43SpecificationforrealestatereI 2 2 54.3登記基本單位 64.4地籍調查 64.5登記程序 64.6不動產登記簿 7 7 8 9 9 9 6.2查驗登記范圍 6.4查驗申請材料 7.4查閱登記原始資料 7.6調查 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定1不動產登記業務規范本文件規定了不動產登記的一般要求及申請、受理、審核、登簿、發證、互聯網+不動產登記的業GB/T37346不動產單元設定與代GB/T38540-2020信息安全技術安全電子簽章密碼技術GB/T42547-2023地籍調查3.13.23.33.4不動產登記機構依法將不動產權利歸屬和其他法定事項記載于不動產登3.523.63.73.8原生電子文件nativeelectro3.9數字化電子文件digitizedelectr3.103.114.1.1登記類型4.1.2權利類型4.1.2.1不動產權利包括下列類型：a)集體土地所有權；34.1.3不動產登記業務類型123456789454.2登記原則4.2.1依申請登記原則b)不動產登記機構依據人民政府依法征收、收回不動c)不動產登記機構根據法律、行政法規的規定依職權直接登記的。4.2.2一體登記原則4.2.3連續登記原則未辦理不動產首次登記的，不辦理不動產其他類型登記，但是4.2.4屬地登記原則64.2.4.2跨行政區域的不動產登記，由所跨行政區域的不動產登記機構分別辦理。4.2.4.3不動產單元跨行政區域且無法分別辦理的，由所跨行政區域的不動產登記機構協商辦理；協商不成的,由先收到申請的不動產登記機構向共同的上一級人民政府不動產登記主管部門提出指定辦理4.2.4.4不動產登記機構經協商確定或者依指定辦理跨行政區域不動產登記的，應在登記完畢后將不動產登記簿記載的登記結果以書面或者信息共享的方式告4.2.4.5“飛地”由不動產所在的行政管轄地的不動產登記機構辦理登記，登記完成后應當將不動產4.3登記基本單位4.3.1不動產單元4.3.1.1不動產登記應當以不動產單元為基本單位進行登記。不動產單元由定著物單元和其所在宗地共同組成。獨立使用價值的空間應當足以實現相應的用途，并可以獨立4.3.1.2沒有房屋等建筑物、構筑物以及森林、林木定著物的，以土地權屬界線封閉的空間為不動產4.3.1.3有房屋等建筑物以及森林、林木定著物的，以該房屋等建筑物以及森林、林木定著物與土地4.3.1.4有地下車庫（車位）、商鋪等具有獨立鐵路等構筑物的，以該特定空間或者構筑物與土4.3.2不動產單元設定與編碼4.4.1申請不動產首次登記或者涉及面積、界址界限變化的不動產變更登記的，申請人應提交不動產4.4.2地籍調查分為地籍總調查和日常地籍調查，具體工作要求按照GB/4.4.3申請人委托第三方開展地籍調查時，不動產登記機構對調查成果進行審查，結合日常登記實時4.5登記程序4.5.1依申請登記程序4.5.2依囑托登記程序74.5.3依職權登記程序4.6不動產登記簿4.6.1不動產登記簿介質4.6.2建立不動產登記簿4.6.2.1不動產登記機構以宗地為單位編制不動產登記簿，一宗地范圍內的全部不動產編入一個不動4.6.2.2一個不動產單元有兩個以上不動產權利或者事項的，在不動產登記簿中分別按照一個權利類4.6.2.3一個登記簿頁按登簿時間的先后依次記載4.6.3更正不動產登記簿4.6.4管理和保存不動產登記簿4.7不動產權證書和不動產登記證明4.7.1不動產權證書和不動產登記證明的原則4.7.1.1不動產權證書和不動產登記證明應一證一號，4.7.1.2不動產登記機構宜在不動產權證書上生成二維碼，儲存不動產登記信息。已有二維碼能夠在4.7.2不動產權證書和不動產登記證明的換發、補發、作廢84.7.2.2不動產權證書或者不動產登記證明破損、污損、填制錯誤的，當事人可向不動產登記機構申載于不動產登記簿后，向申請人換發新的不動產權證書或者不動產登記證4.7.2.3不動產權證書或者不動產登記證明遺失、滅失，不動產權利人申請補發的，由不動產登記機構在其門戶網站上刊發不動產權利人的遺失、滅失聲明后，4.7.2.4不動產存在查封登記、抵押登記、異議登記、預告登記、地役權登記、土地經營權登住權登記等情形的，不影響不動產權證書和不動產登記證明的換發或者4.7.3不動產權證書和不動產登記證明的繕寫4.7.4不動產權證書和不動產登記證明的管理4.7.5不動產登記電子證照不動產登記電子證照應符合C0203-2020、C0204.8繼承、受遺贈的不動產登記辦理4.8.1經公證繼承、受遺贈的不動產登記辦理4.8.2非公證繼承、受遺贈的不動產登記辦理c)全部法定繼承人與被繼承人的親屬關系表，以及能夠證明法定繼承人與被繼承人親屬關系的d)被繼承人或者遺贈人享有不動產權利的材料。