1、XX集團公司盲板及盲板拆裝、人孔開封作業安全管理規定2009年12月11日 各分公司、公司各部室：現將集團公司高處作業安全管理規定、集團公司檢修作業安全管理規定、集團公司進入受限空間作業安全管理規定和集團公司盲板及盲板拆裝、人孔開封作業安全管理規定印發給你們，請遵照執行。     二九年十二月五日集團公司盲板及盲板拆裝、人孔開封作業安全管理規定 第一章總則第二章定義第三章盲板的選用要求第四章盲板的管理第五章盲板拆裝作業、人孔開封作業安全要求第六章 作業監護人、作業單位負責人、作業人員、審批人職責第七章盲板拆裝、人孔開封作業證的管理第八

2、章附則 第一章總則第一條 為加強本集團公司各分公司及其所屬各單位內生產單元的盲板及盲板拆裝作業、人孔開封作業的安全管理，防止發生火災、爆炸、人員燙傷、凍傷及中毒窒息事故；避免掃線、試壓、氣密及其它生產運行過程中物料互竄引發各類事故。依據集團公司安環職防責任制要求，結合公司的實際，特制定本規定。第二條 本規定適用于集團公司各分公司及其所屬各單位的盲板拆裝作業及人孔開封作業。新建及未引入任何介質的裝置進行盲板拆裝作業及人孔開封作業時，可參照本規定執行。第三條 引用標準（一）粉塵防爆安全規程（GB15577-2007）（二）焦化安全規程（GB12710-1991）（三）石油化工企業設計防火

3、規范（GB50160-921999年版）（四）盲板的設置（HG/T 20570.23-95）第二章定義第四條 盲板。盲板主要是用于將生產物料、介質在設備出入口與管道之間或管道與管道之間完全隔離，防止由于閥門內漏等造成物料、介質互竄,引發各類事故,而用于臨時封堵或永久封堵管道、設備出入口的實心法蘭或實心板統稱為盲板。盲板設置的要求：（一）在進入受限空間作業前，在其相連的管線、閥門處加盲板。不得以關閉閥門代替安裝盲板，盲板處應掛牌標示。（二）在進行管道的強度試驗或嚴密性試驗時，不能和所相連的各種設備(如各類泵、壓縮機、氣化爐、反應器等)同時進行，需在設備與管道的連接處設置盲板。（三）界區外連接到界

4、區內的各種工藝物料管道，當裝置停車時，若該管道仍在運行之中，在切斷閥處設置盲板。（四）裝置為多工序（單元）時，從界區外來的總管道分為若干分管道進入每一工序（單元）或各工序（單元）之間連接管道，在不同生產階段按需要在各分管道的切斷閥處設置盲板。（五）裝置在檢修、維修、檢查或互相切換時，所涉及到的設備需完全隔離時，在切斷閥處設置盲板。（六）充壓、置換的氣體、煤塵管道(如氧及液態氧、其它易燃氣體、與氧氣生產相關聯的氮氣、稀有氣體、煤塵等管道)與設備相連時，在切斷閥處設置盲板。（七）裝置分期建設時，有互相聯系的管道在切斷閥處設置盲板，以便后續工程施工。（八）裝置正常生產時，需完全切斷的一些輔助管道，按

5、需要設置盲板。（九）進、出裝置的可燃氣體、液化烴、可燃液體、可燃粉塵的管道，在裝置的邊界處應設隔斷閥和8字盲板。（十）公用工程管道與可燃氣體、液化烴、可燃液體、可燃粉塵的管道或設備連接時，連續操作的可燃介質管道的低點，應設兩道排放閥（管道、工藝設備、機械及動力設備的低點設置的排液閥、排凝閥、排污閥等的統稱），排出的液體應排放至密閉系統；僅在開停工時使用的排放閥，可設一道閥門并加螺紋堵頭或盲板。（十一）其他工藝要求需設置盲板的場合。第五條 界區（公用工程與裝置區的結合處）盲板及檢查閥公用工程管道（可燃氣體、液化烴、可燃液體、可燃粉塵、窒息性氣體等管道）與裝置區內可燃氣體、液化烴、可燃液體、可燃粉

