1、選題背景n我國社會經濟發展中存在的我國社會經濟發展中存在的一個突出問題，就是收入差一個突出問題，就是收入差距在縱向和橫向兩個方面都距在縱向和橫向兩個方面都有拉大的趨勢，由此產生了有拉大的趨勢，由此產生了一系列社會問題，對社會穩一系列社會問題，對社會穩定產生了較大的影響。因此，定產生了較大的影響。因此，如何在追求效率的同時確保如何在追求效率的同時確保平衡和公平，如何解決弱勢平衡和公平，如何解決弱勢群體和低收入群體的社會保群體和低收入群體的社會保障、醫療保障、就業、教育障、醫療保障、就業、教育和脫貧等問題，增加他們的和脫貧等問題，增加他們的收入，事關改革發展的全局收入，事關改革發展的全局和我國經濟

2、社會的可持續發和我國經濟社會的可持續發展，事關建設和諧社會的目展，事關建設和諧社會的目標的實現。標的實現。 以下將深入分析我國在以下將深入分析我國在 公共教育方面的政策對收入公共教育方面的政策對收入 差距擴大的影響，并著重探差距擴大的影響，并著重探 討政策與收入分配差距形成討政策與收入分配差距形成 的因果關系，在此基礎上提的因果關系，在此基礎上提 出進一步調整公共政策，以出進一步調整公共政策，以 縮小收入差距，促進社會穩縮小收入差距，促進社會穩 定和諧發展的對策建議。定和諧發展的對策建議。 教育是國家發展的基石，教育公平是重要的社會公平教育是國家發展的基石，教育公平是重要的社會公平,必須堅持把

3、教育放在優先發展的戰略地位必須堅持把教育放在優先發展的戰略地位 .但是，我國的收但是，我國的收入差距在縱向和橫向兩個方面都有擴大的趨勢入差距在縱向和橫向兩個方面都有擴大的趨勢,由此導致了由此導致了一系列社會問題一系列社會問題,對我國社會穩定產生了較大的負面影響對我國社會穩定產生了較大的負面影響,嚴嚴重的收入不均等來自機會的不均等。教育機會不均等是導致重的收入不均等來自機會的不均等。教育機會不均等是導致過大收入差距的一個關鍵過大收入差距的一個關鍵,是需要嚴重關注的問題。是需要嚴重關注的問題。一、教育資源分配不公，城鄉差距擴大一、教育資源分配不公，城鄉差距擴大v教育不公的罪魁禍首首推教育不公的罪魁

4、禍首首推“以城市為中心以城市為中心”的教育的教育政策。長期以來，壁壘森政策。長期以來，壁壘森嚴的城鄉二元體制在一切嚴的城鄉二元體制在一切公共資源分配方面都不遺公共資源分配方面都不遺余力地向城市傾斜，教育余力地向城市傾斜，教育投入也是毫無例外地投入也是毫無例外地“以以城市為中心城市為中心”。以。以2002年年為例，占總人口為例，占總人口60以上以上的農村只獲得全部教育投的農村只獲得全部教育投入的入的23。v農村占有的教育資源嚴重不農村占有的教育資源嚴重不足，我國占總人口足，我國占總人口60%的農的農村只獲得了村只獲得了23%的教育資源，的教育資源，農村中小學基建的資金絕大農村中小學基建的資金絕大

5、多數由農民自己承擔。統計多數由農民自己承擔。統計數據指出：數據指出：清華大學等國家清華大學等國家重點大學自重點大學自20世紀世紀90年代以年代以來招收的新生中，農村學生來招收的新生中，農村學生的比例呈下降趨勢。的比例呈下降趨勢。新增來新增來自農村的大學生主要集中在自農村的大學生主要集中在非重點的地方院校，非重點的地方院校，2003年年農村學生的比例占到了農村學生的比例占到了63.3%，比，比2001年增長了年增長了7.9個百分點個百分點。調查數據表明，從調查數據表明，從1998年至年至2002年，中國年，中國城市和縣鎮的普通中學數量分別增長了城市和縣鎮的普通中學數量分別增長了0.6和和6.4個

6、百分點，個百分點，而農村普通中學的數量卻在逐年減少，降低了而農村普通中學的數量卻在逐年減少，降低了7個百分點。加個百分點。加上極不合理的上極不合理的“重點重點”高中制度，農村學生接受優質教育的機高中制度，農村學生接受優質教育的機會日益減少。會日益減少。兩會政策v中國正在面臨收入差距的持續擴大。我國目前存中國正在面臨收入差距的持續擴大。我國目前存在若干導致擴大收入差距或不利于減小收入差距在若干導致擴大收入差距或不利于減小收入差距的因素。教育機會不夠公平，教育體制不利于促的因素。教育機會不夠公平，教育體制不利于促進就業，農村和落后地區教育基礎設施薄弱等社進就業，農村和落后地區教育基礎設施薄弱等社會

7、不公平現象。對這些問題，迫切需要通過進一會不公平現象。對這些問題，迫切需要通過進一步的改革和發展來解決。其中最關鍵的幾個問題，步的改革和發展來解決。其中最關鍵的幾個問題，是需要解決教育的公平性以及教育與經濟發展和是需要解決教育的公平性以及教育與經濟發展和就業脫節的問題，需要解決通過經濟發展和城市就業脫節的問題，需要解決通過經濟發展和城市化創造更多就業機會的問題，需要通過行政管理化創造更多就業機會的問題，需要通過行政管理體制改革和政治體制改革來清明政治、端正政府體制改革和政治體制改革來清明政治、端正政府行為、從根本上消除腐敗和分配不公的問題。這行為、從根本上消除腐敗和分配不公的問題。這些問題的解決，不但不會影響經濟效率，而且只些問題的解決，不但不會影響經濟效率，而且只有在這些方面取得實