1、吉林省大安市3萬畝鹽堿地改良項目可行性研究報告吉林省吉禹農業開發有限公司2009年11月目 錄第1章 項目總論1.1 項目背景1.2 項目發展概況1.3 項目的提出、項目發展的必要性和投資1.4 可行性研究結論第2章 效益分析與建設規模2.1 立項調查2.2 前景預測2.3 發展戰略2.4 實施方案和建設規模2.5 經濟與社會效益預測第3章 項目地址選擇與條件3.1項目地址的選擇3.2 土地資源和必要條件第4章 技術方案4.1 項目組成4.2 技術方案4.3 布局和運輸4.4 土建、水利工程4.5 其他工程第5章 企業組織、勞動定員5.1 企業組織5.2 勞動定員和人員培訓第6章 項目實施進度

2、安排6.1 項目實施的各階段6.2 項目實施進度表6.3 項目實施費用第7章 投資估算與資金籌措7.1 項目總投資估算7.2 資金籌措7.3 投資使用計劃第8章 財務與敏感性分析8.1 生產成本和銷售收入估算8.2 不確定性分析8.3 社會效益和社會影響分析第9章 可行性研究結論與建議9.1 結論與建議第10章 附件吉林省大安市3萬畝鹽堿地改良項目可行性研究報告第1章 項目總論項目名稱：吉林省大安市3萬畝鹽堿地改良項目項目地點：吉林省大安市新平安鎮、大崗子鎮項目單位：吉林省吉禹農業開發有限公司1.1 項目背景人類進入21世紀，科學技術的發展達到了一個新的階段，極大地推動了社會經濟的進步。另一方

3、面，人類面臨的問題仍然十分突出，如氣候變化、土地沙漠化、鹽堿化、環境污染等）。在發展中國家，由于人口日益增長，耕地面積不斷減少，大量森林、草地、濕地等被開墾為耕地，進行集約經營，破壞了原有植被和土壤結構，導致土地鹽堿化。在2002年9月約翰內斯堡召開的第二次國際可持續發展會議上指出，繼第一次國際可持續發展會議（1992里約熱內盧）10年之后，全球面臨的人口一環境一資源問題更加嚴重，其中土地沙漠化、水土流失和鹽堿化呈現逐步加重的趨勢。據估計，全球鹽堿地每年以1001500萬hm2的速度在增長。我國有17個省、市、自治區分布著鹽堿地,我國鹽堿化土地達3630萬畝,其中耕地921萬畝,林地421萬畝

4、,草地2320萬畝。主要分布于西北、華北、東北和沿海地區。在黃淮海平原、黃土高原、西北內陸區、東北平原、沿海地帶。東北地區就有600多萬hm2(公頃),約占全國鹽堿地面積的25%30%,受鹽堿化危害的農林牧土地面積占農林牧總土地面積4.91%,而農林牧各業鹽堿化土地面積占各業總土地面積分別為6.62%、0.84%和6.10%,中國有潛在鹽堿土地約1733萬畝。東北和西北內陸鹽堿化最為嚴重，鹽堿地面積占該地區耕地面積達15%。鹽堿地的唯一好處是可以生產大量的鹽、堿、鹵水、硝等化工原料。2005年中央一號文件明確指出，加強農業基礎，繁榮農村經濟，必須繼續采取綜合措施。當前和今后一個時期，要把加強農

5、業基礎設施建設，加快農業科技進步，提高農業綜合生產能力，作為一項重大而緊迫的戰略任務，切實抓緊抓好。這既是確保國家糧食安全的物質基礎，又是促進農民增收的必要條件；既是解決當前農業發展突出矛盾的迫切需要，又是增強農業發展后勁的戰略選擇。抓住了這個重點就抓住了農業發展的關鍵。力爭經過幾年的努力，使農業的物質技術條件明顯改善，土地產出率和勞動生產率明顯提高，農業綜合效益和競爭力明顯增強。把鹽堿地看成是一個資源，加以利用，它就不是一個包袱。國家農業在發展，要保障耕地和糧食安全，治理鹽堿地是變廢為寶的有效途徑，是必須解決的大問題。鹽堿地分布的地區都屬于平原和盆地,地形平坦、土層深厚、適宜機耕、具有土壤肥

6、力,一經改良就是一項相當可觀的土地資源。產生巨大的經濟效益和社會效益。1.2 項目發展概況松嫩平原是世界三大蘇打鹽漬土集中分布區之一，鹽堿化土地面積占松嫩平原總面積的21。該區鹽堿地主要分布于松嫩平原西部的低平原，地質構造上屬松嫩平原新華夏系的第二沉降帶。流域內的東遼河、西遼河、洮兒河、嫰江、松花江等河流呈向心狀水系，流向此大湖盆。地勢低平，泡沼遍布，排水不暢，缺乏有效淋洗而蒸發強烈，致使鹽堿在閉流系統大量累積。松嫩平原鹽堿土的顯著特征是鹽堿成分以Na2CO3和NaHCO3為主，土壤理化性質惡劣，pH高，鹽分含量高，土質粘重，通透性差，鹽堿空間分布差異大。區域平均年降雨量400mm以下，農業和

