1、 . 淺論企業不良資產的法律研究論文摘要我國是社會主義國家,1978年開始實行改革開放。由此我國走上了從社會主義計劃經濟到市場經濟的大變革時代，從市場主體到經營方式等都發生了巨大變化。2000年后我國金融業開始加快改革步伐5大商業銀行在國務院的領導下紛紛開始了改組上市的征程。作為銀行也改革改變以往計劃經濟的營運模式而轉向市場同國際化接軌，那就必須適應市場的經營規則。由于以往計劃經濟天下共一家的經濟模式，從而導致了我國銀行業一開始改革就面臨著諸多問題，其中不良資產率極高是所有問題中最突出的問題，因此國家專門組建了4大資產管理公司處理5大商業銀行的不良資產同時外國與民間資本也涌入該行業，不良資產開

2、始逐漸被重視和研究。不良資產既是復雜的金融和財務問題也是一個法律問題，從最原始的基點出發不良資產問題只是一個簡單的債權債務問題，但由此為引申點可以進一步不良資產的法律問題牽涉到民商法律部門的絕大部分容，主要有公司法、破產法、合同法擔保法等等。2010年10月份我進入我們公司（長城投資咨詢服務）從零起點開始接觸不良資產，經歷了一個慢慢了解和深入的過程。因此為題一方面是為了完成學業進一步豐富自己的法律知識，另一方面也是在總結自己的一些學習經驗同時進行更進一步的探討和研究，但是由于能力有限和篇幅有限只能大致的寫寫很宏觀的問題沒有進一步的深入請各位老師多多包涵。本文分為8個部分，第一部分概述不良資產產

3、生的原因，和目前中國不良資產的一個大致情況。第二部分是不良資產產生的原因從一個非金融專業的角度結合自己的工作認識談了一下不良資產的產生。第三部分是從宏觀和法律學的角度闡述了一下不良資產與法學之間的密切聯系，也是一個很重要的過度章節為后面章節分部門法地闡述鋪墊了前提，也是開始正題的一個章節。其后的四的章節里依次圍繞著和不良資產很重要的五個部門法與重要理論展開論述，分別為公司法、合同與擔保法、破產法，程序法之民事訴訟法。最后為文章的總結。在分部門法中的主要行文結構為首先進行法律論述然后結合不良資產的問題進行研究。本文除在不良資產的概念和法人人格否認概念與相關容上借鑒于百度文庫外都是自己學習和研究的

4、結果。關鍵詞: 不良資產 法律 公司法 合同、擔保法 破產法 民事訴訟法 AbstractChina is a socialist country, began in 1978 of the reform and opening-up. Thus China onto from the planned economy to the socialist market economic reform era, from the market main body to the mode of operation and so on all changed. 2000 years after the

5、reform of China's financial industry began to speed up the pace of 5 big commercial Banks under the leadership of the state council have started reorganization of listed on the journey. As the bank also reform change in the past the operational mode and planned economy to the market with interna

6、tional standards, it must adapt to the market management rules. Owing to the planned economy of the world a economic model, which led to the beginning of China's banking industry reform is faced with many problems, including bad ZiChanLv high all the problems is the most prominent problems, so c

7、ountries set up the special four asset management company to deal with the five big commercial Banks of the bad assets and foreign and folk capital pouring into the industry, bad assets gradually began to be attention and research. Bad assets is both complex financial and financial problems is also

8、a legal problems, from the most primitive on the basis of bad assets problem is just a simple problem of creditor's rights debt, but it can be further extended points for the bad assets of legal issues involved legal department of civil most of the content, basically have company law, bankruptcy

9、 law, contract law security law, etc. October 2010 I into our company (jiangxi Great Wall investment consulting services Co., LTD.) from the zero the starting point contact with bad assets, experienced a slowly understanding and further process. So on the one hand under the is to complete their stud

10、ies further enrich their knowledge of the law, on the other hand is also summarized in some of his own learning experience and further discussed and studied, but because the ability is limited and the scope is limited only roughly write about very holistic problem without further in-depth teachers,

