1、2022年縣長在全縣鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議上的發(fā)言稿同志們：這次會(huì)議的主要目的是，通過現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，深刻總結(jié)我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的問題和不足，瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，著力掀起示范引領(lǐng)、勇創(chuàng)一流的建設(shè)熱潮，營造你追我趕、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，大力推動(dòng)致富產(chǎn)業(yè)更加興旺，人居環(huán)境更有顏值，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，基層治理更加有效，群眾生活更加幸福，廣大黨員干部工作能力明顯提升，想干事、會(huì)干事、干成事的本領(lǐng)明顯增強(qiáng)，為加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我再講3點(diǎn)意見。一、要深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，聚力攻堅(jiān)突破不懈怠脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活的起點(diǎn)。鞏固脫貧成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是歷史賦予我們新的

2、任務(wù)、新的課題。深刻分析、科學(xué)研判，對照各級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要求，我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興仍面臨許多短板不足：一是鞏固脫貧成果面臨新挑戰(zhàn)。受疫情、汛情和市場低迷等因素制約，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢通，就業(yè)增收渠道不夠多，持續(xù)增收能力還不夠強(qiáng);解決因去年汛情造成房屋受損問題仍面臨不少困難;個(gè)別家庭因病返貧，防止返貧任務(wù)仍需久久為功。二是扮靚人居環(huán)境還有薄弱點(diǎn)。個(gè)別公路沿線、背街小巷、房前屋后整治還不到位，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合做得還不夠好，根治亂搭亂建、視覺貧困、亂排亂放等問題仍需進(jìn)一步攻堅(jiān)。三是全員參與氛圍還不夠濃厚。雖然大部分群眾逐步有了衛(wèi)生定期清掃、垃圾定點(diǎn)傾倒等良好習(xí)慣，但個(gè)別群眾依然積極性不高、參與

3、度較低，需要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)，激發(fā)全民參與的工作熱情。四是長效管護(hù)機(jī)制還不夠完善。個(gè)別鎮(zhèn)村生活垃圾清運(yùn)、污水處理管理機(jī)制落實(shí)不到位，村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)隊(duì)伍作用發(fā)揮還不充分，需要在“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”上下更多功夫。五是基層治理能力還需再提升。一些村干部學(xué)政策、悟政策、用政策的能力水平還不夠高，謀劃發(fā)展的理念不夠新、視野不夠開闊，攻堅(jiān)克難的狀態(tài)不夠振奮，示范引領(lǐng)作用不夠強(qiáng)，“領(lǐng)頭雁”“主心骨”作用發(fā)揮還不到位。六是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)成效需鞏固。推動(dòng)法治、德治、自治相結(jié)合辦法還不夠多，成效還不夠好，個(gè)別村開展移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建等活動(dòng)還不深不實(shí)，一些群眾婚喪嫁娶大操大辦、人情攀比仍時(shí)有發(fā)生，等等。這些問題

4、若不解決，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)就是一句空話。各鎮(zhèn)辦、各部門要直面不足、下定決心，對癥下藥、全力提升。今年是黨的二十大召開之年，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的關(guān)鍵之年。抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、前景廣闊。大家要切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央和省市委決策部署上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府工作要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的責(zé)任感、緊迫感、使命感，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，以更加過硬的作風(fēng)、更加精準(zhǔn)的舉措、更加有力的工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力打造鄉(xiāng)村振興新高地。二、要統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)新舉措，緊盯關(guān)鍵重點(diǎn)強(qiáng)攻堅(jiān)開展鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的助推器，市縣對此作

5、出明確安排，到2025年我縣要累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村12個(gè)、重點(diǎn)幫扶村2個(gè)，并提出了明確的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作重點(diǎn)。大家一定要認(rèn)真思考、提前謀劃、統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。一要把準(zhǔn)發(fā)展定位方向。各鎮(zhèn)辦要準(zhǔn)確把握示范村建設(shè)的方向和原則，結(jié)合全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，吃透政策，緊盯目標(biāo)，摸清每個(gè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口狀況、基礎(chǔ)設(shè)施等基本情況，科學(xué)謀劃、合理確定各自示范村創(chuàng)建數(shù)量。要順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，綜合考慮現(xiàn)狀區(qū)位、村莊規(guī)模、服務(wù)功能、建設(shè)形態(tài)等因素，合理確定生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和生態(tài)區(qū)。要堅(jiān)持分類施策，穩(wěn)中求進(jìn)，支持不同的村莊發(fā)展模式，按照“集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、

