1、三亞市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細(xì)則第一章總則第一條依據(jù)城市房地產(chǎn)管理辦法、城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例和三亞市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法等規(guī)定 ,制定本實施細(xì)則（以下簡稱“本細(xì)則”）。第二條 三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 （以下簡稱 “市住建局”）是本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管的主管部門。三亞市房產(chǎn)信息中心（以下簡稱“房產(chǎn)信息中心” ）具體負(fù)責(zé)本市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管的實施工作。第三條 本細(xì)則所稱的“新建商品房預(yù)售資金”是指預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法將其開發(fā)的商品房出售，由購買人按照 商品房買賣合同 約定支付的定金、 預(yù)付款、房價款（包括首付款、分期付款、一次性付款、銀行按揭貸款和住房公積金貸款） 、保證金

2、等各種款項。第四條 本細(xì)則所稱“開戶銀行” （即受托銀行）是指與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和預(yù)售資金監(jiān)管主管部門簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議 （以下簡稱“監(jiān)管協(xié)議” ）、設(shè)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱“監(jiān)管賬戶” ）的銀行。第五條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)預(yù)售的新建商品房建設(shè)項目 (不含經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品房等保障性住房項目)，其預(yù)售資金的收繳、 使用和監(jiān)督管理工作，適用本細(xì)則。1第六條預(yù)售資金監(jiān)管的范圍主要包括項目建筑工程建設(shè)安裝成本費用和裝修成本費用。若商品房開發(fā)項目按毛坯房交付使用，則預(yù)售資金監(jiān)管的范圍不包括裝修成本費用。第七條 預(yù)售商品房的預(yù)售資金必須存入預(yù)售監(jiān)管賬戶，預(yù)售監(jiān)管賬戶中留存的

3、預(yù)售監(jiān)管資金以確保項目剩余工程順利完工為原則。當(dāng)留存的預(yù)售監(jiān)管資金達(dá)到規(guī)定的監(jiān)管額度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以使用規(guī)定留存的預(yù)售監(jiān)管資金額度以外的其他預(yù)售資金，優(yōu)先用于項目工程有關(guān)建設(shè)。第八條 預(yù)售資金監(jiān)管期限自取得商品房預(yù)售許可證開始，至項目具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記（即項目已繳清相關(guān)稅費，購房人可辦理轉(zhuǎn)移登記）終止。第二章預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的開立第九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)在本市選擇商業(yè)銀行，按照一次商品房預(yù)售許可申請對應(yīng)一個賬戶的原則開立監(jiān)管賬戶。第十條申請開立監(jiān)管賬戶程序一、申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)填寫監(jiān)管賬戶開立申請表、資金使用計劃書及企業(yè)基本信息等相關(guān)材料后向房產(chǎn)信息中心申請辦

4、理開立監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)持以下材料辦理開立監(jiān)管賬戶：2（ 1）開戶申請書；（ 2）開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本；（ 3）組織機(jī)構(gòu)代碼證書；（ 4）稅務(wù)登記證明；（ 5）用款計劃書；（ 6）土地使用權(quán)證；（ 7）建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；（ 8）測繪報告；（ 9）項目手冊；（ 10 ）項目建設(shè)方案及施工進(jìn)度表；（ 11 ）經(jīng)辦人身份證、委托書；（ 12 ）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。以上第 2、3、 4、 6、7 、8 點材料審核原件，留存復(fù)印件，復(fù)印件須加蓋企業(yè)公章；第1、5、9、10 、11 、12 點材料審核原件并留存。二、審核房產(chǎn)信息中心受理申請開立監(jiān)管賬戶后3 個工作日內(nèi)完成審核，審核

5、通過的，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶通知書 。三、開立監(jiān)管賬戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶通知書到商業(yè)銀行開立監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶名稱應(yīng)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱和規(guī)劃批準(zhǔn)的項目名稱組成。3第三章預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的簽訂第十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預(yù)售許可證前，須與開立監(jiān)管賬戶的商業(yè)銀行（即“開戶銀行” ）和房產(chǎn)信息中心三方簽訂監(jiān)管協(xié)議。監(jiān)管協(xié)議格式文本由發(fā)文單位擬定。監(jiān)管協(xié)議中應(yīng)載明房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱、項目名稱、 坐落、國有土地使用證號、 土地面積、 總建筑面積、總套數(shù)、工程預(yù)算清冊總額、監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶名稱和賬號等相關(guān)信息。未簽訂監(jiān)管協(xié)議的房地產(chǎn)項目，

6、不予發(fā)放商品房預(yù)售許可證。第十二條 預(yù)售資金監(jiān)管開戶銀行及預(yù)售資金監(jiān)管賬戶、賬號應(yīng)對外公布，并在商品房買賣合同中載明。第十三條 根據(jù)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法等賬戶管理規(guī)定，預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的性質(zhì)為專用存款賬戶，戶名由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱規(guī)劃批準(zhǔn)的項目名稱組成，其中房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱須與該企業(yè)基本存款賬戶名稱一致，預(yù)留銀行簽章上的名稱須與資金賬戶的名稱一致。第四章預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的變更第十四條監(jiān)管項目發(fā)生開戶銀行或監(jiān)管賬戶變更的，可以申請變更，變更期間該監(jiān)管賬戶范圍內(nèi)的新建商品房不得銷售。4房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更開戶銀行或監(jiān)管賬戶的，須經(jīng)原開戶銀行、房產(chǎn)信息中心同意后，經(jīng)批準(zhǔn)解除原監(jiān)管協(xié)議，重新簽訂