被繼承人或者遺贈人生前與配偶有夫妻財產約f)被繼承人或者遺贈人生前有遺囑或者遺贈扶養協議的，應提交其遺囑或者遺贈扶養協議；94.8.2.2法定繼承的，受理登記前應由全部法定繼承人共同到不動產所在地的不動產登記機構進行繼遺囑繼承的，受理登記前由全部法定繼承人共同到不動產所在地的不動產登記機構查驗遺囑的有受遺贈的，受理登記前由全部法定繼承人和受遺贈人共同到不動產所在地的不動產登記機構查驗有遺產管理人的，可由遺產管理人和繼承人或者受遺贈人共同到不動產所在地的不動產登記機構法定繼承或受遺贈辦理不動產登記，有第一4.8.2.3不動產登記機構應重點查驗當事人的身份證明、當事人與被繼承人的親屬關系、被繼承人或人或者遺贈人生前有無遺囑或者遺贈扶養協議、申請繼承的不動產是否屬于被繼承人或者遺贈人個人4.8.2.4不動產登記機構可就繼承人或者受遺贈人是否齊全、是否愿意接受遺贈或者放棄繼承、就不4.8.2.6受理后，不動產登記機構應按4.8.2.7對擬登記的不動產登記事項在不動產登記機構門戶網站進行公告，公告期不少于15個工作4.8.2.8針對確實難以獲取的死亡證明、親屬關系證明，當事人可申請適用告知承諾制，但列入全國5.2申請主體b)繼承、受遺贈取得不動產權利的；1)不動產權利人姓名、名稱、身份證明類2)不動產坐落、界址、用途、面積等狀況發生變f)不動產滅失、不動產權利消滅或者權利人放棄不動產權利，權利人申請注銷登記的；i)預售人未按約定與預購人申請預購商品房預告登記，預5.2.3.1共同共有的不動產辦理登記時，由全體共同共有人申請。處分按份共有的不動產，由占份額三分之二以上的按份共有人共同申請，但不動產登記簿記載共有人另有約定的名、名稱、身份證明類型或者號碼發生變化的c)不動產的坐落、界址、面積等狀況發生變化的，可由共有人中的一人或者多人申請；d)因不動產客體滅失，權利人申請注銷登記的，可由共有人中一人或多人申請。5.2.3.3建筑區劃內依法屬于業主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設施和物業服務用房及其占用范圍內的建設用地使用權，在辦理建設用地使用權及房屋所有權首次登記時由登記申請人一并申5.2.4.1受托人代為申請5.2.4.2監護人代為申請無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請不動產登記的，由其監護人代5.3.1.1不動產登記申請書5.3.1.1.1申請人申請不動產登記，應如實、準確填寫不動產登記機構制定的不動產登記申請書。申5.3.1.1.3共有的不動產，申請人應在不動產登記申請書中注明共有性質。按份共有不動產的，應明5.3.1.1.4申請不動產登記的，申請人或者其代理人應向不動產登記機構提供有效的聯系方式。5.3.1.2身份證明材料c)臺灣地區自然人：提交臺灣居民來往大陸通行證或者d)華僑：提交中華人民共和國護照和國外長期居留身份證件；冊文件，或者其在境內設立分支機構或者代表機構的注5.3.1.3法律文書5.3.1.3.1申請人提交的人民法院裁判文書、仲裁機構裁決書或調解書應為已生效的法律文書。提交5.3.1.3.2香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區形成的司法文書，應依法經境內不動產所在5.3.1.3.3外國司法文書應經境內不動產所在地中級人民法院按國際司法協助的方式裁定予以承認或5.3.1.3.4需要協助執行的生效法律文書應由該法律文書作出機關的工作人員送達，送達時應提供工5.3.1.3.5國外出具的公證文書，香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的公證文書按照國家5.3.1.4委托代理材料被監護人民事行為能力的有關證明文件應是未成年人的身份證明或者人民法院確認民事行為能力5.3.2.1申請材料應為原件，原件可以是紙質文件、原生電子文件或數字化電子文件。不動產登記機5.3.2.2申請材料應齊全，申請人應對申請材料的真實性5.3.3.1申請人提交的紙質申請材料應是原件。因特殊情況不能提供原件的，可提交該材料的出具機5.3.3.2紙質申請材料宜采用下列材質和規格：），5.3.3.3填寫申請材料使用黑色、藍黑鋼筆或簽字筆，不應使用圓珠筆、鉛筆。