7、生態用水嚴重不足。吉林省西部鹽堿地面積96.90萬公頃，主要分布于白城市的洮南、洮北、鎮賚、通榆、大安，松原市的長嶺、乾安、扶余、前郭、寧江，四平市的雙遼、梨樹，長春市的農安等13個市縣。其中輕度鹽堿地6.07萬公頃，中度鹽堿地46.41萬公頃，重度鹽堿地面積為44.42萬公頃。長期以來，吉林省西部由于受自然因素和人為活動的影響，特別是在短缺經濟條件下，過度開墾、過度放牧、過度開采，致使草原退化、鹽堿化和沙化的三化現象日趨嚴重，該地區草原三化已成為吉林省西部重大的生態環境問題，不僅給當地的農牧業生產、人民生活和社會發展帶來了壓力，長期下去，對全省乃至東北亞地區的可持續發展也將構成嚴重威脅。因此

8、，治理草原三化尤其是鹽堿化已成為生態建設的重中之重。從長遠和戰略的角度看，西部鹽堿地治理的好壞，不僅直接關系到西部生態環境的恢復和改善，更涉及到我省中部商品糧基地的發展。而且，吉林西部三化問題也引起了周邊日本、韓國等國家的高度重視。由于鹽堿化加劇導致自然災害的頻繁發生，加劇了吉林西部的貧困程度，使很大一部分農民群眾走入了貧困脫貧因災返貧的惡性循環，吉林西部貧困的根源是生態貧困。西部鹽堿地治理好了，可使西部的生態環境得到根本性的改變，克服各種自然災害的能力大大增強，不但可以改善當地農、牧民的生產生活條件，還可為當地的農牧業經濟的發展和提高創造良好的生態環境；同時，由于鹽堿地的改造，優化了地區資源

9、配置，可有效地調整產業結構，推動區域經濟向二、三產業的延伸和發展，促進吉林西部經濟與社會的可持續和跨越式發展，從宏觀方面說，治堿可以為吉林經濟的快速協調發展、振興吉林老工業基地提供有利的生態環境容量和承載力。2002年4月17日，吉林省啟動了“西部治堿工程”。吉林西部治堿工程實施以來，吉林省生態辦共投入6800多萬元生態省建設專項資金用于西部治堿工程建設，各有關部門和地方政府投資1億多元，帶動全社會投入資金4億元。因其公益性，政府加大了投入和扶持力度，在投資、稅收、土地等方面給予鹽堿地生態經濟開發企業支持和優惠，為鹽堿地生態經濟產業發展提供一個寬松的環境。吉林省科研院所、大專院校等各方面專家學

10、者和西部地區的各級政府，在西部鹽堿化土地治理的問題上進行了很多有益的探索和嘗試，為實施西部治堿工程提供了基礎和技術儲備。在過去的2002年2005年，工程實施了第一階段，共治理鹽堿地66.67萬公頃，使得鹽堿地總體退化趨勢得到遏制；輕度鹽堿地植被恢復，50%變為優質草原；中度鹽堿地植被基本恢復，50%變為可利用草原；重度鹽堿地植被有所恢復。這一階段工程措施主要是結合實際進行圍欄；生物措施對輕中度鹽堿地補播各種耐鹽堿草種，對重度鹽堿地采取人工種堿茅、羊草、栽檉柳，以及以稻治堿，以葦治堿等。同時采取化學措施，針對不同地塊和植被、土壤類型，采用石膏、石灰石、工業廢棄物及生化試劑等進行探索式治理。在第

11、二階段（2006年2010年），又將治理約30.23萬公頃重度鹽堿地，將力爭使鹽堿化面積基本消除，植被恢復。輕度鹽堿地在植被恢復的基礎上變成優質資源；中度地區恢復植被，80%變成可利用資源；重度地區植被基本恢復，30%變成可利用資源。吉林西部治堿工程的實施，為松嫩平原鹽堿地改造開了頭彩，提供了寶貴經驗。但松嫩平原還有大片鹽堿地沒有得到改良，它們還在向四周擴散蠶食，部分已經改良的鹽堿地，由于作物品種比較有限，以及管理等原因，土地出現返堿，經濟效益目標沒有完全實現。第2章 項目條件與地址選擇2.1項目地址的選擇吉林省大安市地處松嫩平原腹地。在東經12308451242156，北緯445700454

12、551之間,屬中溫帶季風氣候，全年日照時數平均為3012.8小時，年平均氣溫4.3，年平均積溫2921.3，年平均降雨量為413.7毫米。降水較少、蒸發較大、水資源短缺、干旱嚴重，是世界三大蘇打鹽堿地分布區之一，也是我國許多重要濕地分布區。五十多年來，嫩江流域濕地大幅度減少，由1950年代的36223平方公里減少至2000年的22247平方公里，減少13976平方公里，減少了38.6；土地資源鹽堿化和荒漠化嚴重，鹽堿地由1950年代的4700平方公里增加為2000年的16011平方公里（輕度4918，中度7336，重度3757），增加11311平方公里，增加了241；沙地由1950年代的54平

