1、三個問題：三個問題： 一一 科學(xué)發(fā)展觀的基本要求科學(xué)發(fā)展觀的基本要求全全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 二二 科學(xué)發(fā)展觀的根本著眼點科學(xué)發(fā)展觀的根本著眼點推動經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展 三三 科學(xué)發(fā)展觀的落實途徑科學(xué)發(fā)展觀的落實途徑繼繼續(xù)深化改革開放。續(xù)深化改革開放。 （一）科學(xué)發(fā)展觀的提出背景（一）科學(xué)發(fā)展觀的提出背景 現(xiàn)狀一：中國經(jīng)濟(jì)增長正進(jìn)入一個新的階段現(xiàn)狀一：中國經(jīng)濟(jì)增長正進(jìn)入一個新的階段現(xiàn)狀二：人均一千美元，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到關(guān)鍵時刻現(xiàn)狀二：人均一千美元，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到關(guān)鍵時刻現(xiàn)狀三：而與此同時，我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著許多挑戰(zhàn)現(xiàn)狀三：而與此同時，我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)

2、展面臨著許多挑戰(zhàn) 1腐敗對經(jīng)濟(jì)的影響腐敗對經(jīng)濟(jì)的影響 2失業(yè)、貧困和社會不穩(wěn)定對經(jīng)濟(jì)的影響失業(yè)、貧困和社會不穩(wěn)定對經(jīng)濟(jì)的影響 3我國國民健康狀況對經(jīng)濟(jì)的影響我國國民健康狀況對經(jīng)濟(jì)的影響 4資源消耗嚴(yán)重資源消耗嚴(yán)重 5安全事故的高發(fā)生率、高死亡率安全事故的高發(fā)生率、高死亡率 6社會心態(tài)的變化和社會觀念的碎片化社會心態(tài)的變化和社會觀念的碎片化一、科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和根本方法一、科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和根本方法（二）科學(xué)發(fā)展觀的基本要求（二）科學(xué)發(fā)展觀的基本要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)全面協(xié)調(diào)可持續(xù) 科學(xué)發(fā)展觀的根本方法科學(xué)發(fā)展觀的根本方法統(tǒng)籌兼顧統(tǒng)籌兼顧 1、全面發(fā)展、全面發(fā)展就是堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持

3、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化就是堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。 政治建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)提供政治保障，只有擴(kuò)大政治建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)提供政治保障，只有擴(kuò)大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，深化政治體制改革，不斷推進(jìn)民社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，深化政治體制改革，不斷推進(jìn)民主法治建設(shè)，充分保障人民群眾的政治參與權(quán)利，才能充分調(diào)動人民群眾主法治建設(shè)，充分保障人民群眾的政治參與權(quán)利，才能充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。的積極性、主動性、創(chuàng)造性。 文化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、

4、社會建設(shè)提供思想保證、精神動力、文化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)提供思想保證、精神動力、文化環(huán)境和智力支持，沒有文化建設(shè)，就沒有共同的理想信念和道德規(guī)范，文化環(huán)境和智力支持，沒有文化建設(shè)，就沒有共同的理想信念和道德規(guī)范，就不能形成昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取的主流精神，其他建設(shè)就沒有必不可少的就不能形成昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取的主流精神，其他建設(shè)就沒有必不可少的精神支撐。精神支撐。 社會建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)提供有利的社會條件。必社會建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)提供有利的社會條件。必須加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，促進(jìn)社會公平正義，完善社會須加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，促

5、進(jìn)社會公平正義，完善社會管理，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，促進(jìn)社會更加和諧。管理，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，促進(jìn)社會更加和諧。 2、協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。 3、可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展 我國在科學(xué)發(fā)展觀理論中的解釋是：我國在科學(xué)