7、新的監(jiān)管協(xié)議，同時將原監(jiān)管賬戶中的預(yù)售資金全部轉(zhuǎn)入變更后的監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)持以下材料申請變更開戶銀行或監(jiān)管賬戶：（ 1）監(jiān)管賬戶變更申請書；（ 2）原監(jiān)管賬戶開戶通知書；（ 3）原監(jiān)管賬戶開戶證明；（ 4）原開戶銀行及其上級單位出具同意變更監(jiān)管賬戶的證明文件；（ 5）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證、委托書；（ 6）凡已簽訂監(jiān)管協(xié)議的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)交回原監(jiān)管協(xié)議原件。房產(chǎn)信息中心受理監(jiān)管賬戶變更申請后3 個工作日內(nèi)完成審核，審核通過的，書面通知開戶銀行，辦理變更相關(guān)手續(xù)。第五章預(yù)售資金的收存第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時，應(yīng)由購房人將購房款直接存入監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直

8、接收存購房款。5第十六條 按揭貸款購買商品房的，其按揭貸款由貸款銀行直接轉(zhuǎn)入監(jiān)管賬戶，并注明用途。第十七條 分期或其它付款方式購買商品房的，在簽訂商品房買賣合同中，必須注明付款次數(shù)、每次付款金額和付款時間，并按合同約定及時將購房款存入資金賬戶。第六章預(yù)售資金監(jiān)管的額度第十八條 建筑工程建設(shè)安裝成本費用的預(yù)售資金監(jiān)管額度按照項目建設(shè)工程施工合同金額及項目施工各節(jié)點進(jìn)度來確定。主要包括主體結(jié)構(gòu)封頂、竣工驗收、配套設(shè)施建設(shè)完成、初始登記、具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記條件五個節(jié)點。以上各施工節(jié)點完工時，建筑工程建設(shè)安裝成本費用的預(yù)售資金監(jiān)管額度分別為：（一）項目主體結(jié)構(gòu)封頂時，監(jiān)管的預(yù)售資金額度為建筑工程建設(shè)

9、安裝成本費用的50% 。（二）項目完成竣工驗收時，監(jiān)管的預(yù)售資金額度為建筑工程建設(shè)安裝成本費用的20% 。（三）項目完成配套設(shè)施建設(shè)時，監(jiān)管的預(yù)售資金額度為建筑工程建設(shè)安裝成本費用的10% 。（四）項目完成初始登記時，監(jiān)管的預(yù)售資金額度為建筑工程建設(shè)安裝成本費用的5% 。（五）項目具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記條件時，預(yù)售資金監(jiān)管終止，監(jiān)管的預(yù)售資金開發(fā)企業(yè)可全部使用。6房地產(chǎn)開發(fā)項目為裝修交房的，裝修成本費用的預(yù)售資金監(jiān)管額度按照項目裝修施工合同金額及裝修施工各節(jié)點進(jìn)度來確定。主要有水電鋪設(shè)、濕作業(yè)（含防水作業(yè)和地板鋪設(shè)等）、涂料作業(yè)和木作業(yè)及油漆作業(yè)、部品安裝（含燈具、潔具、電器安裝和家具擺設(shè)等）四

10、個節(jié)點。以上各裝修節(jié)點完工時，裝修成本費用的預(yù)售資金監(jiān)管額度分別為：（一）裝修水電鋪設(shè)完工時，監(jiān)管的預(yù)售資金額度為裝修成本費用的85% 。（二）裝修濕作業(yè) （含防水作業(yè)和地板鋪設(shè)等）完工時，監(jiān)管的預(yù)售資金額度為裝修成本費用的65% 。（三）裝修涂料作業(yè)和木作業(yè)及油漆作業(yè)完工時，監(jiān)管的預(yù)售資金額度為裝修成本費用的30% 。（四）裝修部品安裝（含燈具、潔具、電器安裝和家具擺設(shè)等）完工時，預(yù)售資金監(jiān)管終止，監(jiān)管的預(yù)售資金開發(fā)企業(yè)可全部使用。第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請撥付監(jiān)管資金前，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)信息中心申請對項目工程形象部位進(jìn)行現(xiàn)場查勘。第二十條 現(xiàn)場查勘合格后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照施工進(jìn)度，持以下資料到

