1、報(bào)廢汽車回收拆解利用改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（此文檔為word格式，下載后你可任意修改編輯）63目 錄第一章 總論1一、項(xiàng)目背景1二、項(xiàng)目概況3第二章 可行性與必要性研究3一、項(xiàng)目實(shí)施的必要性分析3二、項(xiàng)目實(shí)施的可行性分析3第三章 項(xiàng)目建設(shè)方案3一、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)3二、項(xiàng)目建設(shè)方案3三、項(xiàng)目實(shí)施步驟3第四章 項(xiàng)目安全分析3一、設(shè)計(jì)依據(jù)3二、危險(xiǎn)有害因素分析3三、安全措施3第五章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)3一、環(huán)境現(xiàn)狀3二、環(huán)境影響分析3三、環(huán)境保護(hù)措施3第六章 行業(yè)市場(chǎng)分析3一、基本情況3二、國外報(bào)廢汽車回收利用情況3三、目前我國報(bào)廢汽車拆解業(yè)存在問題3四、行業(yè)市場(chǎng)分析結(jié)果3第七章 項(xiàng)目效益分析3一、經(jīng)濟(jì)效益

2、3二、生態(tài)效益3三、社會(huì)效益3總結(jié)與建議3第一章 總論一、項(xiàng)目背景（一）項(xiàng)目名稱 某某市某某報(bào)廢汽車回收拆解利用有限公司升級(jí)改造項(xiàng)目（二）項(xiàng)目單位名稱某某市某某報(bào)廢汽車回收拆解利用有限公司（三）項(xiàng)目單位概況某某市某某報(bào)廢汽車回收拆解利用有限公司前身（某某縣物資再生綜合利用有限公司）是經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委等四部門（皖經(jīng)貿(mào)源2002229號(hào)）于2002年7月15日聯(lián)合下文認(rèn)定的（全省首批十八家報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)之一），并報(bào)商務(wù)部備案的某某市報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)。2009年3月經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)（皖商建執(zhí)字2009134號(hào)），并于4月21日經(jīng)工商部門正式更名為“某某市某某報(bào)廢汽車回收拆解利用有限公司”。該公司注

3、冊(cè)資本200萬元，營業(yè)面積92484平方米，現(xiàn)有職工18人。在06、07、08連續(xù)三年中分別回收?qǐng)?bào)廢汽車1022輛（拆解1018輛）、920輛（拆解920輛）、1005輛（拆解1004輛）。三年平均回收982輛/年，拆解980輛/年。2009年上半年回收?qǐng)?bào)廢汽車626輛，銷售總額313萬元，實(shí)現(xiàn)利潤總額10萬元，上繳稅收53萬元。公司現(xiàn)有回收網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)，職工20人，營業(yè)面積12000平方米，上半年回收?qǐng)?bào)廢汽車272輛。（四）可行性報(bào)告研究依據(jù)1、國家發(fā)改委推薦使用的投資項(xiàng)目可行性研究指南（2002）；2、國家發(fā)改委2006年建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)第三版；3、某某縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五

4、年計(jì)劃綱要；4、商務(wù)部財(cái)政部關(guān)于開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn)的通知；5、國家發(fā)展和改革委、科學(xué)技術(shù)部和國家環(huán)保總局聯(lián)合制定的汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策；6、項(xiàng)目單位提供的背景材料及其它資料。（五）項(xiàng)目提出背景 世界汽車工業(yè)的迅速發(fā)展,在大量消耗地球資源的同時(shí)對(duì)環(huán)境造成的污染也日益嚴(yán)重除了尾氣排放對(duì)大氣環(huán)境的影響外報(bào)廢汽車的處理問題也愈顯突出。據(jù)介紹, 目前全世界每年的汽車產(chǎn)量接近6600萬輛運(yùn)輸使用量行車公里數(shù)超過150億汽車的排放量占人類引發(fā)排放總量的12%,每年有4000多萬輛汽車報(bào)廢僅西歐、美國和日本年報(bào)廢汽車總量約2500萬輛。汽車報(bào)廢后的環(huán)保處理及報(bào)廢汽車的材料循環(huán)利用

5、問題越來越突出和緊迫。開展汽車材料回收利用的研究做好節(jié)能環(huán)保工作求得社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界汽車工業(yè)所面臨和亞待解決的問題。對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)是隨著世界環(huán)保戰(zhàn)略發(fā)展的變化而來的。上世紀(jì)70年代至80年代初重視生產(chǎn)過程末端污染處理；80年代中期重視廢料垃圾最少化；90年代初重視預(yù)防污染；90年代中期重視ISO14000/生命周期的評(píng)估（LCA）。生命周期評(píng)估的含意是在整個(gè)產(chǎn)品生命周期中（例如：生產(chǎn)到報(bào)廢）從原材料獲得到生產(chǎn)、使用和處理多個(gè)環(huán)節(jié)上, 對(duì)環(huán)境各種狀況和潛在影響進(jìn)行分析而進(jìn)入21世紀(jì)則開始重視可持續(xù)發(fā)展，人類已經(jīng)告別了上個(gè)世紀(jì)以來“ 大量生產(chǎn)、大量廢棄”的開放式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),朝

6、著循環(huán)型社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展汽車工業(yè)尤其如此。報(bào)廢汽車回收拆解是節(jié)約利用資源和國家原生資源保護(hù)性開發(fā)的重要舉措。據(jù)測(cè)算，每回收一輛報(bào)廢汽車可以節(jié)約1 噸燃料油，回收2.4噸廢鋼鐵和45公斤有色金屬。前幾年報(bào)廢的主要是載重汽車和大型客車。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1982至2000 年，我國汽車報(bào)廢總計(jì)442.1萬輛，共為國家節(jié)約了442.1萬噸燃料油，回收1061.1萬噸廢鋼鐵和19.9萬噸有色金屬。僅廢鋼鐵和有色金屬兩項(xiàng)，就節(jié)約資金11.96億元。隨著報(bào)廢汽車的回收利用問題的日益突出,歐盟各國和日本美國等發(fā)達(dá)國家對(duì)報(bào)廢汽車的環(huán)境影響和資源利用問題也越來越重視相繼出臺(tái)了有關(guān)報(bào)廢汽車回收利用的法律法規(guī)以防止報(bào)

7、廢汽車對(duì)環(huán)境的污染,并對(duì)回收利用水平作了詳細(xì)的規(guī)定以推動(dòng)材料回收處理技術(shù)的進(jìn)步和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2000年9月，歐盟委員會(huì)和歐洲會(huì)議制定了關(guān)于報(bào)廢汽車回收利用管理的指令（DIRECTIVE 2000/53/EC）,規(guī)定成員國要在2001年完成國內(nèi)立法。詳見圖1與表1。圖1 歐盟指令時(shí)間表表1 歐盟各成員國報(bào)廢汽車回收利用的相應(yīng)法律法規(guī)2005年開始新車車輛型式認(rèn)證要求85%再使用，限期禁用鎬汞、鉛和六價(jià)鉻等重金屬。2006年12月歐盟化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制（concerning the registration, evaluation, authorization and restric

