1、開展朱成年人零犯罪學(xué)校”創(chuàng)建工作實(shí)施方案預(yù)防未成年人違法犯罪工作是一項(xiàng)有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)， 利在當(dāng)代，功在千秋的重要工作。為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，我校在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)沾河林業(yè)局社會(huì) 治安綜合治理委員會(huì)文件關(guān)于印發(fā)沾河林業(yè)局開展朱成年人零犯罪社區(qū)、林場(chǎng)（所）、學(xué)校”創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知的文件精神后，成立了朱成年人零犯罪學(xué)校”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深化預(yù)防青少年違法犯罪工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極力量，著力構(gòu)建預(yù)防青少年違法犯罪工作體系，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍，構(gòu)建和諧平安德化，經(jīng)研究決定， 第四 小學(xué)

2、將開展朱成年人零犯罪校園”活動(dòng)。具體活動(dòng)實(shí)施如下：二一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和 三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高小學(xué)生法律素質(zhì)為目標(biāo)，深入開展法制宣傳教育，紀(jì)律教育，心理健康教育，大力推進(jìn)依法治教、 依法治校，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合、與科技文化教育相結(jié)合、 與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合， 不斷增強(qiáng)少年兒童的法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)，大力營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，努力創(chuàng)建未成年人零犯罪校園。、創(chuàng)建對(duì)象和目標(biāo)任務(wù)（一）創(chuàng)建對(duì)象：以班級(jí)為基本單位，面向全體學(xué)生，按照班級(jí)管理”的原則開展創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建工作中，對(duì)每班的學(xué)生，由班主任負(fù)責(zé)管理、教育，科

3、任老師和藝體學(xué)科教師 輔助管理、教育。（二）目標(biāo)任務(wù)：全面貫徹落實(shí)第四小學(xué)開展未成年人零犯罪創(chuàng)建工作實(shí)施方案的各項(xiàng)要求和活動(dòng)內(nèi)容，堅(jiān)持一般預(yù)防和特殊預(yù)防相結(jié)合，學(xué)校、社區(qū)、家庭三位一體，以單親家庭青少年、留守兒童、學(xué)困生、進(jìn)城務(wù)工人員子女為重點(diǎn)， 綜合運(yùn)用教育、服務(wù)、管理、 幫教和優(yōu)化環(huán)境等多種手段，努力保持校園未成年人零犯罪目標(biāo)。三、活動(dòng)內(nèi)容與方法1、加強(qiáng)未成年人思想道德教育。依托學(xué)校德育活動(dòng)陣地，充分利用班隊(duì)會(huì)、國(guó)旗下講話、紅領(lǐng)巾廣播站、安全教育課、 觀看教育片、法制副校長(zhǎng)講座等途徑，采用未成年人喜聞樂見的形式有計(jì)劃有針對(duì)性地廣泛 開展母親頌"、紅燭贊”、學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走

4、”等節(jié)日性的感恩教育、全校共讀一本書”主題讀書教育、道德行為規(guī)范養(yǎng)成教育、未成年人思想道德教育、法制教育、心理健 康教育和自護(hù)教育，增強(qiáng)未成年人法制意識(shí)， 提高他們辨別是非、 遵紀(jì)守法和自我保護(hù)的能 力。普及未成年人對(duì)不良行為的知曉率，認(rèn)知不良行為的危害性和危險(xiǎn)性。提高他們克服、 矯正不良行為的自覺性，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。2、加強(qiáng)管理，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生養(yǎng)成教育專項(xiàng)檢查評(píng)價(jià)，通過紅旗班級(jí)的評(píng)比活動(dòng)： 規(guī)范學(xué)生的語(yǔ)言，要求學(xué)生講普通話，正確使用文明用語(yǔ)，不說臟話、粗話；規(guī)范學(xué)生日常活動(dòng)，不在走廊和樓梯 上跑跳、不打架，積極參加興趣小組活動(dòng)，隊(duì)列、課間操、各種集會(huì)做到快、靜、齊。開展調(diào)