11、please bear with me a lot. This paper will be divided into eight parts, the first part of this cause of bad assets, and China's bad assets of a picture. The second part is the causes of bad assets from a non-financial professional view, based on his understanding of the work had a talk bad asset

12、s production. The third part is from the macro and jurisprudential aspects of the law and the bad assets of the close relationships between is a important sections as excessive later chapter points this premise matting department, is also a section of the business began. Subsequent four chapters in

13、turn around and bad assets very important five sectors and the important theory discussed, respectively, contract and the guarantee law of the company law, bankruptcy law and procedural law of civil procedure law. For the last summary. In the main structure of the department points for writing, firs

14、t of all, this law and combining with the problem of bad assets. In this paper, besides the bad assets of concepts and the disregard of corporate personality concepts and relevant contents in the library reference on baidu is the result of the study and research.目錄一，銀行不良資產概述7二，不良資產產生的原因分析8三，不良資產問題的法

15、律概述10四，公司法在不良資產問題上的研究和適用12五，法人人格否認制度15六，合同法與擔保法在處理不良資產的運用17七，破產法在處理不良資產法律問題的運用八，程序法在處理不良資產上的運用結束語一、銀行不良資產概述銀行的發展淵遠流長，在最早可以追溯到中世紀的地中海地區，發展的起因是為了滿足商人生意資金短缺和剩余的融資與儲蓄需要，經過幾個世紀的發展銀行從最初的臨時性資金放貸和儲蓄發展到集吸收儲蓄發放貸款辦理結算和提供相關金融服務等綜合性的資產服務體系，從最初的補充性行業逐步發展成為各個國家和地區資金融通生產服務等的重要行業，成為國民經濟發展社會進步不可或缺的部門。但是不管銀行業如何發展但是都是建

16、立在國民經濟發展和社會需要的基礎之上，也是建立在存貸業務基礎之上,吸收存款和發放貸款也是銀行對社會最具有實質貢獻的業務，其起到吸收社會閑散資金和支持社會建設為社會生產建設提供資金保障的作用。當然隨著社會的發展存貸業務早已突破了傳統的模式，比如債權發行，信用卡等等都兼具存貸的性質和功能。銀行業是信用產業，吸收存款和發放貸款都建立建立在一定的信用基礎之上，隨著市場經濟的發展和市場經濟主體的多元化與公司制度的進一步完善，銀行業所要求的信用早已不是人們日常生活中的“信用”這里的信用指的是法人獨立人格和財產保障，即有能力償還所欠債款的能力。現在銀行發放貸款一般要求貸款人提供相應的擔保和保證人等極少在貸款

17、人沒有信用保證的前提下發放貸款且發放信用貸款的條件也會越來越嚴格。銀行經過幾個世紀的發展已經有很多理論和方法來防化解放貸危險，從而達到維持銀行業正常健康發展、提高利潤和擴大自己影響力的目的。但是理論往往滯后于社會的發展也不能預計和防所有的漏洞和危險，銀行在發展的過程中也會出現很多問題和危機。例如銀行業懶以生存保障的信用制度就存在很多漏洞和缺點，無論是個人還是企業都是一個發展過程，信用在不同階段也是不同的，銀行發放貸款也只能建立在過去現在和對未來預計的基礎之上，但未來有不確定性所以導致銀行的放貸風險就必然存在銀行的放貸危險進一步的結果就是銀行不良資產的產生。銀行不良資產簡單而言就是指銀行逾期不能

18、收回的貸款，銀行的貸款按歸還時間與風險的分類可以分為正常貸款、逾期貸款和呆滯貸款和呆貸款，除第一類貸款外其余三類均為不良貸款。這種分類方法，界定的標準為期限：貸款本息拖欠超過180天以上的為“逾期”，貸款利息拖欠逾期三年為“呆滯”，貸款人走死逃亡或經國務院批準的為“呆賬”。呆賬的核銷要經財政當局批準，呆賬核銷即視為放棄債權，僅需提取普通呆賬準備金(還不到貸款總量的1%)。二、不良資產產生的原因分析從銀行不良資產的定義來看其區分度還是比較簡單容易理解的，但從第一段的論述中我們已知銀行在社會生活中的地位和金融風險產生的復雜性，不良資產的產生既可能產生于社會經濟生活的大背景，也可能產生于債務主體自身