8、tion of chemicals）制度簡(jiǎn)稱歐盟法規(guī)獲得通過,于2007年6月1日正式實(shí)施它取代了現(xiàn)行的40個(gè)法規(guī)成為統(tǒng)一的化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)、許可的管理法規(guī)。REACH內(nèi)容涉及汽車產(chǎn)品。2002年7月日本國會(huì)通過了關(guān)于報(bào)廢汽車再資源化的法律（報(bào)廢汽車再生利用法）于2005年1月1日起正式實(shí)施。美國1991年出臺(tái)了關(guān)于回收利用廢舊輪胎的法律。1994年有關(guān)條例規(guī)定凡是國家資助鋪設(shè)的瀝青公路必須含有5%用舊輪胎磨碎的橡膠顆粒根據(jù)美國有關(guān)法律, 汽車零部件只要沒有達(dá)到徹底報(bào)廢的年限, 不影響正常使用,就可以再利用聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)出臺(tái)的再制造、翻新和再利用汽車零部件工業(yè)指南對(duì)使用再制造零部件做了相

9、關(guān)規(guī)定環(huán)境保護(hù)署發(fā)布的再制造材料建議公告要求政府采購項(xiàng)目中優(yōu)先選擇再制造的汽車零部件及相關(guān)材料。韓國1992年頒布的資源節(jié)約再生利用法把汽車和家電產(chǎn)品作為第一種指定產(chǎn)品要求必須從設(shè)計(jì)、制造階段就要考慮資源的再生利用。對(duì)于年產(chǎn)在, 萬輛以上的汽車公司汽車生產(chǎn)必須在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和材料選用上充分考慮廢棄物的再生利用。可見, 從汽車的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)開始, 就要考慮回收再利用。這將成為汽車企業(yè)必須重點(diǎn)關(guān)注的法規(guī)要素之一, 這給汽車業(yè)增加了新的挑戰(zhàn)要素。見圖2圖2 汽車開發(fā)中的要求和目標(biāo)沖突2006年2月6日參照歐盟的DIRECTIVE 2002/53/EC指令，國家發(fā)展和改革委、科學(xué)技術(shù)部和國家環(huán)保總局聯(lián)合頒布

10、了汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策,推動(dòng)我國汽車產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造和報(bào)廢、回收、再利用等項(xiàng)工作。國家將適時(shí)建立技術(shù)政策中提出的有關(guān)制度,從汽車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)維修、報(bào)廢回收等各階段提出了有利于汽車產(chǎn)品回收利用的要求, 并在2010年之前陸續(xù)開始頒布實(shí)施。見圖3圖3 技術(shù)政策規(guī)定的時(shí)間表2008 20092010 201120122017 2018 2019第一階段 登記備案國產(chǎn)汽車和進(jìn)口汽車進(jìn)行登記備案 重金屬禁用限制使用鉛、汞、鎘及六價(jià)鉻 M1/N1類回收利用率：80%，再利用率：75% M2/M3/N2/N3類回收利用率：85%，再利用率：80%第二階段 全部車型回收利用率：90%，再利用率：80%第三階

11、段 全部車型回收利用率：95%在利用率：85%第一階段目標(biāo)：從2010年起所有國產(chǎn)及進(jìn)口的M2和M3類、N2和N3類車輛的可回收利用率要達(dá)到85%左右其中材料的再利用率不低于80%；所有國產(chǎn)及進(jìn)口的M1、N1類車輛的可回收利用率要達(dá)到80%，其中材料的再利用率不低于75%；同時(shí)除含鉛合金、蓄電池、鍍鉛、鍍鉻、添加劑穩(wěn)定劑燈用水銀外限制使用鉛、汞、錫及六價(jià)鉻。第二階段目標(biāo)：從2012年起,所有國產(chǎn)及進(jìn)口汽車的可回收利用率要達(dá)到90%左右,其中材料的再利用率不低于80%。第三階段目標(biāo)：從2017年起所有國產(chǎn)及進(jìn)口汽車的可回收利用率要達(dá)到95%左右，其中材料的再利用率不低于85%。自2008年起汽車

12、生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)要開始進(jìn)行汽車的可回收利用率的登記備案工作為實(shí)施階段性目標(biāo)作準(zhǔn)備。企業(yè)要對(duì)含有害物質(zhì)的零部件進(jìn)行標(biāo)志、編碼。禁用散發(fā)有毒物質(zhì)和破壞環(huán)境的材料減少并最終停止使用不能再生利用的材料和不利于環(huán)保的材料, 限制使用鉛、汞、錫和六價(jià)鉻等重金屬, 2010年起汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車總代理商要負(fù)貴回收處理其銷售的汽車產(chǎn)品及其包裝物品也可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)負(fù)貴回收處理其生產(chǎn)、銷售的汽車及其包裝物品。汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車總代理商要負(fù)責(zé)其產(chǎn)品回收并進(jìn)行符合環(huán)保、回收利用要求的處理或按規(guī)定繳納相關(guān)回收處理。汽車生產(chǎn)企業(yè)要積極與下游企業(yè)合作向回收拆解及破碎企業(yè)提供汽車拆解指導(dǎo)手冊(cè)及相關(guān)技術(shù)信息并提

13、供相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)共同促進(jìn)報(bào)廢汽車回收利用率的不斷提高。技術(shù)政策要點(diǎn)之一是加強(qiáng)汽車生產(chǎn)者責(zé)任的管理,在汽車生產(chǎn)、使用、報(bào)廢回收等環(huán)節(jié)建立起以汽車生產(chǎn)企業(yè)為主導(dǎo)的完善的管理體系。同時(shí)相關(guān)管理部門加大監(jiān)管力度完善法律與政策,制定配套措施完善汽車產(chǎn)品回收利用網(wǎng)絡(luò)。為提高我國汽車產(chǎn)品回收利用率、保護(hù)環(huán)境、充分利用資源, 國家發(fā)展和改革委員會(huì)工業(yè)司與環(huán)境和資源綜合利用司、產(chǎn)業(yè)政策司國家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司、科技部高新技術(shù)司財(cái)政部稅政司等組織相關(guān)汽車企業(yè)開展并完成了汽車再利用工作實(shí)施方案研究。為了保證汽車產(chǎn)品在開發(fā)、生產(chǎn)、使用、銷售、報(bào)廢環(huán)節(jié)滿足未來法規(guī)的要求，我國汽車企業(yè)將面臨許多工作。（六）項(xiàng)目規(guī)劃原

14、則根據(jù)國家有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的要求，本報(bào)告的編制應(yīng)遵循以下原則：1、編制的可行性研究報(bào)告應(yīng)遵循和貫徹國家有關(guān)部門的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；2、在深入分析報(bào)廢汽車來源和產(chǎn)品市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，全面分析項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)能力，合理確定經(jīng)營規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益的最大化；3、貫徹“三高、三少”的設(shè)計(jì)原則，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。“三高”是指高起點(diǎn)、高水平、高投資回報(bào)率；“三少”指少投資、少占地、少定員；4、采用成熟工藝，操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠，達(dá)到節(jié)約能源、節(jié)約土地、降低運(yùn)行費(fèi)用，杜絕 “三廢”排放的目的；5、充分依托當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)有利建設(shè)條件，最大程度地發(fā)揮其公用工程的優(yōu)勢(shì)，控制工程總投資，加快建設(shè)進(jìn)度

