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文檔簡介
1、黨支部七項組織生活制度落實規范黨支部七項組織生活制度落實規范一、會議制度黨支部的會議制度,主要包括支部黨員大會制度、 支部委員會制度、黨小組會制度。 它是貫徹執行民主集中制原則、 實行集體領導和開展黨內民主生活, 加強黨內監督的基本途 徑和保證。1.支部黨員大會(1)召開時機:基層黨支部每季度不少于一次,機關黨支部每半年不少于一次。(2)主要內容:討論貫徹執行上級決議、指示的措施:討論和決定本單位的重大問題;討論和批準支部委員會的工作報告,聽取和討論本單位行政負責人的工作報告;選舉支部委員和出席黨的上級代表大會、代表會議的代表:作出吸收和處分黨員的決定;討論決定必須由支部黨員大會決定的其他事項
2、。(3)程序方法:一是準備會議。支部委員會確定議題和時間:通知全體黨員;書記、副書記和委員醞釀準備預案。二是召開會議。書記(副書記)主持宣布開會;組織委員 統計到會人數并報告;宣布議題展開討論;書記歸納集中多數人意見;表決并形成決議: 明確分工,提出落實意見 ;宣布閉會。三是抓好會后貫徹落實。按照會議決議分工, 抓好貫徹落實;對個別黨員因故沒有參加會議,書記或支部委員在會后向他們傳達會議決 議;根據需要向上級黨組織報告會議情況。(4)落實要求:內容符合關于支部黨員大會職權的規定;必須有超過半數的黨員到會方可舉行,選舉時必須有超過五分之四的有選舉權的黨員到會,程序符合規定要求;會議要充分發揚民主
3、, 討論決定重要事項, 書記、副書記和委員之間應當進行個別醞釀,必要時形成方案建議,到會黨員充分發表意見和建議:決定重大問題要進行表決,表決事項以贊成票超過實到會有表決權的黨員人數的半數為通過,沒有以正副書記個人意見代替大會決議的現象;每次召開支部黨員大會、支委會都要分工一名委員(一般組織委員),對開會的時間、地點、到會人員、缺席人員、列席人員,會議主持人、記錄人,討論的問題,會議的發 言和決議,在黨支部會議記錄本上認真記錄,以便檢查決議的貫徹執行情況。2.支部委員會(1)召開時機:在支部黨員大會閉會期間,支委會負責處理黨支部日常工作,根據工 作需要及時召開,集體討論決定和處理本單位的重大問題
4、。(2)主要內容:支委會討論決定的問題必須是本單位建設和支部建設的重大問題,即 是本單位的根本性、傾向性、普遍性和原則性問題。黨支部工作條例規定:通常由支委會討論和決定的重大問題有:黨的路線方針政策,國家的憲法、法律、法規制度和上級的決議、命令、指示的貫徹執行 ;本單位建設的規劃和重要工作任務的部署:人員思想狀況的分析和加強思想工作的措施 ;骨干配備,組織調整,人員白調動和分配、職級晉升;選調送學;發展黨員;獎勵和處分;重要經費開支、重要物資的使用;共青團支部的建設;其他必須由支部委員會討論和決定的事項。(3)程序方法:一是會前準備:正副書記與委員醞釀確定會議議題和時間:組織委員通知支委做開會
5、準備;書記與委員之間個別醞釀準備意見。二是召開會議:書記或副書 記主持,組織委員統計人數;宣布開會,講明議題:支委展開討論;書記歸納支委意見; 進行表決;組織委員做好會議記錄。討論時要四、報告工作制度報告工作制度,是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現,是支委會接受支部黨員大 會檢查和監督的重要形式。(1)開展時機:基層黨支部委員會每半年報告一次或者按工作階段報告,機關黨支部 委員會每半年報告一次。報告一般在重大任務完成后、工作階段結束后、半年和年終總結時。 正副書記一般每半年進行一次述職。(2)主要內容:報告工作,通常由書記或者副書記代表支部委員會,向支部黨員大會 報告履行職責、自身建設情況和其