5、查摸底工作， 全面掌握學(xué)校未成年人的基本情況，對(duì)于一些學(xué)困生，留守生學(xué)校進(jìn)行登記造冊(cè)，建立檔案，并確定重點(diǎn)工作對(duì)象，成立代理媽媽幫扶隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)這類未成年人的管理。3、愛心幫扶，減少未成年人心理負(fù)擔(dān)。面向?qū)W校困難未成年人群體，針對(duì)他們的實(shí)際問題，在生活上幫困，學(xué)習(xí)上幫助，心理上輔導(dǎo)，行為上糾偏。對(duì)每個(gè)學(xué)生要做到不嫌棄、不拋棄、不放棄，采取幫一 ”、多幫一”等有效措施，做好教育、矯治和挽救工作，及時(shí)解決他們遇到的實(shí)際問題，鼓勵(lì)他們的 點(diǎn)滴進(jìn)步，用愛心換回良知走向正路，成為社會(huì)有用之人。4、開發(fā)資源，加強(qiáng)青少年心理健康教育。學(xué)校、家庭、社區(qū)要及時(shí)進(jìn)行溝通，關(guān)注未成年人的心理問題，做早發(fā)現(xiàn)、早疏導(dǎo)、早

6、 化解、防微杜漸。學(xué)校成立心理咨詢室，專人負(fù)責(zé)。并為每位學(xué)生建立心理健康檔案。對(duì)心 理有障礙的未成年人， 特別是單親子女、留守生和有嚴(yán)重不良行為未成年人，要加強(qiáng)心理教育和心理咨詢工作，及時(shí)解答、化解心理問題，幫助他們辨別是非、美丑、善惡，耐心細(xì)致 地做好釋疑解惑、理順情緒、平衡心理、化解矛盾工作，調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們內(nèi)在的生機(jī)活力， 引導(dǎo)他們養(yǎng)成積極向上的良好心態(tài)，樹立起正確的人生觀。5、辦好家長(zhǎng)學(xué)校，提高家長(zhǎng)教學(xué)水平。做合格家長(zhǎng)是構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體”教育格局的重要一環(huán)。要通過舉辦家長(zhǎng)學(xué)校，促進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)習(xí) 兩法”，更新家庭教育觀念， 掌握教育子女正確方法。 通過家長(zhǎng)見面會(huì)、 致家長(zhǎng)一封信、家

7、校互訪、家長(zhǎng)問卷等形式及時(shí)溝通學(xué)生在家里、學(xué)校中情況，并對(duì)家庭教育的內(nèi)容、方式、方法進(jìn)行指導(dǎo)，切實(shí)提高家長(zhǎng)的教育水平和家教質(zhì)量。要特別重視單親家 庭、離異家庭、貧困家庭、留守兒童等特殊家庭家教工作的指導(dǎo)和該類家庭學(xué)生的教育。6、加強(qiáng)監(jiān)督，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。積極配合有關(guān)部門做好網(wǎng)吧、電子游戲廳、不健康口袋書”圖書室等危害未成年人成長(zhǎng) 的場(chǎng)所進(jìn)行義務(wù)監(jiān)督工作，整頓好學(xué)校周邊環(huán)境，維護(hù)好校園內(nèi)治安，凈化社會(huì)文化環(huán)境， 為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好氛圍。7、加強(qiáng)安全教育，提高學(xué)生安全防范意識(shí)。(1)班主任利用安全教育課深入學(xué)習(xí)各種安全知識(shí)，增強(qiáng)未成年人的法制觀念，依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益。要以案說法，引

8、導(dǎo)未成年人懂得什么應(yīng)該 做、什么不應(yīng)該做，違法犯罪行為對(duì)個(gè)人、家庭、 社會(huì)造成的危害和違法犯罪行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，使未成年人樹立起遵紀(jì)守法和防范犯罪的意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。(2)樹立學(xué)校師生的安全意識(shí)，提高學(xué)生自護(hù)自救能力，減少安全事故的發(fā)生，促使兒童青少年的健康成長(zhǎng)，提高我校安全工作水平。根據(jù)全國(guó)中小學(xué)安全教育日、安全教育周”活動(dòng)的要求，制定好第四小學(xué)安全教育日，安全教育周活動(dòng)方案，精心組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的安全教育活動(dòng)。充分利用宣傳櫥窗、校園廣播、安全教育黑板報(bào)、安全教育主題班隊(duì)課、安全知識(shí)宣傳標(biāo)語(yǔ)、安全知識(shí)講座、安全知識(shí)競(jìng)賽、觀看安全教育警示片、安全圖標(biāo)我來(lái)畫”的美術(shù)繪畫