13、方公里增加為2000年的603平方公里，增加549平方公里，增加了10倍。嫩江低平原與西遼河平原構成東北兩大生態環境最惡劣的區域，利用率與產出率、經濟效益與生態效益低下。大安市（縣級市）隸屬于吉林省白城市，位于吉林省西北部，地處大安市距長春、哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等城市較近，借助鐵、公、水路聯運，經濟輻射可達吉林省中西部地區，黑龍江省嫩江地區，遼寧省西北部地區和內蒙古東部地區。大安市處在嫩江流域中心城市和吉林省對外開放的前沿位置上，是聯結東北三省一區及中、俄、日三國的交通樞紐和商品集散地。全市東西長95公里，南北寬90公里，總面積為4 879平方公里。 大安市東與黑龍江省肇源縣隔江相望，西與洮

14、南市、通榆縣接壤，南與松原市相鄰，北與鎮賚縣以洮兒河為界。境內“一江兩河”(嫩江、洮兒河、霍林河)環繞，年均過境水量207.74億立方米。水域面積109.5萬畝，占總面積的14.96%，在吉林省處于第二位。大安市是吉林省西部是東北地區蘇打鹽堿化最嚴重的地區之一。鹽堿地面積達24.76萬公頃，占到土地總面積的50.76%。大安市曾經是“棒打狍子瓢舀魚，野雞跳到飯鍋里”的地方。幾十年前這里草肥水美，物產豐富。如今，一眼看不到頭的不再是綠油油的草原，濕地，而是那漫天飛舞白花花的堿巴拉兒。“一出門便是大片白得耀眼、幾乎寸草不生的鹽堿地，偶爾能看見一兩簇黑紅色的堿草,在風沙中搖曳。有風的時候，堿面兒隨風

15、而起，白色的煙塵鋪天蓋地，四處彌漫，沒有綠草，沒有鳥鳴，有的是一望無際的鹽堿地”有人這樣描述當地的情景。自然災害和人為因素的影響加重了大安耕地、草原三化程度，大安市鹽堿化以中、重度鹽堿地為主。12萬畝良田成為廢棄耕地，近百萬畝草原成為不毛之地，6個自然屯上千人口被迫搬遷。不光大安，在吉林省西部的洮南、長嶺等市縣，一些村屯的農民背井離鄉，淪為生態災民，鹽堿地治理成為一個亟待解決的大問題。據資料顯示，吉林省西部鹽堿地面積96.90萬公頃，其中重度鹽堿地面積為44.42萬公頃。多年以來，國家和政府花費不少力氣集中治理鹽堿地。但是，除了生態草建設，草原植被恢復取得一定成效，其大面積治理效果還不是很明顯

16、。新平安鎮、大崗子鎮相鄰，位于大安市西南邊緣，距大安市約100公里，西臨洮南市，南連通榆縣，轄區內有一中廣核風電站座落于此，另有幾個國營場站，以農牧業為主產業。新平安鎮、大崗子鎮位于松嫩低平原，鹽堿地比較集中，西接國家大草原姜家甸，屬農、牧業交錯地帶，具有鹽堿地貌的典型性和多樣性。2.2 項目的提出、項目發展的必要性項目所在地大安市新平安鎮、大崗子鎮位于松嫩低平原，是東北西部蘇打鹽堿地分布區的核心地帶之一。是我省西部鹽堿地最集中、農民生活最貧困的地區。項目目標為3萬畝待改良的鹽堿地。該地塊左鄰草原，右鄰大安古河道灌區規劃設計的引松嫩灌渠（列為省“十一五”重大水利工程之一。）“以稻治堿”是治理鹽

17、堿地的成功經驗。中科院東北地理所在大安古河道萬畝試驗區，開展了長達15年的鹽堿地種稻改堿綜合試驗，獲得大面積成功，得出的結論是：在有水源保證和灌排系統的前提下，包括古河道區在內的洪泛地帶的各種蘇打鹽堿土，都可以通過種稻改良土壤和修復、改善生態環境，并可建成大型的優質高效水稻基地。而與該試驗區臨近且有數十年種植歷史的前郭灌區，已證明輕中度鹽堿地種稻改良的可行性，且經濟和生態效益十分顯著。為此，建議在嫩江下游沿河兩岸洪澇、鹽堿災害嚴重、中低產田比例高、生態環境明顯退化的河谷地帶，大力發展水田面積，建設具有國家戰略意義的大型水稻基地嫩江平原水稻商品糧基地。該基地可發展水田面積600余萬畝。 在大安市

18、新平安鎮、大崗子鎮發展水稻種植的重要性 （一）保障國家糧食安全的需要 糧食是我國三大戰略資源之一，保障國家糧食安全是我國最重要的戰略之一。東北地區是我國最大的商品糧基地，嫩江平原是僅次于三江平原的糧食增長潛力區。在大安市新平安鎮、大崗子鎮發展3萬畝水稻種植是建設嫩江平原600余萬畝水稻基地的一部分，每年可新增優質東北粳稻3000萬斤，將為我國的口糧安全作出貢獻。 （二）振興東北老工業基地的要求 建設商品糧基地是振興東北老工業基地的重要內容之一。開發與治理大安平原土地資源與水利資源，將為建設國家商品糧生產基地、畜牧業基地以及老工業基地的振興，促進經濟社會的可持續發展，奠定基礎，提供條件。 （三）

