1、xx區土壤儀器產業行動計劃行業發展實施規劃目錄一、 指導原則2二、 發展路線2三、 主要任務2四、 背景分析3五、 目標8六、 實施保障8重點項目分析：xx投資管理公司xx項目11重點項目分析：xx項目17土壤儀器的上游行業主要包括電子元器件、鋼鐵、有色金屬、合成樹脂等原材料及組件，這些上游行業廠家較為分散，發展也較為成熟，因此，雖然上游產品的價格波動對于本行業會帶來壓力，但如果業內企業能擴大供應商規模，維持與供應商的合作關系，那么采購價格就能保持相對穩定。當前我國正處于全面建設小康社會的關鍵發展階段，國內國際環境總體上都有利于我國加快發展。相關產業作與國民經濟關聯度比較高，隨著推進工業化和城

2、鎮化進程，都將拉動相關產業的快速發展。為加快區域產業結構調整和優化升級，依據國家和xx省產業發展規劃，結合區域產業xx年發展情況，制定該規劃，請結合實際情況認真貫徹執行。一、 指導原則1、創新機制，深化改革。加快體制機制創新，積極穩妥推進產業體制改革。加大科技創新政策、資金投入，提高產業發展水平。2、協同發展，實現互利共贏。加強區域產業集中謀劃，統籌產業協同發展。創新產業合作模式，打破市場壁壘，推動要素自由流動，構建多層次、寬領域的產業融合發展機制，實現優勢互補、互利共贏。3、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰略契機，聚焦產業重點領域，探索發展合作新模式，在全球范圍配

3、置產業鏈、創新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業競爭合作，走開放式創新和國際化發展的道路。二、 發展路線貫徹落實科學發展觀，轉變發展方式，立足國內市場需求，以服務于產業發展需要為中心，加大結構調整力度。三、 主要任務(一)提高企業自主創新能力以骨干企業為重點，在規劃期內培育若干家創新示范企業。鼓勵和支持企業開展產學研合作，積極研發新產品、新技術，提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，培育一批具有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型企業。(二)加快結構調整積極培育龍頭企業。鼓勵規模大、創新能力強、管理水平高的企業發揮技術、管理、品牌、資本等要素的比較優勢，實施聯合

4、重組，做優做強。積極推進現有產區升級，扶優汰劣，延伸產業鏈，差異化發展，形成骨干優勢大企業和“專 、精、特、優”的中小企業協調發展的產業格局。(三)培育做強龍頭企業，提升產業競爭力鼓勵優勢產業積極參與國際競爭，不斷開拓國際市場。引導有條件的企業，適度進行境外投資，逐步建立境外基地，提高企業的國際競爭力。推動以市場為基礎、以資本為紐帶、以產業聯盟為載體的各種形式的重組聯合并購，加快技術、人才等要素資源向優勢企業集中，扶持市場競爭力強、有影響力的企業向規模化、集團化發展，努力打造大企業集團，提高產業集中度和行業整體競爭力。四、 背景分析土壤儀器的上游行業主要包括電子元器件、鋼鐵、有色金屬、合成樹脂

5、等原材料及組件，這些上游行業廠家較為分散，發展也較為成熟，因此，雖然上游產品的價格波動對于本行業會帶來壓力，但如果業內企業能擴大供應商規模，維持與供應商的合作關系，那么采購價格就能保持相對穩定。國家對于環保建設投資力度不斷加大，對土壤監測的要求也越來越高，帶動市場對土壤儀器儀表需求量的增長，要求業內企業需要不斷進行技術研發創新，及時開發新產品，滿足下游行業的需要。土壤監測儀器主要由政府環保部門、企業、檢測機構、科研機構等部門采購，受政策驅動較強；同時，如果經濟危機引致企業效益波動，也會間接影響企業客戶對于土壤儀器的需求。近年來，土壤污染防治行動計劃土壤污染防治法等一系列政策法規的相繼出臺，地方

6、配套政策法規、行業標準及技術規范陸續跟進，我國對土壤檢測領域重視度不斷提升。作為政策驅動型產業，土壤檢測及土壤儀器行業迎來巨大的市場空間。土壤環境監測是土壤污染防治工作的基礎。我國自“六五”和“七五”時期就已開展土壤監測，并于95年發布了土壤環境質量標準。2016年國家環境監測系統開展了土壤環境質量監測。2017年啟動的全國土壤污染狀況詳查，針對不同土壤層的樣品，制定了有區別的測試指標，并增加了元素可提取態的監測，我國土壤監測標準體系日趨完備。2018年年初國家土壤環境監測網已經初步建設完成，包含生態環境部的38880個監測點位、農業農村部的40061個監測點位，和自然資源部1000個監測點位

