1、民族理論與民族政策作業(yè)1小組討論問題4:民族關(guān)系的核心問題是什么?為什么?民族關(guān)系的核心問題是什么?為什么?個人討論觀點:民族關(guān)系中核心問題是民族利益、民族權(quán)力和民族發(fā)展,這些是民族關(guān)系的、熱點和主題小組討論提綱討論時間:本學(xué)期第三周討論地點:本班教室討論方式:每班分兩組,每組確定五名中心發(fā)言人,按照討論提綱精心準備,交替發(fā)言,發(fā)言時間不得超過4分鐘。討論題目:民族關(guān)系的核心問題是什么?為什么?討論要求:1、認真閱讀教材,查閱有關(guān)資料,搜集相關(guān)素材。2、明確了解和掌握關(guān)鍵詞中的重要意義。3、討論過程中發(fā)言人觀點明確,做到有理有據(jù),符合邏輯,允許保留自己的觀點。討論提綱:民族利益時民族關(guān)系的焦點

2、民族利益,指的是法律賦予的正當?shù)摹⒑戏ǖ拿褡鍛?yīng)有和應(yīng)得的各種利益,在一定意義上說,民族關(guān)系式民族間的一種利益關(guān)系,公平合理的劃分和享受可使民族關(guān)系和睦,利益劃分不合理或者有差別可能導(dǎo)致民族間的矛盾和摩擦。在民族利益問題上,我們有必要重溫列寧在1922年10月27日說過的一段話:“五年來,我們在一個舉世罕見的多民族國家里解決民族問題的經(jīng)驗,是我們完全相信,在類似的情況下,對待民族利益唯一正確的態(tài)度就是予以最大限度的滿足,就是創(chuàng)造條件來安排除在這一方面引起沖突的一切根源。民族權(quán)力是民族關(guān)系的測量表民族權(quán)力,指的是法律賦予的各民族應(yīng)有的方方面面的平等利益,民主權(quán)益,民族權(quán)益也是民族關(guān)系的核心問題之一

3、,民族平等,自由發(fā)展的民主權(quán)利和民族權(quán)力的享有和行駛的程度是民族發(fā)展關(guān)系程度的測量表。民族權(quán)力的享有和行使受到各種條件的制約,其中包括受民族關(guān)系狀況的制約,反過來民族權(quán)利享有和行使狀況又直接影響民族關(guān)系。民族發(fā)展是民族關(guān)系的主題發(fā)展,永遠是歷史和社會的主題,發(fā)展,始終是民族和社會追求的目標。民族關(guān)系,既是各民族發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象,又是各民族發(fā)展的客觀環(huán)境與條件。因為民族的發(fā)展取決于自身的生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部外部交往的發(fā)展程度。民族的發(fā)展是全方位的、多角度的,包括政治經(jīng)濟文化教育等社會各個方面。因此,民族發(fā)展的權(quán)利和利益,是民族關(guān)系發(fā)展的核心問題。總之,在我國民族關(guān)系中,我們一定要注意以上三個方

4、面,盡可能采取特殊、靈活和優(yōu)惠的政策,創(chuàng)造有利于民族發(fā)展和有利于協(xié)調(diào)民族關(guān)系的環(huán)境和條件,盡可能滿足或照顧不同時期不同民族發(fā)展利益。民族理論與民族政策作業(yè)2論民族區(qū)域自治的重要意義民族區(qū)域自治,是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照民族平等、團結(jié)、各民族共同繁榮、維護國家統(tǒng)一和尊重民族自治權(quán)的原則,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設(shè)立自治機關(guān),行使自治權(quán)。民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨把馬列主義民族理論與中國民族和民族問題的實際相結(jié)合解決中國國內(nèi)民族問題的基本政策,是我國的一項重要政治制度,也是具有中國特色的解決中國民族問題的基本形式,它的制定與實施具有重大的意義。一、實行民族區(qū)域自治符合我國的歷史條件和現(xiàn)實

