1、 資本主義運行機制調節的成功典范資本主義運行機制調節的成功典范第第18課課 羅羅斯斯福福新新政政 問題探究問題探究經經濟濟危危機機胡佛胡佛自由放任自由放任（失敗）（失敗）加加深深危危機機 大蕭條大蕭條 the Great Depression胡佛（胡佛（1929-1933年在任）年在任）誰來拯救美國誰來拯救美國？他是一位杰出的美他是一位杰出的美國總統；國總統；他是唯一一位坐在他是唯一一位坐在輪椅上的美國總統；輪椅上的美國總統；他是唯一一位連任他是唯一一位連任四屆的美國總統四屆的美國總統(1933-1945) (1933-1945) ；他是繼林肯后最受美他是繼林肯后最受美國和世界公眾歡迎的美國和

2、世界公眾歡迎的美國總統；國總統；他被人們喻為他被人們喻為”獅子獅子”和和”狐貍狐貍”他擊敗胡佛，實施新他擊敗胡佛，實施新政政, ,開了國家干預經濟的開了國家干預經濟的新模式。新模式。富蘭克林富蘭克林羅斯福羅斯福 (1882-1945)(1882-1945) 羅斯福借助廣播這個當時羅斯福借助廣播這個當時最先進且最普及的傳媒工具，最先進且最普及的傳媒工具，以圍坐在壁爐邊與家人、朋友以圍坐在壁爐邊與家人、朋友聊天的形式發表談話。聊天的形式發表談話。”這樣這樣的的“爐邊談話爐邊談話”吸引了全美國吸引了全美國人民。他每次都以談話式的人民。他每次都以談話式的“我的朋友們我的朋友們”開頭，用平和開頭，用平和

3、輕松的語調及時把大政方針傳輕松的語調及時把大政方針傳達給聽眾。他將達給聽眾。他將“爐邊談話爐邊談話”看成是潛移默化地實施輿論導看成是潛移默化地實施輿論導向的極佳載體。羅斯福總統的向的極佳載體。羅斯福總統的爐邊講話都像給人們注射了一爐邊講話都像給人們注射了一支鎮靜劑，幫助當時的人們渡支鎮靜劑，幫助當時的人們渡過了一道道難關。過了一道道難關。 爐邊談話爐邊談話鼓舞信心和勇氣鼓舞信心和勇氣, , 爭取民眾的支持和理解爭取民眾的支持和理解a.人民貧困，市場萎縮，生產相對過剩人民貧困，市場萎縮，生產相對過剩b.半數銀行倒閉半數銀行倒閉c.工商企業大量破產，失業人數激增工商企業大量破產，失業人數激增d.農

4、產品價格猛跌農產品價格猛跌e.社會動蕩不安，法西斯分子趁機興風作浪社會動蕩不安，法西斯分子趁機興風作浪羅斯福上臺時面臨那些難題？臨危受命的羅斯福入主白宮臨危受命的羅斯福入主白宮能挽大廈之將傾嗎能挽大廈之將傾嗎？NEW DEAL （）整頓銀行業，克服金融危機（）整頓銀行業，克服金融危機 恢復銀行信用恢復銀行信用羅斯福就職后的第二天就下令全國銀行一律羅斯福就職后的第二天就下令全國銀行一律休假休假四天，隨后國會通過四天，隨后國會通過緊急銀行法案緊急銀行法案：同時，：同時，由國家由國家撥款撥款30億美元貸款給大銀行，支持其開億美元貸款給大銀行，支持其開業，并成立業，并成立“聯邦儲蓄保險公司聯邦儲蓄保險

5、公司”，對存款實行，對存款實行政府政府保險保險。返回 情景一：情景一：據統計，到據統計，到19331933年初，美國銀行倒閉事件已經年初，美國銀行倒閉事件已經上升到五千五百家，有九百萬儲戶失去了自己的存款。上升到五千五百家，有九百萬儲戶失去了自己的存款。19331933年年3 3月月3 3日，就是新任總統羅斯福宣誓就職的前一天，日，就是新任總統羅斯福宣誓就職的前一天，全國已有全國已有3232個州的銀行全部關閉，整個金融系統癱瘓，個州的銀行全部關閉，整個金融系統癱瘓，人們手拿支票，卻無法兌現。人們手拿支票，卻無法兌現。為解決這一問題，羅斯福采取什么措施？為解決這一問題，羅斯福采取什么措施？ 如何

