1、計劃生育統計工作規范為加強計劃生育計劃統計工作管理，使我市計劃生育統計工作科學化、制度化、規范化，充分發揮統計在計劃生育工作中的監督、檢查、指導和信息服務作用，根據中華人民共和國統計法和吉林省人口與計劃生育條例，結合我市實際，制定本規范。 一、計劃生育計劃統計工作的基本任務 1、全面、系統、準確、及時地收集、整理、分析、提供計劃生育的各種統計資料，編報上級規定的各種統計報表，制定報表制度。 2、監督、檢查、評估人口計劃執行情況及目標責任制落實情況。 3、定量研究和分析計劃生育工作的經驗、問題和原因，為領導決策和指導工作提供科學依據。 4、組織實施計劃生育抽樣調查。 二、計劃生育統計的主要內容

2、1、人口狀況：育齡婦女數， 已婚育齡婦女數，應落實節育措施人數，有生育條件只有一個孩子的育齡婦女數。 2、人口變動情況：人口出生、死亡、遷入、遷出。 3、生育狀況：生育孩次數（計劃內、計劃外），晚育數。 4、婚姻狀況：育齡婦女初婚、早婚、晚婚數。 5、節育狀況： 包括累計避孕人數及當年結扎、上環、避孕工具、針藥及補救措施人數。 6、懷孕狀況：計劃內、計劃外人數。 7、獨生子女情況：有生育條件的只有一孩夫婦總數及其中已領取獨生子女證人數。 三、統計對象及人數 計劃生育統計的對象是在本行政區內居住的，具有中國國籍(中國人民解放軍、武警部隊現役人員、在校大中專學生除外)的全部人員，包括暫住人口及無戶

3、口人員。 統計口經為： 1、總人口的統計口經： (1)人在戶在的必統， (2)人在戶不在的， 統計有常住趨勢的(買房租房的，農村有生產資料有地的；城區經商做買賣的，有經濟來源的)；農村跨村的婚嫁來一個就寫一個遷入，走一個就寫一個遷出。遷移是指人戶一起動的，人戶分離的叫流動人口。 (3)戶在人不在的(指無房無地的空掛戶)，總人口不統計。 2、出生人口的統計口徑： (1)計劃內的，母親在哪兒，出生嬰兒就在哪兒統計、(2)計劃外的，不管啥情況都統，計劃外的寧重勿漏。 3、初婚統計口徑：初婚統計包括事實婚姻和法律婚姻，同時初婚又分早婚和晚婚兩種，其中早婚又分男性早婚和女性早婚。 4、瞞漏報統計：省計生

4、統計工作實施細則中規定統計數據實行滿周期統計， 當月發生的婚育行為未在當月報告單中報出的，計劃外未報的稱為瞞報，計劃內和新婚未報的稱為漏報。 5、育齡婦女和已婚育齡婦女統計：我國人口與計劃生育統計規定育齡婦女為1549周歲婦女。育齡婦女中已經結過婚的婦女，為已婚育齡婦女。 6、死亡統計：死亡人數指在一定范圍、一定時期內由于各種原因失去生命的人數之和。要強調指出的是出生后即刻死去的嬰兒，要既做出生統計，又做死亡統計。 - 7、避孕統計：避孕有時點統計和時期統計兩種，；為了計算方便和口統一致，對落實避孕措施夫婦只計算一方，一對夫婦同時采用幾種避孕措施只統計一種， 并以近期有效者為準。在我國避孕措施

5、一般分輸精管、輸卵管結扎、放置官內節育器；皮埋、注射避孕藥、外用藥、避孕工具和其它8類指標進行統計。8、人工流產統計： 在計劃生育統計中，人工流產例數是指一個地區一定時期內育齡婦女采取人工方法終止妊娠的例數。人流指育齡婦女懷孕在3個月以內終止妊娠的， 引產指懷孕3個月以上終止妊娠的，6個月以上的稱大月 鄉(鎮、街)、村(社區)、組三級，設立計劃生育統計臺帳，準確、及時地記錄人口及計劃生育的情況。臺帳設置內容包括： 組級： (1)計劃生育月報告單 (2)婚育行為綜合登記表 (3)應生人員名單 村級： (1)已婚育齡婦女卡 (2)計劃生育月報告單 (3)已婚育齡婦女情況一覽表(4)常住人口變動情況

6、匯總表 (5)住戶基本情況登記簿 (6)生育計劃安排服務登記簿 (7)婦女健康檢查服務登記簿 (8)避孕藥具服務登記簿 (9)計劃生育手術服務登記簿 (10)人口計劃落實摸底調查表 (11)國家半年；年末(13)報表 鄉級： (1)村(社區)級計劃生育月報告單 (2)省月報117(1、2表) (3)省季報126129表 (4)國家半年、年末(13)報表 2、定期報表制度小組以上要按規定實行月、季、全年報表制度。 (1)小組每月月末將當月計劃生育月報告單上報村(社區)。 (2)村級每月2日將上月計劃生育月報告單上報鄉(鎮、街)。 (3)鄉(鎮、街)每月5日、 “五一”和“十一”長假后上班第一天和