6、搬遷撤并”對村莊分類分步建設(shè)，科學(xué)設(shè)置年度創(chuàng)建目標(biāo)，進(jìn)一步明確時(shí)間范圍、重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟，決不能搞“一刀切”。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績，堅(jiān)持成熟一批、推出一批、宣傳一批、復(fù)制推廣一批，推動(dòng)由“一處美”向“全域美”轉(zhuǎn)變。二要描繪全面振興藍(lán)圖。科學(xué)規(guī)劃，合理布局，是鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的首要條件。縣自然資源局要按照全域規(guī)劃的理念，統(tǒng)籌考慮村莊發(fā)展定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、建設(shè)用地布局等因素，明確村莊類型、生產(chǎn)生態(tài)生活空間布局，盡快完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)與縣自然資源局和規(guī)劃編制單位的溝通交流，聚焦過渡期內(nèi)鄉(xiāng)村振興主攻方向，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本農(nóng)田保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等空間需求，因地制宜完

7、善鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，盡快形成鄉(xiāng)村振興示范(重點(diǎn)幫扶)村創(chuàng)建實(shí)施方案。要結(jié)合村莊實(shí)際情況，在打造亮點(diǎn)、放大優(yōu)勢、展現(xiàn)特色上下功夫，注重挖掘村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，打造“一村一景、一村一業(yè)、一村一韻、一村一品”，彰顯產(chǎn)業(yè)特色、淳樸鄉(xiāng)風(fēng)、美麗風(fēng)景和文化傳承。三要厚植富民強(qiáng)村根基。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。沒有農(nóng)民富，就談不上農(nóng)村美。要以實(shí)現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收為核心，統(tǒng)籌考慮各示范(重點(diǎn)幫扶)村資源稟賦、生產(chǎn)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等因素，穩(wěn)步實(shí)施高產(chǎn)高效“萬元果”工程，全面加快果業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生豬育肥場和肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，發(fā)展高山冷涼蔬菜、中藥材、食用菌、中蜂等特色產(chǎn)業(yè)

8、，壯大“一村一品”規(guī)模，形成有特色、有規(guī)模、有效益的首位產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要依托我縣自然景觀、民俗文化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等資源，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，扶持發(fā)展一批標(biāo)準(zhǔn)高、帶動(dòng)強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施完善配套的農(nóng)家樂、民俗游等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，努力培植精品旅游村、休閑度假村;發(fā)展符合國家政策，符合市場需求的鄉(xiāng)村工業(yè)、集體物業(yè)和服務(wù)業(yè)。要深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，扎實(shí)推進(jìn)“三變”改革，培育發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，完善用工信息發(fā)布、勞務(wù)對接、政策咨詢等便捷服務(wù)，多渠道增加就業(yè)崗位，更好實(shí)現(xiàn)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿且有勞動(dòng)能力的農(nóng)村勞動(dòng)力全部就業(yè)。四要打

9、造秀美宜居鄉(xiāng)村。人居環(huán)境是農(nóng)民幸福指數(shù)的“風(fēng)向標(biāo)”。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化亮化工程，全面開展道路硬化亮化、村內(nèi)綠化美化行動(dòng)，加大農(nóng)村亂搭亂建專項(xiàng)整治，拆除農(nóng)村危舊房屋、廢棄圈舍，整治非法違規(guī)廣告，合理布局供水、供氣等管道，規(guī)整電力、通訊、有線電視等線路。要落實(shí)“一戶一宅”制度，規(guī)范群眾建房程序，引導(dǎo)群眾建設(shè)風(fēng)貌統(tǒng)一的民居，形成鮮明的鄉(xiāng)村民居特色。要深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成果，以實(shí)施“八清一改”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“三堆六亂”專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾污水治理、改廁、村容村貌提升，健全完善人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。五要建強(qiáng)基層組織堡