6、解決產品過剩，恢復工業生產？如何解決產品過剩，恢復工業生產？ （2）加強工業計劃指導）加強工業計劃指導防止盲目競爭防止盲目競爭1933年年國家工業復興法國家工業復興法：由政府由政府調節工業生產中的問題，調節工業生產中的問題，各個工業企業制訂本行業的公各個工業企業制訂本行業的公平經營規章，規章確定各企業平經營規章，規章確定各企業的生產規模、產品價格、銷售的生產規模、產品價格、銷售市場的分配市場的分配凡是接受法規凡是接受法規的企業，一律發給印有的企業，一律發給印有“我們我們盡我們的職責盡我們的職責”的藍鷹標志。的藍鷹標志。 返回情境二：藍鷹標志情境二：藍鷹標志（3）調整農業政策）調整農業政策穩定農

7、產品價格穩定農產品價格1933年年農業調整法農業調整法：減：減少耕地，縮小現有的耕地面積，少耕地，縮小現有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由屠宰大批牲畜，由政府來補貼政府來補貼農民的經濟損失。農民的經濟損失。返回 情境三情境三：大危機中境況最慘的還是農業，農產：大危機中境況最慘的還是農業，農產品大量滯銷，農民負債累累，農產品價格已跌到品大量滯銷，農民負債累累，農產品價格已跌到歷史最低點，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一歷史最低點，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。只肥羊賣不到一元錢。 為解決這一問題，羅斯福采取什么措施？為解決這一問題，羅斯福采取什么措施？ 為了緩解社會矛盾，如何進行救

8、濟和解決就為了緩解社會矛盾，如何進行救濟和解決就業問題？業問題？（）舉辦救濟（）舉辦救濟和公共工程和公共工程增加就業刺激消增加就業刺激消費穩定社會費穩定社會情境四：情境四：田納西水利工程中的水壩田納西水利工程中的水壩 國會撥款國會撥款.5億美元億美元保護勞工權利保護勞工權利 情境五：情境五：19351935年的年的全國勞工關系法全國勞工關系法：重申工：重申工人的權利，規定雇主不得敢干預和圖謀控制勞工組人的權利，規定雇主不得敢干預和圖謀控制勞工組織；雇主不得拒絕與工人進行集體談判，并根據該織；雇主不得拒絕與工人進行集體談判，并根據該法成立了勞工關系委員會。法成立了勞工關系委員會。1938年的年的

9、公平勞動標公平勞動標準法準法：規定了企業：規定了企業 工人最低工資和最高工時，規工人最低工資和最高工時，規定每周工作定每周工作40小時，每小時小時，每小時40美分最低工資，后調美分最低工資，后調整為每小時整為每小時1美元。還禁止雇用美元。還禁止雇用16歲以下的童工。歲以下的童工。 緩和勞資矛盾緩和勞資矛盾請依據材料概括羅斯福新政的內容。請依據材料概括羅斯福新政的內容。談談這一舉措在解決危機中的作用。談談這一舉措在解決危機中的作用。 情境六：情境六：19351935的的社會保險法社會保險法：政府實：政府實行養老金和失業保險制度，對兒童、殘疾行養老金和失業保險制度，對兒童、殘疾人、無謀生能力者提供

10、救濟。人、無謀生能力者提供救濟。建立社會保障體系建立社會保障體系穩定社會，早日擺脫危機穩定社會，早日擺脫危機 情境六：情境六：19351935的的社會保險法社會保險法：政府政府實行養老金和失業保險制度，對兒童、實行養老金和失業保險制度，對兒童、殘疾人、無謀生能力者提供救濟。殘疾人、無謀生能力者提供救濟。情境六反映的新政內容是什么？出發點何情境六反映的新政內容是什么？出發點何在在? ?羅斯福新政（羅斯福新政（ New Deal ）的內容）的內容 “三三”,即即救濟（救濟（Relief） 指救助急需幫助的大批失業者指救助急需幫助的大批失業者和貧民；和貧民；復興（復興（Recover） 是指為失業者

11、提供工作機是指為失業者提供工作機會，使陷入蕭條的經濟恢復運轉；會，使陷入蕭條的經濟恢復運轉；改革改革(Reform)是指采取長遠措施改善全國總體是指采取長遠措施改善全國總體經濟狀況經濟狀況 分為兩個階段：分為兩個階段： 第一階段：第一階段：19331935年，著重調整與復興經濟年，著重調整與復興經濟 第二階段：第二階段：1935年以后，著重改革年以后，著重改革 實施救濟貫穿新政全過程實施救濟貫穿新政全過程返回羅斯福新政從一開始就遭到一部分資本家的反對，報羅斯福新政從一開始就遭到一部分資本家的反對，報紙上連篇咒罵羅斯福是紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠向富人敲竹杠”，說羅斯福天天，說羅斯福天天