9、等活動(dòng)，廣泛宣傳開展安全教育周的重大意義、主要內(nèi)容和基本要求，調(diào)動(dòng)全體師生參與安全教育的積極性和主動(dòng)性，提高了全體師生的安全防范意識(shí)。8、整合各種資源，開展寓教于樂活動(dòng)。充分運(yùn)用課余時(shí)間和節(jié)假日，精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真組織未成年人開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、 形式新穎、吸引力強(qiáng)、參與廣泛、生動(dòng)活潑的實(shí)踐體驗(yàn)、科技文化、文娛體育和社會(huì)公益活 動(dòng)，特別要開展好 安全教育日、安全教育周主題系列活動(dòng)”、科學(xué)在心中，創(chuàng)新在手中變廢為寶手工制作活動(dòng)”、在學(xué)雷鋒月開展 學(xué)雷鋒系列活動(dòng)”、利用班隊(duì)會(huì)開展 養(yǎng)成教育強(qiáng)化 月、法制校園教育活動(dòng)月、愛國(guó)主義教育月、手拉手體驗(yàn)教育活動(dòng)月、 爭(zhēng)當(dāng)文明好少年主題教育月等”主題教育月活

10、動(dòng)、全校共讀一本書”、手拉手獻(xiàn)愛心”支冬運(yùn)獻(xiàn)愛心”德育宣傳欄評(píng)比"紅領(lǐng)巾廣播站”各年級(jí)特色競(jìng)賽活動(dòng)”等品牌活動(dòng)，把廣大未成年人吸引、凝聚在 一起，讓孩子們?cè)趯W(xué)中玩、玩中樂，受到教育，增長(zhǎng)知識(shí)，陶冶情操，潛移默化地影響他們 的思想觀念、價(jià)值觀念和道德情操。9、加強(qiáng)教師師德教育，改進(jìn)學(xué)校法制教育、道德教育的方式方法。禁止體罰和變相體罰學(xué)生， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校將嚴(yán)肅處理。對(duì)造成學(xué)生傷殘等嚴(yán)重后果的, 依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí)做好預(yù)防青少年違法犯罪的工作。邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行法制講座,并開展繪畫展覽、板報(bào)宣傳、征文比賽等活動(dòng)，努力營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)法、懂法、用法、守 法的法制氛圍。四、活動(dòng)要求一一

11、六到位1、抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，責(zé)任到位。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，以確保 創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。第四小學(xué)成立朱成年人零犯罪學(xué)校”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：劉麗萍副組長(zhǎng)：陳彥麗、劉吉夢(mèng)、喬樹星(法制副校長(zhǎng))成員：王桂敏、王桂環(huán)、王慶榮、賈曉林、袁野、王丹、田麗2、抓制度建設(shè)，措施到位。為使創(chuàng)建工作有制度保障，重新修訂和完善了學(xué)校安全工作管理制度和各類人員安全工作職責(zé)，以及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。堅(jiān)持一學(xué)期兩次全校未成人 零犯罪學(xué)校開展情況及安全工作總結(jié)大會(huì)制度，確保安全教育工作內(nèi)容的落實(shí)。3、抓思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)識(shí)到位。在創(chuàng)建活動(dòng)期間，采取國(guó)旗下講話、法制安全黑板報(bào)、紅領(lǐng)巾小廣播、法制講座和舉行

12、突發(fā)事件演練等形式激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)建激情。充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建朱成年人零犯罪校園”活動(dòng)的重要意義，在實(shí)施過程中，要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查指導(dǎo)，給予充足 的物質(zhì)保障，使創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，不走過場(chǎng)。4、抓實(shí)效，教育管理到位。在創(chuàng)建工作中，要從知識(shí)教育、校園設(shè)施安全、消防安全、 器材安全、教學(xué)樓梯道和學(xué)生活動(dòng)、門衛(wèi)管理等方面，全方位提升學(xué)校安全系數(shù)。5、因地制宜，特色活動(dòng)到位。要緊緊圍繞建立和完善預(yù)防未成年人犯罪校園實(shí)現(xiàn)未成年人零犯罪的總體目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，立足于服務(wù)未成年人健康成長(zhǎng)，著眼于解決預(yù)防未成年人犯罪工作面臨的突出問題，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，采取行之有效的工作措施，因地制宜地開展創(chuàng)建工作。同時(shí)要在工