19、農民脫貧致富、建設和諧社會的需要 大安農村是東北地區自然條件最惡劣的地區，生態環境脆弱，長期效益低下，已成為整個東北地區社會經濟發展最落后、“三農問題”最突出的地區。國家認定的黑、吉兩省的貧困市縣集中地，當地群眾脫貧致富奔小康面臨嚴重困難。開發水田、發展經濟，是當地農民脫貧致富奔小康的需要，是建設新農村和人水和諧社會的需要。 （四）治理、改良土壤質地的需要 大安是蘇打鹽堿化土地分布最為集中的地區之一，土壤鹽堿化率達90%。其中輕度鹽堿化草甸土占48.4%，中度鹽化草甸土占27.7%，重度鹽化草甸土占23.9%，三類鹽化土壤呈鑲嵌分布，這給常規的分類治理帶來很大困難。至20世紀60年代，種稻治堿

20、方法已在輕、中度鹽化草甸土類獲得成功。但對含有重度鹽化草甸土以及無植被鹽堿斑的混合類型，一直無人提出種稻治鹽堿的可行性。中科院東北地理所在嫩江平原西部大安古河道區，對輕、中、重度各類鹽化草甸土開展了大規模對比試驗，首次對含鹽堿斑的重度鹽化草甸土的種稻洗鹽堿試驗獲得成功，為本區種稻治鹽堿實施大面積連片開發提供了科學依據。 江河沿岸洪澇鹽堿地改造成水田，顯然是變劣質資源為優質資源的一條有效途徑。改良土壤質地，挖掘水土資源活力，從更大意義講也是阻止國土資源流失，變廢為寶。特別是我國人口眾多、當前又面臨耕地資源不斷減少的壓力，從劣質土地中挖掘潛力意義更加重大。通過整合該區分散落后的小灌區，使其融入現代

21、化大型水田灌區中，可提高灌區的整體水平，并可修復已嚴重退化的生態環境，恢復和擴大濕地面積，強化濕地功能。 （五）保護和改善嫩江平原生態環境的需要 嫩江平原屬于生態環境脆弱帶，由于全球氣候變化和人類活動影響，生態環境進一步退化，由土地鹽堿化等造成的荒漠化趨勢日趨嚴峻，年速率高達2%。以人水和諧理念和恢復天然河網水系、規劃建設人工水系網絡（蓄引提排工程體系）思想為指導，引松嫩水入古河道，形成“天然人工”水系網絡為灌區供水，并將余水退入濕地或回歸嫩江現代河谷，這種新水網一旦形成，便可為灌區開發和濕地修復提供一個可調控供排水系統。在建成大規模水田（人工濕地）的同時，便破解了規劃區內荒漠化問題，為人們一

22、向視為巨大挑戰的區域鹽漬化、草原退化綜合治理提供了解決條件，嫩江平原生態環境可得到修復和改善。 （六）滿足市場對“東北大米”需求的需要 東北地區干旱半干旱區分布廣、面積大，但適宜種植水稻的范圍還很有限。目前，未受污染的“東北大米”（粳米）市場需求很大，到2020年全面實現小康時社會對東北大米的需求將會更大。未雨綢繆，謀劃擴展稻作面積，提升東北大米生產能力，不失為實踐區域科學發展觀的明智之舉。 發展大安市新平安鎮、大崗子鎮水稻種植的有利條件： （一）氣候資源為水稻基地建設提供了支撐 大安地區屬大陸性半濕潤半干旱季風氣候，光熱資源十分豐富，年有效積溫達25003000C。其優越的光熱條件適于一般單

23、季作物的生長，雨熱同季，對喜水喜光的水稻來說十分優越，是生產優質粳米的必備條件。 （二）土地資源為水稻基地建設提供了支撐 大安地區是東北開發較晚的地區，又是嚴重的嫩江洪泛帶，待墾的鹽堿荒地資源十分豐富，開發潛力巨大，為在鹽堿荒原上建設重大水稻基地提供了基礎條件。建議開發的面積雖多達3余萬畝，但僅占嫩江西部總面積百分之幾，占規劃區（近河地帶）鹽堿化荒地的0.13%，對原有河道、湖泊、沼澤濕地、草原，以及各類自然保護區等用地均無影響。 （三）水資源為水稻基地建設提供了支撐 嫩江平原濕地、湖泊、泡沼較多，本區降水量較少、蒸發量較大，但過境的嫩江和第二松花江地表水資源豐富，本區的地下水資源也很豐富。

24、嫩江流域地表水資源量為294億m3，地下水可開采量為74億m3；現狀地表水供水量為62億m3，地表水開發利用率僅為21，具有較大潛力；地下水供水量48億m3，地下水開發利用率64，具有一定潛力。嫩江干流的控制性工程尼爾基水利樞紐已經建成，其總庫容為86億m3，興利庫容60億m3，壩址斷面以上徑流量115億m3。尼爾基水利樞紐的建成啟用，將極大地提高嫩江流域的調節能力，為嫩江平原的開發創造有利條件。隨著未來諾敏河的畢拉河口、綽爾河的文得根等嫩江支流控制性水利樞紐的興建，嫩江流域水資源調節能力將進一步增強，對下游平原的開發會創造更加有利的條件。 第二松花江地表水資源量164億m3，現狀地表水供水量