7、12月15日將月、季報表報到市，4月5日， 10月8日將國統 (13)表報到市。 統計報表必須經統計人員簽字， 主管領導審核簽字加蓋本部門公章后上報。 報表必須使用業務部門統一印制的各種表格，不得私自復印和制表。 3、實行統計例會制度。 市計生局每季度一次， (社區)每月一次。 例會內容包括： (1)匯審統計報表。(2)檢查統計質量。 (3)交流統計工作經驗。 (4)進行業務知識培訓。 4、實行統計質量檢查制度。 全市計劃生育統計系統自上而下層層建立統計質量檢查制度，市計生局統計質量檢查每年一次，檢查結果向上級計劃生育主管部門匯 報，鄉(鎮、街)計生辦對村(社區)、組統計臺帳應隨時抽查核實。

8、5、統計資料的保管、保密制度。 各級計劃生育部門對積累的統計資料要按時間順序使用市計生局統一印制的封皮裝訂成冊，立卷存檔， 由專人保管，并注意保密。具體做到： 村級： (1)有最近3年的報告單。 (2)有最近2年的二表五簿。 (3)有2000年以來的國統(13)表。 鄉級： (1)有最近5年的村級月報告單。 (2)有最近5年的月、季報表。 (3)有2000年以來的國統(13)表。 各級計劃生育統計部門對外提供統計資料，必須經本業務部門主管領導批準，必要時須經上一級主管部門同意后，方可提供。凡有可能對計劃生育工作產生不利影響或對國家、 民族造成不利后果的數字， 均不得公布或提供。專職統計員調離原

9、崗位前要交出完整的統計資料，否則不予辦理調離手續。 五、統計獎懲制度 (一)對準確、及時、全面完成上級下達的統計任務，成績突出的統計人員，在年終評比時，予以表彰。 (二)對虛報、瞞報、漏報、拒報、遲報或偽造、篡改統計資判的，要依據統計法和吉林省人口與計劃生育條例有關規定，予以嚴肅處理。 填表說明 鄉級： l、月報117(1表) (1)=(2) 十 (9) (2)=(3)+(4)十(5)十(6)十(7)+(8) (9)=(10)十(11)+(12)十(13)+14)+(15) 2、月報l17(2表) (1) = (2) 十 (3) 十 (4) +(5)+(6)+(7) (7) = (8) 十 (

10、9) 十 (10) 3、季報126表 (1)=上年年末人口+(7)(8)+(9)-（10） (6)空填 (7)=127表(1)+128表(1) 4、季報127(合計)表 (1)=127(男)表(1)十127(女)表(1)= (2) 十 (4) 十 (17) 5、季報127(男)表 (1)= (2) 十（4) 十 (17) 6、季報127(女)表 (1) = (2) 十 (4) 十 (17) 7、季報128表 (1) = (2) 十 (3)= (4) 十 (7) + (18) (2) = (5) + (8) 十 (19) (3) = (6) 十 (9) 十 (20) (4) = (5) + (6

11、) (7) = (8) + (9) (8) = (10) 十 (12) 十 (14) 十 (16) (9) = (11) 十 (13)十 (15)十(17) (18) = (19) 十 (20) 8、季報129表 (1) = (2) 十 (3) 十 (4) 十 (5) 十 (6)十 (7) 十 (8) + (9) (10) = (11) 十 (12) 十 (13) 十 (14)十(15) 十 (16) (16) = (17) 十 (18) 十 (19) 村級： 1、育齡婦女卡： 建卡對象是各村轄區內常住的每個15 49周歲婦女(含未婚、初婚、離婚、喪偶、事實婚姻)，也包括離開戶籍地半年以上及在

12、本地居住的流動人口中的已婚育齡婦女。本卡以組為單位裝訂成冊，每冊由卡封皮、卡匯總、卡目錄、 已婚卡和未婚卡5部份組成。 “卡號”：每個已婚育齡婦女的卡號都要以村為單位進行編號，而且卡號是唯一的，按建卡的先后順序編號， 若已婚育齡婦女遷出、超齡、死亡，則該婦女的卡片應撤銷，相應的卡號作廢。 “出生年月日”：填公歷。 “婚姻狀況”：填初、再、離、喪。 “初婚年月日”：填事實婚姻或辦理登記手續的時間。 “戶口性質”：填農業或非農業。 “現有子女數”：包括親生、抱養及與前夫或前妻所生子女數， 不包括送人和死亡 “領獨生子女證年月”：領證時的公歷年月。 “生育情況”：指該婦女曾經生育過的本卡以組為單位裝

