爐煙氣等煙制酸尾氣、熔煉爐煙氣等煙氣脫硫產出渣氣脫硫產出渣硫酸鈣、

10、鉛、鋅、砷、鎘等硫酸鈣、鉛、鋅、砷、鎘等污水處理渣污水處理渣冶煉廢水處理污泥冶煉廢水處理污泥鉛、鋅、砷、鎘、銅等鉛、鋅、砷、鎘、銅等鉛冶煉項目工程分析的基本要求：鉛冶煉項目工程分析的基本要求：1、基礎資料完備。、基礎資料完備。2、工藝流程闡述清楚、圖表完整。、工藝流程闡述清楚、圖表完整。3、應有鉛、鋅、硫等主要元素以及砷、汞、鎘、鉻、應有鉛、鋅、硫等主要元素以及砷、汞、鎘、鉻等有毒有害元素平衡圖表，清楚描述各物料（特別是等有毒有害元素平衡圖表，清楚描述各物料（特別是含重金屬等有毒有害元素的物料）的來源、去向等，含重金屬等有毒有害元素的物料）的來源、去向等，并從物料量、有害元素含量與數量等方面進

11、行細化分并從物料量、有害元素含量與數量等方面進行細化分析。析。4、水平衡圖和水量平衡表清楚，應詳細列出不同水、水平衡圖和水量平衡表清楚，應詳細列出不同水質的來源與回用途徑及出處。質的來源與回用途徑及出處。廠址選擇要求：廠址選擇要求：（一）（一）如項目涉及居民搬遷問題，應首先明確其性質如項目涉及居民搬遷問題，應首先明確其性質是項目工程搬遷還是環保搬遷，在環境保護目標中應是項目工程搬遷還是環保搬遷，在環境保護目標中應明確防護距離內敏感點名稱及數量，詳細說明搬遷方明確防護距離內敏感點名稱及數量，詳細說明搬遷方案、搬遷實施計劃及配套資金落實情況。案、搬遷實施計劃及配套資金落實情況。（二）對現有的冶煉企

12、業，要嚴格按照產污強度和安（二）對現有的冶煉企業，要嚴格按照產污強度和安全防護距離等要求，實施準入、淘汰和退出制度。項全防護距離等要求，實施準入、淘汰和退出制度。項目現有工程如需進行整改，應提出具體的整改措施和目現有工程如需進行整改，應提出具體的整改措施和完成時間以及配套資金落實情況。完成時間以及配套資金落實情況。（三）將環境與健康風險評價作為重金屬建設項目環（三）將環境與健康風險評價作為重金屬建設項目環境影響評價的重要內容。開展區域農作物重金屬本底境影響評價的重要內容。開展區域農作物重金屬本底值和人群健康現狀調查值和人群健康現狀調查（包括血鉛、血鎘、血砷等本（包括血鉛、血鎘、血砷等本底值檢測

13、）底值檢測），定期對項目周邊生活聚集區居民進行人，定期對項目周邊生活聚集區居民進行人體健康檢測，同時預留人體健康保障金。體健康檢測，同時預留人體健康保障金。（四）（四）禁止在重點區域新建、改建、擴建增加重金屬禁止在重點區域新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放的項目，禁止在重要生態功能區和因重金污染物排放的項目，禁止在重要生態功能區和因重金屬污染導致環境質量不能穩定達標區域新建相關項目屬污染導致環境質量不能穩定達標區域新建相關項目。（五五）根據重金屬污染綜合防治）根據重金屬污染綜合防治“十二五十二五”規劃規劃要求，明確擬建項目是否位于重點區域、是否涉及重要求，明確擬建項目是否位于重點區域、是否涉