15、，降低經(jīng)營成本，使本項(xiàng)目獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。6、遵循國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，高度重視環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保處理措施，盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的影響，使項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，運(yùn)營應(yīng)符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，以便確保職工的安全及健康。二、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)某某縣劉府鎮(zhèn)（二）項(xiàng)目投資及資金籌措企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，工程計(jì)劃分為三期，時(shí)間為五年左右，總投資1200萬元。其中企業(yè)自籌資金800萬元，銀行貸款400萬元，其中設(shè)備、設(shè)施投資700萬元左右。（三）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)1、建立1500平方米半封閉鋼化結(jié)構(gòu)式拆解車間，封閉車間2000平方米

16、，地面達(dá)到防滲漏，通風(fēng)光線良好，安全防范設(shè)施齊全。場(chǎng)地（包括存儲(chǔ)和拆解場(chǎng)地）硬化面積8000平方米以上。新建舊零件倉庫400平方米，用于各種舊零部件更好的分類存放。2、購置油、水（含雨水）分離環(huán)保設(shè)備，安裝在存儲(chǔ)場(chǎng)地和拆解車間總排水口處，并與水溝相連接。3、購置安裝車輛稱重設(shè)備（規(guī)格為50T地）一套、升降機(jī)2臺(tái)、真空吸油機(jī)3臺(tái)、車架剪斷設(shè)備1套、污水處理設(shè)備1套、車身壓扁設(shè)備1套、拆解軌道設(shè)備1套、翻轉(zhuǎn)機(jī)1臺(tái)、擠壓機(jī)1臺(tái)及場(chǎng)地監(jiān)控設(shè)備1套，從而提高了公司插接技術(shù)和安全管理水平。4、購置廢液專用收集裝置1套、密閉存儲(chǔ)容器3個(gè)、安全氣囊引爆裝置設(shè)備1套、廢舊蓄電池存儲(chǔ)容器2個(gè)。根據(jù)不同廢液的物理及

17、化學(xué)性質(zhì)，抽調(diào)專人對(duì)各種廢液分類合理存放，集中處理，避免二次環(huán)境污染。5、開放報(bào)廢汽車回收拆解數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確及時(shí)記錄報(bào)廢汽車回收、拆解信息及拆解后零部件、材料、廢棄物的流向。（四）項(xiàng)目建設(shè)工期 本項(xiàng)目建設(shè)工期從2009年8月至2012年2月。第二章 可行性與必要性研究一、項(xiàng)目實(shí)施的必要性分析（一）是解決我國廢舊汽車回收物流問題的迫切需要隨著我國加入WTO和汽車工業(yè)的蓬勃發(fā)展,汽車保有量正在迅速增加,每年的報(bào)廢量也隨之增加,因此報(bào)廢車的再生利用問題也就越來越緊迫,伴隨而來的報(bào)廢汽車回收制度這一國外時(shí)興的汽車政策也擺在了我們面前。為了盡快與國際接軌,我國相關(guān)主管部門也加快了制定報(bào)廢汽車

18、回收制度的步伐。我國城市化程度的提高和道路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展, 使汽車需求量和擁有量迅速增加, 廢舊汽車數(shù)量急劇上升, 因汽車導(dǎo)致的環(huán)境問題亦日益突出地表現(xiàn)出來, 如不妥善解決, 在一定程度上將對(duì)我國社會(huì)自然環(huán)境的保護(hù)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到制約作用。廢舊汽車回收將是我們面對(duì)的一個(gè)重大問題。以下是國內(nèi)廢舊汽車回收物流存在的主要問題：1、回收規(guī)模小我國正規(guī)的拆車企業(yè)有1000多家,從業(yè)人員5萬多人,其中60%70%的企業(yè)年拆解回收量在100輛以下,技術(shù)力量有限。同時(shí)拆車行業(yè)沒有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范,總體技術(shù)水平落后。車輛拆解后材料分類回收困難,大多數(shù)企業(yè)沒有對(duì)可以再利用的零部件進(jìn)行整理和歸類。2、管理松散近年

19、來用車政策寬松,報(bào)廢車的證明并不是置辦新車的必備條件,而汽車報(bào)廢工作在一些地區(qū)和部門又缺乏嚴(yán)格的審批、管理制度,使得不少報(bào)廢汽車沒有報(bào)廢處理,有40%的廢舊汽車是按非正常渠道回收的。這些廢車或整車拍賣、或被拆零拼裝成整車出售,只有不能再重新裝配使用的零部件才作為廢鋼鐵回收。3、報(bào)廢車輛拆解水平低汽車回收拆解企業(yè)總體經(jīng)營和拆解水平較低,回收拆解企業(yè)主要靠出售廢鋼鐵獲利,采取破壞性拆卸手段,廢料成分混合,再生利用價(jià)值低,這造成零部件回收利用率低、回收利用的附加值低等現(xiàn)象。4、環(huán)境被二次污染目前廢舊汽車回收的環(huán)保要求低。對(duì)拆解場(chǎng)地沒有要求,不易處理的材料如塑料、橡膠、廢油等隨意堆放、傾倒、燃燒,嚴(yán)重

20、污染了土壤和地下水資源。對(duì)廢物料的處理隨意性大,如對(duì)汽車空調(diào)氟里昂進(jìn)行的非專業(yè)性處理等,這些都容易造成較大的二次污染。5、回收政策的不連貫性2001 年國務(wù)院發(fā)布了報(bào)廢汽車回收管理辦法規(guī)定由省級(jí)經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)設(shè)立進(jìn)行資格認(rèn)定,認(rèn)定中應(yīng)符合原國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于報(bào)廢汽車回收行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃合理布局的要求。但2002年國務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定取消了原國家經(jīng)貿(mào)委對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)的資格認(rèn)定,一些地方也據(jù)此取消了省級(jí)經(jīng)貿(mào)主管部門的資格認(rèn)定,導(dǎo)致目前一些地方對(duì)報(bào)廢汽車回收行業(yè)的管理出現(xiàn)混亂。如何充分利用汽車回收而進(jìn)行資源循環(huán),如何將一些高科技運(yùn)用到廢舊汽車及零部件的再利用上創(chuàng)造經(jīng)

21、濟(jì)效益,看看國外的做法,或許能得到一些啟示。發(fā)達(dá)國家先于我國遇到汽車回收問題,它們通過多年的探索和實(shí)踐,積累了一些符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)。分析美、德、日等國,不難發(fā)現(xiàn)其發(fā)展趨勢(shì)向著規(guī)模化、技術(shù)化、環(huán)保化、制度化的方向發(fā)展。借鑒這些經(jīng)驗(yàn)有利于加速我國報(bào)廢汽車回收利用工作的順利開展。號(hào)稱“車輪上的國家”的美國是世界上最大的汽車生產(chǎn)和消費(fèi)國，汽車保有量高達(dá)2.35億輛，每年更新舊車超過1000萬輛。高效的廢舊汽車回收行業(yè)和完善的二手車市場(chǎng)，為美國的廢舊汽車找到了循環(huán)再利用之路，同時(shí)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益。美國是目前全球廢舊汽車回收利用最有效的國家之一，廢舊汽車回收已經(jīng)超過鋁罐回收，成為美國