7、。根據“土十條”的要求，2020年底前要實現土壤環境質量監測點位所有縣（市、區）全覆蓋。2019年1月土壤污染防治法正式施行，土壤環境數據是打好凈土保衛戰的基礎和重要保障，土壤污染防治監測先行。目前深圳、上海、廣州等城市已經開展加密監測工作，也即除國控點位之外，地方在環保部的技術指導下自主布點，加密監測。我國土壤環境監測實施采、測分離，避免地方干預，確保監測數據的真實性、有效性。生態環境部建立了地方采樣，集中制樣，盲樣編碼、異地分析的業務化工作模式，按采測分離的模式，依托地方建立了六大區域，承擔土壤樣品制備和流轉工作。此外，還制定一批土壤環境監測標準規范，開展了人才、人員隊伍和能力建設相關的培

8、訓工作。國家土壤監測點位下沉帶來土壤儀器需求增長空間。土壤污染防治周期長、難度大、成本高。“土十條”及土壤污染防治法明確了“誰污染、誰治理”，對于重點行業企業用地的收回、轉讓、變更用途、上市交易等土地流轉環節，強制性要求進行土壤場地調查，污染企業逐步成為土壤修復的直接責任方和業主方。多元主體的參與和政策的監管趨嚴，使土壤污染防治中資金難題得以緩解，為土壤污染檢測及相關儀器市場需求的釋放創造有利條件。目前，土壤污染檢測市場需求主要來自于土地流轉環節，側重于污染地塊的事后監管。隨著國家法規進一步完善，未來土壤污染防治重點將轉為事前預防。在土地使用環節，重點行業企業的土壤年度自行監測和政府對公共區域

9、和產業園區周邊的定期監測將新增更為廣闊的市場空間。“土十條”明確土壤環境重點監管企業應當每年自行對其用地進行土壤環境監測，結果向社會公開。2018年工礦用地土壤環境管理辦法（試行）明確前述重點監管企業為有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化等行業企業。2019年土壤污染防治法將在產企業的自行監測要求上升至立法層面。企業責任逐步明晰，土壤監測執法力度加大并趨向常態化，將進一步提升土壤儀器及檢測服務市場空間。我國土壤儀器的主要細分應用領域為政府環保部門、科研領域、農業及其他民用領域，其中，政府環保部門是最大的土壤儀器需求方。其中政府環保部門對于土壤儀器的需求占比達到78%，科研領域需求占比為6%。農業

10、及其他民用領域需求占比為16%。隨著產業規模的增長，近年來我國土壤儀器行業參與者數量呈增長趨勢，其中眾多儀器儀表廠商拓展業務領域，轉戰土壤儀器市場。經過多年的發展，我國土壤儀器行業取得了一定的研究成果，技術水平有所提高。目前行業典型代表性企業有聚光科技（杭州）股份有限公司、江蘇天瑞儀器股份有限公司、廣州禾信儀器股份有限公司、北京萊伯泰科儀器股份有限公司等。當前，我國土壤儀器行業的競爭較為激烈，產品競爭主要集中于中低端產品領域，行業內企業數量較多，大多數企業屬于中小規模企業。我國本土土壤儀器企業面臨的競爭壓力除來自于國內同行業企業外，還來自于國外先進土壤儀器生產企業的競爭。土壤儀器的價格根據功能

11、、產地、技術要求等因素的不同而不同，且價格差異巨大，市場上簡易的土壤檢測儀價格僅為100多元，而高端的土壤儀器，如美國Picarro的土壤水穩定同位素分析儀，可以達到91萬元的高價。目前，簡易土壤儀器制造企業主導批量生產低價銷售的價格策略，高端土壤儀器制造企業由于成本高昂以及對技術的壟斷，采取高價格策略。五、 目標到xx年末，產業結構優化取得重大進展，產業發展壯大，現代化發展水平更高，產業融合深度發展，產業集中度顯著提高，國際競爭力進一步增強。六、 實施保障(一)加強工作協調建立產業部門協調機制，形成職責明晰、協同推進的工作格局。充分發揮企業主體作用，支持高校、科研機構、行業協會等中介機構積極