6、塵、窒息性氣體等的管道或設備連接時，在界區應設切斷閥，并設8字盲板（正常使用時導通、停止使用時導盲）；間歇使用的公用工程管道在界區處應設兩道切斷閥，并在兩閥之間設檢查閥和8字盲板。檢查閥應不小于DG25，且不應在管道底部開孔，防止堵塞。第六條 盲板拆裝作業。在生產裝置區內各設備、管道進行搶修或檢修過程中，設備、管道內存有物料（氣、液、固）及一定溫度、壓力的情況下進行的8字盲板倒向或盲板拆裝作業；設備、管道內的物料經吹掃、置換、清洗合格后進行的8字盲板倒向或盲板拆裝作業。第七條 人孔。人孔是設備固有附件，是對設備內部檢修和檢查的通道。第八條 人孔開封作業（一）人孔開啟作業是為了對設備內部進行檢修

7、、檢查或裝填催化劑、填料及安裝塔盤等附件必須打開人孔的作業。（二）人孔封閉作業是對設備安裝和吹掃或裝填催化劑、填料及安裝塔盤等附件或清罐后進行的最后一道工序，其封閉要根據其介質、溫度和壓力等參數選擇合適的墊片以達到密封的要求。第三章盲板的選用要求第九條 盲板應符合以下要求：（一）盲板應按設備、管道內介質的性質、壓力、溫度選用合適的材料；（二）要依據管道、設備介質的壓力對盲板所用材料進行強度計算后確定盲板的厚度，但盲板的厚度不得對設備、管道造成應力、變形等影響；（三）盲板的直徑應依據管道法蘭密封面直徑制作；（四）盲板面要平整、光滑，經檢查無裂紋和孔洞；高壓盲板要經過探傷等方法檢測確定內部無缺陷；

8、（五）盲板應設有一個或兩個手柄，便于辨識、抽堵，8字盲板可不設手柄；（六）應考慮管道、設備內介質的性質、壓力、溫度等因素，選擇盲板墊片的材料和類型；（七）盲板在管道、設備上使用時必須標明管道、設備導通或封閉的狀態；（八）禁止使用鐵皮或石棉板等代替盲板，但在管道及設備進行爆破吹掃時，可在排放泄壓口處用石棉板作密封檔板。（九）相關設計、制造標準有規定的盲板，必須按相關規定進行設計和制造。第四章盲板的管理第十條 分公司（廠）機械動力部門管理職責是負責規范盲板的設計、制造、安裝、檢驗、報廢等管理工作。（一）負責按本部門制定的壓力管道管理規定等規定，劃分管道管理區域，明確管道管理區域責任。同時將規定抄送

9、煤制油化工公司安健環部以及生產調度部門備查。（二）負責各生產中心（車間）盲板申報計劃的審批，對各生產中心（車間）所需盲板的數量、型號等進行審核。（三）安排盲板制作單位，加工制作符合工藝、安全要求的盲板，并要求制作單位按期完成工作。第十一條 分公司（廠）生產調度部門管理職責（一）負責組織編制分公司（廠）重要系統管線盲板位置圖、盲板編號。（二）負責分公司（廠）重要系統管線盲板拆裝時的指揮。第十二條 分公司（廠）安全部門管理職責（一）負責制定盲板拆裝、人孔開封作業的相關管理制度。（二）負責監督管理、考核規定執行情況。（三）負責具體管理工作，負責印制盲板拆裝、人孔開封作業證。第十三條 分公司（廠）各生

