1、風險評價作業指導書 一、風險評價的目的通過事先分析、評價，制定風險控制措施，實現事前預防，達到削減危害、控制風險的目的。二、風險評價的范圍1、規劃、設計和建設、投產、運行等階段；2、生產中的常規和異常活動；3、事故及潛在的緊急情況；4、所有進入作業場所的人員的活動；5、原材料、產品的運輸和使用過程；6、作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；7、人為因素，包括違反安全操作規程和安全生產規章制度；8、丟棄、廢棄、拆除與處置；9、氣候、地震及其他自然災害等。三、風險評價的日期2011年5月24日7月1日四、風險評價程序見下圖。五、危害辨識在進行危害識別時，應充分考慮危害的根源及性質，可以從物的不

2、安全狀態、人的不安全行為、作業環境缺陷以及管理缺陷等方面考慮，也可以按照企業職工傷亡事故分類標準（GB/6441-1986）所列的20類事故的因素進行考慮識別，具體如下：1、物體打擊，是指失控物體在重力或其它外力作用下產生運動，打擊人體造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，有關安全法律，法規要求行業的設計規范技術標準風險評價準則公司的安全管理技術標準公司的安全生產方針目標，合同規定按生產流程的階段按地理區域按裝置確定風險評價范圍與目標劃分作業活動按作用任務按生產/服務階段按部門作業環境中的不安全狀態人的不安全行為危害辨識有害的作業環境管理上的缺陷輕微或略小的風險（4可容

3、忍（48）中等（912）評價風險確定是否可接受風險重大風險（1516）巨大風險 （2025）應采取的行動/控制措施指定風險控制計劃立刻立即或近期整改兩年內治理有條件有經費時治理實施期限評審控制計劃的適宜性風險評價程序圖不包括機械設備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發的物體打擊；2、車輛傷害，是指企業機動車輛在行使中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故。不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發生的事故。如機動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘電瓶車、礦車或放飛車引起的事故，以及車輛掛鉤、跑車事故；3、機械傷害，是指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接

4、觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害。不包括車輛、起重機械引起的傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉動的機具纏壓住等；4、起重傷害，是指各種起重作業（包括起重機安裝、檢修、實驗）中發生的擠壓、墜落（吊具、吊重）物體打擊和觸電。不包括檢修時制動失靈引起的傷害，上下駕駛室時引起的墜落；5、觸電，指電流流經人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故；6、淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下、隧道、洞室透水淹溺；7、灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質引起的體內外灼傷

5、），不包括電灼傷和火災引起的燒傷；8、火災；9、高處墜落：是指在高處作業中發生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。如腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況；10、鍋爐爆炸：指鍋爐發生的物理性爆炸事故；11、容器爆炸：容器（壓力容器、汽瓶的簡稱）是指比較容易發生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發，與周圍的空氣形成爆炸性氣體混合物，遇到火源時形成的化學爆炸，也稱容器的二次爆炸；12、其他爆炸：不屬于上述爆炸的事故；13、中毒和窒息：

6、指人體接觸有毒物質，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風的地方工作，因為氧氣缺乏有時會發生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業病導致的死亡；14、其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。六、評價方法選擇及介紹（一） 評價方法選擇根據本企業的行業特點和實際情況，經過風險評價組織討論分析，認為采用工作危險性分析（JHA）評價方法、安全檢查表法（SCL）評價方法最為適宜。（二） 評價方法簡介1、工作危害分析（JHA）JHA

7、主要用于日常作業活動的風險分析，辨識每個作業步驟的危害。工作危害分析程序:（1）選定作業活動。（2）分解工作步驟（把正常的工作分解為幾個步驟，即首先做什么、其次做什么等等，用幾個字說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做；班組集體討論）。（3）識別每一步驟的主要危害和后果。（誰會受到傷害？傷害的后果是什么？找出造成傷害的原因或危害）（4）識別現有安全控制措施。（5）進行風險評價。（6）提出安全措施建議。（設備設施的本質安全，安全防護設施，安全監控、報警系統，工藝技術及流程，操作技術、防護用品，監督檢查、檢查人員培訓）（7）定期評審。 2、安全檢查表分析（SCL） 安全檢查表是一份進行安全檢查和診

8、斷的清單。它由一些有經驗的、并且對工藝過程、機械設備和作業情況熟悉的人員,事先對檢查對象共同進行詳細分析、充分討論、列出檢查項目和檢查要點并編制成表，以便進行檢查或評審。安全檢查分析表分析可用于對物質、設備或操作規程的分析,為防止遺漏,在制定安全檢查表時，通常要把檢查對象分割為若干子系統,按子系統的特征逐個編制安全檢查表。在系統安全設計或安全檢查時,按照安全檢查表確定的項目和要求，逐項落實安全措施，保證系統安全。安全檢查表的編制程序：（1）確定人員。要編制一個符合客觀實際，能全面識別系統危險性的安全檢查表，首先要建立一個編制小組，其成員包括熟悉系統的各方面人員；（2）熟悉系統。包括系統的結構、

9、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛生設施；（3）收集資料。收集有關安全法律、法規、規程、標準、制度及本系統過去發生的事故資料，作為編制安全檢查表的依據；（4）判別危險源。按功能或結構將原系統劃分為子系統或單元，逐個分析潛在的危險因素；（5）列出安全檢查表。針對危險因素和有關規章制度、以往的事故教訓以及本單位的經驗，確定安全檢查表的要點和內容，然后按照一定的要求列出表格。安全檢查表編制依據：有關標準、規程、規范規定；國內外事故案例系統分析；確定的危險部位及防范措施；分析人員的經驗和可靠的參考資料；研究成果，同行業檢查表等。六、風險評價的準則風險評價準則包括事件發生的可能性L和后果的嚴重

10、性S及風險度R。其關系為：風險度R=可能性L×后果嚴重性S本廠依據以下內容制定評價準則：1、 有關安全法律、法規要求。2、 行業的設計規范、技術標準。3、 企業的安全管理標準、技術標準。4、 企業的安全生產方針和目標等。具體風險評價準則見下表：評估危害及影響后果的嚴重性（S）分數人員傷亡程度財產損失停工時間法規及規章制度符合情況形象受損程度5死亡終身殘疾 喪失勞動能力15萬元全廠停工48h違法省內或同行業4部分喪失勞動能力職業病 慢性病住院治療5萬元全廠停工24h潛在不符合法律法規滄州市3需要去醫院治療，但不需住院2萬元部分停車不符合本廠規章制度標準滄縣2皮外傷短時間身體不適2萬元不

11、停車不符合本廠規章制度本廠1沒有受傷無不停車完全符合本崗位危害事件發生的可能性（L）分數偏差發生頻率安全檢查操作規程員工勝任制度（意識、技能、經驗）防范控制措施5每天發生，經常從來沒有檢查沒有操作規程不勝任（無任何培訓、意訓不夠、缺乏經驗）無任何防范和控制措施4每月發生偶爾檢查或大檢查有，只是偶爾執行不夠勝任防范、控制措施不完善3每季度發生月檢有操作規程只是部分執行一般勝任有，但沒有完全使用（如個人防護品）2每年發生周檢有，但偶爾不執行勝任，但偶然出差錯有，偶爾失去作用或出差錯1偶爾或一年以上日檢有操作規程，而且嚴格執行高度勝任（培訓充分，經驗豐富，意識強）有效防范控制風險等級判定準則及控制措施風險度等級應采取的行動/控制措施實施期限2025巨