13、訂成冊，每冊由卡封皮、卡匯總、卡目錄、 已婚卡和未婚卡5部份組成。 “卡號”：每個已婚育齡婦女的卡號都要以村為單位進行編號，而且卡號是唯一的，按建卡的先后順序編號， 若已婚育齡婦女遷出、超齡、死亡，則該婦女的卡片應撤銷，相應的卡號作廢。 “出生年月日”：填公歷。 “婚姻狀況”：填初、再、離、喪。 “初婚年月日”：填事實婚姻或辦理登記手續的時間。 “戶口性質”：填農業或非農業。 “現有子女數”：包括親生、抱養及與前夫或前妻所生子女數， 不包括送人和死亡 “領獨生子女證年月”：領證時的公歷年月。 “生育情況”：指該婦女曾經生育過的證號一致。 婚次：填初婚或再婚。 登記否： 以辦理結婚登記證為準，辦

14、證的填登，無證不早婚的填登，早婚的填末。 時間：本報告單表中項目的所有時間均填到月日。 懷孕欄中的有無計劃：有服務證和再生育證的填有，計劃內懷孕未辦證的也要填有。 生育欄中的計劃情況：有服務計劃的填內，無計劃的填外。 措施欄中的種類：指女扎、皮埋、上環、取環、藥具。 流引產欄中的方法：指人流、引產、中期引產。 報告單底欄： 有時點累計數和時期累計數；時點累計數是歷年累計加當年， 時期累計數是當年各月數相加。人口總數、育齡婦女、 已婚育齡婦女、有一孩已婚育齡婦女、領獨生子女證和選用各種避孕方法人數為時 點累計數；出生、死亡、遷入、遷出、已婚婦女變動為時期累計數。這些數都要以二表五簿為基礎進行匯總

15、。 3、 已婚育齡婦女情況一覽表， 即卡匯總表： 本表設在每本育齡婦女卡裝訂冊的首頁，用于對每冊已婚育齡婦女的基本情況進行匯總，每月月底匯總一張隨報告單上報鄉級。 4、常住人口變動情況匯總表。 本表用于通覽全村當年常住人口變動情況，設在“住戶基本情況登記簿”的首頁。 5、住戶基本情況登記簿： 首頁為常住人口變動情況匯總表，本表以戶為單位登記，用于對全村各戶常住人口的經常性登記和管理。 序號：按自然居住順序排列。 戶主姓名：填戶主的現用名。 人數：填本戶現有的常住人口總數。 變動情況：填本戶出生、死亡、遷出、遷入變動情況。 已婚育齡夫婦姓名：填本戶中育齡婦女的現用名，應與育齡婦女卡的姓名一致。如

16、本戶有兩個以上已婚育齡婦女，則在下一行相應位置填寫。 6、生育計劃安排服務登記簿。 用于對持有生育證的婦女進行跟蹤管理服務。 卡號：與育齡婦女卡卡號一致。 發證年月：填上級換發生育證的年月。 懷孕開始年月：填婦女懷孕前末次月經的起始年月。 懷孕結果：填孩子出生或婦女流引產的年月。 懷孕結果：填活產、死產或流引產。 隨訪記錄：對符合政策的新婚夫婦的孕情兩個月走訪一次，填是否正常。 7、婦女健康檢查服務登記簿： 用于對采取上環、短效節育措施或沒有生 育證而末避孕的已婚育齡婦女進行定期的透環、孕檢和監測。 檢查時間：指每次檢查的時間。 檢查結果：指是否懷孕、是否脫環。 處理方法：指是否做了人流、上環

17、、結扎、皮埋手術。 8、避孕藥具服務登記簿： 用于掌握使用避孕藥具婦女和藥具發放情況。 用藥原因：填新婚(指早婚避孕)、產后(指產后3個月內)、不適合(指不適合采取長效措施)、其他。 發放時間：填每次發放藥具的月日。 發放藥具種類： 填所發藥具的具體名稱。 數量：填每次每種藥具發放的數量。 9、計劃生育手術服務登記簿。 用于對應該落實長效措施而末落實或計劃外懷孕應采取補救手術的對象進行預先安排和 跟蹤管理， 以保證及時落實各種節育措施。 手術種類：指按當地計劃生育的規定應選用的長效避孕方法或節育手術。 預約時間：指預約采取長效避孕方法或實施節育手術的年月。 手術時間：指實施手術的年月 施術單位

18、：指實施手術的單位，上環要填鄉計生辦。 原避孕方法：指實施該手術前的避孕方法。 10、國統(13)表 報表時間：半年報每年的4月5日報到計生局，全年報每年的10月8日報到計生局。 統計時限： 半年報：上一年的2季度(即4、5、6月)加上當年的l季度(即l、2、3月)。 全年報： 上一年的四季度(即10、11、 12月)加上當年的三季度(即7、8、9月)。 表1的填法： 表中1項：半年報填上一年一季度末數；全年報填上一年三季度末數。 表中2項：半年報填當年一季度末數；全年報填當年三季度末數。 表中3、4項：半年報和全年報均填當時那個季度的數。 表中5、6、7、8項：半年報填上年4、5、 6月加當年1、2、3月數；全年報填上年10、 11、12月加當年7、8、9月數。 表2的填法： 表中1-12項：半年報填上年4、5、6月加當年l、2、3月數；全年報填上年10、11、12月加當年7、8、9月數