14、及重點重金屬污染物排放。對于新、改擴建有重金屬污染點重金屬污染物排放。對于新、改擴建有重金屬污染物排放的項目嚴格核實重金屬污染物排放總量，須結物排放的項目嚴格核實重金屬污染物排放總量，須結合項目所在省（區、市）人民政府制定的地區重金屬合項目所在省（區、市）人民政府制定的地區重金屬污染綜合防治規劃，進一步說明擬建項目新增鉛、砷、污染綜合防治規劃，進一步說明擬建項目新增鉛、砷、汞、鎘、鉻等重金屬污染物的區域削減來源。汞、鎘、鉻等重金屬污染物的區域削減來源。（六）六）原料運輸線路原料運輸線路 原料運輸線路也應盡量避開居民集中區、基本農原料運輸線路也應盡量避開居民集中區、基本農田保護區、飲用水源地等敏

15、感區域，避免因原料遺撒田保護區、飲用水源地等敏感區域，避免因原料遺撒而造成重金屬風險事故而造成重金屬風險事故。（七）（七）對飲用水水源一級、二級保護區內的重金屬排對飲用水水源一級、二級保護區內的重金屬排放企業，應一律取締關閉。放企業，應一律取締關閉。污染防治措施要求：污染防治措施要求：（1）參照鉛冶煉污染防治最佳可行技術指南、參照鉛冶煉污染防治最佳可行技術指南、鉛鋅冶煉業污染防治技術政策鉛鋅冶煉業污染防治技術政策等等 ，分析建設項目，分析建設項目擬采取污染防治措施的整體水平。擬采取污染防治措施的整體水平。（2）對設計推薦的污染防治措施進行技術經濟論證。對設計推薦的污染防治措施進行技術經濟論證。

16、針對非典型工藝技術，應列舉已有的運行實例，并明針對非典型工藝技術，應列舉已有的運行實例，并明確實際運行效果。確實際運行效果。污染防治措施要求：污染防治措施要求：（3）應從源頭削減各類污、廢水的產生量，按照應從源頭削減各類污、廢水的產生量，按照“清濁分流、一水多用、串級使用和循環利用清濁分流、一水多用、串級使用和循環利用”的原的原則進行系統設計。應采取有效措施，確保實現含重金則進行系統設計。應采取有效措施，確保實現含重金屬離子廢水（含初期雨水）經處理后回用，不排入外屬離子廢水（含初期雨水）經處理后回用，不排入外環境。對于外環境水體已無容量、資源性缺水地區，環境。對于外環境水體已無容量、資源性缺水

17、地區，首先應有可行、詳細的區域污染整治措施，還應對循首先應有可行、詳細的區域污染整治措施，還應對循環系統排污水、生活污水等采取回用措施，必要的情環系統排污水、生活污水等采取回用措施，必要的情況下，應要求全部廢水不排入外環境況下，應要求全部廢水不排入外環境 。污染防治措施要求：污染防治措施要求：（4）按照國家危險廢物名錄（國環、國發改令按照國家危險廢物名錄（國環、國發改令2008年第年第1號）判別有關固體廢物屬性，若有異議，號）判別有關固體廢物屬性，若有異議，應按照危險廢物鑒別標準（應按照危險廢物鑒別標準（GB5085-2007）的要）的要求進行鑒別。對于各類水處理渣，如作為一般工業固求進行鑒別

18、。對于各類水處理渣，如作為一般工業固體廢物進行處置，應要求在項目試生產階段嚴格按規體廢物進行處置，應要求在項目試生產階段嚴格按規范要求進行浸出毒性鑒別。范要求進行浸出毒性鑒別。（5）對于含重金屬污染物廢氣，應在細化產污環節對于含重金屬污染物廢氣，應在細化產污環節分析的基礎上，詳細論證具體去向及處理措施，并明分析的基礎上，詳細論證具體去向及處理措施，并明確排入外環境的方式、種類、濃度、數量等。確排入外環境的方式、種類、濃度、數量等。應急措施要求：應急措施要求：設備設備圍堰是否可容納設備液體原料，防止外泄圍堰是否可容納設備液體原料，防止外泄；裝置裝置圍堰是否可容納設備液體原料，防止外泄圍堰是否可容