13、作內(nèi)容和方式上不斷創(chuàng)新，形成特色。6、強(qiáng)化合作，家校互動(dòng)到位。朱成年人零犯罪校園”創(chuàng)建活動(dòng)是一個(gè)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)活動(dòng)，需要全校以及全社會(huì)的參與。在活動(dòng)過程中，學(xué)校、社區(qū)、家庭要加強(qiáng)合作，主動(dòng) 與有關(guān)方面協(xié)調(diào)，形成預(yù)防青少年犯罪的工作合力。沾河林業(yè)局第四小學(xué)教導(dǎo)處2012年4月13日一、指導(dǎo)思想預(yù)防未成年人違法犯罪工作是一項(xiàng)有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，利在當(dāng)代，功在千秋的重要工作。為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，我校在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)單政法字【2012】25號(hào)文件精神后，成立了 “未成年人零犯罪學(xué)校”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以提高小學(xué)生法律素質(zhì)為目標(biāo)，深入開展法制宣傳教育，紀(jì)律教育，心理健康教育，大力

14、推進(jìn)依法治教、依法治校，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合、與科技文化教育相結(jié)合、與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)少年兒童的法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)，大力營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，努力創(chuàng)建未成年人零犯罪校園。經(jīng)研究決定，孔集小學(xué)將開展“未成年人零犯罪校園”活動(dòng)。特制訂此活動(dòng)方案。二、創(chuàng)建對(duì)象和目標(biāo)任務(wù)（一）創(chuàng)建對(duì)象：以班級(jí)為基本單位，面向全體學(xué)生，按照“班級(jí)管理”的原則開展創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建工作中，對(duì)每班的學(xué)生，由班主任負(fù)責(zé)管理、教育，科任老師輔助管理、教育。（二）目標(biāo)任務(wù)：全面貫徹落實(shí)孔集小學(xué)開展未成年人零犯罪創(chuàng)建工作實(shí)施方案的 各項(xiàng)要求和活動(dòng)內(nèi)容，堅(jiān)持一般預(yù)防和特殊預(yù)防

15、相結(jié)合，學(xué)校、社區(qū)、家庭三位一體，以單 親家庭青少年、留守兒童、學(xué)困生、進(jìn)城務(wù)工人員子女為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用教育、服務(wù)、管理、 幫教和優(yōu)化環(huán)境等多種手段，努力保持校園未成年人零犯罪目標(biāo)。三、活動(dòng)內(nèi)容與方法依托學(xué)校德育活動(dòng)陣地， 充分利用班會(huì)、國(guó)旗下講話、安全教育課等途徑， 增強(qiáng)未成年 人法制意識(shí)，提高他們辨別是非、 遵紀(jì)守法和自我保護(hù)的能力。普及未成年人對(duì)不良行為的知曉率，認(rèn)知不良行為的危害性和危險(xiǎn)性。提高他們克服、矯正不良行為的自覺性，養(yǎng)成良 好生活習(xí)慣。2、加強(qiáng)管理，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生養(yǎng)成教育專項(xiàng)檢查評(píng)價(jià)，通過文明班級(jí)的評(píng)比活動(dòng)，規(guī)范學(xué)生的語(yǔ)言，要求學(xué)生講普通話，正確使用文明用語(yǔ)