5、情況我們黨和國家把民族區(qū)域自治作為解決我國民族問題的基本政策,是有其必然性的,是根據(jù)馬列主義關(guān)于民族問題的理論原則,結(jié)合我國的歷史條件和現(xiàn)實情況(民族情況決定的。(一從歷史情況來說,我國在政治制度方面長期存在兩大主要特點:一是它的統(tǒng)一性,二是中央集權(quán)。2000多年的歷史進程中,國家統(tǒng)一則國力強盛、民族團結(jié)、人民生活安定;國家分裂則國家衰敗、民族分爭、人民困苦。我國在解放后建立民族區(qū)域自治,保持了國家的統(tǒng)一,符合我國的歷史傳統(tǒng),符合我國各民族人民的根本利益。(二從現(xiàn)實情況來說,首先,我國有56個民族,漢族人口多,少數(shù)民族人口少,地大物博,經(jīng)濟文化比較落后。這種情況決定了漢族和少數(shù)民族只有在統(tǒng)一國

6、家內(nèi)團結(jié)互助,通力合作,才能得到共同的發(fā)展。第二,我國民族分布情況復(fù)雜,各民族大雜居,小聚居特點顯著,只有具有很大靈活性的民族區(qū)域自治才能適應(yīng)。在各少數(shù)民族聚居區(qū)建立與其經(jīng)濟、政治條件相稱的不同規(guī)模的自治地方,才能適應(yīng)我國民族分布的特點和最大限度的滿足少數(shù)民族人民的自治要求。第三,在長期的歷史發(fā)展中,我國各民族之間形成了經(jīng)濟、文化、政治上的密切聯(lián)系。我國民族關(guān)系的這一特點,決定了各民族和則兩利,分則兩害。只有在統(tǒng)一國家中采用民族區(qū)域自治這種形式,才能適應(yīng)并促進民族關(guān)系的發(fā)展。第四,各民在長期的反帝反封建斗爭中,特別是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命中,不但建立了工人階級同農(nóng)民以及小資產(chǎn)階級的革命聯(lián)盟

7、,也使我國各民族人民進一步團結(jié)起來,結(jié)成了血肉不可分離的聯(lián)系。這是我國實行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ)。二、實行民族區(qū)域自治制度是對馬列主義關(guān)于民族區(qū)域自治理論的實踐和發(fā)展(一對馬列主義關(guān)于民族區(qū)域自治理論的實踐民族區(qū)域自治是馬列主義解決民族問題的一個重要原則,是多民族民主國家的一般普遍原則。馬列主義從社會發(fā)展和無產(chǎn)階級革命的利益出發(fā),堅持建立集中統(tǒng)一的大規(guī)模的國家的原則。同時認為,民族區(qū)域自治是建立現(xiàn)代真正民主國家的條件,是解決民族問題的正確途徑。在統(tǒng)一的多民族國家中讓各民族實施地方自治或區(qū)域自治,是馬克思列寧主義的一個綱領(lǐng)性原則。我國是一個半封建半殖民地國家,各民族包括漢族在內(nèi),都受帝國主義的侵

8、略和壓迫,都是被壓迫民族。特別是如前所述,我國從來就是一個統(tǒng)一的多民族國家,在革命的整個過程中,國內(nèi)各民族不僅沒有出現(xiàn)過分裂,相反的團結(jié)得越來越緊密。截至2003 年底,我國共建立了155 個民族自治地方,其中包括 5 個自治區(qū)、30 個自治州、120 自治縣(旗。根據(jù)2000 年第五次全國人口普查,在55 個少數(shù)民族中,有44 個建立了自治地方,實行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?1 %,民族自治地方的面積占全國國土總面積的64% 左右。(二對馬列主義關(guān)于民族區(qū)域自治理論的發(fā)展我國不僅將馬列主義關(guān)于民族區(qū)自治的論斷由理論變成了現(xiàn)實,而且在繼承的基礎(chǔ)上對其進行了中國化的改造。在國家統(tǒng)

9、一領(lǐng)導(dǎo)下實行民族區(qū)域自治,體現(xiàn)了民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展的原則,體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟因素、歷史因素與現(xiàn)實因素的統(tǒng)一。實踐證明,這一制度符合我國國情和各民族人民的根本利益,具有強大生命力。三、實行民族區(qū)域自治制度具有重要作用雖然和平與發(fā)展已經(jīng)成為時代的主題,但世界并不太平。一些國家和地區(qū)由于民族問題引發(fā)的沖突還時有發(fā)生,有的釀成局部戰(zhàn)爭,嚴重影響地區(qū)及世界的和平與穩(wěn)定。在這方面,中國沒有出現(xiàn)大的問題,原因有很多,其中很重要的一條就是在于我國實施的民族區(qū)域自治制度發(fā)揮了重要作用。(一民族區(qū)域自治制度保障了少數(shù)民族在政治上的平等地位和權(quán)利,使民主政治在更大范圍內(nèi)得以