10、壘。選好配強(qiáng)村“兩委”會(huì)隊(duì)伍，夯實(shí)抓基層黨建工作主體責(zé)任，創(chuàng)新推行“頭雁競飛”“產(chǎn)業(yè)興旺”“高效治理”“三大工程”，打好“頭雁+產(chǎn)業(yè)+治理”“組合拳”，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)優(yōu)勢。持續(xù)鞏固“整鎮(zhèn)過硬、整縣提升”成果，規(guī)范“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評議等制度，全面提升農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體水平。扎實(shí)開展軟弱渙散村黨組織整頓，加強(qiáng)村級(jí)黨組織運(yùn)行情況和黨組織書記履職情況研判，抓好村黨組織書記輪訓(xùn)，不斷提升村級(jí)干部本領(lǐng)水平。堅(jiān)持“留、選、引、任”等相結(jié)合，注重從返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工人員、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人等優(yōu)秀人員中培養(yǎng)后備力量，優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立常態(tài)化選派第一書記工作

11、機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)督查檢查、定位簽到、系統(tǒng)抽查、定期匯報(bào)等制度，確保駐村干部沉下去、肯干事、有作為。堅(jiān)持支部牽頭，發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)等作用，持續(xù)深化移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、道德模范評選等活動(dòng)，完善鄉(xiāng)村治理體系，扎實(shí)推進(jìn)“三無”村創(chuàng)建和“雪亮工程”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。六要強(qiáng)化發(fā)展后勁支撐。鄉(xiāng)村振興投入保障是基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)辦、各部門要積極向中省市包裝推介*鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，全力爭取資金支持和項(xiàng)目傾斜，為開展示范建設(shè)打好基礎(chǔ)。要抓緊完善2022年項(xiàng)目入庫工作，精心謀劃、篩選、儲(chǔ)備一批鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目，為使用財(cái)政銜接補(bǔ)助資金和涉農(nóng)整合資金提供依據(jù)。今年

12、，縣上在安排第一批中省縣銜接資金中，充分向示范鎮(zhèn)村進(jìn)行了傾斜。各鎮(zhèn)辦要精打細(xì)算、規(guī)范使用，確保每一分錢都用在刀刃上。要整合社會(huì)各界資金，主動(dòng)爭取、積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)泰旬協(xié)作、中行定點(diǎn)幫扶、省市駐旬幫扶團(tuán)等資金項(xiàng)目向示范村傾斜。要加大“萬企興萬村”活動(dòng)力度，動(dòng)員民營企業(yè)積極參與，引導(dǎo)知名人士創(chuàng)業(yè)投資、公益捐贈(zèng)，形成多方投入的資金保障體系。三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，緊扣爭優(yōu)創(chuàng)先抓落實(shí)鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)性工程，需要大家齊心協(xié)力、齊抓共管。各鎮(zhèn)辦、各部門一定要主動(dòng)作為、積極謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)示范(重點(diǎn)幫扶)村包抓聯(lián)系點(diǎn)制度和包抓部門責(zé)任，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，及

13、時(shí)掌握情況，研究解決存在問題，推動(dòng)階段性創(chuàng)建工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)。各鎮(zhèn)辦黨(工)委書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自謀劃、親自部署、親自抓落實(shí)。各鎮(zhèn)辦要按照市上“十個(gè)一”示范村創(chuàng)建要求，成立組織機(jī)構(gòu)，建立專門鄉(xiāng)村振興示范村包抓班子，夯實(shí)班子成員、包村干部、村干部、駐村干部工作責(zé)任，做到一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底。二要凝聚工作合力。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，緊密結(jié)合職能職責(zé)，因地制宜指導(dǎo)好示范創(chuàng)建主體做好創(chuàng)建工作，集中整合政策、項(xiàng)目、資金、資源向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建點(diǎn)投放，力求要素聚焦、資源聚合，形成工作合力。各行業(yè)部門要加大對示范村的檢查指導(dǎo)力度，各鎮(zhèn)辦要主動(dòng)加強(qiáng)與部門的溝通，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的強(qiáng)大合力。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局要主動(dòng)向省市對口部門匯報(bào)溝通，掌握政策變化和要求，指導(dǎo)鎮(zhèn)村扎實(shí)高效開展示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作。三要強(qiáng)化跟蹤問效。縣有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)度、督查檢查作用，把創(chuàng)建工作開展情況作為有效銜接工作的考核依據(jù)，通過強(qiáng)化督導(dǎo)考核，倒逼各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效。縣有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組“八組一辦”各牽頭單位，要聚焦責(zé)任、政策、工作落實(shí)情況，加強(qiáng)對各示范創(chuàng)建主體工作指導(dǎo)，建立實(shí)施