22、最大的回收行業(yè)。在美國，95%的廢舊汽車得以回收，每輛回收車上被再利用的零部件重量超過該車總重量的大約75%。廢舊車的回收利用為美國每年帶來數(shù)十億美元的收益。美國約有1.2萬家汽車零部件回收商，它們手里的廢舊汽車主要有幾個(gè)來源：一是發(fā)生交通意外報(bào)廢的車；二是達(dá)到使用年限的車；再者就是一些被遺棄的車。這些廢舊車進(jìn)入回收廠后，要經(jīng)過下列幾個(gè)處理步驟：首先，車內(nèi)殘留的各種液體將被徹底清除，油箱、電池和輪胎被拆除；其次，有用的汽車零部件被拆卸下來，修理翻新后重新投入使用；最后，金屬車架會(huì)被送進(jìn)大型擠壓機(jī)粉碎，再用磁分離法將鋼分離出來。由此可見，廢舊汽車回收企業(yè)在汽車資源循環(huán)再利用之路中有著舉足輕重的作

23、用，能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益。因此，為了充分發(fā)揮出廢舊汽車回收企業(yè)的作用，更好地解決我國廢舊汽車回收物流問題，建設(shè)此升級(jí)改造項(xiàng)目是必要的。（二）是響應(yīng)國家及政府政策的需要根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見（國辦發(fā)2008134號(hào)）精神，為提升報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)的環(huán)保、資源利用水平，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，商務(wù)部、財(cái)政部決定從2009年起在安徽省（區(qū)、市）開展“報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程”試點(diǎn)。1、目標(biāo)和任務(wù) 2009年，在試點(diǎn)省（區(qū)、市）內(nèi)開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造，通過財(cái)政支持，引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行以清潔環(huán)境、安全生產(chǎn)、節(jié)約資源、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化

24、管理為重點(diǎn)的技術(shù)改造，提高行業(yè)整體水平，促進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新。2、承辦企業(yè)應(yīng)具備的條件（1）經(jīng)省（區(qū)、市）商務(wù)主管部門資格認(rèn)定，并已報(bào)商務(wù)部備案的企業(yè)；（2）組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度健全，運(yùn)營規(guī)范，經(jīng)營狀況良好；（3）經(jīng)營面積不低于10000，企業(yè)注冊(cè)資金50萬元以上，近三年報(bào)廢汽車（不含摩托車）回收、拆解量年均在500輛以上；（4）遵守報(bào)廢汽車回收管理辦法（國務(wù)院令第307號(hào)），沒有違法違規(guī)行為；（5）制定了升級(jí)改造實(shí)施方案，具有改造所需的配套資金；（6）履行企業(yè)義務(wù)，按時(shí)上報(bào)了報(bào)廢汽車回收、拆解信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。3、升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目升級(jí)改造以報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范（GB22128-2008）為

25、標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)改造項(xiàng)目完成后應(yīng)達(dá)到規(guī)范對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、企業(yè)管理等方面的要求。主要具備：（1）封閉或半封閉拆解車間，場(chǎng)地硬化并防滲漏，油、水（含雨水）分離等環(huán)保設(shè)施；（2）車架剪斷設(shè)備、車身剪斷或壓扁設(shè)備，總成拆解平臺(tái)或精細(xì)拆解平臺(tái)等設(shè)備；（3）專用廢液收集裝置和密閉存儲(chǔ)容器，空調(diào)制冷劑的收集裝置，廢蓄電池存儲(chǔ)容器，安全氣囊引爆裝置等設(shè)備；（4）其他有利于提高拆解技術(shù)水平、清潔環(huán)保、安全生產(chǎn)、回收利用、管理現(xiàn)代化的設(shè)備設(shè)施，包括：對(duì)報(bào)廢車輛回收、拆解流程以及零部件進(jìn)行信息化管理的設(shè)備；對(duì)零部件分類存放的貨架、倉庫等設(shè)備設(shè)施。對(duì)按本通知要求試點(diǎn)實(shí)施“報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程”，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并

26、經(jīng)驗(yàn)收合格的，中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金將給予支持，具體辦法另發(fā)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)利用地方財(cái)政資金支持“報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程”項(xiàng)目。4、有關(guān)工作要求（1）加強(qiáng)實(shí)施規(guī)劃指導(dǎo)試點(diǎn)省（區(qū)、市）商務(wù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)商務(wù)主管部門）要會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定“報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程”實(shí)施規(guī)劃，按照公平、公正、透明原則擇優(yōu)選擇承辦企業(yè)。實(shí)施規(guī)劃應(yīng)包括當(dāng)?shù)貓?bào)廢汽車回收管理現(xiàn)狀、報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)發(fā)展水平、存在的主要問題和升級(jí)改造的目標(biāo)、工作重點(diǎn)、配套措施及政策建議等。各地應(yīng)于2009年8月31日前將實(shí)施規(guī)劃和“報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程”項(xiàng)目申請(qǐng)

27、匯總表（見附件1）以正式文報(bào)商務(wù)部（市場(chǎng)建設(shè)司，下同）、財(cái)政部（經(jīng)濟(jì)建設(shè)司，下同），并于每季度末報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展有關(guān)情況。（2）嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)地市級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門組成項(xiàng)目驗(yàn)收小組，對(duì)建設(shè)完成項(xiàng)目逐一驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)驗(yàn)收結(jié)論（分為“驗(yàn)收合格”和“驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)”兩種），并將驗(yàn)收情況匯總后報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門。省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)情況對(duì)驗(yàn)收合格項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查復(fù)檢，并于2010年6月底前以兩部門文件將驗(yàn)收情況報(bào)送商務(wù)部、財(cái)政部。商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部根據(jù)需要對(duì)驗(yàn)收合格項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查。（3）積極做好溝通協(xié)調(diào)工作報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造涉及安全環(huán)保、資源利用，對(duì)加

28、快汽車更新、促進(jìn)汽車消費(fèi)具有積極作用。地方各級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門要高度重視，密切協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)；加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)，落實(shí)地方配套資金，爭(zhēng)取相關(guān)政策支持，確保“報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程”順利實(shí)施。（4）認(rèn)真制定具體實(shí)施辦法 省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，研究制定具體實(shí)施辦法并于2009年8月31日前報(bào)商務(wù)部備案，明確項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收的具體程序和所需材料等具體要求，申報(bào)材料應(yīng)包括“報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程”項(xiàng)目申請(qǐng)書（見附件2），升級(jí)改造項(xiàng)目實(shí)施方案，批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)的相關(guān)證明文件等材料。各地在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