19、的財務經濟狀況也可能產生于社會生活事件與國家政策甚至是自然環境的變化。在本小章節里我將從我國實際情況出發分析在我國不良資產產生的經濟和社會原因。債務主體自身財務經濟狀況地惡化是不良資產產生的直接原因，也是最主要因素。債務主題財務狀況的惡化有著很多因素，但歸結起來最主要的原因無非就兩種一種是經營策略失敗導致企業經營失敗，還有一種就是債務主體經營管理混亂導致企業生產力下降或財務困難，兩者的最終結果都導致了企業現金流斷裂從而使企業停、破產失去原有的營運價值而不能歸還銀行貸款。社會經濟大環境的變化也是導致不良資產產生的一個重要原因，有時這種原因還可能在短時間使銀行的不良資產大量增加使銀行自身走向破產。

20、這種現象最典型的表現就是金融危機的出現，金融危機產生的原因是因為社會早已進入一個大圍的專業化生產社會，人類早已脫離了自給自足的小農經濟，不同行業和區域的人們利用自己的優勢大規模進行生產各自相互依存和促進，當社會生活的某段鏈條出現問題或斷裂時就會引起連鎖反應從而引起巨大的社會變化在市場上的表現為產品銷量不暢、應收款項不能按期收回、銀行功能失調，因此作為社會生活資金提供者的銀行當然不可避免地承擔社會災難的一部分。國家是社會經濟的維護者宏觀調控者，但從我國具體國情看我國國家在經濟發展過程中所扮演的角色更加“豐富”。我國是社會主義國家，以建設社會共同富裕作為我國現階段的目標，我國的經濟發展經歷了一個艱

21、難的探索和轉折，1987年十一屆三中全會確立了以經濟建設為中心的發展戰略，隨后我國經濟體制進入了一個大改革的時期，以中央為董事會、國家為股東全體人民為消費者和工人的計劃經濟逐漸轉變為以供求關系為基礎的市場經濟。于是出現了一個很有趣的轉變國家由市場參與者變成了管理者，在這一轉變中很多計劃經濟時期的企業被改制或廢除、資產消滅或收回，以前和銀行一家親的局面的被打破轉向按市場化操作。這種變化有點像兩個兒子取了媳婦后從爸媽分家的局面，以前兄弟倆說都不用說就可以直接拿走的財產一下子你我之間分的非常清楚、以前的帳也要算清還清。隨著市場經濟的進一步發展國有五大商業銀行在新世紀后紛紛股改上市，以前響應國家的號召

22、為社會主義建設犧牲自我提供的大量借款在改制中紛紛成為了自身的爛帳，這一塊的不良資產問題凸顯出來成為上市的最大阻礙。因此在我國國家政策也是一個不良資產產生的重大原因，但這是社會發展的需要。社會因素也是不良資產產生的一個重要原因，例如程序不當導致不能主權利與因為銀行職員與債務人勾結欺詐貸款等都有可能導致不良資產的產生并且還是質量比較差的不良貸款。三、不良資產問題的法律概述在法律上講債權主體和銀行間的放貸關系其實就是一個簡單的債權債務關系，貸款程序就是債權人在尋求一個有能力償還債務的擔保，抵押或者保證的過程。銀行的不良資產從簡單意義上講就是一個債務主體違約實事。銀行處理不良資產其實就是一個要求債權人