6、他重要事項。主要包括:黨支部貫徹執行黨的路線、方 針、政策和上級黨委決議、指示,加強黨支部政治思想領導的情況;支委會、黨小組和黨員執行、落實支部黨員大會決議的情況;堅持黨的組織生活制度,加強黨支部自身建設的情況;基層主要任務完成、黨員發揮先鋒模范作用的情況;領導共青團等組織開展工作的情況;今后工作打算和加強支部自身建設的措施建議等。(3)程序方法:一是準備工作報告。報告工作前,正副書記要交心通氣,商定有關 事宜,并事先通知各委員,提前做好思想準備:召開支委會,分析工作形勢,研究工作報告的起草意見,各支委按分工梳理回顧前階段工作,提出今后工作建議;會后由支部書記或指定其他支委,負責起草工作報告;
7、報告初稿寫好后,召開支委會集體討論修改,進行充實完善,形成工作報告;支委會結束后,向全體黨員發出安民告示,為下步組織黨員審 議好報告作準備。二是作工作報告。在進行充分準備后,即可召開支部黨員大會。由組織委員清點統計人數;支部書記主持宣布開會:支部書記宣布支部黨員大會議題,并提出具 體要求:由書記或副書記代表支委會向支部黨員大會作工作報告;全體黨員討論、審議工作報告,就支委會的工作和自身建設情況,廣泛發揚民主,作出評價,提出批評和建議:支部書記將每個黨員意見的精華進行歸納總結;大會舉手表決,形成決議;宣布閉會。三是做好會后工作。支部書記及時將報告相關材料整理歸檔,并將報告工作情況及黨員大會審議結
8、果形成書面材料上報上級黨組織;黨支部按照決議要求抓好相關事項分工落實,并進行檢查監督。(4)落實要求:落實報告工作制度,要防止只講評不報告的傾向,防止只講工作任 務不談自身建設的傾向, 防止有報告無審議的傾向,防止用行政工作報告代替黨的工作報告的傾向;團政治處或機務大隊黨委要視情審閱工作報告提綱,凡提綱過于簡略或問題找得 不準,整改措施針對性不強的,要令其返工 ;支委會、支部黨員大會要做好會議記錄,相 關登統計上要有所體現。五、民主生活制度民主生活制度是支部班子成員或黨員進行交心通氣、開展批評與自我批評,統一思 想認識、調整內部關系、總結經驗教訓、增強團結和諧,解決黨支部班子自身矛盾問題的一
9、項重要制度。(1)召開時機:基層黨支部每半年,機關黨支部每年召開一次支部委員會,進行交心通氣,開展批評和自我批評。(2)主要內容:一般根據上級要求有重點的對照檢查,通常包括:檢查貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示情況;檢查學習黨的創新理論,提高政治思想素質的情況:檢查貫徹民主集中制,加強黨支部集體領導的情況;檢查艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀守法的情況;檢查聯系群眾、團結同志、勤奮工作的情況;其它重要問題。(3)程序方法:從民主生活會的準備開始至會后的工作,一般按照以下程序進行:一 是做好會前準備。書記、副書記確定會議時間和主題后,提前告知支委準備發言提綱:書記與副書記之間、委員與
10、委員之間廣泛開展談心,交流思想;發揚民主,以黨團小組為單位廣泛征求黨員群眾意見, 給黨支部及支委個人提出意見和建議,由書記歸納梳理,撰寫集體對照檢查材料;書記將開會時間、主題向上級黨委和政治機關報告,經同意后方可召 開。二是召開會議,開展批評與自我批評。書記宣布議題,作簡短動員,組織學習有關規 定,幫助大家進一步提高認識,端正態度:副書記代表支部作集體對照檢查,通報征求意見情況;支委成員逐個開展自我批評,其他成員對其進行批評幫助,書記對支部委員會成 員進行逐個講評;支委一班人討論制定整改措施;列席會議的掛鉤領導、機關人員對支部 建設及生活會情況進行講評,確保會議質量。三是及時報告通報情況。 會
11、后,將會議情況報告上級黨組織,自覺接受上級監督;將適合向黨員通報的情況和改進措施通報全體黨員, 以便接受黨員群眾的監督。(4)落實要求:會議做到個別談心不充分不召開,征求群眾意見不充分不召開,正 副書記對主要問題和原因沒有統一認識不召開,材料準備不充分不召開,整改措施沒有預案不召開,要把存在的矛盾基本化解在會前談心通氣中;開展批評與自我批評,要堅持懲前忠后,治病救人的原則,要敞開思想,敢于揭短亮丑,不能鬧意氣、泄私憤;召開民主生活會時要指定專人做好會議記錄,記錄要詳盡、真實、準確,會后進行歸納整理。六、黨員匯報制度黨員匯報制度是黨員定期向黨組織匯報思想和工作情況,以密切黨組織與黨員的聯 系,加