25、46億m3，地表水開發利用率僅為28，具有較大潛力。第二松花江有豐滿、白山等超大型水利樞紐工程，再加上即將興建的哈達山水利樞紐工程，對其徑流有極強的調節能力，為向相鄰的嫩江平原補水創造了很好的條件。 根據水利部松遼水利委員會開展的“松遼流域水資源綜合規劃”水資源配置結果看，松花江流域在滿足河道內生態用水和哈爾濱航運用水的條件下，基本能夠滿足嫩江平原發展所需的水資源條件。根據規劃，未來還可從黑龍江支流呼瑪河向嫩江引水，這為嫩江流域的進一步發展提供了水資源條件。2.3投資結構及資金來源投資結構：吉林省大安市3萬畝鹽堿地改良項目擬投資人民幣9745萬元。其中：1、2.4萬畝鹽堿地改良為優質水稻田48

26、00萬元；2、3000畝鹽堿地改良為優質旱田600萬元； 3、500平方米辦公、300平方米科研樓80萬元；辦公、科研設備220萬元4、2550畝鹽堿地改良為優質草地105萬元；5、450畝鹽堿地改良為優質林地90萬元；6、建設2000平米養牛場、購入1000頭黃牛1300萬元；7、打深井20眼，60萬元。8、修渠網，砂石路、涵洞、橋、閘、泵站、渡槽共1500萬元9、購置農機26臺，210萬元，10、30噸載重汽車5臺200萬元11、電力安裝80萬元12、流動資金（人員工資/年、燃油、設備維修、其他）480萬元13、育苗塑料大棚1000平米，10萬元14、魚塘、沼氣池10萬元以上合計9745萬

27、元。資金來源：總投資9745萬元中，其中：自有資金45萬元；對外招商引資100萬元；其余9600萬元由國家配套資金、專項資金及融資解決。第3章 效益分析3.1前景預測鹽堿地變成水田需要一個過程，鹽堿地需要逐年洗堿洗鹽，隨著土地含鹽量下降，土地有機質逐年提高，土地質量就好了。經過3至5年時間，糧食產量自然就上來了。 項目也為當地百姓帶來的好處，把鹽堿地變成良田，大力促進鄉鎮經濟飛躍性發展。過去農民收入1000至2000元錢，改造后可以達到5000元-6000元。不僅糧食多了，農民生活好了，生態環境也變了，有水就有魚，原來白花花的堿巴拉變成一片綠色，這兒就成了魚米之鄉了。 在本區大面積開發水田，不

28、僅會促進當地經濟發展，而且可以修復和改善當地的生態環境，有利于人與自然的協調發展。首先，水田是一種人工沼澤濕地，與自然濕地一樣，具有冷濕效應。研究結果表明，大面積沼澤濕地或水稻田可使局地氣溫降低0.53，這對于增加空氣濕度、改善小氣候和抑制沙塵暴具有重要作用。其次，鹽化草甸土、鹽堿地或風沙土壤開發成水田后，風蝕和水蝕作用都將被削弱或停止，土壤表層的侵蝕過程轉化為沉積過程，這對土壤保護和降低荒漠化進程是有利的。 濕地是地球之腎，是最重要的生態系統。水田作為一種人工濕地，其生態系統與原始沼澤濕地有很大的相似性，因此將部分退化和鹽堿化的濕地適宜地建設成人工濕地，不僅不是對濕地生態系統的破壞，而且是一

29、種積極地保護和合理利用。規劃區選擇鹽沼和洪泛廢地大片鹽堿荒灘為水田開發主要對象，將其建設成具有健全生態功能的人工濕地，不僅不會對環境造成威脅，且會從整體上優化和改善環境。 不但不使其在區域開發中受到損害，而且使生態系統更加優化和健全。對于大量退化的鹽堿濕地和洪泛廢地，進行重點水田開發，以開發的形式對鹽堿地進行改造和治理，對其間的斑塊狀、低產田，適當旱改水。在水田灌區的規劃和設計上，考慮排水系統向天然濕地補水，使天然濕地與人工濕地互補共生，發揮兩類濕地的重大功能和綜合效益，構建生態優美的西部大環境，同時解決了天然濕地的補充水源。 大安西部屬于廣義科爾沁草原的組成部分，幾十年來，草原退化相當嚴重，

30、保護草原對穩定生態環境和促進畜牧業發展都有重要意義。本區開發在嚴格保護草原生態系統的原則下展開，水田的大規模開發有利于地下水位的抬升，地下水位適度提高會促使草原生態系統修復和發展，提高生物生產力，增加生物多樣性，提高生物群的質量。 3.2經濟與社會效益預測改良后的農田，每年水稻、玉米等糧食作物收入2500萬元，養牛收入400萬元，其他收入100萬元，年總收入3000萬元。利潤1200萬元。從社會效益上看，項目建成后形成的產業鏈，能為當地解決500個就業崗位。在組織生產上，與龍頭企業、當地農民簽訂工程建設和土地承包合同，承諾保證按時完成田間工程，并優先供給試驗田用水。項目方有信心，自第4年開始，