10、產中心（車間）職責（一）安排專業技術人員建立、編制本生產中心（車間）的盲板管理檔案（包括盲板拆裝作業記錄、裝置盲板位置圖、盲板編號、盲板拆裝作業方案、盲板拆裝作業安全措施或安全方案等）。（二）根據生產裝置內設備、管道及工藝情況，提出現場盲板使用計劃。（三）負責作業的作業方案、安全措施或應急預案的編制，并報生產中心（車間）領導審批。（四）負責安排專人進行現場作業方案及安全措施的落實。（五）負責安排作業的現場監護人。（六）負責向作業單位負責人或現場作業人進行技術、安全措施及方案的交底。第五章盲板拆裝作業、人孔開封作業安全要求第十四條 各生產中心（車間）進行作業前，作業人員及現場監護人員必須經過分公

11、司（廠）“三級”安全教育和專業安全培訓，強化防護知識培訓，須考核合格。第十五條 各生產中心（車間）在進行盲板拆裝作業前，要按盲板位置圖、盲板編號，填寫盲板拆裝、人孔開封作業證，并指定專人負責盲板拆裝作業，盲板拆裝作業單位要按照盲板位置圖進行施工作業。第十六條 生產中心（車間）、作業單位要安排專人對作業現場進行有害因素辨識，識別出進行作業的設備、管道內的介質、作業過程及作業環境可能存在的危害，制定相應的安全措施或安全應急預案。第十七條 在進行作業時，須設立專職監護人，配備相應的應急救護設備，作業過程中，監護人不得擅自離開現場。第十八條 進行盲板拆裝作業環境復雜、危險性大的場所，生產中心（車間）要

12、制定專門的應急預案，除安排專職監護人外，還應向分公司（廠）請示，與生產、安全管理人員一道對作業現場進行檢查、確認安全措施，安排消防、醫護力量在作業現場監護。第十九條 盲板拆裝作業涉及到二個以上生產裝置或某個正在運行的生產系統（如：高低壓排放火炬系統、氧氣系統、氮氣系統等）時，分公司（廠）各生產中心（車間）要與安健環部、生產調度部門共同確定安全措施，編制安全方案及應急預案；作業前，生產中心（車間）要及時報告生產調度，生產管理人員要在現場協調、指揮盲板拆裝作業，安健環部要安排專人進行全過程安全措施的落實督導。第二十條 在可燃易燃、有毒有害氣體、液體、含固液體、粉塵等設備、管道上進行作業時，應將管道

13、、設備吹掃、置換、清洗干凈后再實施作業。第二十一條 在經處理后仍可能積存有毒有害、可燃介質或無法進行吹掃、置換、清洗等措施處理的管道、設備上進行作業時，操作人員必須對管道、設備進行泄壓，保證非刺激性介質管道、設備內壓力不高于0.01MPa，刺激性或可燃介質管道、設備內壓力不高于0.005MPa 。第二十二條 在可燃易燃、有毒有害、有刺激性介質的設備、管道上進行盲板拆裝作業前，應在設備、管道排放口內和作業環境中進行取樣分析（樣品留存24小時），分析合格后進行盲板拆裝作業；對可能聚集或無法處理干凈、帶有可燃易燃、有毒有害介質的設備、管道，應進行不間斷環境監測，落實相應安全措施，保證現場人員的安全；

14、對于盲板拆裝作業環境不需進行分析的，由作業申請人在盲板拆裝、人孔開封作業證檢測分析結論欄注明“無需分析”，并簽字。第二十三條 在有毒有害介質管道、設備上進行盲板拆裝作業時，作業人員、監護人應配備與有毒有害介質相適應的防毒面具或配備空氣呼吸器，作業人員及監護人必須能正確使用相應的防護器具。第二十四條 進行盲板拆裝作業時，管道、設備內的介質溫度不得高于50。第二十五條 進行盲板拆裝拆卸法蘭時，作業人員應站在作業點的上風向，將管道、設備法蘭下部或作業人員對面的螺栓松動，并對角保留螺栓，逐步松動、開啟，防止管道、設備內部介質噴出擊傷或燙傷人員。第二十六條 在可能積存有可燃易燃介質的管道、設備上或在易燃