12、強黨員隊伍管理和監督的一項制度。(1)開展時機:黨員應當定期向黨支部或黨小組匯報思想和工作情況。基層黨支部, 黨員匯報每兩個月至少一次 ;機關黨支部,黨員匯報每季度至少一次。遇有重要情況和問題, 黨員應當隨時匯報。(2)主要內容:近期的思想、工作、學習、生活情況;貫徹支部決議,完成支部、小組分配任務的情況;反映群眾情緒、意見和要求;提出個人對黨組織或其他黨員的批評或建議。(3)程序步驟:黨員匯報采取口頭或書面形式,一般以黨小組為單位組織,人數較少 時以支部黨員大會進行匯報。基本程序:匯報前準備。書記、副書記提前確定組織黨員匯報的黨日時間,提出黨員匯報重點內容,由黨小組長通知黨員準備匯報提綱;組
13、織匯報。黨小組組長簡明扼要介紹開會目的、議題方法,組織黨員逐個匯報,匯報完畢后,黨小組組長作簡要講評;支部收集情況。黨小組會后,書記、副書記召集黨小組組長收集黨員的思 想工作反映。對匯報出來的問題,結合下次支委會認真分析,采取教育幫助措施。(4)落實要求:黨支部要經常教育黨員對組織襟懷坦白、講真話、講心里話,不隱 瞞自己的真實想法和缺點問題,做到事無不可對黨言, 對匯報思想不積極、 不認真的黨員要進行批評幫助;黨員在外超過三個月的,在外期間由臨時黨支部組織一次匯報,歸隊后要 進行書面匯報;遇有心理疾病、婚姻受挫、家庭變故和涉法以及其它方面的重要問題要及時 匯報;黨員領導干部、支委成員要以普通黨
14、員身份參加黨小組匯報,并帶頭開展思想互助, 不當特殊黨員;黨小組長對本小組黨員匯報的情況、反映的問題,必須及時、如實向支部 正副書記報告;黨支部要認真聽取和對待黨員的匯報,積極采納好的意見和建議,對重要情 況和問題及時作出妥善處理;黨員匯報要詳細記錄于黨小組會議記錄本,支部書記或副書 記每季度要查閱,并作講評。七、民主評議黨員民主評議黨員,是按照黨章規定的黨員條件,通過黨員教育和黨內外群眾的評議, 以及黨組織的考核, 對每名黨員在工作中的表現和作用作出客觀的評議,通過組織措施,達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。(1)開展時機:基層、機關黨支部對黨員特別是干部黨員的思想、工作、作風、能力
15、和模范作用情況,每年至少進行一次評議。根據單位實際情況, 一般結合七一或年終工作總結進行。(2)評議內容:評議的具體內容和重點應當根據本單位實際情況確定。一般來說,基 本內容包括:思想情況。主要看政治學習是否自覺,政治立場是否堅定,道德品質是否高尚,利益關系是否處理恰當,精神狀態是否昂揚;工作情況。主要看是否熱愛本職,對待工作的熱情和工作標準怎樣,接受任務是否愉快,完成任務怎樣;作風情況。主要看是否堅持實事求是的態度,想問題抓落實是否從實際出發,處事是否公道正派、不徇私情,干工作是否雷厲風行、深入扎實 ;模范作用情況。主要看黨員的先鋒隊意識強不強,工作上是 否吃苦在前、勇挑重擔,危急關頭是否挺
16、身而出、敢站前排,日常生活中是否嚴格自律。(3)程序步驟:民主評議黨員應相對集中時間進行,通常采取學習教育、黨員自評、民主測評、組織講評等方法進行:學習教育。評議前,黨支部召開黨員大會,組織學習黨章及上級有關文件指示精神,講清評議的指導思想、目的、意義以及評議標準和重點;黨員自評。黨員對照評議內容和黨員標準,總結個人思想、學習、履職盡責、能力素質和模范作用等方面情況,撰寫自評提綱,實事求是肯定成績,查找不足和問題,明確努力方向:民主測評。一般召開黨小組會或黨員大會,黨員逐個自我評議,開展批評和自我批評。在此基礎上,組織本單位全體人員對每個黨員進行測評;組織講評。召開支委會,根據黨員的評議和群眾的意見,進行綜合研究分析,對黨員模范作用按好、較好、一般、不合格進行劃 檔,對每名黨員的優缺點做出評價,支委成員分工把對每個黨員的評價轉告本人,由支部書記向黨員大會報告評議黨員的情況,對黨員逐個講評:表彰與處理。對評議出的優秀黨員,由支部進行表揚或報上級黨委進行表彰;經評議認為不合格的黨員,由支委會區別不同情況,研究提出處理意見,并按規定報上級黨組織批
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