1、流通環節食品平安 食品平安，是一種責任，更是一種義務 秭歸縣工商行政管理局 尊敬的 xx 領導、各位同仁、朋友們，下午好！受縣食安辦、 縣工商行政管理局的委托， 在這里與大家共同學習 探討食品平安知識，不到之處敬請諒解、批評斧正。今天學習的主要 內容有： 1、?中華人民共和國食品平安法?解讀 ； 2、?中華人民共 和國食品平安法?公布的意義 ；3 、食品流通許可要求 ；4 、食品 經營者的法定責任和義務； 5、票證通 ；6 、典型案例。一、?中華人民共和國食品平安法?解讀食品平安法共 10 章、 104 條，對食品平安監管體制、食品平安 標準、食品平安風險監測和評估、食品生產經營、食品平安事故

2、處置 等各項制度進行了補充和完善。食品衛生通俗講就是“干凈 ，而食 品平安那么涉及“無毒、無害 。從“衛生到“平安，僅僅兩個字的 改變，卻折射出以人為本的立法思維， 說明從食品平安監管觀念到監 管模式的轉變。該法更加突出“平安二字，全方位構筑了食品平安 法律屏障，對標準食品生產經營活動，防范食品平安事故的發生，增 強食品平安監管工作的標準性、 科學性和有效性， 提高我國食品平安 整體水平，保障公眾身體健康和生命平安，具有十分重要的意義。一?中華人民共和國食品平安法?十大亮點亮點一：設立食品平安委員會國務院設立食品平安委員會 ,作為高層次的議事協調機構 ,協調、 指導食品平安監管工作。 縣級以上

3、地方人民政府建立健全食品平安監 督管理部門的協調配合機制 ,整合、完善食品平安信息網絡 ,實現食品 平安信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。亮點二：統一食品平安標準體系?中華人民共和國食品平安法? 明確了統一制定食品平安國家標 準的原那么。要求國務院衛生行政部門對現行的食用農產品質量平安標 準、食品衛生標準、 食品質量標準和有關食品的行業標準中強制執行 的標準予以整合，統一公布為食品平安國家標準。同時，除食品平安 標準外，不得制定其他的食品強制性標準。亮點三：建立食品平安風險監測和評估制度國家建立食品平安風險監測制度， 對食源性疾病、 食品污染以及 食品中的有害因素進行監測。亮點四：取消食品免

4、檢制度 取消“免檢，食品質量不留監管 空白食品平安監督管理部門對食品不得實施免檢。縣級以上質量監 督、工商行政管理、 食品藥品監督管理部門應當對食品進行定期或者 不定期的抽樣檢驗。亮點五：問題食品實行召回制度 亮點六：權益受損消費者可要求十倍賠償 損一賠十，加大食品違法 懲罰力度生產不符合食品平安標準的食品或者銷售明知是不符合食品安 全標準的食品， 消費者除要求賠償損失外， 還可以向生產者或者銷售 者要求支付價款十倍的賠償金。 從填平式賠償到懲罰式賠償， 加大了 制假售劣的違法本錢，強化了法律對違法者的震懾作用。 亮點七：民事賠償優先 以民為本，明確規定民事賠償優先 食品平安法第九十七條規定：

5、 違反本法規定， 應當承當民事賠償 責任和繳納罰款、罰金，其財產缺乏以同時支付時，先承當民事賠償 責任。在企業能力有限的情況下，民事賠償首先獲得滿足，表達了國 家對公民權利的重視和保障， 充分表達了以人為本， 尊重生命健康的 理念。亮點八：明星代言要擔責 名人代言“問題食品連帶擔責 食品平安問題的始作俑者是食品生產者和經營者， 但明星的虛假 代言也起到推波助瀾的作用。 該條款一方面能確保對消費者的賠償得 到落實，也是對目前愈演愈烈的虛假廣告、 明星不負責任代言的遏制。 亮點九：保健食品不能宣傳治療成效 亮點十：標準食品添加劑生產使用管理 杜絕“摻雜，強化食品添 加劑管理二食品平安監管體制 國務