31、3萬畝經過改良的優質農田，將承包給農戶90%。從種到收，公司一條龍回收，保證農民的效益。這些土地經過治理之后就是寶，經過有序的投入，3年后就可以見到效益了。使農民增加收入200萬元。水田、濕地生態系統的重新建立，不僅可大規模治理本區的鹽堿土地，還可形成一道天然的生態屏障，遏制澇漬、鹽堿沙漠化的發展，改善嫩江平原的生產和生態環境，為構建環境友好型和資源節約型社會提供保障和支持。 一連串的良性循環，闡述著土地整理項目帶來的生態效益。開發水田以后，水田泄水可以補充濕地，濕地面積又可以擴大，又為鳥類遷徙地帶來勃勃生機。第4章 技術方案4.1 項目組成項目內，計劃涉及改造、利用鹽堿地共30120畝。分水

32、田、旱田、林地、草地、藥材、牧業、漁業、生活8個區，其中第1-5項改造鹽堿地共3萬畝。各區改良鹽堿地采用幾種不同方式。及時總結。根據效果好劣，進行優勝劣汰，重點推廣。從經濟效益上看，經過3年治理后的鹽堿地，增加水田面積2.4萬畝，增加旱田水澆地3000畝，增加林地、草地3000畝；穩產、高產田總計可實現2.7萬畝。糧食年產量將達到1.35萬噸，年產值可達2160萬元。4.2 治理鹽堿地技術方案技術來源：1、 國家、省等各級科研院所有關成果2、 國家專利3、 當地農民成熟經驗（這是最重要的）全部技術具備可靠性與可得性。主要技術措施：1、水利改良，淡水洗鹽：適用于地勢較高的排水良好區域。2、生物改

33、鹽：種植鹽生植物和抗鹽植物，促進土壤脫鹽，脫鹽率高的是紫穗槐、檉柳、白刺、二色補血草等。另外種植綠肥植物，不僅時使土壤脫鹽，而且能增加土壤有機質提高土壤肥力。增加土壤顆粒結構，促進微生物活動，進一步改善土壤理化性能，為下一步綠化打下基礎。鹽分未吸附部分鉀鈉平衡肥鹽平衡轉化吸附配備區域性的排水工程，治理無尾河川，使鹽堿有出路，達到區域脫鹽目的。2、培肥土壤，增施有機肥，輪種綠肥。每公頃施有機肥（有機質含量8%）45-60立方米。3、化學改良。每公頃施石膏15噸左右，做基肥一次施入，也可結合當地實際重點施在耕地堿斑和草原堿斑的改良土上。4、深翻地，至少要下挖70公分以上，連續深翻2年到3年，才能基

34、本解決澆灌時候泛堿的問題。5、客土改良。在重堿斑地塊，將堿斑挖深40cm，客黑土回填。6、壓砂改良。鹽堿化程度較輕的土壤，每公頃拉50-70立方米砂土，摻入耕層，防止返鹽。7、種稻改良。水源充足的地方開發水田種稻，以稻改堿。一般的步驟是：第一，根據鹽水運動的規律。種植后先灌大水壓鹽堿，并及時松土，過十五天左右趁鹽堿未返上來前再澆一次透水，把鹽堿壓下去，有利植物根系生長而促進成活。第二，二次澆水后，要及時封堰，這樣既保水，又防止返鹽堿。日后的管理過程中，澆水必需澆足，不澆半截水，更不要頻繁澆水。 施有機肥改鹽治堿。農業上鹽堿地改造的行之有效的方法是鹽堿地上施用有機肥，第三，有機肥不但能改善土壤結

35、構，而且在腐爛過程中還能發生酸性物質中和鹽堿，有利于作物根系生長，提高成活率。抬高地面。第四，控制返堿。深翻地，至少要下挖70公分以上，連續深翻2年到3年，才能基本解決澆灌時候泛堿的問題。并引入客土，以及利用生物改土。第五，先種抗鹽堿力強的草或綠肥植物，長到一定水平后把草或綠肥植物翻人土中，以增加土壤有機質，改善土壤水、肥、氣條件，提高土壤肥力，降低鹽堿含量，種植容易成活。 第六，挖坑曬土。秋季挖坑曬因經過一個雨季的淋洗，土中含鹽量減少了再把挖出的土放在坑邊曬四個多月，促進土壤熟化。配合以開挖排水溝降低地下水位，引洪灌淤或深井灌溉降低鹽堿濃度，增施有機肥、種植綠肥、施用泥炭提高土壤抗鹽能力，施