因申請人填寫錯誤確5.3.3.4申請材料所使用文字應符合下列規定：b)少數民族文字文本的申請材料在非少數民族聚居或者多民族共同居住地區使用，應同時附漢5.3.3.5申請材料中的申請人（代理人）姓名或者名稱應符合下列規定：a)申請人（代理人）應使用身份證明材料上的漢字姓名或者名稱；5.3.3.6申請材料中涉及數量、日期、編號的，宜使用阿拉伯數字。涉及數量有計量單位的，應填寫5.3.4.1不動產登記機構獲取的符合要求的電子申請GB/T38540-2020及C0203-2020、C0204-2020的相關5.3.4.2電子數據應當完整保存，并且具有唯一、確定的紙質轉化形式。紋或設定密碼，也可使用人臉認證系統或者人證比對系統5.5撤回申請5.5.1申請登記事項在記載于不動產登記簿之前，全體登記申請人可共同申請撤回登記申請；部分登記申請人申請撤回登記申請的，不動產登記機構不予不動產登記機構應查驗申請事項雙方申請、單方6.3.2.2可通過部門共享信息、身份證識別器、6.3.2.3護照、港澳居民居住證或者來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證等其他身份證明類型6.3.2.4非自然人申請材料上的名稱、印章是否與身份證明材料上的名稱、印章一6.3.3.1不動產登記機構應查驗申請人的身份證6.3.3.2自然人處分不動產，委托代理人代為申請登記，其授權委托書未經公證的，不動產登記機構工作人員應按下列要求進行見證，具備技術條件的不動產登記機構應留存見證過程a)授權委托書的內容是否明確，本登記事項是否在其委托范圍內；6.4查驗申請材料6.4.2.2不動產登記機構應查驗不動產權證書或者不動產登記證明是否真實、有效。對提交偽造、變6.4.2.3申請人提交虛假材料或者偽造、變造的不動產權證書或者不動產登記證明以及隱瞞真實情況b)法人或者非法人組織加蓋法人或者非法人組織印章。a)申請登記的事項是否是申請人的真實意思表示；6.5.2.2因處分不動產申請登記且存在異議登記的，受讓方應簽署已知悉存在異議登記并自行承擔風6.5.2.3申請材料符合告知承諾制范圍的，由申請人出具相關事項書面承經查驗或者詢問，符合下列要求的，不動產登記機構應按線上、線下受理途徑出具受a)申請登記事項在本不動產登記機構的登記職d)申請登記的不動產權利與登記原因文件記載的經查驗或者詢問，不符合6.6.1中af）任意一項要求的，不動產登記機構應即時向申請人出具6.6.4.1不動產登記機構在收到撤回申請時應查閱不動產登記簿，當事人申請撤回的登記事項已經在不動產登記簿記載的，不予撤回；未在不動產登記簿上記載的6.6.4.2不動產登記機構準予撤回登記申請的，申請人應及時取回原登記申請材料，取回材料的清單7.2.1不動產登記機構應審查申請登記的事項與權屬來源等登記原因材料以及其他有關材料所證明的7.2.2依囑托登記情形下，不動產登記機構接收囑托文件后，應審查囑托機關送達人的工作證，囑托7.2.3依職權登記情形下，不動產登記機構啟動更正登記程序后，應審查是否已書面通知相關權利人7.2.4涉及不動產首次登記或不動產界址、空間界限發生變化的變更登記，不動產登記機構應查驗不動產界址、面積等地籍調查成果是否完備，權屬7.2.5不動產登記機構應對稅費繳納結果材料、生效法律文書等申請材料進一步審核。實現信息共享因權利人姓名或者名稱、身份證明類型及號碼、不動產坐落等不影響本條限制性規定的變化而申請的7.2.7《民法典》施行前已辦理抵押權登記的不動產，抵押期間申請轉移登記的，應提交抵押權人同a)申請人與不動產登記簿記載的權利人是否一致；b)申請人申請登記的不動產與不動產登記簿的記載是否一致；c)申請登記事項與不動產登記簿記載的內容是否一7.3.2不動產登記簿采用電子介質的，查閱不動產7.4查閱登記原始資料屬于下列情形之一的，不動產登記機構可對申請登記的不動產進行a)在建建筑物抵押權登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造情況；c)不動產登記機構認為需要實地查看的其他情實地查看應至少由2名工作人員參加，查看人員應對查看對象拍照，填寫實地查看記錄。現場7.6調查關系人或者有關單位進行調查。不動產登記機構進行調查時，申請人、被調查人7.7公告7.7.1.1除涉及國家秘密外，政府組織的集體土地所有權登記，以及宅基地使用權及房屋所有權，集7.7.1.2不動產首次登記公告由不動產登記機構在其門戶網站或者不動產所在地等指定場所進行，公7.7.1.3公告期滿無異議的，不動產登記機構將登記事項及時記載于不動產登記簿。公告期間，當事a)根據現有材料異議不成立的，不動產登不動產登記機構依職權辦理登記的，不動產登記機構應當在記載于不動產登記簿前在其門戶網站不動產登記機構應當將登記事