6、院設立食品平安委員會， 國務院質量監督、 工商行政管理和 國家食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責， 分別對食 品生產、食品流通、餐飲效勞活動實施監督管理。地方政府以及地方 各級行政監管部門的監督管理職責， 確認了行業監督、 社會監督的地 位。在立法上確立了從中央到地方、從政府到社會、從農田到餐桌的 全面監管體系。以法律形式進一步明確了 “分段監管，統一協調 的 監管體制。具體講：國務院建立一個高層級的協調機制；各級地方政 府負總責；監管部門各負其責；企業為第一責任人。各部門監管職責農業部門 負責初級農產品生產環節的監管。質監部門 負責食品生產加工環節的監管。工商部門 負責食品流通環

7、節的監管。 負責食品經營單位的許可和 登記注冊工作，取締無照經營，對上市食品質量進行監督檢查；負責 查處食品流通領域的違法行為。食品藥監部門 負責餐飲業、 食堂等消費環節食品衛生的許可工作和消費環節的食品平安監督管理工作，并審查保健食品的廣告。商務部門 負責生豬屠宰監管工作。水利部門 負責水產品生產環節監管。教育部門 負責學校食堂和學生集體用餐的衛生管理督查及學生 食品平安教育工作。糧食部門 依法履行對糧食儲存、 運輸活動和政策性用糧購糧活動 中糧食質量、原糧衛生的監管職責。鹽務部門 負責食用鹽市場管理。公安部門 負責配合各監管部門開展食品平安聯合執法工作負責 對食品平安刑事案件進行偵破現場保

8、護、追究刑責 。以上都屬于地方食品平安委員會成員部門， 只有在政府的領導下 各司其職、協作有力，人民群眾的食品平安才有保障 二、食品平安法公布的意義“國以民為本， 民以食為天，食以安為先 ，食品平安尤為重要。 2022 年 2 月 28 日，十一屆全國人大常委會第七次會議通過了?中 華人民共和國食品平安法? 。它是適應新形勢開展的需要，從制度上 解決現實生活中存在的食品平安問題，對食品的生產加工、包裝、運 輸、儲藏和銷售等各環節， 對食品生產經營過程中涉及的食品添加劑、 食品相關產品、 用于食品生產經營的工具和設備等各有關事項， 明確 了有關制度； 建立了食品平安預防和處置機制；明確了食品平安

9、監 督管理體制； 加大了對食品生產經營違法行為的處分力度， 以切實保 障人民群眾的生命平安和身體健康。 ?中華人民共和國食品平安法? 的施行，對于防止、控制、減少和消除食品污染以及食品中有害因素 對人體的危害，預防和控制食源性疾病的發生，保證食品平安，保障 公眾身體健康和生命平安，具有十分重要的意義。三、食品流通許可證的許可要求1場所的要求?食品流通許可證管理方法?規定，申請食品流通許可證，必須 “具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、 包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及 其他污染源保持規定的距離 。如貯存食品的 倉庫 ：應光線、通風良好，食品儲存

10、場所面積應能 滿足食品品種、 數量的需要，貯存食品的場所和設備， 應當保持清潔， 定期清掃，無積塵，無食品殘渣、無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂，食品 應當分類、分架存放，隔墻離地，擺放整齊，不得與非食品混放。 生、 熟肉類食品、蔬菜、水果類應分庫存放，根據食品保存條件控制冷庫 溫度，高溫冷庫溫度一般應控制在 0-4 C,低溫冷庫溫度應在-18 C 以下。冷庫要設有溫度控制裝置，并配有精確的溫度計，以便于經常 檢查貯存溫度。經營場所要遠離污染源，直線距離暴露垃圾堆場 、坑式廁所、 糞池 25 米以上；經營場所還要與個人生活場所分開隔離；食品銷售 區的地面、食品接觸面、加工用具、容器等要保持清潔，定期進

