1、宏觀：這篇發言基礎、內容很好，作了一些修改，供參考。謝謝局領導、謝謝張社院長、謝謝您。請打印200份發與會同志學習。 陳乃林8、23我們走在大路上徐匯區社區教育課程建設的實踐與思考各位領導、各位專家、各位同仁：非常高興、非常榮幸能夠站在這里，向大家匯報、交流上海徐匯區近年來開展社區教育課程建設的體會。作為上海市的中心城區、科教優勢區的上海市徐匯區，已經初步建立了從搖籃到拐杖的終身教育體系，而社區教育的課程則是支撐這個體系、服務于全民終身學習的基礎和核心。今天我交流的社區教育的課程建設是指立足在區域社區內由政府主辦、資助的社區院校（居委會教學點）和老年大學在內的，以滿足市民日益增長的教育需求為目

2、的的，各類公共性、公益類的課程建設。我們在有組織地進行社區教育的實施過程中深深地體會到：“社區教育的核心是課程”，而“課程的關鍵在教師，活力在需求，載體在教材，推動在評選”。作為一個有著106萬常住人口的中心城區，截止2009年8月，徐匯區已經建立了一支10人的專職教育科研的隊伍，100人左右的骨干授課教師隊伍，1935人的注冊開課的教師隊伍；區社區學院組織了三屆的優秀課程評選，評選出優秀課程；按照市民需求，目前實際開設了課程2596門；據不完全統計，2009年春季學期，實際到20個實體社區教育機構院校學習人數51226人；截止2009年8月20日，累計在歷年到徐匯教育網上注冊學習人數3910

3、21人，初步建成“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習格局。下面從徐匯社區教育課程建設的發展過程、建設措施和實踐思考體會幾方面來做匯報。一、徐匯社區教育課程建設的發展過程第一階段：至2005年12月以前，課程建設的自發由發展階段標志：社區學院的建立特點：政府支持，群眾參與，自發為主，重在活動徐匯區位優勢明顯，教育資源豐厚，上海交通大學、復旦大學、華東理工大學、上海師范大學等高校，中科院上海分院、上海教育科學院等科研院所云集，較早就建立起成建制老年大學；社區意識強，康健、田林等地區是上海較早開始社區建設的地區，上世紀末就建立起了較為成型的社區類課程班。區社區學院的建立，開始從政府支持的層面，有意

4、識有組織的將過去散落在各街鎮、居民區的自發的活動加以課程化的規整。這個階段相關課程相對而言各自為政，缺少整合，同類型的班次缺少溝通交流，基本上是“上課靠老師，老師憑經驗”局面，社區學校（教學點）間上課的質量和水平差異極大，以老年人自我教育為內容的課程幾乎一統天下，活動類的教學占有相當的比重。第二階段：2006年1月2008年3月，課程建設的初步發展初步規范階段標志：徐匯社區教育手冊的編印及普及發放特點：體系建立、需求了解、分類指導、書冊宣傳，形成制度在這個階段我們以制度化的方式來規范教育部門主管政府類主辦（資助）的各類社區教育學校的課程建設，以優秀課程評選引導的方式，鼓勵和引導社區教育創新化特

5、色性課程開發和特色創新發展。舉措一：建立統一的課程體系，已有的社區教育班次全面整合，2006年，梳理建立起七個大類（法政與教育類、文史與藝術類、科學與技術類、醫療與健康類、體育與健身類、職業培訓類、綜合類）包括188門課程在內的188門課程體系。舉措二：編印徐匯社區教育課程手冊，從2006年秋季起分三期制作三十萬份徐匯社區教育課程手冊發放覆蓋至90的徐匯家庭，大大提高了居民對社區教育的知曉度、參與度、認同度和滿意度，被中央電視臺、中國教育報評價為“中國社區教育的一大創舉”。舉措三：制訂規范的社區教育課程申報、審批、備案制度，每年二次整合區域內的社區教育資源，并對課程的設置作了初步的規范模式限定

