1、扎勒木特鄉農業綜合開發項目工程建后管護辦法第一章總則第一條為了確保扎鄉農業綜合開發項目工程設施正常運轉，長期發揮效益，根據財政部關于改革和完善農業綜合開發若干政策措施的意見和國家農業綜合開發資金和項目管理辦法的有關規定，并結合中低產田改造項目的特點和我鄉實際，特制訂本辦法。第二條農業綜合開發項目工程是由國家立項、實行專項投資，在農業綜合開發項目區內為改善農業生產基本條件而興建的基礎工程設施。具建后管護是指項目工程實施過程中的建設管理及竣工驗收后的運行管理和維修服務工作。第三條農業綜合開發項目工程建后管護遵循“誰受益、誰負擔”、“以工程養工程”的原則，實行專業管護和群眾管護相結合，動員社會力量共

2、同做好管護工作。第四條各村（隊）要建立規范、科學、操作性強的農業綜合開發項目工程管護機制，做到建好一處、管好一處、用好一處，確保發揮工程長遠效益。第二章管護對象第五條國家和省批復立項的農業綜合開發土地治理項目、產業化經營項目的部分工程設施均屬管護對象。主要包括土地治理項目中產權屬于國家和集體，且直接為項目區群眾服務的各類工程設施，以及產業化經營項目中有財政無償投資形成的資產。項目竣工驗收后交付使用，且產權轉為私有農業綜合開發項目工程，由其擁有者負責管護。第六條土地治理項目主要包括水利工程、種子工程、林木工程、農業機械設備、農業技術設備及在項目區設立的農業綜合開發標志。水利工程主要包括支、斗渠、

3、涵管、排灌溝渠、農業機械作業道路、田間配套建筑物、農田設施等。種子工程主要包括優良品種推廣，良種基地。林木工程主要包括農田防護林、水土保持林、片林及苗圃。農業機械設備主要包括農機和農具。標志主要包括附著在工程建筑物上的農業綜合開發標志與編號。第三章管護組織與制度第七條鄉農業綜合開發辦公室負責全鄉農業綜合開發項目工程建后的管護組織管理工作，監督落實管護主體和管護責任人。第八條鄉農業綜合開發辦公室與管護主體、管護主體與管護責任人分別簽訂管護合同，明確管護范圍，量化管護指標，細化管護責任，將管護人員報酬同管護考核結果桂鉤。第九條項目區管護機構要建立健全各項工作制度、崗位責任制度、學習考勤制度，做到程

4、序嚴密，標準明確，責任到人，操作性強。在管護范圍內，結合實際情況，建立健全各項工程設施管護制度，并采取多種形式向項目區廣大群眾進行宣傳教育，增強群眾管護意識，共同做好管護工作。第四章管護責任和措施第十條鄉農業綜合開發辦公室是農業綜合開發項目工程建后管護的主管部門，全面負責全鄉的農業綜合開發項目工程建后管護工作。要將項目工程管護作為開發工作的重要內容，堅持經常抓，抓具體，抓由成效。第十一條已建成的農業綜合開發項目區要按照有關設置農業綜合開發固定標志的要求，劃界、設樁、豎牌、立牌。主要工程設施統一設置農業綜合開發標志牌，實行統一分類編號，注明工程名稱、建設地點、時間、投資總額、建設規模、受益范圍、

5、管護單位、管護責任人等。第十二條農業綜合開發項目工程依法進行保護，任何單位和個人不得侵占。項目區標準田塊不得改變整體形象，不得隨意征用和轉作他用，如國家重點建設工程確需征用，需依法報批，并有建設單位按規定進行補償。第十三條任何單位和個人不得將機耕路、作業道改作農田或擅自縮小路面，不得在道路上開溝取土或建房，不準堆放其他雜物和設障，不準挖取道路上的沙石挪作他用。不準在排灌溝渠上亂開口子、亂筑檔子、修建建筑物、任意取土、挖填渠道或種植農作物，影響通水。農田排灌溝渠要保證“三度”（寬度、深度、坡度）完好,及時維護清淤，做到早能灌、澇能排，排灌通暢。加強道路養護，保證路面平整，無積水坑。加強對橋、涵、