19、納設備液體原料，防止外泄；車間車間事故池是否容納車間、工段區域內所有液體原事故池是否容納車間、工段區域內所有液體原料，防止外泄料，防止外泄；廠區廠區廠界內的流向下游事故緩沖池是否可容納廠區廠界內的流向下游事故緩沖池是否可容納廠區內所有液體原料、一次消防水和初期雨水的總和，防內所有液體原料、一次消防水和初期雨水的總和，防止外泄止外泄；氣體泄漏氣體泄漏設備、車間或工段、廠界下風向是否有防設備、車間或工段、廠界下風向是否有防止氣體原料泄漏的吸附、消解、攔截設施止氣體原料泄漏的吸附、消解、攔截設施。基本要求：基本要求：二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮總量指標二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮總量

20、指標應符合國家應符合國家“十二五十二五”總量控制相關要求，得到省級總量控制相關要求，得到省級環保部門出具的確認意見，明確總量指標來源。如采環保部門出具的確認意見，明確總量指標來源。如采用總量交易方式取得總量指標，需注意總量來源與非用總量交易方式取得總量指標，需注意總量來源與非項目所在地區的項目與對項目坐在地的環境容量的相項目所在地區的項目與對項目坐在地的環境容量的相符性，項目的建設不得降低環境功能。符性，項目的建設不得降低環境功能。基本要求：基本要求：根據重金屬污染綜合防治根據重金屬污染綜合防治“十二五十二五”規劃要求，規劃要求，明確擬建項目是否位于重點區域、是否涉及重點重金明確擬建項目是否位

21、于重點區域、是否涉及重點重金屬污染物排放。對于新、改擴建有重金屬污染物排放屬污染物排放。對于新、改擴建有重金屬污染物排放的項目嚴格核實重金屬污染物排放總量，須結合項目的項目嚴格核實重金屬污染物排放總量，須結合項目所在省（區、市）人民政府制定的地區重金屬污染綜所在省（區、市）人民政府制定的地區重金屬污染綜合防治規劃，進一步說明擬建項目新增鉛、砷、汞、合防治規劃，進一步說明擬建項目新增鉛、砷、汞、鎘、鉻等重金屬污染物的區域削減來源鎘、鉻等重金屬污染物的區域削減來源 。禁止在重點區域新建、改建、擴建增加重金屬污染禁止在重點區域新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放的項目，禁止在重要生態功能區和因重金屬

22、污物排放的項目，禁止在重要生態功能區和因重金屬污染導致環境質量不能穩定達標區域新建相關項目。染導致環境質量不能穩定達標區域新建相關項目。基本要求：基本要求：（一）嚴格按照環境影響評價公眾參與暫行辦法（一）嚴格按照環境影響評價公眾參與暫行辦法（環發（環發200628號）開展公眾參與調查工作。號）開展公眾參與調查工作。（二）關注調查時段和時限、調查對象、調查及公（二）關注調查時段和時限、調查對象、調查及公示內容設置的合理性和有效性。調查對象應具有廣泛示內容設置的合理性和有效性。調查對象應具有廣泛性和代表性，重點為受工程影響非受益區的人群，同性和代表性，重點為受工程影響非受益區的人群，同時應適當包括

23、與敏感區相關的社會團體和人群。時應適當包括與敏感區相關的社會團體和人群。（三）關注公眾參與反對意見及落實情況。對調查（三）關注公眾參與反對意見及落實情況。對調查出現的少數反對意見，應逐條予以分析，提出相應的出現的少數反對意見，應逐條予以分析，提出相應的影響減緩措施和說明。對環境敏感、反對人數較多的影響減緩措施和說明。對環境敏感、反對人數較多的項目，必要時召開聽證會，并做好公眾的解釋工作項目，必要時召開聽證會，并做好公眾的解釋工作 。目的：目的：建立健全建立健全企業重金屬企業重金屬突發環境事件應急救援體突發環境事件應急救援體系，提高企業對系，提高企業對重金屬重金屬突發環境事件的預防、應急響突發環境事件的預防、應急響應和處置能力，通過實施有效的預防和監控措施，盡應和處置能力，通過實施有效的預防和監控措施，盡可能地避免和減少可能地避免和減少重金屬重金屬突發環境事件的發生，通過突發環境事件的發生，通過對對重金屬重金屬突發環境事件的迅速響應和開展有效的應急突發環境事件的迅速響應和開展有