29、，如有問題，要及時(shí)向商務(wù)部反映。由此可見，國家以及政府對(duì)廢舊汽車回收企業(yè)的發(fā)展是非常重視的，此升級(jí)改造項(xiàng)目的實(shí)施是響應(yīng)國家和政府的需要，因此建設(shè)此項(xiàng)目是必需的。（三）是有效發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的需要?dú)v史證明，汽車產(chǎn)業(yè)是所有任何一個(gè)發(fā)達(dá)國家的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展在世界各國得到了來自政府和地方的政策和資金支持。21世紀(jì)，我國汽車生產(chǎn)量與社會(huì)保有量將有很大的增長，與之對(duì)應(yīng)的年報(bào)廢量將快速增加。報(bào)廢汽車大量投放社會(huì)，造成環(huán)境嚴(yán)重污染；汽車產(chǎn)品更新?lián)Q代周期的加快，造成自然資源的消耗，如何做好報(bào)廢汽車回收與再利用，實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，已成為全世界關(guān)心的重要課題，中國也不例外。我國近年來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益迅速

30、，去年全國產(chǎn)銷量達(dá)到近600萬臺(tái)，已位居世界第三。安徽的汽車擦和農(nóng)業(yè)在國家也是舉足輕重的，現(xiàn)在有安凱、奇瑞等一大批汽車生產(chǎn)和改裝車生產(chǎn)企業(yè)，僅奇瑞的產(chǎn)銷量近年四月產(chǎn)量就超過老牌汽車生產(chǎn)廠，位居全國第一。汽車已成為安徽的支柱產(chǎn)業(yè)之一，有責(zé)任利用國家整頓報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)的機(jī)遇，率先建立一個(gè)管理嚴(yán)密、技術(shù)先進(jìn)、效益良好的報(bào)廢汽車處置體系，在全國同行中發(fā)揮示范工程的作用。某某縣目前報(bào)廢汽車拆解市場(chǎng)經(jīng)過多年的發(fā)展、積累，已經(jīng)成為地區(qū)最大的廢舊車輛交易市場(chǎng)。但是，其再生資源的利益缺乏相關(guān)的技術(shù)支持，存在盲目設(shè)點(diǎn)、無人管理、饒人亂市的情況，市場(chǎng)的無序經(jīng)營的“脹、亂、差”，嚴(yán)重抑制了我縣再生資源行業(yè)的發(fā)展

31、，“收贓、銷贓、偷稅、逃稅”等違法案件時(shí)有發(fā)生。故此，迫切需要整合現(xiàn)有回收網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)我縣得再生資源回收、利用掛歷體系建設(shè)工作，培育完善的廢舊汽車零部件在制造產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前報(bào)廢汽車回收工作整體水平，全國都處于層次很低的狀態(tài)，具體可歸納為如下幾點(diǎn)：1、報(bào)廢汽車回收企業(yè)形象不佳，環(huán)境“臟、亂、差”；拆解方式原始，回收技術(shù)落后；2、環(huán)保措施不力，回收過程二次污染嚴(yán)重；3、回收率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；4、回收下游企業(yè)水平低，報(bào)廢零部件處理不科學(xué)；5、缺乏汽車公司的參與；6、報(bào)廢汽車回收技術(shù)研究很少。本項(xiàng)目確定了如下工作目標(biāo)：1、建立合理的政策法規(guī)和一個(gè)嚴(yán)密的回答管理體系，樹立汽車回收與綜合利用系統(tǒng)工程

32、應(yīng)有的形象。2、重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)汽車拆卸示范企業(yè)，建立拆車企業(yè)科學(xué)文明，以此帶動(dòng)某某縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、組成一個(gè)科學(xué)利用回收物資的下游再制造產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，下游循環(huán)利用技術(shù)先進(jìn)。此升級(jí)改造項(xiàng)目的建設(shè)能夠樹立汽車回收與綜合利用系統(tǒng)工程應(yīng)有的形象，有利于帶動(dòng)某某縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因此，建設(shè)此項(xiàng)目是必要的。二、項(xiàng)目實(shí)施的可行性分析（一）符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的發(fā)展方向國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長李曉超就今年上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答中國日?qǐng)?bào)記者問時(shí)指出，如果我們仔細(xì)回顧和總結(jié)世界各國發(fā)生金融危機(jī)的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)在歷次不同程度經(jīng)濟(jì)危機(jī)后都會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同程度的新調(diào)整、新變化和新格局。面對(duì)自上個(gè)

33、世紀(jì)三十年代以來最為嚴(yán)重的國際金融危機(jī)這種極其嚴(yán)峻的國際形勢(shì)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了多年少有的嚴(yán)峻形勢(shì)，但我們?cè)诒３纸?jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的同時(shí)，也正像這位記者提問中所說的，是積極地抓住危機(jī)中的一些機(jī)遇，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合起來，努力在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中抓住推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。第一，抓住機(jī)遇，加大對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)事業(yè)的投資，為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。上半年，在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長68.9%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長36.6%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長57.4%（不包括電力），其中鐵路投資增長12第二，抓住機(jī)遇，加大科技創(chuàng)新和投入，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。新一代移動(dòng)通信、軟件、

34、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，一批核電、風(fēng)電等能源重大工程項(xiàng)目開工，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快增長。上半年，醫(yī)藥制造業(yè)同比增長12.7%，化學(xué)藥品增長10.2%，通信交換設(shè)備增長11.5%，電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造增長13.4%。第三，抓住機(jī)遇，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排。上半年，六大高載能行業(yè)同比增長4.2%，比規(guī)模以上工業(yè)低2.8個(gè)百分點(diǎn)。1-5月份，在重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)中，80%以上呈下降趨勢(shì)，高耗能產(chǎn)品單耗降低可形成直接節(jié)能約1500多萬噸。第四，抓住機(jī)遇，加大對(duì)中西部地區(qū)的投資，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。上半年，中部地區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長38.1%，西部地區(qū)增長42.1%

35、，都快于東部增速。第五，抓住機(jī)遇，企業(yè)加快兼并重組，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 隨著促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”實(shí)施方案的推出，人們又一次將眼光轉(zhuǎn)向了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的看板。資源的二次利用，或者說“再制造”作為再生資源利用的一種高級(jí)形式，是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”三原則的重要途徑。是廢舊產(chǎn)品高技術(shù)修復(fù)、改造的產(chǎn)業(yè)化過程，既是一種節(jié)約資源的先進(jìn)制造，又是一種保護(hù)環(huán)境的綠色制造。再生資源利用同時(shí)也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)節(jié)能減排的重要途徑之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國汽車保有量已突破6000萬輛，按7的理論報(bào)廢量計(jì)算，報(bào)廢車輛超過400萬輛。事實(shí)上，汽車上的鋼鐵、有色材料等零部

36、件，90以上都可以回收利用；相比新品，再制造產(chǎn)品成本只是新品的50，同時(shí)節(jié)能60、節(jié)材70。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長何光遠(yuǎn)曾表示：“對(duì)汽車行業(yè)來講，節(jié)能減排途徑很多，再制造無疑是一條重要途徑。”充分利用廢舊汽車產(chǎn)品中蘊(yùn)含的二次資源，節(jié)約制造新產(chǎn)品所需的能源、水和原材料，大力發(fā)展汽車再制造產(chǎn)業(yè)，不僅能夠提升我國汽車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也是推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。除此之外，再制造的效益十分驚人。以再制造一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)缸蓋為例，它所釋放的二氧化碳比生產(chǎn)一個(gè)新設(shè)備減少61%，耗水減少93%，能源減少86%，材料消耗減少99%，填埋空間減少99%。而其成本，只是新生產(chǎn)一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)缸蓋的三分之一到三分之二之間。

