1、泓域咨詢/xx區桃膠產業高質量發展規劃xx區桃膠產業高質量發展規劃20xx年20xx年目錄一、 原則1二、 指導思路2三、 背景分析2四、 區域發展環境4五、 實施保障9重點項目分析：xx項目12重點項目分析：xxx集團有限公司xx項目15重點項目分析：xx項目19為加快區域產業結構調整和優化升級，依據國家和xx省產業發展規劃，結合區域產業xx年發展情況，制定該規劃，請結合實際情況認真貫徹執行。一、 原則1、堅持融合發展。推進業態和模式創新，促進信息技術與產業深度融合，強化產業與上下游產業跨界互動，加快產業跨越式發展。2、因地制宜，特色發展。緊密結合區域發展要素條件，充分發揮比較優勢，圍繞核心

2、產業，引進培育龍頭企業，形成各具特色、差異發展的發展新格局。3、機制創新，部門協同。創新管理體制和運營監管機制，強化部門協同，持續推進產業發展，實現可持續發展。4、市場主導，政府引導。發揮市場配置資源的決定性作用，尊重企業主體地位，激發企業活力和創造力，創新經營模式和業態，推動聯合重組，增加有效供給，促進優勝劣汰；健全公平開放透明的市場規則，完善支持政策，搭建服務平臺，優化產業發展環境。二、 指導思路深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變產業發展方式，立足國內需求，嚴格控制總量擴張，著力調整優化結構，大力發展高端產品，推進一體化發展，延伸產業鏈，增加產品技術含量和附加值，提升發展質量和效益，促進產業

3、加快轉型升級。三、 背景分析桃膠指的是薔薇科植物桃或者山桃等樹皮中分泌出來的樹脂，在廣義上來講桃膠指的是桃樹、扁桃樹、櫻桃樹、杏樹、李樹等植物樹干分泌的樹膠。桃膠最初是較為粘稠的液體，但經過太陽曬干后，產生固體顆粒桃膠。固體的桃膠呈現結晶石狀，具有一定硬度，外形和琥珀較為相似。天然桃膠的組成主要有半乳糖、鼠李糖、a-葡萄糖醛酸成分。桃膠可用于制藥、食品加工、化妝品、陶瓷貼花、粉末冶金等眾多領域，其中在食品領域應用需求較廣，目前已經被廣泛應用在膠囊型香料、香精、乳制品、啤酒、巧克力、泡泡糖等領域。作為工業產品，桃膠還是一種優秀的成膜劑、增稠劑、乳化劑、膠粘劑、穩定劑。除此之外，由于桃膠具有抗皺嫩

4、膚、緩解壓力的作用，備受美容領域的青睞，作為美容類保健產品需求較高。目前針對桃膠的深加工研究主要體現在醫藥、食品、保健品、科技應用、美容品等研究，但在十幾種，目前我國桃膠產品僅在食品領域有所突破。雖然桃膠的食用和藥用價值高，但產能有限，尚未形成大規模的配以生產線，產品價格昂貴，且同類替代產品較多，因此應用需求規模相對較少。桃膠主要來源于桃樹，中國是桃樹的故鄉，全國各地均有桃樹種植，但主要分布在華北和華東地區。山東是我國桃子產量最高的地區，在2019年山東桃樹種植面積高達13萬公頃。我國桃樹種植面積較大，有利于桃膠的生產。目前桃膠的采集工藝主要是，在夏季使用刀具切割樹皮，待樹脂溢出后進行收集、水

5、浸、洗去雜質、曬干等環節。我國桃膠的生產和加工方式較為簡單、落后，生產出的桃膠產品雜質較多，影響產品的推廣。除了桃膠自身的問題，由于尚未有桃膠相關政策標準，造成市場中有以假充真的產品，對于消費者造成巨大影響，阻礙了行業發展。總體來看，桃膠雖然應用廣泛，但一方面受自身產能有限，加工工藝落后，且缺少相關政策，產品質量參差不齊，影響了行業整體發展。另一方面，我國桃膠行業發展受到了果膠、斛膠、瓜爾豆膠等產品的替代，在激烈的替代品競爭市場中，桃膠不具備優勢，因此市場占比較小。四、 區域發展環境針對經濟下行、中美經貿摩擦、產業結構深度調整等帶來的困難和挑戰，采取有力有效措施，努力保持經濟平穩健康發展，加快