11、行消 毒。由專門人員負責配制有關加工用具、容器和人員的平安消毒液2設備或設施的要求一 是具有與經營的食品品種、 數量相適應的設備或者設施， 有相 應的消毒、更衣、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防 蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施； 如：散裝食品 銷售時必須有防塵材料遮蓋， 設置隔離設施以確保食品 不能被消費者直接觸及， 設置禁止消費者觸摸的標志。 并根據銷售食 品的需要，設置相應的溫度調節、洗滌、消毒和存放設備、設施。盛 裝散裝食品的容器、工具等都應設置專用的清洗場所及消毒設施。 針對不同品種食品的儲存陳列要求配備相應的陳列 保鮮設備 ： 銷售需冷藏的定型包裝食

12、品可以采用敞開式冷藏柜或冰臺， 自行簡 易包裝和非定型包裝食品， 應當采用專用封閉式冷藏柜， 冷藏柜溫度 應當在-2 C 5 C,冷藏柜應配有溫度指示裝置。 銷售需冷凍的定型包裝食品可以采用敞開式冷凍柜， 自行簡易包裝 和非定型包裝食品， 應當采用專用封閉式冷凍柜， 冷凍柜溫度應低于 -18 C,冷凍柜應配有溫度指示裝置。 銷售自行簡易包裝和不改刀非定型包裝熟食食品， 應當采用專用封閉式熱保溫柜，保溫柜溫度應當高于 60 C,保溫柜應配有溫度指示 裝置。 銷售非定型包裝熟食鹵味的， 應當設有專門的操作間， 另設有流動 水源、預進間。 操作間的墻面和地面應當使用便于清洗材料制成，操 作間內應當配

13、備空調、紫外線滅菌燈、流動水凈水裝置、冰箱、 防蠅防塵設施、清洗消毒設施和溫度計等。 操作間每天應當定時進行空氣消毒， 操作間內溫度應當低于25 C( 改刀、分裝等加工操作應在操作間內進行， 非操作間工作人員不得擅 自進入操作間，非操作間內使用的工用具、容器，不得放入操作間。 生鮮食品的銷售區域應配備相應的專用陳列和加工設備，如貨架、 容器、冰鮮臺、水族箱、切割臺、加工臺，以及相應的設備等。銷售 區域內配備流動水源、清潔消毒設備、下水道。二是具有合理的設備布局和工藝流程， 防止待加工食品與直接入 口食品、原料與成品交叉污染，防止食品接觸有毒物、不潔物。做到“六個分開 食品與非食品要分開 預包裝

14、食品與散裝食品要分開 生、熟食品、植物性與動物性食品要分開 不同功能的食品區域要分開 不同貯存條件的食品要分開 食品經營場所與個人生活空間要分開3人員的要求一是有食品平安專業技術人員和管理人員。二是從業人員不得患有痢疾、 傷寒、病毒性肝炎、 活動性肺結核、 化膿性或滲出性皮膚病等疾病， 每年進行健康檢查取得健康證明前方 可參加工作。從業人員有發熱、腹瀉、手外傷、皮膚濕疹、嘔吐、流 眼淚、流口水、咽喉痛、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品衛生 病癥的，應立即脫離工作崗位，待查明原因、排除有礙食品衛生的病 癥或治愈后，方可重新上崗。三是要對從業人員開展食品平安法律法規和食品衛生知識的培 訓。四是接

15、觸直接入口食品的從業人員， 須穿戴整潔的工作衣帽， 洗 凈雙手，操作時帶口罩、手套和帽子 ,不準佩帶戒指、手鐲、手表等 飾物，不得留長指甲、染指甲，工作服應蓋住外衣，頭發不得露于帽 外,手部有外傷應臨時調離崗位。從業人職工作時不準吸煙、 吃食物或從事其他有礙食品衛生的活 動，不準穿工作服上廁所或遠離工作場所；個人的衣物、藥品、化裝 品等不得存放在食品經營區內。4制度的要求食品經營者應當建立各項食品平安管理制度， 如?食品經營者食 品平安承諾制度?、?食品進貨檢查驗收和記錄制度? 、?食品質量自檢 制度?、?食品退市制度?、?食品經營者衛生管理制度? 、?食品經營場 所衛生管理制度?和?食品倉儲