37、據(jù)預(yù)測(cè)，全球再制造市場(chǎng)大概有1000億美元規(guī)模，中國到2010年將達(dá)到100億美元市場(chǎng)規(guī)模。再生資源的利用符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的發(fā)展方向，發(fā)展再生資源的利用有助于走出一條具有中國特色的節(jié)能減排之路。歐美發(fā)達(dá)國家，廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造已有幾十年發(fā)展歷史，產(chǎn)業(yè)范圍十分廣泛。在我國，隨著14家整車（機(jī)）生產(chǎn)企業(yè)和汽車零部件再制造企業(yè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)，以及汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法等相關(guān)政策的出臺(tái)，汽車再制造產(chǎn)業(yè)體系正逐步形成。國內(nèi)鼓勵(lì)“再制造”發(fā)展的氛圍也逐漸濃厚。此項(xiàng)目的建設(shè)符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的發(fā)展方向，因此，建設(shè)此項(xiàng)目是可行的。（二）技術(shù)支持目前，關(guān)于資源回收、再生技術(shù)的研究和利用已經(jīng)非常

38、廣泛，特別是國外已經(jīng)做了大量的工作。國內(nèi)近年來也作了大量的工作，進(jìn)行了一系列的試點(diǎn)。特別是在保費(fèi)汽車的使用方面，上海、山東等地依托高等院校和汽車制造單位建立了相應(yīng)的示范單位，積累了經(jīng)驗(yàn)。另外，安徽科技學(xué)院坐落在某某縣城，該校的汽車檢驗(yàn)與維修、車輛工程、環(huán)境工程等工科過多年的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，特別是該校城建與環(huán)境學(xué)院報(bào)廢汽車回收拆解綜合利用中心具有進(jìn)行相關(guān)制造回收技術(shù)研究的實(shí)力，該項(xiàng)目可以直接從學(xué)校獲得相關(guān)的技術(shù)支持。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。（三）政策支持再生資源回收利用是提高資源利用率、治理污染、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。隨著我國工業(yè)程度的

39、提高和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家生產(chǎn)和生活的廢棄物大量增加，同時(shí)資源短缺和環(huán)境惡化已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。為此，國家于2005年就下了國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知和國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見（國發(fā)200521、22號(hào)）文件。同年10月27日，發(fā)改委、商務(wù)部等六部委印發(fā)關(guān)于組織開展循環(huán)式經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)（第一批）工作通知（發(fā)改資環(huán)20052199號(hào)）和商務(wù)部關(guān)于加快再生資源回收體建設(shè)的指導(dǎo)意見（商改發(fā)200620號(hào)）文件，以促進(jìn)再生資源回收體系的建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)和提高資源利用率。而報(bào)廢汽車的回收工作日益顯得迫切，2006年4月16日，國家發(fā)改委再次相曾培炎副總理提交了國家

40、發(fā)展發(fā)改委關(guān)于汽車零部件在制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展及有關(guān)對(duì)策措施建議的報(bào)告，曾副總理做出了同意以汽車零部件為再生制造產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)、研發(fā)技術(shù)的重要批示。所以，該項(xiàng)目的建設(shè)具有來自國家政策的支持。具有很大的可行性。第三章 項(xiàng)目建設(shè)方案一、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)1、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 8978）；2、工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB 12348）；3、惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 14554）；4、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 16297）；5、進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)-廢汽車壓件（GB 16487.13）；6、危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18484）；7、 危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18598

41、）；8、危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18597）；9、一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18599）；10、廢棄機(jī)電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范（HJ/T 181）；11、道路車輛可再利用性和可回收利用性計(jì)算方法（GB/T 19515）。二、項(xiàng)目建設(shè)方案（一）場(chǎng)地建設(shè)1、公司占地面積93382平方米。其中拆解車間1500平方米，存儲(chǔ)場(chǎng)地91280平方米，舊零件倉庫800平方米。2、將存儲(chǔ)場(chǎng)地（包括臨時(shí)存儲(chǔ)）的地面硬化并防滲漏。3、改造拆解場(chǎng)地為封閉或半封閉車間，建立1500平方米半封閉鋼化結(jié)構(gòu)式拆解車間，封閉車間2000平方米，地面防止?jié)B漏。拆解車間通風(fēng)、光線良好，

42、安全防范設(shè)施齊全，并遠(yuǎn)離居民區(qū)。4、場(chǎng)地（包括存儲(chǔ)和拆解場(chǎng)地）硬化面積8000平方米以上。5、新建400平方米舊零件倉庫。6、在存儲(chǔ)場(chǎng)地和拆解車間的總排水口安裝油水分離環(huán)保裝置和與其相接的排水溝。（二）設(shè)施設(shè)備本公司現(xiàn)有叉車2臺(tái)、吊車1臺(tái)、牽引車1臺(tái)、剪切機(jī)2臺(tái)、總成拆解平臺(tái)4個(gè)、打包機(jī)2臺(tái)、運(yùn)輸設(shè)備2輛、存油罐5個(gè)、氟利昂收儲(chǔ)裝置2套、存放危險(xiǎn)品裝置1套、可用零部件貨架20個(gè)、消防設(shè)備設(shè)施3套。企業(yè)現(xiàn)有5臺(tái)電腦，彩色、黑白打印機(jī)共3臺(tái)、東芝數(shù)碼復(fù)印機(jī)1臺(tái)、數(shù)碼相機(jī)3部。將購置安裝車輛稱重設(shè)備（規(guī)格為50T地）一套、升降機(jī)2臺(tái)、真空吸油機(jī)3臺(tái)、車架剪斷設(shè)備1套、污水處理設(shè)備1套、車身壓扁設(shè)備1

43、套、拆解軌道設(shè)備1套、翻轉(zhuǎn)機(jī)1臺(tái)、擠壓機(jī)1臺(tái)及場(chǎng)地監(jiān)控設(shè)備1套，以提高公司插接技術(shù)和安全管理水平；購置廢液專用收集裝置1套、密閉存儲(chǔ)容器3個(gè)、安全氣囊引爆裝置設(shè)備1套、廢舊蓄電池存儲(chǔ)容器2個(gè)（根據(jù)不同廢液的物理及化學(xué)性質(zhì)，抽調(diào)專人對(duì)各種廢液分類合理存放，集中處理，避免二次環(huán)境污染）。該公司經(jīng)過升級(jí)改造后將符合以下要求：1、具備車輛稱重設(shè)備；2、具備室內(nèi)拆解預(yù)處理平臺(tái)，并配有專用廢液收集裝置和分類存放各種廢液的專用密閉容器；3、具備安全氣囊直接引爆裝置或者拆除、存儲(chǔ)、引爆裝置。4、具備汽車空調(diào)制冷劑的收集裝置；5、具備分類存放含聚氯聯(lián)苯或聚氯三聯(lián)苯的電容器、機(jī)油濾清器和蓄電池的容器；6、具備車架