36、用脫硫石膏、DS1997或硫酸亞鐵等調節酸堿平衡，同時，結合鏟除鹽結皮、秋深耕，實行田林溝渠路綜合開發治理。治理改良后土壤耕層主要障礙因素年度改良指標應達到：1、含鹽量降低到0.3%以下；2、堿化度比改良前降低10%以上。4.3布局和運輸水田區種植水稻2.4萬畝，主要位于地勢較低地區，靠近國家計劃的大安古河道灌區水渠附近；旱田區3000畝，中部，以種植玉米（包括粘玉米）、甜高粱為主；林地區450畝，西部。種植20種實驗樹種：植樹造林是生物改良鹽堿地的有效措施,鹽堿地造林具有降低地下水位;減少蒸發、抑制返鹽;加強淋洗、促進脫鹽;改良土壤、提高肥力;保證農業高產穩產;擴大土地利用資源,提供大量木材

37、和林副產品;提高森林覆蓋率,防止環境污染的作用。其中以鹽堿地種植耐鹽堿的牧草、造林綠化為主要內容的植被恢復是重要的措施之一，它不僅可以改善環境，調節小氣候，而且可以直接利用鹽堿地種植牧草、生產林木產品，增加供給，減輕耕地壓力；還可以增加就業，吸收剩余勞動力，提高農民經濟收入。鹽堿地植樹造林必須解決成活率低的問題，除了在鹽堿地上植樹造林時要降低水位、控制土壤返鹽;改良土壤的理化性質和最大降低土壤含鹽量,以改善其立地條件之外,選擇耐堿優良樹種、苗源是關鍵。選擇耐鹽力強、根系發達、落葉量大和生長迅速的樹種，確定造林樹種為：1，適地適樹,選用優質大苗、鄉土樹種效果較好,如:楊樹、柳樹、榆樹、糖槭、丁香

38、、榆葉梅、枸杞和沙棘等,因其耐寒、耐旱、耐鹽堿、適應性強,所以在鹽堿地植樹造林中可以取得事半功倍的效果。還可以建立園林苗圃,就地育苗,作為鹽堿地植樹造林的苗源,因為苗木經過抗鹽堿鍛煉,根系發育完整,苗木生長健壯,出圃造林有利于成活和生長。2，引進外地優良林木樹種、花卉：怪柳。耐旱、耐瘠，高度耐鹽堿，可防風、固沙、護岸，鹽堿地區各級渠道兩側及草木不生的鹽堿地皆可栽種。紫穗槐。生長迅速，適應性強，可做鹽堿沙地區防風林帶中的低層林木，在土壤含鹽量04時生長良好。棗樹。對土壤的要求不嚴，除沼澤地和重堿性土地外，均可栽培。對土壤酸堿度的適應能力很強，對地下水位的高低也無嚴格要求，甚至在積水30厘米70厘

39、米，歷時30天的情況下生長仍無明顯影響。刺槐。刺槐的根可直接固定氮素，是沙堿地造林的先鋒樹種，但不宜在排水不良的低洼地種植。垂柳。喜生活在濕地和水邊，中度耐鹽堿，可作鹽堿地重要防護林樹種。旱柳。是沙堿地速生樹種之一，耐水濕，適宜在輕度硫酸鹽土地上生長。在澇堿相隨地區的河渠兩側及鹽堿洼地可種植，宜作為先鋒樹種及薪炭林。亦是農田防護林的良好樹種。臭椿。生長迅速，為鹽堿地初期造林的先鋒樹種，并可護岸防風。可在渠道兩側及地勢較高處的道路兩側種植。苦楝。耐鹽力僅次于刺槐，能在干燥瘠薄的鹽堿地上生長，蟲害少、生長快、萌芽力強。毛白楊。在肥沃濕潤的地方生長良好，在輕鹽堿地也能正常生長，并能耐短期水淹。適宜做

40、速生豐產林、農田防護林以及四旁綠化的優良樹種。雜交楊。如中林46楊、69楊等，在土壤含鹽量05、常年地下水位低于1米、雨季有積水的情況下生長正常，為用材林、防護林、四旁綠化的良好速生樹種。白榆。較耐鹽堿，土壤含鹽量不超過04時生長良好。可做材林、農田防護林及四旁綠化的優良樹種。梨樹。為耐寒、耐澇、中度耐鹽性果木樹種之一，如用杜梨作為嫁接梨樹的砧木，耐澇堿性更強。能在含鹽量06的土壤上生長。杏樹。為最耐鹽堿性果樹之一。泡桐。適宜沙堿地生長，主要作為農田防護林，但怕水淹，不耐濕。白蠟條。能在含鹽量為0205的低濕土壤上生長。可做四旁綠化樹種及培育白蠟干。水淹多天仍能成活生長。 杞柳。落葉灌木，生長

41、迅速，適應性強，耐輕度鹽堿，可固沙護岸。適宜在輕度鹽堿濕地，河灘堿地、平原坡地、沙堿荒地種植。還有側柏、檜柏、金銀花、爬山虎、木槿、葡萄、豐花月季等。草地區共2550畝，種植適合鹽堿地的耐鹽堿牧草，包括堿茅、羊草、沙打旺、黑麥草、籽粒莧、紫花苜蓿、三葉草等。以種堿茅、種紫穗槐為主。藥材區在鹽堿地上栽植藥用植物選擇耐鹽堿的品種，根據經驗總結：以下藥用植物在鹽堿地較為適用：桔梗、藿香、景天、枸杞、金銀木、馬藺、射干、丹參、大黃、紫花地丁、半支蓮、地榆、千屈菜、長尾婆婆納、水蔥、丁香、杜仲、銀杏等。共種植30畝。 桔梗（Platycodongrandiflo-rum），高40厘米至120厘米。花期6