16、，不說臟話、粗話；規(guī)范學(xué)生日常活動(dòng)，不在走廊和樓梯 上跑跳、不打架，積極參加興趣小組活動(dòng)，隊(duì)列、課間操、各種集會(huì)做到快、靜、齊。開展調(diào)查摸底工作， 全面掌握學(xué)校未成年人的基本情況，對(duì)于一些學(xué)困生，留守生學(xué)校進(jìn)行登記造冊(cè)，建立檔案，并確定重點(diǎn)工作對(duì)象，成立代理媽媽幫扶隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)這類未成年人的管理。3、愛心幫扶，減少未成年人心理負(fù)擔(dān)。面向?qū)W校困難未成年人群體，針對(duì)他們的實(shí)際問題，在生活上幫困，學(xué)習(xí)上幫助，心理上輔導(dǎo)，行為上糾偏。對(duì)每個(gè)學(xué)生要做到不嫌棄、不拋棄、不放棄，采取“一幫一”、“多 幫一”等有效措施，做好教育、矯治和挽救工作，及時(shí)解決他們遇到的實(shí)際問題，鼓勵(lì)他們 的點(diǎn)滴進(jìn)步，用愛心換回良知走

17、向正路，成為社會(huì)有用之人。4、開發(fā)資源，加強(qiáng)青少年心理健康教育。學(xué)校、家庭、社區(qū)要及時(shí)進(jìn)行溝通，關(guān)注未成年人的心理問題，做早發(fā)現(xiàn)、早疏導(dǎo)、早 化解、防微杜漸。學(xué)校了建立心理咨詢室，專人負(fù)責(zé)。并為每位學(xué)生建立心理健康檔案。對(duì) 心理有障礙的未成年人， 特別是單親子女、留守生和有嚴(yán)重不良行為未成年人，要加強(qiáng)心理教育和心理咨詢工作，及時(shí)解答、化解心理問題，幫助他們辨別是非、美丑、善惡，耐心細(xì) 致地做好釋疑解惑、理順情緒、平衡心理、化解矛盾工作，調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們內(nèi)在的生機(jī)活力， 引導(dǎo)他們養(yǎng)成積極向上的良好心態(tài)，樹立起正確的人生觀。5、加強(qiáng)監(jiān)督，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。積極配合有關(guān)部門做好網(wǎng)吧、電子游戲廳、不健康

18、“口袋書”圖書室等危害未成年人成 長(zhǎng)的場(chǎng)所進(jìn)行義務(wù)監(jiān)督工作，整頓好學(xué)校周邊環(huán)境，維護(hù)好校園內(nèi)治安，凈化社會(huì)文化環(huán)境，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好氛圍。6、加強(qiáng)安全教育，提高學(xué)生安全防范意識(shí)。(1)班主任利用安全教育課深入學(xué)習(xí)各種安全知識(shí)，增強(qiáng)成年人的法制觀念，依法保 護(hù)未成年人合法權(quán)益。要以案說法，引導(dǎo)未成年人懂得什么應(yīng)該做、什么不應(yīng)該做，違法犯罪行為對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)造成的危害和違法犯罪行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，使未成年人樹立起遵紀(jì)守法和防范犯罪的意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。(2)樹立學(xué)校師生的安全意識(shí)，提高學(xué)生自護(hù)自救能力，減少安全事故的發(fā)生，促使 兒童青少年的健康成長(zhǎng)，提高我校安全工作水平。

19、根據(jù)全國(guó)中小學(xué)安全教育日、安全教育周”活動(dòng)的要求，制定好孔集小學(xué)安全教育日，安全教育周活動(dòng)方案，精心組織開展內(nèi) 容豐富、形式多樣的安全教育活動(dòng)。充分利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)、安全教育主題班會(huì)課、安 全知識(shí)宣傳標(biāo)語(yǔ)、安全知識(shí)講座、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全圖標(biāo)我來(lái)畫”的美術(shù)繪畫等活動(dòng)，廣泛宣傳開展安全教育周的重大意義、主要內(nèi)容和基本要求，調(diào)動(dòng)全體師生參與安全教育的積極性和主動(dòng)性，提高了全體師生的安全防范意識(shí)。7、加強(qiáng)教師師德教育，改進(jìn)學(xué)校法制教育、道德教育的方式方法。禁止體罰和變相體罰學(xué)生， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校將嚴(yán)肅處理。對(duì)造成學(xué)生傷殘等嚴(yán)重后果的， 依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí)做好預(yù)防青少年違法犯罪的工作。邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行法制講座，并開展繪畫展覽、板報(bào)宣傳、征文比賽等活動(dòng)，努力營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)法、懂法、用法、守 法的法制氛圍。四、活動(dòng)要求一一六到位1、抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，責(zé)任到位。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，以確保 創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)