6、閘等田間建筑物的經常性管護，確保項目工程長久發揮作用。第十四條所有竣工驗收的項目工程，按建設合同，由工程施工方負責合同規定期限內的維修，管護工作。質保期滿后,縣農業綜合開發辦公室要組織相關人員對工程完好情況進行復驗，對不能履行管護責任或由現質量等問題，要酌情扣減建設方質量保證金。第十五條支、斗渠可移交水管所或項目區所在村，辦理資產轉移手續，明確職責，制定管護目標，簽訂管護責任書。要指定專人管理，并簽訂管護責任書。第十六條干支渠、襯砌防滲渠道，明確職責，制定管護目標，簽訂管護責任書。第十七條農田防護林，可實行承包或者拍賣，在村、農戶和承包人之間以一定比例進行受益分成；也可實行分戶管理，風險抵押，

7、也可由農戶或個人承包，一次性買斷產權，合同期內有管理經營權。第十八條大中型農業機械移交鄉鎮。各類機械應逐一落實管護責任和承包合同，實行統一使用管理和維修保養。其他配套農機、植保機具等，由專人管理，實行簽發領用使用證制度，要有專門保管庫房，每次使用后交由庫房保管，確保設備安全，減少機具損失和丟失。第十九條種子基地、優良品種等，移交項目所在地農業技術推廣部門管理，縣農業綜合開發辦公室進行檢查。建在城區范圍內的，由縣農業綜合開發辦公室負責落實管護責任，可將產權移交給項目所在地相關部門，由其進行管護，也可進行拍賣、租賃、承包等。第二十條鞏固、推廣科技成果，提高科學技術在農業綜合開發項目區的含量。第五章

8、產權歸屬第二十一條農業綜合開發項目完成立項開發的全部工程任務并通過驗收合格后，由縣農業綜合開發辦公室對項目工程負責登記造冊，分類編號，建立檔案。第二十二條所有農業綜合開發土地治理項目中直接為項目區群眾服務的項目工程竣工驗收合格后，由縣農業綜合開發辦公室將項目工程所有權、經營權、管理權及時移交給項目所在鄉鎮政府，辦理權益移交手續，明確產權歸屬和管護責任。第六章管護資金第二十三條各項目鄉、鎮農業綜合開發項目區要廣辟資金渠道，落實資金來源，逐一建立經濟自立的工程養護管理機制。要按照“誰受益、誰負擔”、“以工程樣工程”的原則,籌集項目工程運行管護費用。農業綜合開發項目形成的資產運營受益，應用于工程運行

9、管護和滾動開發。第二十四條對機耕路、渠道、建筑物等公益性工程的維修費用，可通過村級“一事一議”解決第二十五條對因大的自然災害造成的農業綜合開發項目區工程損毀，可按程序積極申報自然災害損毀工程修復資金補助，積極爭取國家支持，通過專項項目的形式進行維修和維護。第七章獎勵與處罰第二十六條各項目鄉、鎮要認真貫徹執行本辦法的各項條款，不斷修訂和完善各項項目工程的具體管護辦法。對認真落實管護辦法、管護工作成績顯著地單位和個人予以表彰和獎勵。第二十七條項目實施單位（部門或鄉鎮）都要成立機構，健全制度，明確責任，強化措施，認真開展管護工作。對于不負責任，制度不嚴，管護不力的單位和個人要追究責任，給予處罰。對損壞農業綜合開發項目工程設施的行為，要迅速予以堅持制止，責令其賠償損失并限期補救。對管護工程瀆職失職的，要追究責任，嚴肅查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十八條縣農業綜合開發辦公室將定期開展檢查評比，實行獎優罰劣、獎懲兌現。對各項管護指標達到規定