12、都吃都吃“烤百萬富翁烤百萬富翁”；在關于；在關于社會保障法社會保障法的聽證會上，的聽證會上，有人高喊有人高喊“這個法案是從這個法案是從共產黨宣言共產黨宣言第第18頁逐字逐頁逐字逐句抄來的句抄來的”。羅斯福自己說：羅斯福自己說：“作為一個國家，我們拒絕了任何徹作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命計劃。為了永遠地糾正我們經濟制度中的嚴重缺底的革命計劃。為了永遠地糾正我們經濟制度中的嚴重缺點，我們依靠的是舊民主秩序的新應用。點，我們依靠的是舊民主秩序的新應用。” 一部分無產階級人士認為羅斯福新政完全是維護壟斷一部分無產階級人士認為羅斯福新政完全是維護壟斷資本家利益的，沒有任何進步作用，他以少量的所

13、謂救濟資本家利益的，沒有任何進步作用，他以少量的所謂救濟來麻痹工人的斗志。來麻痹工人的斗志。如何評價羅斯福新政呢？如何評價羅斯福新政呢？材料：作為一個國家，我們拒絕了任何材料：作為一個國家，我們拒絕了任何徹底徹底的革的革命計劃。為了永遠地命計劃。為了永遠地糾正糾正我們經濟制度中的我們經濟制度中的嚴重嚴重缺點缺點，我們依靠的是，我們依靠的是舊民主秩序的新應用舊民主秩序的新應用。1 1、材料中的、材料中的“我們拒絕了任何徹底的革命計劃我們拒絕了任何徹底的革命計劃”指什么？指什么？廢除資本主義制度廢除資本主義制度2 2、“舊民主秩序的新應用舊民主秩序的新應用”在新政中的體現？在新政中的體現？在維護資

14、本主義的前提下，國家干預經濟在維護資本主義的前提下，國家干預經濟3 3、新政的實施是否如羅斯福所說的、新政的實施是否如羅斯福所說的“永遠地糾正永遠地糾正”了了“我們經濟制度中的嚴重缺點我們經濟制度中的嚴重缺點”？為什么？為什么？不是。新政只是對資本主義制度的改良，不能從根本上消除不是。新政只是對資本主義制度的改良，不能從根本上消除經濟危機。經濟危機。4 4、這種、這種“新應用新應用”取得哪些作用取得哪些作用? ? 有什么局限性有什么局限性?(?(評價評價) ) 2、特點：、特點： 加強國家對經濟的干預加強國家對經濟的干預 3、局限：、局限： 由于資本主義社會基本矛盾的存在，新政不能從由于資本主

15、義社會基本矛盾的存在，新政不能從根本上消除經濟危機根本上消除經濟危機深遠影響：開創了國家干預經濟的模式，形成了深遠影響：開創了國家干預經濟的模式，形成了國家壟斷資本主義國家壟斷資本主義局部局部新的政策新的政策： 新的模式：新的模式： 新的起點：新的起點：新的理論和政策，放棄自由新的理論和政策，放棄自由放任傳統政策放任傳統政策開創了國家干預經濟的新模式，實行一些開創了國家干預經濟的新模式，實行一些有利于平民的措施。有利于平民的措施。 羅斯福羅斯福，一位出身高貴的，一位出身高貴的總統，一位腿部殘疾的總統，總統，一位腿部殘疾的總統，一位空前絕后的總統，一位最一位空前絕后的總統，一位最終成就了偉業的總

16、統，他的成終成就了偉業的總統，他的成功得益于他的優秀品質。功得益于他的優秀品質。因其因其善于審時度勢，見機行事，既善于審時度勢，見機行事，既能迂回前進，又敢于大膽突破能迂回前進，又敢于大膽突破的作風，被喻為的作風，被喻為“獅子獅子”和和“狐貍狐貍”。你覺得他的哪些優你覺得他的哪些優秀品質支撐起他的成功？或許秀品質支撐起他的成功？或許這正是我們實現夢想所需要的。這正是我們實現夢想所需要的。羅斯福總統有哪些優秀品質？身殘志堅身殘志堅敢于直面困難、自信、果敢、信念堅定、樂敢于直面困難、自信、果敢、信念堅定、樂觀豁達、愛國觀豁達、愛國關注社會弱勢群體關注社會弱勢群體勇于創新勇于創新有政治遠見有政治遠見，實施新政，使美國經濟走實施新政，使美國經濟走出低谷，形成了國家壟斷資本主義，影響深遠出低谷，形成了國家壟斷資本主義，影響深遠富有正義性，參加反法西斯戰爭，幫助世界實富有正義性，參加反法西斯戰爭，幫助世界實現了和平與安全。現了和平與安全。 著名學者黃安年教授指出著名學者黃安年教授指出本世紀本世紀( (指指2020世紀世紀) )有兩位偉