23、清償債務的過程。在現實中就圍繞著這個簡單的債務關系能夠引申出很復雜的法律問題。就債權人銀行而言，債務關系發生在銀行但是債權人不一定是銀行，為了讓五大國有商業銀行順利上市國家專門成立了四大資產處置公司把金融資產剝離、降低不良資產所占比例。隨后在市場操作上有些外國企業與民間企業也進入不良資產行業使得不良資產處置的主題多樣化，這涉與一個債權轉讓的過程與相關的法律規定。就債務而言，銀行和債務主體的債務也復雜多樣，就其債務的分類上講有特定債務即此筆債務是為了某一具體的事項而發生的比如購買特定的機器設備，原材料等。也可分為有保證和擔保債務或普通債權等。就債務人而言，不良資產的債務人往往都是違約的有些甚至不

24、存在，有些債務人的主體也已經發生了變化，不在是原來的債務人，此時對債權人來說辨認追究債務人與相關財產就顯得尤為重要。法是社會階級斗爭的產物，是隨著國家的出現而出現的，是利益分配的工具。法律確立和維護符合統治階級和社會正常運轉的秩序，以國家強制力保證實施。法律對于不良資產的處理有著非常重要的意義。首先法律確認債權債務關系，保護合法有效的債權，這是處理不良資產的前提條件，正因為有國家強制力作為后盾才能使不良資產成為一種可以追溯和保障的財產權利。其次法律也確認和保護合法的債權債務轉讓和維護時效的制度等，這才使得處理不良資產的主體多樣化。不良資產與法律的關系上講只能說明法律為不良資產的產生，維持與處理

25、提供了法律依據與保障與后盾。具體而言不良資產是以債權債務關系為核心的一系列問題的結合，從法律角度看不良資產其涉與面廣問題復雜有些問題還是社會留存問題與法學的前沿問題，值得我們詳細研究。但是由于其債權的特點與經濟領域的屬性，其不良資產的法律問題雖然復雜但是其領域也局限于民商領域，其中主要集中在民法通則，公司法，擔保法，破產法等相關的法律。法律是為不良資產提供保障，在具體的保障途徑中訴訟最重要的途徑因此民訴法作為訴訟的專門法律，在不良資產的法律問題上也是值得仔細研究和熟悉的一部法律。四、公司法在不良資產問題上的研究和適用。公司法是市場經濟中最重要的一部市場主體方面的法律，奠定了市場經濟中主要參與者

26、的法律地位，首先從公司法的學理上分類市場公司可以分為1、人合公司即以股東個人的信用而非公司資本作為信用基礎的公司，在這種公司中股東以其個人信用作為對外關系的基礎且對外承擔無限連帶責任。2、資和公司即以公司的資本而非股東個人信用作為基礎的公司在此類公司中第三人的交易不是基于某個股東的信任而是基于對公司財務實力的信任，在此類公司中股東也以其資產承擔有限責任。3、人合兼資和公司此類公司具有前兩種公司的混合性質，在此不再敘述。按公司資本構成標準可以將公司分為公營公司和民營公司，此類公司在我國公司的分類中有著特殊的意義改革開放前我國公司均為國有制企業，改革開放后逐漸允許設立私人企業，同時國有制企業也在改

27、造過程中，正因為國有制企業的存在國家是原企業的股東，這為不良資產的處置帶來了更多的處理途徑與問題的阻礙，在下面我會做詳細論述。按照公司外部組織關系的標準可以將公司分為母公司與子公司，母子公司的劃分實際上揭示的是公司相互之間的投資與被投資關系。母公司可以對公司形成股份上或者業務與其他事務上形成控制但是子母公司是分別獨立的企業法人獨自承擔法律責任。按照公司的法律分類，大陸法系一般將公司分為無限責任公司、XX公司與兩合公司。在無限責任公司里公司股東承擔無限連帶責任，XX公司則在出資圍承擔責任其特點是股東責任有限性、股東出資非股份性、公司資本封閉性、股東人數的限制性、公司組織的簡便性與具有一定人和性，