15、易爆環境內進行盲板拆裝作業時，現場作業人員、監護人員等必須穿防靜電工作服；距作業地點30米內不得有明火作業；工作照明應使用防爆燈具，禁止用鐵器敲打管道、設備、法蘭等。第二十七條 在有強腐蝕性介質的管道、設備上進行盲板拆裝作業時，現場人員應使用防酸堿保護用品，制定酸堿泄漏或噴灑的防范措施。第二十八條 在煤粉等粉塵介質管道、設備上進行盲板拆裝作業前，應將管道、設備內粉塵吹掃干凈或注入不高于0.01MPa惰性氣體，待法蘭拆卸后，法蘭面應清理干凈，再進行盲板拆裝作業。第二十九條 在含固液相管道、設備上進行盲板拆裝作業時，應采取蒸煮、吹掃、置換等措施，并在管道及設備的低點進行排放，保證管道及設備內不留存

16、可燃易燃、有毒有害介質方可進行拆裝作業；法蘭拆開后，作業人員應將法蘭面及與其相連兩側10cm以內的管道、設備沉積物刮擦干凈，再進行盲板的拆裝工作。第三十條 在介質溫度較高，可能對作業人員造成燙傷的情況下，監護人員及作業人員應落實相應的防燙傷安全措施，并配帶相應的防燙傷勞動保護用品。第三十一條 高處進行作業時，除嚴格執行本規定外，還應嚴格執行集團公司高處作業安全管理規定的相關要求。第三十二條 嚴禁在同一管道或設備上同時進行兩處或兩處以上盲板拆裝作業。第三十三條 盲板安裝時，盲板兩側要加符合介質特性和工藝參數要求的墊片；法蘭把緊時，螺栓要上滿把緊，螺栓要突出螺母2-3扣或螺栓與螺母形成平面，螺栓不

17、得凹入螺母之內。第三十四條 盲板拆裝作業結束時，由盲板拆裝作業人員、監護人員及生產中心（車間）工藝技術人員共同確認，清理作業現場后方可離開。第三十五條 人孔開啟時除執行上述相關規定外，還要執行以下要求：（一）必須首先切斷設備所有物料進出口并加好盲板；（二）設備必須經徹底吹掃、清洗、置換分析合格后，自上而下依次打開設備人孔和排空閥。第三十六條 人孔封閉時除執行上述相關規定外，還要執行以下要求：（一）必須檢查確認設備內不留存多余備件、配件、余料、垃圾，不得留有工具、臨時照明、移動照明、呼氣器材、勞動防護用品等一切無關用品；（二）必須進行喊話，絕對不得遺留人員在內。第六章 作業監護人、作業

18、單位負責人、作業人員、審批人職責第三十七條 現場監護人（一）負責作業前的安全檢查及安全措施的確認。（二）負責作業現場的監護，發現異常情況立即通知作業人員停止作業，并及時聯系工藝及生產負責人。（三）在作業過程中，監護人不得離崗，不得參與其他工作。（四）負責現場作業應急安全措施、方案的執行，與作業人員一道處理現場初級應急事件，并及時報告現場應急情況。（五）保護現場作業人員的安全，發現違章作業等情況立即制止，不聽勸阻的，可立即停止作業，并向生產中心（車間）及作業單位負責人匯報。（六）作業完成后，要會同作業人員檢查清理現場，確認無危險后離開現場。第三十八條 作業單位負責人（一）要向作業所在單位了解作業