12、參與，形成合力。(二)加快項目建設對重點項目和重點企業，建立和實施重大項目跟蹤服務機制。各地區要結合當地社會經濟發展總體規劃，對產業發展統一安排，加強調度協調，推進重點項目的建設，確保項目建設質量和按期建成投產。(三)加強監測評估加強規劃實施的年度監測體系和制度建設，及時掌握規劃指標的實現進度、任務部署和政策措施的落實情況。著力完善創新基礎制度，加快建立報告制度和創新調查制度。建立健全規劃動態調整機制，根據監測評估結果，結合技術新進展和社會需求的變化，及時對規劃指標和重點任務進行調整。(四)營造良好發展環境深化企業投資管理體制改革，促進民間資本投向產業領域。加大專利等知識產權保護力度，營造有利

13、于產業發展的誠信、規范、公平的市場環境。倡導“工匠精神”，傳承和創新工業文化，為產業提供強大的精神動力，探索產學研用協同創新的組織形態和“產業+知識創造”的實踐之路。廣泛開展典型案例宣傳，提高全社會對產業的認識，調動社會各方參與的主動性、積極性。(五)研究制定配套政策拓寬資金渠道，引導社會資本，加大對共性關鍵技術研發投入。設立行業發展專項資金，對行業企業給予貸款貼息。將行業評價標識信息納入招投標、融資授信等環節的采信系統。研究制定行業專項財政補貼和企業增值稅優惠政策。(六)強化政策支持對重點項目在審批、土地供應等方面給予優先支持、及時核發辦理規劃、建設、開工等許可證和手續，竣工后及時組織驗收。

14、在財政、金融、建筑規劃許可等方面制定操作性強的政策，全面落實稅收優惠政策。加強區域協同合作，加快相關協同地方標準制定。(七)做好人才引進服務依托高等院校，建立人才培訓和職業教育基地，培養高素質、實用型管理、技術和藍領人才隊伍。加強與海內外人才合作，多種方式引進國內外專家，形成一批產業領軍人才。設立博士后科研流動站和研究生工作站，為企業吸引和培養高端人才。(八)深化國際交流合作在產業技術標準、知識產權、產業應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業發展趨勢。鼓勵企業與國外產業先進企業和研發機構合作，鼓勵企業創造條件到境外設立產業研發機構

15、，努力掌握產業核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業研發機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業項目落戶本地。(九)加強培訓宣傳鼓勵高等院校開展相關研究，加強國際交流學習與溝通合作，提高專業技術和管理人員的專業素質。注重宣傳引導，建立區域宣傳示范基地，采取主題宣傳周、電視、報紙、網絡、手機客戶端等多種方式，開展產業相關知識的普及宣傳，營造良好的產業發展氛圍。重點項目分析：xx投資管理公司xx項目（一）項目投資主體xx投資管理公司（二）項目負責人xxx（三）項目單位簡介公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、

16、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依

17、然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。（四）項目背景當前時期，是率先全面建成小康社會的決勝期和初步建成具有歷史文化特色的國際化大都市的關鍵期，更是全面深化改革的攻堅期和實現創新驅動的

18、突破期。外部環境仍然復雜嚴峻，機遇挑戰并存，時和勢總體有利于發展，經濟社會發展前景廣闊，“十三五”仍是發展的重大戰略機遇期。世界經濟在深度調整中曲折復蘇。主要經濟體走勢分化。歐美發達國家實施“再工業化”戰略和量化寬松貨幣政策，吸引制造業回歸，培育實體經濟，重構經濟主導權。金磚國家等新興經濟體增速在整體放緩中出現分化，新興市場國家憑借成本優勢，加速吸引勞動密集型產業轉移，形成對我國傳統產業的競爭替代。全球新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，以互聯網為代表的信息技術與各領域深度融合發展，催生新的生產方式、商業模式和增長空間。國際貿易投資規則醞釀重構，大國之間的戰略利益博弈更加復雜激烈。我國經濟發展進

19、入新常態。發展速度由高速增長轉為中高速增長，發展方式從規模速度粗放型轉為質量效率集約型，經濟結構更加優化，增長動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。雖然發展中不協調、不平穩、不可持續問題仍然突出，但我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。當前，國家將在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。（一）突出創新驅動匯聚高端發展新動能創新是引領發展的第一動力，堅持抓創新就是抓發展、謀創新就是謀