42、月至9月，果期7月至10月。桔梗的變種較多，有白花變種、早花種、秋花種、大花種，顏色自深紫漸變為白色。花蕾待放時，膨大如球，別有風趣。抗性強，耐鹽堿。花期長，多植于園林中的巖石之畔，花壇、花徑旁，或與其他花卉配植構成花境、花叢。 藿香（Ageratumcorny-zoides），株高60厘米至200厘米。花色淡紫，花期6月至8月，花常開不衰，芳香襲人。藿香喜溫暖，比較耐寒，根在北方能越冬，抗性強，對土壤要求不嚴格，用作花境、道旁、墻邊等處綠化，具有極好的景觀效果。 射干（Belamcandachinen-sis），莖高40厘米至120厘米。花期7月至8月，果期9月。常用作基礎栽植，或作花壇、花

43、境的配植材料。 馬藺（IrisensataThunb），花梗高10厘米至30厘米；有花1至3朵，藍紫色，6月至7月開花。馬藺在北方地區綠期可超過280天，葉片翠綠柔軟，藍紫色花淡雅美麗，花期達50天。馬藺具有較強的貯水保土、調節空氣濕度、凈化環境的作用。根系十分發達，抗旱固土能力強，也可作為水土保持和護坡綠化的材料。 景天（Sedumaizoon），盆栽株高40厘米至50厘米。應用于鹽堿地綠化中可成片栽植以增強觀賞效果，對于吸收二氧化碳、美化環境都有著積極的作用。 千屈菜（Lythrumsalicaria），高30厘米至100厘米，花兩性，紫紅色，花期7月至8月。千屈菜株叢整齊清秀，花色淡雅，

44、花期長，作為挺水植物可叢植于河岸邊、水池中，水的礦化度在0.25至0.3仍可正常生長。也可栽種在道路兩側作為花境材料。 金銀木（Loniceramaackii），高可達6米。花開之時初為白色，后變為黃色。漿果球形亮紅色。花期5月至6月，果熟期8月至10月。春天可賞花聞香，秋天可觀紅果累累。在園林中，常叢植于草坪、山坡、林緣、路邊或點綴于建筑周圍。 杜仲（Eucommiaulmoides），成年樹高達10米至20米。對土壤的適應性很強，在中性、微酸性、微堿性土壤中均能正常生長。樹干端直，枝葉茂密，樹形整齊優美，可作庭園綠蔭樹或行道樹。牧業區適當發展養牛業。養牛場30畝，養殖黃牛1000頭；全部牛

45、糞還田，增加有機質，加速改良，培育地力。日產牛糞5噸，可用于改造10畝鹽堿地。漁業利用原有地形條件，建生態實驗魚塘一個，面積不超過15畝。生活、科研區共45畝。4.4 土建工程1，辦公樓一座：500平方米2，研究所（實驗室）300平方米3，配電室、鍋爐房80平方米4，庫房：1700平方米，其中：農機庫1000平方米糧食庫200平方米種苗庫300平方米農具、肥料庫200平方米5，1000頭養牛場一座，2000平方米6，沼氣池一座200平方米4.5 其他工程沙石路共3.5公里淡水80米深井20眼，及配套380伏特配電線路引水明干渠5公里水田田間渠網36公里渡槽涵洞50座、橋60座、閘4000座、泵

46、站1座、挖1.1米深溝22公里育苗塑料大棚1000平方米4.6 環境保護本項目為生態綠色項目，無污染物產生，而對減輕生態失衡有重要意義。但要教育職工增強環保意識，避免生活垃圾造成污染。并加強對環境的監測。第5章 企業組織、勞動定員5.1 企業組織項目企業為產業集團股份有限公司，按股份公司運作模式管理，機構設置為董事會領導下的總經理負責制。設有：董事會：董事長1人，董事4人，監事1人，總經理1人，副總經理2-3人，辦公室主任1人，會計1人，出納1人，保管員2人，宣傳講解員1人農機隊長1人，司機20人，科研所人員：8人。（主要工作：1、應用衛星GPS系統、航拍資料對本項目地域定位、監測2、地塊精查數據檔案化，動態計算機管理3、建立、管理抗鹽堿植物基因庫4、建立區域氣象水文監測系統，積累數據5、收集、整理全國、世界鹽堿地資料6、編寫并配合有關部門拍科教片、TV片7、用5年左右時間建立一套適于我國東北內陸鹽堿地改、管、監測體系。）水田管理員27人，旱田管理員3人，林地管理員2人，草地管理員3人，魚塘1人。溝渠、道路管理員2人。5.2 勞動人員和人員培訓季節性農工400人。配合綠色證書教育，每年進行環保、改堿培訓和生態教育2-3星期。并吸引周邊群眾聽課。第6章 項目實施進度安排