1、上海市建筑垃圾處置核準行政審批告知承諾試行辦法第一條（目的和依據）為響應貫徹黨中央、國務院關于進一步優化營商環境的重要部署， 優化本市建筑垃圾申報行政審批程序，完善管理方式，提高行政效能，促進誠信建設，力爭做到提前服務+ 告知承諾+事中事后監管，根據優化營商環境條例（國令第722 號）和 上海市行政審批告知承諾管理辦法（滬府令4 號） 等規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條（適用范圍）本辦法適用于上海市建筑垃圾處置核準。第三條（職責分工）市綠化市容局負責對區綠化市容管理部門負責的建筑垃圾處置核準行為進行監督管理。區綠化市容管理部門負責轄區內建筑垃圾處置核準及其后續監管。第四條（許可條件）本行

2、政審批事項獲得批準應當具備下列條件、標準和技術要求：（一）建設單位應當在辦理工程施工許可或者拆除工程備案手續前，具有建設工程垃圾處置計劃、運輸合同、處置合同和運輸費、處置費列支信息，申報核發處置證。（二）建設工程垃圾處置計劃應當包括建設工程垃圾的排放地點、種類、數量、中轉碼頭、中轉分揀場所、消納場所、資源化利用設施等事項。（三）具有不違反交通、公安等行政管理部門相關規定的車輛行駛路線。第五條（申報材料）建設單位向所在區提交建筑垃圾處置申報，應提交以下材料：（一）上海市建筑垃圾處置核準申請表（原件蓋章）（二） 與建筑垃圾消納場所簽訂的消納處置合同（復印件）（三）建筑垃圾處置計劃（原件蓋章）（四）

3、運輸合同（復印件）第六條（申報主體條件）申報人愿意作出承諾的，區綠化市容管理部門按照本辦法規定實施告知承諾。申報人不愿意作出承諾的，區綠化市容管理部門按照上海市建筑垃圾處理管理規定規定的條件，實施行政審批。第七條（申報人的承諾）申報人收到行政審批告知承諾書后，愿意作出承諾的，應當在被告知的期限內，填寫申報人基本信息，并對下列內容作出確認和承諾：（一）所填寫的基本信息真實、準確；（二）已經知曉行政審批機關告知的全部內容；（三）自身能夠滿足行政審批機關告知的條件要求；（四）能夠在約定期限內，提交行政審批機關告知的相關材料；（五）愿意承擔不實承諾、違反承諾的法律責任；（六）所作承諾是申報人真實意思的

4、表示。第八條（審核與決定）申報人選擇告知承諾方式申請的，應在收到行政審批告知承諾書之日起3 個工作日內作出承諾，并向區綠化市容管理部門提交本辦法第五條規定的第（一）、 （二）、 （三）項申請材料和經申請人簽章的告知承諾書，對申請材料符合要求的，區綠化市容管理部門應在當日實施行政審批決定。對采取承諾方式需要補充提交的本辦法第五條規定第（四）項申請材料，申請人應當在收到行政審批決定后5 個工作日內，將上述符合要求的材料提交區綠化市容管理部門，如果在規定期限內不能提交的，或者提交的材料不符合要求的，區綠化市容管理部門將按照上海市行政審批告知承諾管理辦法、 行政許可法等規定，依法撤銷行政審批決定。第九

5、條（文書的送達）區綠化市容管理部門應當在作出行政審批決定后依法送達相關文書至申報人，可當場發放文書的應當場發放。第十條（后續監管）在作出準予行政審批的決定后2 個月內，區綠化市容管理部門對被審批人的承諾內容是否真實準確，按照法律法規的要求組織現場核查。發現實際情況與承諾內容不符的，應當要求限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。第十一條（誠信檔案）被審批人在規定期限內未提交材料，或者提交的材料不符合要求的，以及行政審批機關在審查、后續監管中發現申報人、被審批人作出不實承諾或者違反承諾的，行政審批機關應當記入申報人、被審批人誠信檔案，并對該申報人、被審批人不再適用告

6、知承諾的審批方式。第十二條（施行日期）本辦法自2020 年 2 月 1 日起施行。- 5 -上海市建筑垃圾處置核準告知承諾申請材料目錄一、上海市建筑垃圾處置核準申請表（原件蓋章，樣式見附件 2-1 ）二、建筑垃圾消納場所簽訂的消納處置合同（復印件）三、建筑垃圾處置計劃（原件蓋章）；四、運輸合同（復印件）；五、上海市建筑垃圾處置核準告知承諾書（原件蓋章，樣式見附件2-2 ）附件2-1檔案編號：上海市建筑垃圾處置核準申請表核準申請單位：（蓋章）地址：郵 編：法人（聯系人）：電話：回填收納單位： （蓋章）地址：郵 編：法人（聯系人）：電話：工程名稱工程類別工程地址施工許可證建設工程規劃許可證土地使用