6、實現由大到強、由高速增長向高質量發展轉變。區域地區生產總值增長xx%（按原核算方法計算增長xx%），總量達xx萬億元，人均達xx萬元、居各省區第一。實現一般公共預算收入xx億元、同比增長xx%，稅占比達xx%。固定資產投資增長xx%，其中制造業投資、工業技改投資、高新技術產業投資分別增長xx%、xx%、xx%。社會消費品零售總額增長xx%，消費對經濟增長的貢獻率達xx%。金融機構人民幣存貸款余額分別達到xx萬億元和xx萬億元，同比分別增長xx%和xx%。xx年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，要實現第一個百年奮斗目標，為全面開啟現代化建設新征程、實現第二個百年奮斗目標打好基礎。當今

7、世界正處于百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期，面對的發展環境正發生前所未有的新變化。從整體看，當前和今后一個時期，我國仍處于大有可為的重要戰略機遇期，經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變。國家更大力度、更高層次推進改革開放，更大規模減稅降費、支持民營企業發展、優化營商環境等政策措施，為應對經濟下行壓力沖擊提供了有力支撐。特別是區域擁有雄厚的實體經濟基礎、豐富的科教人才資源、比較完備的基礎設施，更堅定了戰勝困難挑戰的勇氣和底氣。要胸懷中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”，堅持用辯證思維看待形勢發展變化，變壓力為動力，在危與機轉換中把握戰略機遇，既增

8、強憂患意識、樹立底線思維，又堅定發展信心、保持戰略定力，集中精力辦好自己的事，奮力推動高質量發展走在前列，一步一個腳印地把“強富美高”新城市建設推向前進。今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長xx%左右，一般公共預算收入增長xx%左右，社會消費品零售總額增長xx%左右，外貿進出口和實際使用外資穩中提質，城鎮新增就業xx萬人以上，城鎮登記失業率、調查失業率分別控制在xx%以內、xx%左右，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，居民消費價格漲幅控制在xx%左右，單位地區生產總值能耗下降xx%左右，四項主要污染物減排完成國家下達目標。確定上述目標，既考慮了國內外環境深刻變化和高水平全面

9、建成小康社會、“十三五”規劃目標任務的完成，又體現了穩中求進、高質量發展走在前列的奮斗要求，努力實現經濟量的合理增長和質的穩步提升。我國處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。所面臨的機遇和擁有的基礎前所未有，面臨的問題和壓力也前所未有。從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，地緣

10、政治關系復雜變化，傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織，外部環境不穩定不確定因素增多。從國內看，經濟長期向好基本面沒有改變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變，經濟發展方式正在加快轉變，呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，發展基礎更加堅實。但隨著經濟發展步入新常態，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，城鄉結構、區域結構的調整刻不容緩，突破資源環境瓶頸制約，化解產能過剩矛盾，推進新型城鎮化，促進區域協調發展，保障和改善民生等任務十分艱巨。把發展基點放在創新上，以科技創新為引領，以創新人才為支撐，大力推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等

11、各方面創新，加快發展動力轉換，增創發展新優勢，促進發展方式由規模速度型向質量效益型轉變。堅持引進消化吸收再創新，加強原始創新和集成創新，構建激勵創新的體制機制，促進科技與經濟深度融合，增強創新能力。（一）推動重點領域創新突破把握科技革命和產業變革新趨勢，推動科技創新與產業升級、民生改善和重大項目建設緊密結合。在經濟社會重點領域實施重大科技專項和重大科技工程，突破一批關鍵核心技術，研發一批重大科技產品，培育一批具有核心競爭力的創新型領軍企業，形成一群科技型中小企業，打造創新型產業集群，形成全鏈條、一體化的創新布局，力爭取得重大顛覆性創新和群體性技術突破。加強互聯網跨界融合創新。實施高新技術園區和

12、農業科技園區提升發展工程，推動向創新型特色園區發展，打造創新發展的引擎。（二）加快建設創新平臺加強基礎性、前沿性和共性技術研發創新平臺建設，增強創新支撐能力。在能源、農林、新材料、先進制造、生命健康、食品安全、生態環保等領域，培育組建級重點實驗室。依托企業、高校和科研院所，建設工程技術研究中心、工程實驗室、企業技術中心、研發中心、中試基地和技術創新中心。建立支持中小企業技術創新的公共服務平臺，加快科技企業孵化器和加速器建設，設區市以上產業園區均建立科技孵化器或孵化園，滿足中小企業創新需求。支持高校發展大學生創新創業園區和服務平臺。推動重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源向社會開放利