6、。舉措四：制定區域內中小學、幼兒園教師的寒暑期志愿服務安排，并形成制度，利用教師志愿者隊伍資源，廣泛開展社區教育服務和教育需求調查，組織了徐匯區社區居民學習需求系列調查活動，活動以隨機抽樣的形式在徐匯區13個街鎮廣泛采集樣本，通過問卷和訪談相結合的調查方法，取得大量的第一手資料，了解到社區居民的文化和藝術類、家政和生活類、家庭教育和保健類、運動和健康類、語言學習類、計算機學習類六大類需求意向。舉措五：制定社區教育教學研究指導員制度，嘗試按大類開展社區課程大類別性教研活動，分別嘗試開展了書畫類課程、英語類課程、計算機網絡三類課程的教研活動，來自全區13個街鎮的社區教育兼職教師參加活動。舉措六：以

7、規范鼓勵為目的，開展第一屆優秀課程評選，通過評選，評選出46門優秀課程，包括還評選出了特色教材、優秀教案等單項獎。初步摸索規范確定了課程教學、系列講座、主題活動等三個方面社區教育課程實施的大課程類別模式。如田林社區學校的論語導讀課程，執教者是上海大學的歷史系退休教師祝瑞開教授，講授通俗易懂，又飽含哲理，特別是能結合日常生活的事例，鮮活而生動，根據社區教育的特點撰寫了特色教材論語本意新解，使傳統文化煥發出了勃勃生機。這門課程設計緊扣時代的脈搏，又體現田林地區傳統文化教育的特色；課堂組織有序、秩序井然，嚴肅中又不失風趣；教師嚴謹治學，學員認真求學；教學計劃系統，課件完備，被學院重點推薦。在這次評選

8、中論語導讀等一批優秀課程脫穎而出，有些優秀課程，產生了示范與借鑒的效應。如，凌云社區學校開設營養烹飪就是深受居民喜愛和追捧的一門課程，被評上優秀課程后，其他社區學校紛紛借鑒凌云的做法，與區域內有專業背景的職校聯合開班，有效利用了職業學校中的烹飪等專用設備，滿足了居民對營養烹飪的迫切需求。這門課程具有被創新性，迅速的推廣，廣大居民受益良多。第三階段：2008年4月迄今，內涵發展階段標志：優秀課程評選深化、示范學校的評選啟動特點：課程評選、群體教研、課程招標、網上選課，形成機制在這個階段我們繼續以制度化的方式，來規范課程建設，同時鼓勵創新，形成了以下六個機制，以優秀課程評選引導的方式引領示范特色性

9、課程開發和發展。也越來越深刻體會到“社區教育的核心是課程”，而“課程的關鍵在教師，活力在需求，載體在教材，推動在評選”。除了繼續前一階段的六項措施外，還在做了進一步推進和創新。其一：整合人力資源，繼續完善課程社區教育教師教研機制，社區學院重點依托業余大學和區域內資源的專業師資和科研力量，牽頭組織開展社區教育課程研討活動，教研活動已包含了英語、藝術（書畫、攝影）、計算機、環保（節能減排）、時政（迎世博知識）、植物綠化等六個大類，為社區學校兼職教師搭建交流、溝通的平臺，分享教學經驗，掌握社區教育課程的基本特點和方法活動以為目的。實踐中，教師們提升了業務素養，豐富了教學方法，總結了教學規律；同時，特