28、兩合公司兼具這兩種公司的性質。我國是社會主義國家并且在很長一段時間是實行計劃經濟制，從計劃經濟過渡到市場經濟并且實行改革開放，我國的法人體制也有著自己的特點。在我國的公司法律分類可以分為1、XX公司。2、股份其特點是具有濃厚的資合性、資本募集的公開性、公司資本的股份性、股東責任的有限性、與公司經營的公開性。3、國有獨資公司。4、上市公司。與其它公司種類例如外商合資，合作公司與股份合作制企業等。不同的公司主體資格對于不良資產問題的處理有著很大的區別，因為不同的公司主體資格對法律責任的承擔有著很不同規定。其中最重要的分類就是XX公司與無限責任公司的分類，對于XX公司而言假如股東按公司法的相關規定履

29、行了相關的責任與義務那么不良資產債務的追溯只能在部展開而不能擴展到公司股東。而對負有無限責任公司的企業來說假如公司債務成立并且形成了不良資產那么追究責任的主體不僅包括公司還包括股東。這種企業責任的劃分與其追究原則在不良資產的處理上有著很重要的作用，不良資產之所以成為不良資產在很大程度上都是由于公司即債務主題已經喪失了償債的能力，在實務操作中有很多已經吊銷營業執照已停產停業，甚至找不到原來的廠址在這時候追究股東責任的存在與否直接關系到債務的質量問題。在我國公司的法律分類中還有國有獨資公司的分類，在資本主義社會國有獨資公司都是涉與國家命脈的關鍵行業和領域，但是由于我國是由計劃經濟過渡到市場經濟的特

30、殊歷史地位，國有制企業是大量存在的并且很多企業也是由國有制企業改造而來的，上世紀90年代隨著國有制改革與市場化經濟的深入進行原先那些依靠行政手段設置與沒有市場競爭力的國有企業大量關停與倒閉，在我國不良資產的狀況上看來由于國有企業改制與市場化建設占了很大一部分，這也是為啥我國國有商業不良資產占有率非常高的一個重要原因。因此從公司法與市場經濟的角度考慮一個企業的生死存亡必須是自由競爭和部管理的結果，而不是認為的宏觀經濟改制或政策指示。從國有經濟主體的法律問題引導出公司法法律主體資格一個很重要也很值得探討的問題即：法人這里主要是將講的能成為債務人主體的法人，企業法人在民法上和債務人有著同樣的主體地位

31、但是自然人與法人之間有著很大的區別。主要表現在企業法人的人格建立在財產基礎之上而不是自然的出生并且其財產來源于股東，其也是一個人的集合體依靠自然人的行為來實現自己的意志。從經濟學的角度講法人是一種自然人更好參與經濟，維持市場經濟秩序防市場風險的有效機制，其本質作用在于幫助股東賺取利益。正是因為公司法人的盈利性的根本目的與市場經濟體制不健全，因此企業法人的工具性經常被突破法律的底線淪為股東虛假出資、抽逃注冊資本金、抽逃資產、逃避債務、轉移資產的工具，因此出現了人格否認這學說。法人人格否認學說認為：企業法人的財產和股東的財產與人格是相互獨立的，兩者人格在法律上處于平等的地位，當股東的財產出資的法人

32、時對其不再享有所有權。法人和股東的相互義務關系是：股東負有完全出資的責任并不得出逃資金與抽逃專業公司財產與虛構公司債務，公司負有向股東分配股利的義務。法人人格破產指的是五、法人人格否認制度法人人格否認制度，公司法人人格否認是指為了阻止公司獨立人格被濫用，就具體法律關系中的特定事實，否認公司與其背后的股東各自獨立的人格與股東的有限責任，責令公司的股東對公司債權人或公共利益直接負責，以實現公平、正義目標之要求而設置的一種法律措施。它在英美國家被稱為“揭開法人的面紗”或“刺破公司面紗”，在德國稱為“直索責任”，在日本稱為“透視理論”。公司法第二十條 公司股東應當遵守法律、行政法規和公司章程，依法行使

33、股東權利，不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益。 公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。 公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。 第六十四條 一人XX公司的股東不能證明公司財產獨立于股東自己的財產的，應當對公司債務承擔連帶責任。 法人人格否認引適用條件(1)前提要件 XX公司合法有效的設立是公司取得獨立人格的前提，同時也是適用人格否定制度的前提條件。公司法人人格否認理論以公司法人資格的確實存在為前提。如果某企業自始至終未取得法