10、實現(xiàn),推進我國的政治文明建設(shè)政治平等是解決民族問題的基礎(chǔ),由于民族區(qū)域自治固有的靈活性,它能最大限度地滿足少數(shù)民族積極參加國家政治生活的要求,能保障少數(shù)民族行使當家作主、參與國家和本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)管理的民主平等和平等自治權(quán)利。這主要體現(xiàn)在民族自治地方的自治機關(guān)享有廣泛的自治權(quán)利。在我國,無論在司法、行政、教育等領(lǐng)域還是在國家政治和社會生活中,少數(shù)民族語言文字都得到廣泛使用。此外,還擁有自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)事業(yè),自主發(fā)展教育、科技、文化等其他各項事業(yè)的權(quán)利。民族區(qū)域自治是我國的人民民主專政制度在少數(shù)民族地區(qū)的具體表現(xiàn)形式,中國共產(chǎn)黨第十五次代表大會把民族區(qū)域自治制度和人民代表大會制度、中國

11、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度一同表述為我國社會主義制度的三大形式。這使我國的民主政治在更大范圍內(nèi)得到了實現(xiàn)。(二民族區(qū)域自治制度調(diào)動了各民族的積極性,有利于各民族自身及其經(jīng)濟文化等各項事業(yè)的發(fā)展民族區(qū)域自治的實現(xiàn),開創(chuàng)了少數(shù)民族當家作主,管理本民族、本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的新階段。少數(shù)民族可以根據(jù)本民族、本地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化的特點,因地制宜的發(fā)展各項事業(yè)。這就能夠最廣泛的調(diào)動少數(shù)民族群眾的積極性,使少數(shù)民族人民都以主人翁姿態(tài)投入到國家和地方的建設(shè)中。民族自身的發(fā)展進步,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是促進人的發(fā)展,是通過發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生等各項事業(yè)來實現(xiàn)的。二是對各民族風(fēng)俗習(xí)慣的尊重。法律

12、規(guī)定,民族自治地方的自治機關(guān)保障各民族都有保持或改革自己民族風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利,保障各民族公民的宗教信仰自由等等。民族區(qū)域自治制度的經(jīng)濟功能首先表現(xiàn)為自治機關(guān)把管理經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)、改善人民生活作為自己的重要職責。民族自治地方的自治機關(guān)依法管理本地方的自然資源,并可以根據(jù)法律的規(guī)定和國家的規(guī)劃,優(yōu)先合理的開發(fā)利用。國家在民族自治地方進行資源開發(fā)是,要對該自治地方進行適當?shù)慕?jīng)濟補償。經(jīng)過50多年特別是改革開放20多年的努力,民族自治地方的經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展,人民生活水平顯著提高。(三民族區(qū)域自治有力于協(xié)調(diào)各民族間關(guān)系,達到維護民族團結(jié)、國家統(tǒng)一、社會安定的目的實行民族區(qū)域自治,有利于疏通改善民族關(guān)系,

13、消除歷史上遺留下來的民族隔閡,加強民族之間的團結(jié)友愛、互助合作。民族區(qū)域自治制度保障了少數(shù)民族的平等權(quán)利,同時促進了經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善。我國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家,少數(shù)民族大部分居住在邊疆。邊疆的穩(wěn)定對國家的安定和統(tǒng)一至關(guān)重要。作為我國人民民主專政在少數(shù)民族地區(qū)的具體形式的民族區(qū)域自治的實施,有利于加強人民民主專政,有利于抵御外來的侵略和顛覆,有利于打擊國內(nèi)民族分裂主義分子的活動,從而鞏固國家的統(tǒng)一和社會的安定。民族理論與民族政策作業(yè)2一、填充題民族發(fā)展規(guī)律民族屬性、民族特征血緣社會、歷史權(quán)利和利益階級斗爭大分散、小聚居1.9萬提高民族素質(zhì)、民主的組織形式設(shè)立和建設(shè),自治權(quán)的行使問題發(fā)展與進步二、單選題1.B2.A3.D4.B5.D6.C7.B8.C9.B 10.D三、多選題1.ABDE .ABE 3.ABD 4.ABCDE 5.ABCD 6.ABCE 7.ABCDE 8.ABCE 9.A