10、別在貼近市民、體現時代要求方面取得較大進展有了很大的突破。其二：開設社區教育一線授課教師專類研修班，形成團隊共享機制，在業余大學（社區學院）內開設英語、攝影和書畫教學研修班，把教師的授課納入學院的課時計劃，開設周期較教研活動更為頻繁和固定，研修內容更貼近專業技能和知識，為兼職教師業務交流和專業提升提供了便捷的場所。英語教研活動組負責人和部分兼職教師，通過教研活動開展合作，共同編著開發并出版了社區教育教材。書畫教研組負責人和部分兼職教師則策劃了“書畫展”，并在第三屆學習節上展示。以此為基礎，開始探索“社區學院社區學校（老年大學）兼職教師”為主線的教學研究中心組，嘗試形成兼職教師培養模式，從專業到

11、兼職，從一所學校到十余個中心校再到百余個教學點，大大延伸了社區教育教研的手臂。其三：整合專業資源，嘗試開展區本教材招標模式，形成社會參與機制，在總結經驗和充分調研的基礎上，徐匯區社區學院制定終身教育特色教材編寫指南，充分發揮全區資源優勢，面向全區進行招投標參與編寫區本教材。讀本內容涵蓋：區情區貌、科普知識、醫學常識、民俗文化等方面，使區本教材建設逐步向本土化、科學化、系列化、人文化方向發展。目前已有徐匯區環保局、華涇鎮、上海得瑞姆公司心理咨詢公司、青少年活動中心等多家目標相同、背景各異的單位中標，正在編寫區本教材，其中首本教材居民英語讀本已有上海高教電子音像出版社出版發行。其四：運用信息化手段

12、，整合教學資源，形成網絡化管理服務體現市民選擇需求的開放機制，以信息化的手段建立“學員個人信息庫”、“課程管理信息庫”和“師資與志愿者管理信息庫”等三個數據庫，從2008年下半年起，徐匯區20所社區院校千余位社區教師近二千門社區課程全部上網，并可按學校、課程名稱、教師等項目進行自主查詢，為居民提供網上課程查詢，同時開始試行網上選課報名，并為實現區域內社區教育機構間學分互認可行性研究做必要準備。網上還建有9大主題2000余個課件（300余門課程）社區教育網上學習資源庫、直接共享31個省市371份網上報刊庫，供市民選擇學習，同時網上圖書館共享也在建設進行當中。其五：以滿足需求、示范引領為目的，持續

13、開展總結優秀課程評選經驗，形成課程的激勵導向評價機制，在隨后的二屆優秀課程的評選上，2008年的評選把重點放在社區教育的學習模式研究和上、放在社區院校的課程管理上，注重課程實施和實效細節，注意激勵機制的多樣性，獎項有優秀課程獎、優秀團隊活動獎、，特別設定優秀課程組織獎、優秀課程單項獎（含優秀教學獎、優秀教材獎、優秀教案獎、優秀錄像獎）。同時利用學習節在社區學院，集中展評社區教育優秀課程與教學成果，并組織專家、教師、學員共同探討社區教育課程與普通高等教育、基礎教育的異同，共同總結社區教育的實踐有效經驗，摸索社區教育的成功模式。2009年評選推薦活動，采取“單位自薦、專家評審、網絡票選相結合的評審

14、方法”，引入網絡票選機制，為自薦課程開辟專門通道，方便學員和居民投票，作為推薦參考；即社區學院根據課程自薦報告、特色材料等，組織專家進行評審。推薦還如：以“餐飲英語”課程就是第三屆評選中的佼佼者，以“讓英語走進餐飲，讓教育為社區服務”為教學理念，起步于2005年對社區居民以及湘鄂情、張生記、王朝大酒店等社區餐飲單位的訪談、問卷等調查，適應于上海2010年世博會的時代要求，滿足在社區餐飲從業人員和社區居民英語實用素質提高的迫切需要，課程內容從飯店工作人員“接受客人預約、迎待客人、安排位子、點菜、推薦菜、上菜、接受投訴、付賬、道別”等日常工作順序，安排教學，多數時候課堂教學就在餐廳進行。課程領銜執