19、的內容及現場安全情況，要參與作業方案、安全措施及方案的制定，并結合現場作業情況提出相應補充措施。（二）與作業所在單位共同落實現場安全措施后，安排作業人員。（三）組織作業人員進行相應作業方案、安全措施及方案的學習，與作業所在單位一道對作業人員進行安全措施方案及技術交底。第三十九條 作業人員（一）進行作業前，應認真學習作業方案及安全措施及方案，了解現場作業的內容、地點、時間、要求，掌握現場作業過程中可能出現的危害因素及采取的安全措施。（二）要逐項確認和檢查現場安全措施的落實情況，并根據現場實際提出補充完善措施等。（三）在作業前發現現場不具備作業條件，現場安全措施未落實或落實不徹底，有權不進行作業，

20、并將有關情況向本單位負責人、現場監護人進行反映。（四）在作業過程中，發現安全措施或安全條件發生改變，或出現危險因素時，應立即停止作業。與監護人一道進行現場處理，并及時將情況向上級領導匯報。（五）作業完成后，會同作業所在單位監護人清理現場，并經工藝、生產人員確認無誤后離開現場。第四十條 作業審批人（一）盲板拆裝、人孔開封作業證由分公司（廠）各生產中心（車間）經理（主任）、副經理（副主任）、安全工程師或指定專業技術人員審批。（二）負責檢查盲板拆裝、人孔開封作業前的各項安全措施的落實。（三）負責盲板拆裝、人孔開封作業過程中的安全檢查，發現作業過程中有違章行為、安全條件變化、監護人不在現場等情況，要立

21、即終止作業。第七章盲板拆裝、人孔開封作業證的管理第四十一條 作業應由分公司生產中心（車間）辦理盲板拆裝、人孔開封作業證。第四十二條 作業實行一個作業點一張盲板拆裝、人孔開封作業證，嚴禁一張盲板拆裝、人孔開封作業證進行多點作業。第四十三條 嚴禁隨意涂改、轉借盲板拆裝、人孔開封作業證，變更作業位置或增減作業的數量時，應重新申請辦理盲板拆裝、人孔開封作業證。第四十四條 盲板拆裝、人孔開封作業證由分公司生產中心（車間）生產、設備管理人員（生產、工藝、設備主管、主辦等）負責申請（填寫和編制盲板位置圖），作業單位負責人確認，分公司生產中心（車間）領導（經理或主任）、副經理（副主任）、安全工程師或指定專業技

22、術人員審批后生效。第四十五條 盲板拆裝、人孔開封作業證有效期為作業的一個周期，但最長時間不得超過24小時。第四十六條 在作業過程中，作業環境發生變化或在規定的時間內未完成作業時，應立即停止作業，對周圍環境進行檢測和危害分析，落實相應的安全措施，重新辦理盲板拆裝、人孔開封作業證后方可再次進行作業。第四十七條 經審批后的盲板拆裝、人孔開封作業證一式三份，作業人、監護人、分公司生產中心（車間）各持一份，生產中心（車間）負責存檔。第八章附則第四十八條 本規定至下發之日起執行。第四十九條 本規定由集團公司安健環部負責解釋并監督執行。    附件：盲板拆裝、人孔開封作業證附件

23、： 盲板拆裝、人孔開封作業證單位：分公司生產中心（車間） 編號：所在區域設備管道名稱介質溫度壓力盲板（人孔）實施時間作業人材質規格編號拆裝拆裝盲板位置圖（可附頁）：編制人：年月日作業危害識別安全控制措施（措施落實情況落實人必須簽字，確認檢查合格的打）措施落實情況落實人確認檢查補充措施作業單位及盲板抽堵作業所在單位1、作業過程中，由于未對含有易燃可燃、有毒有害介質的設備管道進行處理或處理不當，現場發生著火爆炸或有毒有害物質泄漏，造成人員傷害或設備設施損失。作業設備、管道已吹掃、置換、清洗干凈，管道、設備內的介質溫度不得高于50。可能積存有毒有害、可燃介質的管道、設備上作業時，非刺激性介質管道、設備內壓力不高于0.01MPa，