6、發(fā)展觀理論中的解釋是：“就是就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、要促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代的永生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代的永續(xù)發(fā)展。續(xù)發(fā)展。” 4、統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)籌兼顧就是要總攬全局、科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)就是要總攬全局、科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧各方發(fā)展、兼顧各方 一是要正確認(rèn)識和處理當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)一是要正確認(rèn)識和處理當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。展的關(guān)系。 二是要正確認(rèn)識和處理局部利益和全局利二是要正確認(rèn)識和處理局部利益和全局利益的關(guān)系。益的

7、關(guān)系。 三是要正確認(rèn)識和處理發(fā)展的平衡和不平三是要正確認(rèn)識和處理發(fā)展的平衡和不平衡的關(guān)系。衡的關(guān)系。 四是要正確認(rèn)識和處理政府和市場的關(guān)系。四是要正確認(rèn)識和處理政府和市場的關(guān)系。二、推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展二、推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 關(guān)于關(guān)于“又好又快又好又快”1、又好又快、又好又快”是我們黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的重大變化是我們黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的重大變化 “好好”與與“快快”是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展一種通俗的說法。是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展一種通俗的說法。“好好”講的是發(fā)展的質(zhì)量和講的是發(fā)展的質(zhì)量和效益；效益；“快快”講的是發(fā)展的速度如何處理講的是發(fā)展的速度如何處理“好好”與與“快快”的關(guān)系，是我國社會主的關(guān)系，是我國社會主義

8、建設(shè)中一直面臨的一個重要課題，在過去一個時期，我們曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)義建設(shè)中一直面臨的一個重要課題，在過去一個時期，我們曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)“又快又又快又好好”，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“又好又快又好又快”，這不是簡單的文字順序調(diào)整，而是經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)，這不是簡單的文字順序調(diào)整，而是經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想和發(fā)展理論的重大發(fā)展，意義重大。思想和發(fā)展理論的重大發(fā)展，意義重大。2、“又好又快又好又快”是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求 “又好又快又好又快”體現(xiàn)了發(fā)展主體和目的的統(tǒng)一，體現(xiàn)了發(fā)展的質(zhì)量、效益和速體現(xiàn)了發(fā)展主體和目的的統(tǒng)一，體現(xiàn)了發(fā)展的質(zhì)量、效益和速度的統(tǒng)一，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人口增長、資源利用、環(huán)

9、境保護(hù)的統(tǒng)一，反映了統(tǒng)度的統(tǒng)一，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一，反映了統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會各個方面、各個層次協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展的要求，反映了實現(xiàn)好、維籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會各個方面、各個層次協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展的要求，反映了實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民的要求。護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民的要求。 3、“又好又快又好又快”是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段的必然選擇是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段的必然選擇 一方面，經(jīng)過一方面，經(jīng)過30年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)社會生活的各個方面、各個領(lǐng)年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)社會生活的各個方面、各個領(lǐng)域都發(fā)生了歷史性的變化，這些

10、都為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)域都發(fā)生了歷史性的變化，這些都為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“又好又快又好又快”發(fā)展提供了現(xiàn)實支發(fā)展提供了現(xiàn)實支撐。主要表現(xiàn)在：我國綜合國力和國際競爭力的大幅提高，為又好又快發(fā)展提撐。主要表現(xiàn)在：我國綜合國力和國際競爭力的大幅提高，為又好又快發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，為又好又快供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，為又好又快發(fā)展提供了重要的體制性條件；人民群眾收入水平的顯著提升、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升發(fā)展提供了重要的體制性條件；人民群眾收入水平的顯著提升、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，為又好又快發(fā)展注入了新的動力。級，為又好又快發(fā)展注入了新的動力。 另一方面，在我國經(jīng)

11、濟(jì)快速增長舉世矚目的同時，也積累了不少值得我們另一方面，在我國經(jīng)濟(jì)快速增長舉世矚目的同時，也積累了不少值得我們高度重視的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：市場經(jīng)濟(jì)體制尚不夠完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方高度重視的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：市場經(jīng)濟(jì)體制尚不夠完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，式粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，資源消耗過大，環(huán)境污染嚴(yán)重。因此，倡導(dǎo)資源消耗過大，環(huán)境污染嚴(yán)重。因此，倡導(dǎo)“又好又快又好又快”發(fā)展，有助于各級領(lǐng)發(fā)展，有助于各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實樹立科學(xué)發(fā)展的理念。導(dǎo)干部切實樹立科學(xué)發(fā)展的理念。 根本途徑：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