44、剪斷設(shè)備、車身剪斷或壓扁設(shè)備；7、具備起重運(yùn)輸設(shè)備；8、具備總成拆解平臺(tái)或精細(xì)拆解平。（三）企業(yè)作業(yè)程序報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的作業(yè)程序應(yīng)嚴(yán)格遵循環(huán)保和循環(huán)利用的原則。接收或收購報(bào)廢汽車后按圖4所示程序作業(yè)。圖4 報(bào)廢汽車回收拆解作業(yè)程序 （四）檢查和登記1、檢查報(bào)廢汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、散熱器、變速器、差速器、油箱等總成部件的密封、破損情況。對(duì)于出現(xiàn)泄漏的總成部件，采用適當(dāng)?shù)姆绞绞占孤┑囊后w或封住泄漏處，防止廢液滲入地下。2、對(duì)報(bào)廢汽車進(jìn)行登記注冊(cè)并拍照，將其主要信息錄入電腦數(shù)據(jù)庫并在車身醒目位置貼上顯示信息的標(biāo)簽。3、前款提到的主要信息包括：報(bào)廢汽車車主（單位或個(gè)人）名稱、證件號(hào)碼、牌照號(hào)碼、車型、

45、品牌型號(hào)、車身顏色、重量、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車輛識(shí)別代號(hào)（或車架號(hào)）、出廠年份、接收或收購日期。4、將報(bào)廢汽車的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注銷登記。5、向報(bào)廢汽車車主發(fā)放報(bào)廢汽車回收證明及有關(guān)注銷書面材料。（五）拆解預(yù)處理1、拆除蓄電池，拆除液化氣罐；2、直接引爆安全氣囊或者拆除安全氣囊組件后引爆；3、在室內(nèi)拆解預(yù)處理平臺(tái)使用專用工具和容器排空和收集車內(nèi)的廢液；4、用專門設(shè)備回收汽車空調(diào)制冷劑。（六）報(bào)廢汽車存儲(chǔ)1、避免側(cè)放、倒放；2、如需要疊放，應(yīng)使上下車輛的重心盡量重合，以防掉落，且疊放時(shí)外側(cè)高度不超過3m，內(nèi)側(cè)高度不超過45 m；對(duì)大型車輛應(yīng)單層平置。如果為框架結(jié)構(gòu)，

46、要考慮其承重安全性，做到結(jié)構(gòu)合理，可靠性好，并且能夠合理裝卸，而對(duì)存儲(chǔ)高度沒有限制；3、與其他廢棄物分開存儲(chǔ)；4、接收或收購報(bào)廢汽車后，在3個(gè)月之內(nèi)將其拆解完畢。（七）拆解1、報(bào)廢汽車預(yù)處理完畢之后，將完成以下拆解:（1）拆下油箱；（2）拆除機(jī)油濾清器；（3）拆除玻璃；（4） 拆除包含有毒物質(zhì)的部件（含有鉛、汞、ge及六價(jià)鉻的部件）；（5）拆除催化轉(zhuǎn)化器及消聲器、轉(zhuǎn)向鎖總成、停車裝置、倒車?yán)走_(dá)及電子控制模塊；（6）拆除車輪并拆下輪胎；（7） 拆除能有效回收的含金屬銅、鋁、鎂的部件；（8）拆除能有效回收的大型塑料件（保險(xiǎn)杠、儀表板、液體容器等）；（9）拆除橡膠制品部件；（10）拆解有關(guān)總成和其他

47、零部件，并按相關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行拆解。2、報(bào)廢的大型客、貨車及其他營運(yùn)車輛按照國家有關(guān)規(guī)定在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下解體。（八）存儲(chǔ)和管理1、使用各種專用密閉容器存儲(chǔ)廢液，防止廢液揮發(fā)，并交給合法的廢液回收處理企業(yè)。2、對(duì)存儲(chǔ)的各種零部件、材料、廢棄物的容器進(jìn)行標(biāo)識(shí)，避免混合、混放。3、對(duì)拆解后的所有的零部件、材料、廢棄物進(jìn)行分類存儲(chǔ)和標(biāo)識(shí)，含有害物質(zhì)的部件應(yīng)標(biāo)明有害物質(zhì)的種類。4、容器和裝置要防漏和防止灑濺，未引爆安全氣囊的存儲(chǔ)裝置應(yīng)防爆，并對(duì)其進(jìn)行日常性檢查。5、拆下的可再利用零部件應(yīng)在室內(nèi)存儲(chǔ)。6、拆解后廢棄物的存儲(chǔ)應(yīng)嚴(yán)格按照GB 18599和 GB 18597要求執(zhí)行。7、各種廢棄物的

48、存儲(chǔ)時(shí)間一般不超過一年。8、固體廢棄物應(yīng)交給符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的廢物處理單位處理，不得焚燒、丟棄。9、危險(xiǎn)廢物應(yīng)交由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處理處置。（九）企業(yè)管理1、建立相關(guān)制度防止報(bào)廢汽車及國家禁止銷售的報(bào)廢汽車總成零部件流向市場(chǎng)。2、對(duì)操作工人進(jìn)行安全操作和廢棄物處理方面的培訓(xùn)，推行培訓(xùn)上崗制度。3、實(shí)施消防安全檢查制度，建立設(shè)施設(shè)備檢修和維護(hù)制度、廢棄物環(huán)保管理制度等，并形成相應(yīng)的管理文件。4、建立報(bào)廢汽車回收拆解檔案和數(shù)據(jù)庫，開放報(bào)廢汽車回收拆解數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)回收的報(bào)廢汽車逐車登記。記錄報(bào)廢汽車回收、拆解、廢棄物處理以及拆解后零部件、材料和廢棄物的流向等。檔案和數(shù)據(jù)庫的保存期限

49、應(yīng)不少于3年。三、項(xiàng)目實(shí)施步驟本升級(jí)改造工程在2009年8月31日前立項(xiàng)，項(xiàng)目分為以下幾個(gè)部分實(shí)施：第一部分進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、2009年8月底前做好本項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，9月初開始動(dòng)工興建1500平方米半封閉鋼化結(jié)構(gòu)式拆解車間，月底完工。2、9月中旬進(jìn)行2000平方米標(biāo)準(zhǔn)化全封閉拆解車間建設(shè)，11月底前峻工。3、10月上旬建設(shè)400平方米舊零件倉庫，12月底峻工。4、11月下旬進(jìn)行8000平方米存儲(chǔ)場(chǎng)地硬化建設(shè)，12月底完工。第二部分設(shè)備采購及安裝調(diào)試1、2009年10月初開始設(shè)備采購，12月中旬完成。2、2009年12月初到月底進(jìn)行設(shè)備設(shè)施安裝調(diào)試。第三部分設(shè)備試運(yùn)行及工程驗(yàn)收1、2010年

50、1月進(jìn)行設(shè)備試運(yùn)行。2、2012年2月進(jìn)行升級(jí)改造工程全面驗(yàn)收。第四章 項(xiàng)目安全分析一、設(shè)計(jì)依據(jù)1、職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)（GB5044）；2、生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼（GB/T13861）；3、有毒作業(yè)分級(jí)（GB12331）；4、職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語；5、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GBZ1)；6、工業(yè)場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值GBZ2)；7、消防安全標(biāo)志（GB13495）；8、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GBJ16）；9、建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50140）。二、危險(xiǎn)有害因素分析1、可燃性物質(zhì)多在過去50年里，塑料在汽車上大量使用已被人們廣泛接受，這是因?yàn)樗鼈冑|(zhì)輕和強(qiáng)度好，所以它們能安全替代比重

