1、精選優質文檔-傾情為你奉上泗縣衛生局泗衛監20123號關于印發泗縣鄉村醫療市場專項整治工作方案的通知各鄉鎮衛生院、縣衛生局衛生監督所： 現將泗縣鄉村醫療市場專項整治工作方案。現印發給你們，希各單位認真執行。二一二年五月三日主題詞：農村 醫療服務 整治 方案抄報：市衛生局，市衛生監督局抄送：縣人大辦，政府辦，政協辦泗縣衛生局辦公室 2012年5月3日印發 共印:30份泗縣鄉村醫療市場專項整治工作方案 近年來，我縣實行了鄉村衛生服務一體化，特別是村衛生服務站建設民生工程以來，我縣村衛生服務站人員和設備的配備，以及基礎設施建設都有了長足的發展，鄉村衛生服務一體化管理逐步走向正規化、制度化、規范化，于

2、此同時也出現了一些管理上的問題。為切實保障我縣農村居民的身體健康，鞏固鄉村衛生組織一體化工作成果，根據衛生部、公安部等國家七部委關于印發<打擊非法行醫專項行動方案>的通知（衛監督發2005156號）、省衛生廳關于進一步切實加強村衛生室管理的通知（皖衛農20127號）等文件精神，結合我縣鄉村醫療市場實際，制訂本方案。1、 指導思想 以“三個代表”重要思想為指導，結合正在開展的“創先爭優”活動，努力構建和諧社會，切實維護廣大農村居民的健康權益。2、 目標任務 通過專項整治工作的開展，堅決取締我縣農村未取得醫療機構執業許可證擅自開展診療活動的“黑診所”、農村集貿市場游醫，嚴厲打擊“體外循

3、環”、超范圍開展診療活動和使用非衛生技術人員從事診療活動的行為，徹底凈化我縣農村醫療市場。3、 工作方法和步驟 本次專項整治工作原則上安排一個半月的時間，共分三個階段。（一）宣傳動員和摸底排查階段（2012年5月4日5月15日） 各鄉鎮衛生院要通過鄉村醫生例會、廣播電視等多種形式宣傳醫療機構管理條例、鄉村醫生管理條例等法律法規和縣政府、縣衛生局關于鄉村衛生服務一體化等文件精神，進一步提高鄉村醫生的依法執業意識。同時廣泛發動群眾和鄉村醫生，對原從事過診療活動的人員逐一排查，徹底查清我縣農村非法行醫和“體外循環”的人員，為下一步打擊工作提供依據。（二）重點打擊階段（2012年5月16日5月31日）

4、 根據上一階段摸清的線索，各鄉鎮衛生院要積極配合縣衛生監督所，對未取得醫療機構執業許可證擅自開展診療活動的“黑診所”、從事“體外循環”的鄉村醫生和游醫進行重點打擊；對重點戶、釘子戶聯合公安、廣電等部門重點打擊并進行公開曝光；對屢教不改的非法行醫戶進行嚴處重罰；對村衛生服務站工作人員從事“體外循環”的要絕不姑息，一查到底，衛生局將視其情節輕重，第一次予以警告，第二次清理出村衛生服務站，并吊銷其執業證書，對處罰兩次以上仍然非法行醫的人員將移送司法機關追究刑事責任。（三）驗收和鞏固階段（2012年6月1日6月10日） 縣衛生局衛生監督所和各鄉鎮衛生院要開展經常性執法檢查，加大對農村醫療市場的監管頻次

5、，震懾非法行醫人員，防止死灰復燃。同時建立長效的監督管理機制，徹底凈化我縣農村的醫療市場，鞏固鄉村衛生服務一體化成果，切實保障廣大人民群眾的健康權益。縣衛生局將對各單位活動開展情況進行驗收。四、組織保障為確保本次活動的順利開展，縣衛生局成立鄉村醫療市場專項整治工作領導小組，名單如下：組 長：王 飛副組長：張寶玉 方文義 李保軍成 員：梁冰潔 韓 忠 劉 茂 領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣衛生局衛生監督所， 韓忠同志任辦公室主任，負責協調全縣鄉村醫療市場專項整治工作。各鄉鎮要相應成立以鄉鎮衛生院長為組長、防保所長為副組長、衛生監督檢查員為成員的領導小組，負責本轄區醫療市場的專項整治工作。五、

6、工作要求（一）提高認識，加強領導村衛生服務站是農村衛生三級網的網底，各鄉鎮衛生院要充分認識加強村衛生服務站站管理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實履行對村衛生服務站的管理、指導和監督職責，努力提高村衛生服務站的基本醫療和公共衛生服務水平，將國家醫藥衛生體制改革的各項惠民政策真正落到實處，以滿足群眾的基本醫療衛生服務的需求。各單位要切實加強領導，周密安排，不循私情，把本次專項整治活動組織好，落實好。2、明確職責，嚴格責任追究專項整治期間，作為衛生監督信息員，村衛生服務站站長負責轄區內“體外循環”和非法行醫摸底排查并及時上報鄉鎮衛生院；各鄉鎮衛生院將非法行醫信息及時上報衛生監督所。同時，鄉鎮衛生院

7、領導班子成員要對每個行政村實行劃片包干，責任到人，積極配合縣衛生監督所查處違法行為；縣衛生監督所領導班子成員要也要實行劃片包干，對每個鄉鎮要責任到人，對非法行醫人員要嚴肅查處，對“體外循環”人員除實行行政處罰以外，查實一次，予以三個月以上的停崗處分，查實兩次以上的，從村衛生服務站除名，并吊銷個人的執業證書。衛生局對工作積極主動，出色完成工作任務的單位和個人將給予獎勵；不能及時掌握本行政區域非法行醫信息，或隱瞞包庇非法行醫或體外循環人員，致使村衛生服務站不能正常運轉的，將對村衛生服務站長予以調整或免職；對責任區域內非法行醫打擊不力、鄉村衛生服務一體化管理工作不能正常開展的鄉鎮，將對衛生院長予以職責追究直至免職；對充當非法行醫保護傘的工作人員將予以行政處分。3、突出重點，完善手續 本次專項行動時間緊、任務重，在工作中必須堅持公開、公平、公正的原則，既要全面執法，又要重點打擊。對多次取締仍然非法行醫的釘子戶，要作為重點打擊對象。在具體的執法工作中要確保證據確鑿、手續完備，依法實施行政處罰。4、標本兼治，努力建立和完善長效監管機制要充分發揮