12、式根本途徑：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路堅持走以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，推堅持走以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，推動經(jīng)濟(jì)增長方式由低效粗放、資源環(huán)境代價過高的格局，轉(zhuǎn)動經(jīng)濟(jì)增長方式由低效粗放、資源環(huán)境代價過高的格局，轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝Ъs、要素組合優(yōu)勢充分發(fā)揮、可持續(xù)的格局；產(chǎn)變?yōu)楦咝Ъs、要素組合優(yōu)勢充分發(fā)揮、可持續(xù)的格局；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低水平重復(fù)嚴(yán)重、服務(wù)業(yè)落后、高端產(chǎn)業(yè)競爭力較業(yè)結(jié)構(gòu)由低水平重復(fù)嚴(yán)重、服務(wù)業(yè)落后、高端產(chǎn)業(yè)競爭力較差的格局，轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)含量較高、服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)、整體競差的格局，轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)含量較高、服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)、整體競爭力較

13、強(qiáng)的格局；城鄉(xiāng)關(guān)系由城鄉(xiāng)互動不暢、二元結(jié)構(gòu)矛盾爭力較強(qiáng)的格局；城鄉(xiāng)關(guān)系由城鄉(xiāng)互動不暢、二元結(jié)構(gòu)矛盾突出的格局，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動、統(tǒng)籌發(fā)展的格突出的格局，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動、統(tǒng)籌發(fā)展的格局；區(qū)域發(fā)展由區(qū)域生產(chǎn)力布局不合理、發(fā)展差距過大、公局；區(qū)域發(fā)展由區(qū)域生產(chǎn)力布局不合理、發(fā)展差距過大、公共服務(wù)發(fā)展不平衡的格局，轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣珒?yōu)勢明顯、區(qū)域發(fā)展共服務(wù)發(fā)展不平衡的格局，轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣珒?yōu)勢明顯、區(qū)域發(fā)展比較均衡、公共服務(wù)比較均等的格局。比較均衡、公共服務(wù)比較均等的格局。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須切實走新型工業(yè)化道路。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須切實走新型工業(yè)化道路。這條道路具有以下特征：這條

14、道路具有以下特征： 一是同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結(jié)合。一是同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結(jié)合。 二是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。二是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。 三是堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 四是實現(xiàn)資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同勞動密集型產(chǎn)業(yè)四是實現(xiàn)資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同勞動密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。相結(jié)合。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑1、堅持做好、堅持做好“三農(nóng)三農(nóng)”工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)村村 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總要求是：生產(chǎn)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總要求是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、

15、管理民主。 “有良田美池桑竹之屬，阡陌交通，雞犬相有良田美池桑竹之屬，阡陌交通，雞犬相聞聞黃發(fā)垂髫，并怡然自樂黃發(fā)垂髫，并怡然自樂”。 第一，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城第一，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。 第二，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要第二，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。任務(wù)。 六管齊下：即加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場六管齊下：即加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)

16、業(yè)科技進(jìn)步。地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。 第三，深化農(nóng)村綜合改革。第三，深化農(nóng)村綜合改革。 第四，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)第四，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。 2、推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家、推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家 推動科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的推動科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，是提高綜合國力的關(guān)鍵。重要支撐，是提高綜合國力的關(guān)鍵。 建設(shè)國家創(chuàng)新體系。一是要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)國家創(chuàng)新體系。一是要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。二

17、是要發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新中的作用。三是要加強(qiáng)創(chuàng)新體系。二是要發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新中的作用。三是要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。型人才的培養(yǎng)。 建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體目標(biāo)是：到二二年，使我國的建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體目標(biāo)是：到二二年，使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國家安自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實力顯著增全的能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的支撐。型國家