34、人資格或法人資格存在瑕疵，就談不上公司人格之否認。的設立必須符合設立的全部要件，公司被依法撤銷或解散后，其法人資格也隨之終止，公司不復存在，也不會產生人格否認的問題。 (2)主體要件 也就是誰可以提起人格否定之訴，以與以誰作為被告。由公司法第20條第三款和公司法第64條的規定來看，股東和公司承擔連帶責任，公司債權人可以選擇只起訴股東，也可以選擇起訴公司和股東。至于由誰提出，則只能由公司的債權人提出，包括公司的自愿債權人或非自愿債權人，也包括代表國家利益或社會公共利益的政府部門。公司的股東不可以以公司債權人的身份提出人格否定制度。 (3)行為要件 對于，適用公司法第20條的規定，股東實施了濫用獨

35、立人格和股東有限責任的行為，這只是一個概括性的規定，公司法并沒有給出明確的規定，按照實踐中出現的情況主要有人格混同、公司資本顯著不足，利用公司人格回避契約義務等。公司法第64條規定，一人的股東不能證明公司的財產獨立于自己的財產，那么就是屬于人格否定制度的適用情況。 (4)損害要件 股東濫用公司人格和股東有限責任的行為使得債權人的利益受到嚴重的損害，才能適用公司人格否認理論。公司債權人的利益在于其債權得以實現 ，如果公司能清償公司債務，即使股東操縱公司，濫用公司人格，使得股東財產與公司財產混同或人格混同，這些情形可能涉與公司利益問題，但公司債權人并不是利害關系人，其利益沒有受到損害，所以公司債權

36、人都無權主公司人格否認。如果公司債權人的債權可以通過其他法律機制（比如撤銷權或代位權）得以實現，就不能夠成債權人利益受到嚴重損害。 (5)因果關系 獨立人格的濫用嚴重損害公司債權人利益，結果要件是指濫用公司獨立人格的行為必須造成一定的損害后果，才能予以法人人格否認的適用。簡言之，即濫用獨立人格的行為和造成的損失之間要有因果關系。在不良資產的處理上法人人格否認制度是一個很重要的理論，通常來說企業的破產有經營策略的失誤更多方面也表現出管理上的失敗，在管理上很多原因以此有關例如股東抽逃資金，虛假破產和轉移財產等。因此掌握法人人格否認制度對不良資產的處理意義重大。六、合同法與擔保法在處理不良資產的運用

37、不良資產的本質就是一個債權債務關系，與一般債務關系的特殊之處就在于是一個已經違約的債權債務關系。在法律的疇上屬于違約的借貸合同關系。既然是借貸合同其必須符合合同法的一般原理和規。在具體處理不良資產時所涉與的合同法的規并不多，究其原因在于不良資產主要產生于以商業銀行間的合同其大多已經規化，沒有太多的意識空間，但由于不良資產問題比較復雜，在合同法上的處理而言需要從債權債務關系的產生和主客體之間與相對性上進行把握，具體而言在不良資產上需要把復雜的關系簡單化同時也要把握簡單關系中可能出現的影響因素從整體把握。首先要把握債權債務關系的主題，債權人一般比較好把握就是商業性銀行，在債務人上就值得研究，假如債

38、務人一直未發生任何變化就與借款合同簽訂時的一樣。在現實中由于債務人業務的發展，主題往往會發生變化，例如合并，分立，性質等變化。此時要根據合同法對與民法公司法的相關知識對其進行把握。與債務人主題變化相對應的要對債務關系進行把握，分清債務人變化后的關系主題與關系的變化情況。雖然從合同法的角度講不良資產問題還是相對簡單，但在事務操作中也有很多新問題值得研究，由于水平和篇幅有限在此不詳細說明。擔保法在處理不良資產上有著深刻而重要的影響，也是處理不良資產問題最重要的法律之一。(未寫完）七、破產法在處理不良資產法律問題的運用不良資產之所以成為不良資產就是企業失去了償債能力，不能夠以自身現金流去處理償還債務