13、用，提高科研基礎設施利用率和科學普及水平。（三）構建創新體系建立健全技術創新、知識創新、科技服務創新體系。強化企業創新主體地位和主導作用，發揮大型企業技術研發優勢，激勵中小企業加大研發投入，鼓勵企業開展基礎性、前沿性創新研究，開展重大產業關鍵技術、裝備和標準研發攻關，參與政府科技創新規劃計劃和政策研究制定，構建企業主體、政產學研用一體的產業技術創新體系。推動各領域各行業協同創新，構建產業技術創新聯盟。加大基礎性前沿性創新研究投入，推動高水平大學和科研院所建設，支持組建跨學科、綜合交叉科研團隊，建設高水平的產學研協同創新中心和服務平臺，構建以高校和科研院所為主體的知識創新體系。建立現代科研院所制

14、度，培育面向市場的新型研發機構。大力發展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、知識產權、創業孵化等科技服務，建設科技服務業集聚區，構建覆蓋科技創新全鏈條的科技服務體系。五、 實施保障(一)加強組織領導成立區域產業發展領導小組，充分發揮產業發展領導小組對規劃實施的領導和組織協調作用，協調解決產業發展的重大問題，確保規劃各項目標任務得以實現。各有關部門要增強全局意識，切實履職盡責，落實各項政策措施，全面推進產業領域各項工作。 (二)開展宣傳教育和檢查加大培訓力度，開展行業生產和應用的培訓。通過形式多樣的宣傳活動，提高對行業政策的理解與參與，使行業的生產與應用成為全行業和社會各界的自覺行動。開展行業行動

15、檢查，對不執行行業生產和使用有關規定的，要加強輿論監督和通報批評。(三)大力招商引資，實現跨越式發展全方位、深層次、寬領域、多渠道推進海內外招商引資工作。吸引經濟發達地區企業來區域投資。(四)擴大國內外合作鼓勵企業與國外公司加強合作，支持有條件的企業在境外設立研發中心，充分利用國際資源提升發展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業開拓海外業務，推進產業發展走出去。(五)健全監管體系，加大監管力度完善產業發展機構配置，進一步健全產業監督體系，切實加大監管力度，嚴格產業的監督檢查，對違反相關法律、法規及強制性標準的項目，堅決予以查處。(六)加大投入力度，拓寬融資渠道創新產業投融資體

16、制機制，引導和鼓勵金融機構增加產業建設信貸資金。健全制度，吸引社會資本投入產業建設，積極穩妥推進經營性產業項目進行市場融資，推廣產業項目收益和質押貸款等多種融資形式。逐步構建多元化、多渠道、多層次的產業投融資體系。(七)落實任務分工將規劃確定的各項目標任務分解落實到各地有關部門。各有關部門要結合任務分工制定工作方案，并把規劃目標、任務、措施等納入本部門或本地區相關規劃。有關部門要協同推進規劃任務，在重點領域建立工作協作機制，定期研究解決重大問題。(八)切實重視人才隊伍建設有意識、有計劃地做好人才培養、人力資源建設等工作；以優惠政策吸引人才，營造人才施展才能的環境。特別重視對頂尖人才培養和引進，

17、逐步形成以頂尖人才引領、具有開發能力的人才為骨干、具有專業技能人才為基礎的“寶塔”型人才結構隊伍；建立獎懲分明、優勝劣汰的機制，保持科技隊伍的戰斗力和活力；對已有的專業人員，要結合工作實際做好知識更新工作。(九)推進科技創新應用發揮科技創新及推廣應用優勢，建立產業創新試驗區，對重點項目給予財政補助，提升自主創新能力，加速科技創新成果轉化應用，帶動產業快速發展。(十)激活市場需求選擇部分重點領域，統籌實施應用示范工程，帶動產業整體提升。完善標準體系，促進產業跨界融合發展。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于新建新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以

18、桃膠為核心的綜合性產業基地，年產值可達216000.00萬元。（二）項目承辦單位xx有限公司公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對

19、經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之

20、路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。（三）戰略合作單位xx有限責任公司（四）項目提出的理由當前時期，隨著創新

21、驅動時代加速到來，地區在大數據發展方面已經呈現先行態勢，可以順勢而為搶占發展制高點；國家采取一系列穩增長措施，地區迎來承接產業轉移、實現資源優化組合的歷史機遇；國家實施新一輪西部大開發戰略，為完善基礎設施、構建現代產業體系、提升公共服務能力等提供了良好條件。適應國際經濟發展新趨勢，積極融入“一帶一路”國家戰略，以打造高水平開放合作平臺為載體，加快實施全方位開放，調整對外貿易結構，提高利用外資水平，發展更高層次的開放型經濟。構建全方位開放新格局，成為開放合作的戰略高地。大力推進重點園區開發開放。配套完善園區公共基礎設施和服務功能，著力打造專業化特色優勢，加大招商引資力度，形成開放型經濟新的增長點