18、行列，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的支撐。建設(shè)創(chuàng)新型國家，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是建設(shè)創(chuàng)新型國家，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，適應(yīng)經(jīng)基礎(chǔ)。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對知識和人才的長遠(yuǎn)需要，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育濟(jì)社會發(fā)展對知識和人才的長遠(yuǎn)需要，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展力度，普及和鞏固九年義務(wù)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，發(fā)展力度，普及和鞏固九年義務(wù)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質(zhì)量，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，著力提高高等教育質(zhì)量，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推動教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供人才支撐。推動教育全

19、面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供人才支撐。要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，在全社會樹立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，在全社會樹立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，使每個人都不斷獲得新知、增長才干，跟上時習(xí)的理念，使每個人都不斷獲得新知、增長才干，跟上時代前進(jìn)的步伐。代前進(jìn)的步伐。第一，教育要符合自身教育發(fā)展的要求。第一，教育要符合自身教育發(fā)展的要求。第二，教育要符合時代發(fā)展的要求。第二，教育要符合時代發(fā)展的要求。第三，教育要符合建設(shè)中國特色社會主義對人才的要求。第三，教育要符合建設(shè)中國特色社會主義對人才的要求。第四，教育要要求以人為本的要求。第四，教育要要求以人為本的要求。國務(wù)院總理溫家寶講話強(qiáng)調(diào)：國務(wù)

20、院總理溫家寶講話強(qiáng)調(diào)：3、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的觀的戰(zhàn)略部署，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的重要任務(wù)。重大舉措，是實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的重要任務(wù)。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是根據(jù)我國國情和可建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是根據(jù)我國國情和可持續(xù)發(fā)展要求作出的正確抉擇。持續(xù)發(fā)展要求作出的正確抉擇。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要

21、充分考慮人口承載建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，不資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。的文明發(fā)展道路。 三、毫不動搖地堅持改革開放三、毫不動搖地堅持改革開放 科學(xué)發(fā)展觀的落實途徑：科學(xué)發(fā)展觀的落實途徑： 一要始終堅持一要始終堅持“一個中心兩個基本點一個中心兩個基本點”的基本路

22、的基本路線。線。 二要積極構(gòu)建社會主義和諧社會。二要積極構(gòu)建社會主義和諧社會。 三要繼續(xù)深化改革開放。三要繼續(xù)深化改革開放。 四要切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。四要切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。 二十八年的輝煌成就雄辯地證明，改革開放是中國走向繁榮富強(qiáng)的必由之路，二十八年的輝煌成就雄辯地證明，改革開放是中國走向繁榮富強(qiáng)的必由之路，是中國特色社會主義發(fā)展前進(jìn)的成功之路。社會主義要保持強(qiáng)大的生命力，就必是中國特色社會主義發(fā)展前進(jìn)的成功之路。社會主義要保持強(qiáng)大的生命力，就必須通過改革不斷完善自己。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，不斷推進(jìn)和深化改革，用須通過改革不斷完善自己。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，不斷推進(jìn)和深化改革，用

23、改革的辦法解決阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制性、機(jī)制性問題，努力形成與社會主義改革的辦法解決阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制性、機(jī)制性問題，努力形成與社會主義初級階段基本國情相適應(yīng)的比較成熟、比較定型的制度，是社會主義充滿生機(jī)和初級階段基本國情相適應(yīng)的比較成熟、比較定型的制度，是社會主義充滿生機(jī)和活力的重要保證。不推進(jìn)改革開放，不僅不能取得新的成就，而且已經(jīng)取得的成活力的重要保證。不推進(jìn)改革開放，不僅不能取得新的成就，而且已經(jīng)取得的成就也難以保持，更談不上繼續(xù)推進(jìn)我們的事業(yè)。我們必須按照黨的基本理論、基就也難以保持，更談不上繼續(xù)推進(jìn)我們的事業(yè)。我們必須按照黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，牢固樹立社會