39、，我國法律規定當企業不能清償到期債務并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的可以申請破產。在事務操作中債務企業往往都已經達到了破產的標準，能夠申請破產。因此破產法對處理不良資產有著很大的幫助意義。具體來講當一個企業負債不還時債務人可以根據法律的條件申請它破產終結，走破產終結程序，還有在很多企業已經處于破產清算階段有些甚至破產終結了，這時可以按照法定條件參與分配，由于人為的因素在程序中有很多是不符合法律規甚至違背法律程序，這時候我們就必須對破產法要有個很清楚地了解這樣才能維護好合法債權。破產法處理不良資產的重點法條和問題研究。在處理不良資產中首先面對的問題是破產程序的啟動，啟動破產程序必

40、須要求債務人不能清償到期債務同時要求資不抵債。在這個問題上要求對資不抵債要有個明確的把握切勿把追債和破產不加以區分。在有很多企業的衰敗和破產大多是因為管理不善所引起的，有些是認為的抽空資產轉移債務所引起的，因此明確債務人在破產中的義務和禁止的行為很重要，在破產法第15條規定債務人有關人員負有（一）妥善保管其占有和管理的財產、印章和賬務簿、文書等資料。（四）未經人民法院許可，不得離開住所地；（五）不得新任其它企業的董事、監事、高級管理人員。第16條規定：人民法院受理破產申請后，債務人對個別債權人的債務清償無效。第17條規定：破產后債務人的債務人要向管理人交付財產，如故意違反欠款規定向債務人清償債

41、務或者交付財產的使債權人受到損失的不免除其債務。同時也還要注意對個別清償無效清償的把握，第三十條規一條規定人民法院受理破產申請前一年，涉與債務人財產的下列行為，管理人有權請求人民法院予以撤銷1、無償轉讓財產，2、以明顯不合理的價格進行交易的，3、對沒有財產擔保的債務提供擔保的，4、對沒有到期的債務提前清償的，5、放棄債權的。第三十二條規定在人民法院受理破產申請前六個月，債務人在明知可能喪失清償能力的時候對個別債務人進行清償的可以請求法院予以撤銷除能使債務人收益的除外。第三十三條規定了債務人財產無效行為，債務人為逃避債務而隱匿、轉移財產的，虛構債務或者承認不真實的債務的。上述法條是涉與可能構成法

42、人人格破產追究股東、債務人與實際控制人等其它人法律責任的重要依據，也是很多企業破產的原因之一。除追究破產企業的財產問題，破產企業的程序問題也是值得關注的重要方面，債務人沒有參與到財產分配，是否按照合法的程序參與分配，與是如何分配等問題值得關注，在債務人是否參與分配的問題上法院和債務企業要進行實質有效地公示和告知涉與債權轉讓的更是要注意此問題，與在破產過程中要注意債權人的與時變更和通知，與此同時債權人也要注意對債務人的關注與時參與分配程序。在分配的程序上講破產法第一百一十三條規定破產財產在優先清償破產費用和共益債務后依照下列順序清償一、破產人所欠職工工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，等。二、破產人所欠繳的社保費用和稅款。三、普通債權。目前在事務操作中經常遇到的問題有一、職工債權虛報多報擠占債務人利益。二、普通債權的清償上不能依擔保法與相關法律進行。三、地方政府部門和地方保護勢力強行參與，破壞分配順序。在如何分配的問題上要一般是把財產變價出售，此時要注意財產的實物分配與對財產變價問題的處理防止在此時分配不公和地方保護勢力的介入。此時我要提與一個對破產財產的追加分配問題破產法第一百二十三條規定自破產程序依照本法第四十三條第四款或者第一百二十條的規定終結之日起兩年，有下列情形之一的，債權人可以請求法院按照破產分配方案進行追加分配一、發現有依照本法第三