15、教的是徐匯區學科帶頭人、社區英語類學科教研活動召集人、我校的英語系系主任王道英博士，在自編教材的基礎上，形成正式出版物、口袋式教材餐飲英語手冊。教學時配以MP3、PPT等多媒體課件；組織觀摩Video、Movie等。根據學員工作所需，擴充增補常用句子。課程教學手段靈活，除場景模擬、角色扮演以外，在餐飲知識文化介紹、禮儀文化知識講解環節還融入了多媒體教學手段。 同時教材附贈精致實用的小型MP3光盤，方便學員隨時隨地學習和復習，提升教學成效。由于教學成效顯著，在“餐飲英語”課程的基礎上又開發出“市民英語”系列課程，出版了姊妹書冊市民英語手冊，形成了固定的市民英語教學團隊。其六：積極組織課程建設的科

16、研、組織開展社區教育優秀課程研討活動，形成以科研指導社區教育課程建設的推進適時總結課程建設經驗的機制，我們組織實施了和諧文化引領社區學院課程體系建設的行動研究、康健路居委教學點老年剪報活動特色形成的調查研究、社區賓館服務業教育資源開發和利用的研究、長橋街道社區教育需求調查等課程建設上的課題研究。2008年徐匯區社區學院牽頭，聘請相關領導、社區教育專家、教師、學員、居民、部分街鎮社區教育管理人員共同參與“社區教育課程開發與、課程培育建設、學習團隊管理實踐與探索”主題研討活動，通過召開觀摩課、研究課等模式，集中測評，專題公開研究，現場實時點評。2009年，配合全國社區教育特色課程評選，徐匯區社區學

17、院召集區內各個特色課程申報單位，召開“徐匯區社區教育特色課程推薦交流會”，聽取申報單位課程負責人介紹了各自課程的師資情況、實施方案和特色所在，聽取課程對已經在師資隊伍建設、推動社區經濟文化發展、社區課程理論建設方面取得的成效和特色，同時也就如何更好地總結課程經驗，推動社區教育課程建設的持續發展，以及創新、創優，進行了較為深入的研討成為后人的財富進行研討。二、徐匯社區教育課程建設的發展思考與基礎教育相比，社區教育畢竟剛剛起步。自上而下的痕跡還比較明顯，課程建設更是處于初級階段。如何既保持社區教育的個性與活力，又能體現社區自身的規律和特點；如何在現有的條件下，提高針對性和有效性，這是擺在社區教育工

18、作者面前的一項重要個嚴峻課題。在此背景下，社區學校的內涵建設顯得極為重要,以示范性學校建設為抓手，我們剛剛邁出一小步，要實施到位還要進一步的努力。1、優秀課程的建設成果要得以固化，課程管理逐步走向規范。在編制兩本社區教育課程資料匯編，集中收錄兩百多門課程的大綱的基礎上，全區繼續組織力量編寫匯編，以此為樣本范，計劃要求規范社區課程授課計劃，建議老師編寫授課實施方案；建議社區開課之前做居民需求調查，課程結束以后召開學員座談會，聽取意見，重視或者匿名評價課程效果。為了固化課程建設的成果，區里專門發文規定了社區院校社區教育教學檔案的實施與管理細則，列入評價示范學校的標準。2、進一步走向整合社區教育課程資源，不斷完善課程體系。在總結我區已有課程體系的基礎上，吸取上海市及有關區縣的經驗，適時召開課程專家研討會和基層教師、市民學員座談會，以終身教育理念為指導，完善徐匯社區教育課程體系，組織編寫徐匯區社區教育課程建設一書。同時，以徐匯市民學習卡項目為抓手，進一步整合網上教學資源和實體學校的課堂教學資源。3、加強要鼓勵把優秀課程班級轉化形成學習型團隊建設，把課程學習的階段性成果轉化為終身學習的加油站班級實體走向常規活動團體。學習是終身的，固定課程的結束不意味學習的結束，對于有著豐富人文附加值的社區教育更是如此，我們開始建立學習型團隊、