16、、冷凍、運輸等衛生管理制度?等。四、流通環節食品經營者的法定責任與義務?中華人民共和國食品平安法? 第三條： 食品生產經營者應當依 照法律、法規和食品平安標準從事生產經營活動， 對社會和公眾負責， 保證食品平安，接受社會監督，承當社會責任。食品經營者的法定責 任和義務包括三個方面的內容： 一是食品經營者必須依照法律、 法規 和食品平安標準從事食品經營活動。 二是食品經營者必須對其經營的 食品平安負責。 三是食品經營者必須對社會和公眾負責， 承當社會責 任。1、申請領取證照。?食品平安法?第二十九條規定“國家對食品 生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品流通、餐飲效勞，應當 依法取得食品生產許

17、可、食品流通許可、餐飲效勞許可 ；?食品流通 許可證管理方法?第十條規定“從事食品經營，應當依法取得?食品 流通許可證?，憑?食品流通許可證?辦理工商登記，領取營業執照。 未取得?食品流通許可證?和營業執照的，不得從事食品經營 。無 證無照 。?食品平安法?第八十四條規定“違反本法規定，未經許可 從事食品生產經營活動， 或者未經許可生產食品添加劑的， 由有關主 管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品、食 品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產 經營的食品、 食品添加劑貨值金額缺乏一萬元的， 并處二千元以上五 萬元以下罰款； 貨值金額一萬元以上的， 并處貨

18、值金額五倍以上十倍 以下罰款?流通環節食品平安監督管理方法?第五十四條規定“違 反本方法第十條的規定， 未經許可從事食品經營活動的， 沒收違法所 得、違法經營的食品和用于違法經營的工具、設備等物品；違法經營 的食品貨值金額缺乏一萬元的， 并處二千元以上五萬元以下罰款； 貨 值金額一萬元以上的， 并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款 。 有證 無照 。在取得食品生產許可、食品流通許可、食品餐飲許可后，未辦 理營業執照而開展食品經營活動的，按?無照經營查處取締方法?等 登記法律法規處理。2 、預包裝食品。?食品平安法? 第二十七條 食品生產經營應當 符合食品平安標準， 并符合以下要求： 貯存、運輸和裝

19、卸食品的容器、 工具和設備應當平安、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證 食品平安所需的溫度等特殊要求， 不得將食品與有毒、 有害物品一同 運輸；直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、 清潔的包裝材料、 餐具。?食品平安法?第四十二條規定：預包裝食品的包裝上應當有 標簽。標簽應當標明以下事項： 一名稱、規格、凈含量、生產日 期；二成分或者配料表； 三生產者的名稱、地址、聯系方式； 四保質期；五產品標準代號； 六貯存條件；七所使用 的食品添加劑在國家標準中的通用名稱； 八生產許可證編號；九 法律、法規或者食品平安標準規定必須標明的其他事項。 專供嬰幼兒 和其他特定人群的主輔食品， 其標簽還

20、應當標明主要營養成分及其含 量。?食品平安法?第六十六條規定：進口的預包裝食品應當有中文 標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合本法以及我國其他有關法 律、行政法規的規定和食品平安國家標準的要求， 載明食品的原產地 以及境內代理商的名稱、 地址、聯系方式。預包裝食品沒有中文標簽、 中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規定的，不得進口。?食品平安法?第八十六條規定，有以下情形之一的，由有關主 管部門按照各自職責分工， 沒收違法所得、 違法生產經營的食品和用 于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨 值金額缺乏一萬元的， 并處二千元以上五萬元以下罰款； 貨值金額一 萬元以上的，

21、并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責 令停產停業，直至撤消許可證： 一經營被包裝材料、容器、運輸 工具等污染的食品；二生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加 劑或者標簽、說明書不符合本法規定的食品、食品添加劑； 四食 品生產經營者在食品中添加藥品。 ?流通環節食品平安監督管理方 法?第五十六條規定，違反本方法第九條第一款第七 、九、十 一、十二項，第二十條第一款的規定的，沒收違法所得、違法經 營的食品和用于違法經營的工具、 設備等物品； 違法經營的食品貨值 金額缺乏一萬元的， 并處二千元以上五萬元以下罰款； 貨值金額一萬 元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令