24、主義改革和發(fā)展的基本觀點，不斷本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，牢固樹立社會主義改革和發(fā)展的基本觀點，不斷增強(qiáng)支持改革開放、深化改革開放的自覺性和堅定性。增強(qiáng)支持改革開放、深化改革開放的自覺性和堅定性。 、在新的歷史起點上繼續(xù)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，說到、在新的歷史起點上繼續(xù)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，說到底要靠深化改革、擴(kuò)大開放底要靠深化改革、擴(kuò)大開放、不失時機(jī)地在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破、不失時機(jī)地在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破 要著力推進(jìn)行政管理體制改革，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與要著力推進(jìn)行政管理體制改革，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織

25、分開，減少和規(guī)范行政審批，轉(zhuǎn)變政府職能，推動各級政府堅持科學(xué)市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，轉(zhuǎn)變政府職能，推動各級政府堅持科學(xué)決策、依法行政，履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能，提高決策、依法行政，履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能，提高行政效率，降低行政成本，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。行政效率，降低行政成本，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。 要著力推進(jìn)國有企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)要著力推進(jìn)國有企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，在繼續(xù)深化國有企業(yè)改革中推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)控制力，制，在繼續(xù)

26、深化國有企業(yè)改革中推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)控制力，發(fā)揮主導(dǎo)作用。加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實現(xiàn)發(fā)揮主導(dǎo)作用。加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)在流動中增值，防止國有資產(chǎn)流失。國有資產(chǎn)在流動中增值，防止國有資產(chǎn)流失。要著力推進(jìn)財稅、金融、投資體制改革。合理界定各級政府的事權(quán)，加快公共財要著力推進(jìn)財稅、金融、投資體制改革。合理界定各級政府的事權(quán)，加快公共財政體系建設(shè)，實行有利于促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步、能源資源節(jié)約的財稅制度。政體系建設(shè)，實行有利于促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步、能源資源節(jié)約的財稅制度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)制

27、度，提高金融業(yè)的核心競爭力，發(fā)展多層次的資本市場，完善金建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度，提高金融業(yè)的核心競爭力，發(fā)展多層次的資本市場，完善金融監(jiān)管體制，有效防范和化解金融風(fēng)險，確保金融安全。規(guī)范政府投資行為，提高投融監(jiān)管體制，有效防范和化解金融風(fēng)險，確保金融安全。規(guī)范政府投資行為，提高投資效益。資效益。要積極推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)，進(jìn)一步打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，加快建設(shè)社要積極推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)，進(jìn)一步打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，加快建設(shè)社會信用體系，健全全國統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。會信用體系，健全全國統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。、不斷提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措、不斷提高改革決策的

28、科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性施的協(xié)調(diào)性 要注重提高改革決策的科學(xué)性。要注重提高改革決策的科學(xué)性。 要注重增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。要注重增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。 要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。 要積極有效地利用外資，切實提高利用外資質(zhì)量。抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，要積極有效地利用外資，切實提高利用外資質(zhì)量。抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，把引進(jìn)外資同提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平結(jié)合起來，同促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)改把引進(jìn)外資同提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平結(jié)合起來，同促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)改革改組改造結(jié)合起來，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，組織好國內(nèi)急需的能源、重要原材料、關(guān)革改組改造結(jié)合起來，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，組織好國內(nèi)急需的能源、重要原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備的進(jìn)口，著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才。要改善貿(mào)易鍵技術(shù)和重大設(shè)備的進(jìn)口，著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才。要改善貿(mào)易投資環(huán)境，加快完善涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和制度，形成穩(wěn)定、透明的管理體制和公平、投資環(huán)境，加快完善涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和制度，形成穩(wěn)定、透明的管理體制和公平、可預(yù)見的政策環(huán)境。可預(yù)見的政策環(huán)境。要積極穩(wěn)妥地實