22、。（五）項目選址方案項目選址位于xx經濟技術開發區,地理位置優越，建設條件良好。（六）項目用地規模項目總用地面積93333.24平方米（折合約140.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積127866.54平方米。（七）項目進度規劃本期工程項目建設期限規劃31個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資67194.39萬元，其中：固定資產投資58770.37萬元，流動資金8424.02萬元（九）項目預期經濟效益規劃目標項目預期達產年營業收入216286.08萬元，稅后凈利潤30954.91萬元，達產年納稅總額11771.40萬元，

23、財務內部收益率16.50%，全部投資回收期6.23年。重點項目分析：xxx集團有限公司xx項目（一）項目投資主體xxx集團有限公司（二）項目負責人xxx（三）項目單位簡介公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大

24、事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。公司自成立以來，堅持“品牌化、規?；I化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。（四）項目背景當前時期，從國際看，世界經濟在深度調整中曲折復

25、蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，地緣政治復雜變化，外部環境不穩定、不確定性因素增多。從國內看，我國經濟發展進入新常態，經濟長期向好基本面沒有改變。同時，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。總體判斷，既處于可以大有作為的重要戰略機遇期，同時也必須著力解決發展中的突出問題和明顯短板，機遇與挑戰并存，有利和不利因素迭加同在。發展機遇：國家實施創新驅動發展戰略帶來重大發展機遇。國家加快推進“中國制造2025”、“互聯網”行動計劃，有利于更好地發揮科技創新綜合實力優勢，搶占科技與產業深度融合制高點，改造提升傳統優勢產業，加快培育發展戰略新興產業，打造產業競爭新優勢。面臨挑戰：改革攻堅面臨嚴峻

26、挑戰。政府與市場關系尚未完全理順，市場化改革不到位，市場配置資源的基礎作用沒有有效發揮，多年積累的體制機制矛盾有可能進一步凸顯。國有企業活力不強，非公經濟發展不充分，部門履職盡責不到位等現象依然存在，從根本解決制約全面振興發展的體制粘性問題復雜而艱巨。優化結構面臨艱巨挑戰。產業發展面臨傳統優勢產業競爭力減弱和戰略性新興產業發育不充分的雙重壓力，工業比重偏低、牽動力不強，仍是制約加快發展的最主要的結構性矛盾，結構剛性問題短期內難以化解，新舊動能協同拉動的格局尚未建立。科技與經濟發展融合度不夠，集聚資金、人才、技術能力不強，產業邁向中高端水平面臨嚴峻挑戰。投資拉動經濟增長的邊際效應遞減，消費增長趨

27、于平穩，對外貿易規模偏小，保持中高速增長面臨嚴峻挑戰。工業反哺農業作用不突出，縣域經濟規模小、對全市發展帶動能力弱，生態優勢、資源優勢未能有效轉化為經濟優勢，統籌城鄉一體化發展面臨嚴峻挑戰。堅持走綠色循環低碳發展之路，以轉型升級和提質增效為核心，積極推進傳統產業轉型升級，發揮新興產業引領作用，著力推進“中國制造2025”和“互聯網”行動計劃，構建生態文明引領、資源高效利用、產業相互融合的循環型的現代工業體系，大力推行新型工業化，塑造生態型工業城市特色，全面實現小康社會的發展目標。（五）項目建設地點xx產業示范基地（六）產品及服務方案項目主要產品為xxx，根據市場情況，預計年產值368188.0

28、2萬元。（七）項目投資估算項目預計總投資119052.40萬元，其中：固定資產投資102611.39萬元，流動資金16441.01萬元（八）投資效益分析項目計劃年產值收入368188.02萬元，凈利潤30954.91萬元，綜合納稅11771.40萬元，財務內部收益率16.50%，全部投資回收期6.23年。（九）項目建設期限和進度項目建設期限規劃13個月。該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資78574.58萬元。（十）主要建設內容和規模項目總用地面積179999.82平方米（折合約270.00畝），符合規劃建設要求。項目總建筑面積246399.75平方米。重點項目分析：xx項目（一）建設單位

29、xx有限責任公司（二）公司基本情況公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心

30、競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。（三）機遇與挑戰當前時期，仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但也面臨諸多矛盾交錯疊加的嚴峻挑戰。和平、發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇。我國發展條件深刻變化，經濟發展進入新常態，長期向好的基本面沒