11、房產(chǎn)信息中心申請辦理撥付手續(xù)：（ 1）監(jiān)管資金撥付申請表。（ 2）已完工節(jié)點證明文件：結(jié)構(gòu)封頂，提交主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗收證明；竣工驗收，提交建設(shè)工程竣工驗收備案7書；裝修，提供裝修合同及施工進(jìn)度表；完成初始權(quán)登記，提交證本； 具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記， 提供房屋稅務(wù)完稅證明，購房人可單方辦理轉(zhuǎn)移登記等。（ 3）開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證、委托書。第二十一條 申請材料審核合格后，由房產(chǎn)信息中心在 3 個工作日內(nèi)出具同意撥付證明。第二十二條 房產(chǎn)信息中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查勘資料的檔案管理，妥善保存查勘記錄、施工進(jìn)度照片。第七章預(yù)售資金不明入賬的處理第二十三條 購房人通過電匯、網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬等方式交存購房款或

12、者預(yù)售資金劃撥過程中因撥付失敗返回資金監(jiān)管賬戶形成的不明入賬，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以劃分確認(rèn)，劃分確認(rèn)后方可申請使用該部分資金。第二十四條 屬于資金錯誤劃入監(jiān)管賬戶的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交以下資料到房產(chǎn)信息中心申請辦理不明入賬退款通知書 ：（ 1）不明入賬退款申請表；（ 2）開戶銀行出具的證明文件；（ 3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證、委托書。由于發(fā)放購房貸款或者銀行匯款等原因造成資金錯誤劃入監(jiān)管賬戶的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)發(fā)起銀行出具的證明文件。8第二十五條房產(chǎn)信息中心受理申請后2 個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具不明入賬退款通知書 。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)于2 個工作日內(nèi)持不明入

13、賬退款通知書到開戶銀行辦理退款手續(xù)。第八章預(yù)售資金監(jiān)管的撤銷第二十六條 監(jiān)管項目具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記條件后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以申請撤銷監(jiān)管。第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理撤銷監(jiān)管通知書，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（ 1）撤銷監(jiān)管申請表；（ 2）具備辦理轉(zhuǎn)移登記證明材料；（ 3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證、委托書。第二十八條房產(chǎn)信息中心受理申請審核通過后，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具撤銷監(jiān)管通知書 。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持撤銷監(jiān)管通知書到開戶銀行辦理撤銷監(jiān)管賬戶手續(xù)。第九章違規(guī)行為的處理第二十九條房產(chǎn)信息中心和局安管科應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行預(yù)售資金監(jiān)管制度情況的日常檢查和監(jiān)督。9第三十條 房地產(chǎn)

14、開發(fā)企業(yè)所提供的資金監(jiān)管和拔付的相關(guān)材料須真實準(zhǔn)確。若發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供材料不真實的，追究該企業(yè)的相關(guān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定將房價款存入監(jiān)管賬戶、不按規(guī)定將項目工程建設(shè)資金支付給相關(guān)單位或者不按規(guī)定將房價款退還購房人的，由市住建局責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，經(jīng)查證屬實，暫停其監(jiān)管資金撥付，同時關(guān)閉該項目網(wǎng)簽系統(tǒng)，并將該企業(yè)列入黑名單，在三亞市企業(yè)信用信息共享平臺上公示。第十章附則第三十二條本實施細(xì)則由市住建局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。本細(xì)則實行前已預(yù)售的項目，經(jīng)開發(fā)企業(yè)申請，可以按本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。（一）合同管理制度1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了龍

15、騰公司合同管理工作的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、合同的授權(quán)委托、洽談、承辦、會簽、訂閱、履行和變更、終止及爭議處理和合同管理的處罰、獎勵；本標(biāo)準(zhǔn)適用于龍騰公司項目建設(shè)期間的各類合同管理工作，廠內(nèi)各類合同的管理，廠內(nèi)所屬各具法人資格的部門，參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件中華人民共和國合同法龍騰公司合同管理辦法103定義、符號、縮略語無4 職責(zé)4.1總經(jīng)理：龍騰公司經(jīng)營管理的法定代表人。負(fù)責(zé)對廠內(nèi)各類合同管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以法人代表名義或授權(quán)委托他人簽訂各類合法合同，并對電廠負(fù)責(zé)。4.2工程部：是發(fā)電廠建設(shè)施工安裝等工程合同簽訂管理部門；負(fù)責(zé)簽訂管理基建、安裝、人工技術(shù)的工程合同。4.3經(jīng)營部：是合同

16、簽訂管理部門，負(fù)責(zé)管理設(shè)備、材料、物資的訂購合同。4.5合同管理部門履行以下職責(zé)：4.5.1建立健全合同管理辦法并逐步完善規(guī)范；4.5.2參與合同的洽談、起草、審查、簽約、變更、解除以及合同的簽證、公證、調(diào)解、訴訟等活動，全程跟蹤和檢查合同的履行質(zhì)量；4.5.3審查、登記合同對方單位代表資格及單位資質(zhì)，包括營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、技術(shù)裝備、信譽(yù)、越區(qū)域經(jīng)營許可等證件及履約能力（必要時要求對方提供擔(dān)保），檢查合同的履行情況；4.5.4保管法人代表授權(quán)委托書、合同專用章，并按編號歸口使用；4.5.5建立合同管理臺帳，對合同文本資料進(jìn)行編號統(tǒng)計管理；4.5.6組織對法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告工作；4.5.7在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，做好合同管理的其他工作，4.6工程技術(shù)部：專職合同管理員及材料、燃料供應(yīng)部兼職