7、許可證排放總量噸渣土種類排放總工期年月日至年月日建設單位聯系人單位地址聯系電話總包單位聯系人單位地址聯系電話監理單位聯系人聯系地址聯系電話本期排放量噸渣土種類本期排放有效期年月日至年月日施工單位單位地址聯系人聯系電話回填處置地址：口中轉碼頭運輸路線：回填建設或施工單位單位地址聯系人聯系電話承運單位名稱聯系人聯系電話1、2、車輛牌號：共輛申報聯系人聯系電話-7 -附件2-2上海市 （行政審批機關名稱）行政審批告知承諾書（上海市建筑垃圾處置核準）（單位名稱）年 X號申報人：（法人）單位名稱：法定代表人： 地址： 聯系方式：委托代理人：證件類型： 編號：聯系方式：行政審批機關：聯系人姓名：聯系方式：

8、行政審批機關的告知按照上海市行政審批告知承諾管理辦法，本行政審批機關就行政審批事項告知如下：一、審批依據本行政審批事項的依據為：上海市建筑垃圾處理管理規定第二十六條：建設單位應當在辦理工程施工許可或者拆除工程備案手續前，向工程所在地的區綠化市容行政管理部門提交建設工程垃圾處置計劃、運輸合同、處置合同和運輸費、處置費列支信息，申報核發處置證。二、法定條件本行政審批事項獲得批準應當具備下列條件、標準和技術要求：（一）建設單位應當在辦理工程施工許可或者拆除工程備案手續前，具有建設工程垃圾處置計劃、運輸合同、處置合同和運輸費、處置費列支信息，申報核發處置證。（二）建設工程垃圾處置計劃應當包括建設工程垃

9、圾的排放地點、種類、數量、中轉碼頭、中轉分揀場所、消納場所、資源化利用設施等事項。（三）具有不違反交通、公安等行政管理部門部門相關規定的車輛行駛路線三、應當提交的材料根據審批依據和法定條件，本行政審批事項獲得批準，申報人應當提交下列材料：（一）上海市建筑垃圾處置核準申請表（原件蓋章）（二）建筑垃圾消納場所簽訂的消納處置合同（復印件）（三）建筑垃圾處置計劃（原件蓋章）（四）運輸合同（復印件）四、已經提交和需要補充提交的材料（一）下列材料，申報人已經提交：第一項、第一項、第一項、第一項。（二）下列材料第一項、第一項、第一項、第一項，申報人應當在 年 月 日前提交；在行政審批機關對承諾內容是否屬實進

10、行檢查時提交。（以上由工作人員填寫）五、承諾的期限和效力申請人愿意作由承諾的，在收到本告知承諾書之日起3個工作日內作由承諾。申請人作曲符合上述申請條件的承諾，并提交簽章的告知承 諾書后，行政審批機關將在當天作由行政審批決定。申請人逾期不作出承諾的，行政審批機關將按照法律、法規和規章的有關規定實施行政審批。申請人作出不實承諾的，行政審批機關將依法作出處理，并由申請人依法承擔相應的法律責任。六、監督和法律責任申報人應當在本告知承諾書約定的期限內提交應補充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且無法補正的，將依法撤銷行政審批決定。本行政審批機關，將在作出準予行政審批決定后2 個月內對申請人的承諾

11、內容是否屬實進行檢查。發現申請人實際情況與承諾內容不符的，行政審批機關將要求其限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。七、誠信管理被審批人在規定期限內未提交材料，或者提交的材料不符合要求的，以及行政審批機關在審查、后續監管中發現申報人、被審批人作出不實承諾或者違反承諾的，行政審批機關應當記入申報人、被審批人誠信檔案，并對該申報人、被審批人不再適用告知承諾的審批方式。- 11 -申報人的承諾申報人就申報審批的行政審批事項，現作出下列承諾： （一）所填寫的基本信息真實、準確； （二）已經知曉行政審批機關告知的全部內容； （三）認為自身能滿足行政審批機關告知的條件、標準

12、和要求；（四）對于約定需要提供的材料，承諾能夠在規定期限內予 以提供；（五）上述陳述是申報人真實意思的表示；（六）若違反承諾或者作出不實承諾的，愿意承擔相應的法 律責任。行政審批機關：（蓋章）年月日申報人（委托代理人）：（簽字蓋章）年月日一份由申報單位留存，一份由行政審批機關留存）建筑垃圾處置核準流程（一）工地所在區綠化市容管理部門接到建筑垃圾處置申報，對所提供材料錄入申報系統，進入受理狀態，錄入信息包括對應回填點（碼頭） 、 運輸單位、運輸車輛、運輸路線等信息，涉及回填點（碼頭） 、 運輸單位、運輸車輛不能處于被鎖定狀態；（二）工地所在區綠化市容管理部門對申報工地、回填點（碼頭）等材料進行評估，主要評估回填點（