22、停產停業，直至撤消許可證。3 、散裝食品。貯存、銷售食品或者清理庫存食品； ?食品平安法? 第四十一條 食品經營者貯存散裝食品， 應當在貯存位置標明食品的 名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。食品經營 者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、 外包裝上標明食品的名稱、 生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容 ?食品平安法? 第八十七條 違反本法規定， 有以下情形之一的， 由有關主管部門按 照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上 二萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至撤消許可證。 第二十七條 食品生產經營應當符合食品平安標準，并符合以下要 求

23、：一具有與生產經營的食品品種、 數量相適應的食品原料處理 和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、 有害場所以及其他污染源保持規定的距離；二具有與生產經營的食品品種、 數量相適應的生產經營設備 或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、 防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的 設備或者設施；三有食品平安專業技術人員、 管理人員和保證食品平安的規 章制度；四具有合理的設備布局和工藝流程， 防止待加工食品與直接 入口食品、原料與成品交叉污染，防止食品接觸有毒物、不潔物；五餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器， 使用前應當洗凈、 消毒，炊具、

24、用具用后應當洗凈，保持清潔； 六貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當平安、無 害，保持清潔， 防止食品污染，并符合保證食品平安所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；七直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、 清潔的包裝 材料、餐具；八食品生產經營人員應當保持個人衛生，生產經營食品時， 應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品 時，應當使用無毒、清潔的售貨工具；九用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準；十使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體平安、無害； 十一法律、法規規定的其他要求。第二十八條 禁止生產經營以下食品：一用非食品原料生產的食品或者添加食品添

25、加劑以外的化學物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品；二致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質 以及其他危害人體健康的物質含量超過食品平安標準限量的食 品；三營養成分不符合食品平安標準的專供嬰幼兒和其他特定人 群的主輔食品；四腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、 摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；五病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；六未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類， 或者未 經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；七被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；八超過保質期的食品；九無標簽的預包裝食品；十國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營

26、的食品；十一其他不符合食品平安標準或者要求的食品。 相應處分：?食品平安法?第八十五條 違反本法規定，有以下情形 之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生 產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法 生產經營的食品貨值金額缺乏一萬元的， 并處二千元以上五萬元以下 罰款；貨值金額一萬元以上的， 并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款； 情節嚴重的，撤消許可證：一用非食品原料生產食品或者在食品中添加食品添加劑以外 的化學物質和其他可能危害人體健康的物質， 或者用回收食品作為原 料生產食品；二生產經營致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、 污染物質以及其他危害人體

27、健康的物質含量超過食品平安標準限量 的食品；三生產經營營養成分不符合食品平安標準的專供嬰幼兒和其 他特定人群的主輔食品；四經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異 物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；五經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉 類，或者生產經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物 肉類的制品；六經營未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類， 或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；七經營超過保質期的食品； 八生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食 品；九利用新的食品原料從事食品生產或者從事食品添加劑新品 種、食品相關產品新品種生產

28、，未經過平安性評估；十食品生產經營者在有關主管部門責令其召回或者停止經營 不符合食品平安標準的食品后，仍拒不召回或者停止經營的。?食品平安法? 第三十四條規定： 食品生產經營者應當建立并執 行從業人員健康管理制度。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳 染病的人員， 以及患有活動性肺結核、 化膿性或者滲出性皮膚病等有 礙食品平安的疾病的人員， 不得從事接觸直接入口食品的工作。 食品 生產經營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明前方可參加工 作。?食品平安法實施條例?第二十三條：食品生產經營人員依照食 品平安法第三十四條第二款規定進行健康檢查， 其檢查工程等事項應 當符合所在地省、自治區、直轄市

29、的規定。 ?流通環節食品平安監督 管理方法?第十二條：食品經營者應當建立并執行從業人員健康檢查 制度和健康檔案制度。 食品經營從業人員每年應當進行健康檢查， 取 得健康證明前方可從事食品經營， 其檢查工程等事項應當符合所在地 省、自治區、直轄市的規定。患有?食品平安法? 、?食品平安法實施 條例?規定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業人員， 不得 從事接觸直接入口食品的工作。安排患有本條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。 依 據第八十七條規定進行處分： 由有關主管部門按照各自職責分工， 責 令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情 節嚴重的，責令停產停業，直至