51、較大的材料，更重要的是，使用汽車塑料部件可減少對(duì)燃料的消耗及二氧化碳的產(chǎn)生。一輛現(xiàn)代出品的汽車塑料占總重量的11%據(jù)估計(jì)，每使用100kg塑料可代替200-300的其他材料，如果沒有這些輕質(zhì)的塑料部件，則每輛汽車在使用壽命期間要多消耗1000升的燃油。然而，在處理報(bào)廢汽車時(shí)，這些塑料以及橡膠制品，一旦著火，火勢(shì)將難以控制。報(bào)廢汽車?yán)锿写罅康膹U油，例如發(fā)動(dòng)機(jī)中的殘余油體。在處理報(bào)廢汽車的過程中，如果沒有除去這部分揮發(fā)性強(qiáng)的物質(zhì)或者處理不當(dāng)，一旦遇到火星，就會(huì)引起火災(zāi)甚至發(fā)生爆炸。塑料、橡膠、廢油及其他物質(zhì)在燃燒時(shí)會(huì)釋放出各種有毒物質(zhì)污染大氣，不僅會(huì)使報(bào)廢汽車的資源利用價(jià)值大大降低，而且還會(huì)

52、污染環(huán)境。2、警惕意外事故與市場(chǎng)上的手工小作坊相比，本項(xiàng)目的機(jī)械化有著很大的優(yōu)勢(shì)，效率高且分解徹底，能夠有效地防止不必要的污染。然而在機(jī)械化的運(yùn)營過程中，若有失誤，可能會(huì)使操作者受傷，這樣的例子很多，尤其在使用切割工具的工作場(chǎng)所。三、安全措施1、必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須遵循與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”原則，以確保安全運(yùn)營。2、認(rèn)真選擇施工單位，施工單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)和豐富的加油施工經(jīng)驗(yàn)，建立質(zhì)量保證體系，確保施工質(zhì)量。3、施工完畢后應(yīng)由具有檢驗(yàn)資格的單位按有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，全部合格后方可投入使用。4、指定完善的操作

53、規(guī)程，內(nèi)容正常操作運(yùn)營外，還應(yīng)包括事故處理等內(nèi)容。5、發(fā)生火情后迅速用泡沫、干粉、二氧化碳滅火器、砂土滅火，控制不住時(shí)應(yīng)及時(shí)撤離并撥打119火警電話。6、加強(qiáng)對(duì)操作人員的安全教育，配備醫(yī)藥箱。第五章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、環(huán)境現(xiàn)狀某某縣地處安徽省東北部，淮河中游南岸，北鄰蚌埠市，西與淮南市接壤，東距南京150公里，南到省會(huì)合肥市130公里。現(xiàn)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、198個(gè)行政村，73.5萬人，面積1949.5平方公里。（一）自然條件某某屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，年均氣溫14.9攝氏度，最熱的7月份平均氣溫27.9攝氏度，最冷的一月份平均氣溫0.9攝氏度；年降雨量904.4毫米，年蒸發(fā)量1609.7毫米；無霜期

54、212天，初霜期為十月三日，終霜期為四月一日；大于10攝氏度以上積溫為4516-4700之間，年日照時(shí)數(shù)2248.7小時(shí)，年輻射總量為121.6千卡/平方厘米。（二）水文條件某某年均降水量在840-920毫米之間。年內(nèi)分布：3-5月占21%；6-8月占52%；9-11月占17%；12月和1、2月占10%。境內(nèi)有淮河、濠河、小溪河、板橋河、窯河、天河等8條河流，總長325.3公里，年均過境水量264.78億立方米，其中淮河262億立方米。流域總面積1749平方公里。全縣有鹿塘、官溝、某某山、燃燈寺四座中型水庫和花園湖、月明湖、方丘湖、老塘湖四面湖泊，總庫容2.65億立方米；小型水庫134座和塘壩

55、總庫容6491立方米。二、環(huán)境影響分析（一）大量報(bào)廢部件堆積，擠占土地按照規(guī)劃，本公司年處理報(bào)廢車輛8000輛。如此巨大數(shù)量的報(bào)廢車輛在回收入廠時(shí)必定會(huì)占據(jù)大量的空間土地。經(jīng)過層層處理產(chǎn)生的報(bào)廢汽車零部件，包括汽車構(gòu)架、“五大總成”、輪胎等，都必須分類放置，這樣也必然要占用大片土地，而這些存放報(bào)廢汽車和零件地方往往難以保持清潔，容易成為是環(huán)境比較亂、污染比較重、景觀比較差的地方。（二）各類污染極易產(chǎn)生據(jù)測(cè)量，一節(jié)一號(hào)電池爛在土壤里，可以使一平方米土地失去利用價(jià)值；一個(gè)紐扣電池可以污染60萬升水，相當(dāng)于一個(gè)人一生的飲水量。由此推算，集萬種物質(zhì)于一身(其中不乏電池)、“體型”龐大的汽車在才接過程中

56、如果稍有不慎，將會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的汽車?yán)臀廴尽?、塑料橡膠污染由于汽車生產(chǎn)過程中，會(huì)使用大量的塑料和橡膠。因?yàn)樗鼈冑|(zhì)輕和強(qiáng)度好，所以它們能安全替代比重較大的材料，更重要的是，使用汽車塑料部件可減少對(duì)燃料的消耗及二氧化碳的產(chǎn)生。一輛現(xiàn)代出品的汽車塑料占總重量的11%據(jù)估計(jì)，每使用100kg塑料可代替200-300的其他材料，如果沒有這些輕質(zhì)的塑料部件，則每輛汽車在使用壽命期間要多消耗1000升的燃油。然而汽車報(bào)廢后，這些塑料橡膠一般會(huì)被大量遺棄或燒毀，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，橡膠中的硫化物更會(huì)給人體健康帶來嚴(yán)重威脅。2、金屬污染金屬污染是報(bào)廢汽車的另一個(gè)污染物質(zhì)，汽車除大量使用鋼鐵、鋁合金之外，還使用汞、水銀、鎘、鉛、六價(jià)鉻等重金屬，這些重金屬或重金屬化合物在汽車被非正確處理后，會(huì)對(duì)土地、水源造成污染。例如鋼鐵，廢鋼鐵廢棄不用也會(huì)造成環(huán)境破壞。如果不回收利用廢鋼鐵，全球每年產(chǎn)生的數(shù)億噸廢鋼鐵需要大量土地堆放，任其自然腐蝕氧化也會(huì)改變土壤成分。廢鋼鐵中往往夾雜其他廢金屬和廢塑料、廢橡膠等，同時(shí)還混雜潤滑油脂、油漆以及有害危險(xiǎn)物質(zhì)等，如果不通過回收利用變廢為寶，不對(duì)夾雜的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行專業(yè)處置，廢棄廢鋼鐵對(duì)環(huán)境的破壞