20、未來，突出開放創新、全面創新和原始創新，強化創新、創業、創投、創客“四創聯動”，促進眾創、眾包、眾扶、眾籌“四眾發展”，加快建設國際科技、產業創新中心，打造全球領先的創新之城。增強自主創新能力。強化創新基礎支撐，提升源頭創新能力，重視顛覆性技術創新，加快從應用技術創新向關鍵技術、核心技術、前沿技術創新轉變，實現從跟隨創新向自主創新、引領創新邁進。充分發揮企業創新主體作用，支持企業和科研機構、高等院校等建設產業技術創新戰略聯盟和知識聯盟，形成聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的新機制。堅持開放創新，促進國內外創新資源與創新創業環境有機融合，推動更大范圍、更廣領域、更深層次區域協同創新，提升參

21、與全球創新合作和競爭的能力。提升產業創新發展水平。促進科技創新和產業創新聯動，瞄準世界科技前沿和產業高端，打造以戰略性新興產業和未來產業為先導、以現代服務業為支撐、以優勢傳統產業為重要組成的現代產業體系，提升產業國際競爭力。推動產業創新與商業模式、企業、文化、金融創新融合發展，促進新技術、新產業、新業態和新模式集中涌現，培育壯大新動能、加快發展新經濟、打造產業新引擎，構建世界級產業創新發展策源地。構筑創新人才高地。把人才作為創新的第一資源，更加注重發揮企業家、科技人才和高技能人才創新作用，更加注重強化人才激勵機制，更加注重優化人才發展環境，營造尊重知識、尊重人才的氛圍，全面激發大眾創業、萬眾創

22、新的熱情。堅持自主培養和外部引進并舉，突出“高精尖缺”導向，加強人才載體建設，海納天下英才，建設一支規模宏大、富有創新精神、敢于承擔風險的創新型人才隊伍。營造激勵創新環境。推進全面創新改革試驗，發揮科技創新的引領作用，完善創新驅動的體制機制，協調推動技術創新、管理創新、組織創新、商業模式創新等領域創新。弘揚特區創新文化，完善鼓勵創新、支持創造、激勵創業的政策措施，降低創新創業門檻，加強知識產權保護，提升創新服務能力，構建更具活力的綜合創新生態體系。（二）突出質量引領構建全面發展新優勢把質量作為新常態下第一追求，更加注重企業效益、民生效益、生態效益，全面推進質量、標準、品牌、信譽“四位一體”建設

23、，加快構建大質量大標準體系，推動經濟、社會、城市、文化、生態發展率先全面步入質量時代。加快實現質量型發展。堅持質量型增長、內涵式發展，始終保持追求卓越的質量自覺，加快轉變經濟發展方式，增強經濟內生動力，提高供給體系質量效率和全要素生產率。推動消費與創新相互滲透，以新需求牽引新技術、催生新產業，以新技術創造新供給、激發新需求，進一步提升產品價值和技術含量，實現產業結構再優化再升級。創建國際一流質量標準體系。制定和實施與國際先進水平接軌的標準體系，實施更廣泛、更先進、更嚴格的質量和標準控制，鼓勵和支持企業參與國際國內標準制定，加快創建一批國內領先、國際先進的標準，在若干重點領域成為國際標準引領者。

24、把標準貫穿經濟社會發展和生產生活的全過程，率先在涉及健康、安全、環保等領域制定實施更高標準，以領先的標準搶占發展先機、贏得競爭主動。（五）項目建設地點xx產業園（六）產品及服務方案項目主要產品為xxx，根據市場情況，預計年產值390267.39萬元。（七）項目投資估算項目預計總投資107996.17萬元，其中：固定資產投資87360.19萬元，流動資金20635.98萬元（八）投資效益分析項目計劃年產值收入390267.39萬元，凈利潤25206.98萬元，綜合納稅18770.72萬元，財務內部收益率16.26%，全部投資回收期5.24年。（九）項目建設期限和進度項目建設期限規劃27個月。該項

25、目采取分期建設，目前項目實際完成投資71277.47萬元。（十）主要建設內容和規模項目總用地面積159999.84平方米（折合約240.00畝），符合規劃建設要求。項目總建筑面積164066.50平方米。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于新建新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以土壤儀器為核心的綜合性產業基地，年產值可達251000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx有限公司展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會