30、撤消許可證。進貨查驗。根據?食品平安法?第三十九條、 ?流通環節食品安 全監督管理方法? 第十三條、第十五條規定， 食品經營者采購食品， 應當查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件。食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度， 如實記錄食品的 名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進 貨日期等內容。食品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。 根據?食品平安法?第八十七條規定，食品經營者進貨時未查驗 許可證和相關證明文件，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千 元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至撤消許可 證。銷貨臺帳。 ?流通環節食品平安監督管

31、理方法?第十四條；從 事食品批發業務的經營企業銷售食品，應當如實記錄批發食品的名 稱、規格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售 日期等內容， 或者保存載有上述信息的銷售票據； 從事批發業務的食 品經營企業應當向購貨者開具載有前款規定信息的銷售票據或清單， 同時加蓋印章或簽字；記錄、票據的保存期限不得少于 2 年。根據?食品平安法實施條例?第五十七條規定，從事食品批發業 務的經營企業未記錄、 保存銷售信息或者保存銷售票據的， 責令改正， 給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款； 情節嚴重的， 責令停產停業， 直至撤消許可證。?流通環節食品平安監督管理方法? 第六十三條規

32、定， 從事批發業務的食品經營企業沒有向購貨者開具銷 售票據或清單的，責令改正，拒不改正的，處以一萬元以下罰款；情 節嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。?國務院關于加強食品等產品平安監督管理的特別規定? 第五條 銷售者必須建立并執行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經營資格， 驗明產品合格證明和產品標識， 并建立產品進貨臺賬， 如實記錄產品 名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時間等內容。從事產 品批發業務的銷售企業應當建立產品銷售臺賬， 如實記錄批發的產品 品種、規格、數量、流向等內容。在產品集中交易場所銷售自制產品 的生產企業應當比照從事產品批發業務的銷售企業的規定， 履行建立 產品銷

33、售臺賬的義務。進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于 2 年。 銷售者應當向供貨商按照產品生產批次索要符合法定條件的檢驗機 構出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復印件； 不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件的產品，不得銷售違反前款規定的， 由工商、 藥品監督管理部門依據各自職責責令 停止銷售； 不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件銷售產品的， 沒收 違法所得和違法銷售的產品， 并處貨值金額 3 倍的罰款；造成嚴重后 果的，由原發證部門撤消許可證照。出具憑證。 食品經營者應當主動向消費者提供銷售憑證， 對不符 合食品平安標準的食品履行更換、 退貨等義務。 鼓勵食品經營者在其 銷售食品的包裝

34、上附加特殊身份標記， 將其銷售的食品與其他食品經 營者銷售的食品相區分。食品經營者未主動向消費者提供銷售憑證， 或者拒不履行不符合 食品平安標準的食品更換、退貨等義務的，責令改正，拒不改正的， 處以一萬元以下罰款； 情節嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。食品退市。 食品經營者應當建立并執行食品退市制度。 食品經營 者發現其經營的食品不符合食品平安標準， 應當立即停止經營， 下架 單獨存放， 通知相關生產經營者和消費者， 并記錄停止經營和通知情 況，將有關情況報告轄區工商行政管理機關； 食品經營者未依照前款 規定停止經營不符合食品平安標準的食品的， 工商行政管理機關可以 責令其停止經營。食品

35、經營者在責令其召回或者停止經營不符合食品平安標準的 食品后，仍拒不召回或者停止經營的，沒收違法所得、違法經營的食 品和用于違法經營的工具、設備、原料等物品；違法經營的食品貨值 金額缺乏一萬元的， 并處二千元以上五萬元以下罰款； 貨值金額一萬 元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，撤消 許可證。市場主辦者。 食品集中交易市場的開辦者、 食品經營柜臺的出租 者和食品展銷會的舉辦者，應當依法履行以下管理義務： 一 審查入 場食品經營者的食品流通許可證和營業執照； 二明確入場食品經營 者的食品平安管理責任； 三 定期對入場食品經營者的經營環境和條 件進行檢查； 四 建立食品經營者檔案，記載市場內食品經營者