31、有改變，市場需求和發展空間依然巨大。隨著國家戰略的深入實施，地區在國家發展和開放大局中的地位進一步得到提升，發展的條件更加有利。總的來看，當前時期，地區加快發展既面臨難得機遇，也面臨困難挑戰，但優勢大于困難，機遇大于挑戰。必須緊緊抓住難得的發展機遇，著力破解發展難題、厚植發展優勢，走出一條內涵式集約發展的新路子。（一）發展機遇政策紅利的釋放為經濟社會發展創造了新條件。這些政策的效應將在當前逐步顯現，將為跨越發展提供強大的政策支持和外部動力?！八幕鄙疃热诤习l展和改革創新的全面推進為經濟社會發展提供了新動力。隨著新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化”深度融合、協同推進，將為產業升級轉型、

32、城鄉協調發展、擴大消費、拉動投資、擴展經濟發展空間，促進經濟社會發展提質增效升級提供強大引擎。隨著全面深化改革的深入推進，將進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，對穩定發展預期，增強發展信心，釋放改革紅利具有重要意義。隨著創新驅動戰略的實施，將進一步激發全社會創新活力和創造潛能，推動經濟發展方式轉變，形成可持續發展的新格局。城市經濟圈一體化建設為提升輻射帶動能力拓展了新空間。隨著地區基礎設施、產業發展、市場體系、基本公共服務和社會管理、城鄉建設、生態環保六個一體化建設的加快推進，獨特的區位優勢、便利的交通條件、良好的產業基礎和廣闊的市場空間，對發展性資源的吸引能力和聚集能力更加突顯，

33、從而進一步擴大對周邊區域影響，提升輻射帶動能力。得天獨厚的資源和環境為經濟社會發展帶來了新優勢。隨著人們對生活環境和自身健康的關注度不斷提高，對生態環境和生活品質的要求也日益提高，更加有利于地區將獨特的資源環境優勢轉變為新的發展優勢，更好地聚集人才、資金等各類要素資源，促進加快現代服務業發展。重大項目建設為經濟社會發展提供了新支撐。隨著路網、航空網、能源保障網、水網、互聯網為重點的“五大基礎網絡”建設的全面提速，地區的基礎設施將更加完善，將極大改善的發展條件和投資環境。隨著石油煉化、信息產業、生物醫藥、新材料等一批重大產業項目的相繼投產，將進一步增強產業實力，為經濟社會發展提供新的有力支撐。（

34、二）面臨挑戰經濟較快增長壓力增大。從國際看，世界經濟緩慢復蘇，全球科技和產業變革步伐加快，地緣政治導致周邊環境更加復雜，不穩定、不確定因素增多。從國內看，我國經濟發展進入“新常態”，經濟增長速度從高速轉向中高速。當前時期保持經濟快速增長的壓力增大。社會和諧穩定壓力增大。隨著經濟社會發展，利益格局深刻調整，社會結構深刻變化，各種矛盾相互交織，群眾訴求日益多樣，社會治理面臨許多新情況、新問題和新挑戰。土地征用、房屋拆遷、城中村改造、勞資糾紛、醫患糾紛及社會保障等方面問題不同程度存在，金融風險防范、安全生產存在不少隱患，人民群眾對環境保護、食品藥品安全等方面的關注和期待日益提高，利益矛盾主體呈現多元

35、性、復雜性和對抗性特征。隨著網絡信息化的深入推進，一些矛盾沖突和不滿情緒容易被放大，成為社會關注的焦點問題，為政府處置應對帶來了新的挑戰。資源環境約束壓力增大。當前時期，處于工業化和城鎮化快速發展關鍵時期，保持經濟較快增長與環境承載能力之間的矛盾更加突出。從環境保護看，高耗能、高排放的產業比重過高，在短期內難以得到根本扭轉；流域水污染防治、水源地保護、石漠化治理等任務繁重。隨著國家提出更加嚴格的資源消耗控制和環境改善指標，對各地能源消費、單位能耗、主要污染物和二氧化碳排放強度指標進行嚴格控制，要保持經濟持續快速發展，節能減排的壓力將會更加突出，環境保護和生態建設任重道遠。保持區域競爭優勢的壓力增大。在市場化和經濟全球化的背景下，周邊城市為提升本地區的經濟發展水平，正利用各自的發展優勢，在諸多領域開展全方位的角逐，區域之間資金、人才等要素的競爭更趨激烈。另外，隨著多極均衡發展和沿邊開放戰略的實施，各地區正加快發展、趕超跨越，城市之間的競爭日趨加劇。當前時期，保持區域競爭優勢的壓力增大。適應新常態、把握新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展，實現全面建成小康社會目標，必須有新理念、新思路、新舉措，更好地適應趨勢、創造優勢、提升位勢、形成勝