1、發電企業平安生產標準化標準及達標評級標準全文 發電企業平安生產標準化標準及達標評級標準目 次 1 適用范圍(1) 2 標準性引用文件(1) 3 術語和定義(7) 4 一般要求(8) 4.1 原那么(8) 4.2 建立與保持(8) 4.3 評定與監督(8) 5 核心要求(9) 5.1 目標(9) 5.2 組織機構和職責(10) 5.3 平安生產投入(12) 5.4 法律法規與平安管理制度(13) 5.5 教育培訓(14) 5.6 生產設備設施(17) 5.6.1 設備設施管理(17) 5.6.2 設備設施保護(20) 5.6.3 設備設施平安(21) 5.6.4 設備設施風險控制(28) 5.6

2、.5 設備設施防汛、防災(46) 5.7 作業平安(48) 5.7.1 生產現場管理(48) 5.7.2 作業行為管理(50) 5.7.3 標志標識(55) 5.7.4 相關方平安管理(56) 5.7.5 變更管理(57) 5.8 隱患排查和治理(57) 5.9 重大危險源監控(59) 5.10 職業健康 (60) 5.10.1 職業健康管理 (60) 5.10.2 職業危害告知和警示 (61) 5.10.3 職業健康防護 (61) 5.10.4 職業危害申報 (63) 5.11 應急救援 (63) 5.12 信息報送和事故調查處理 (65) 5.13 績效評定和持續改良 (66)前 言 為加

3、強電力平安生產監督管理,落實?國務院關于進一步加強企業平安生產工作的通知?(國發202123號),標準發電企業平安生產標準化工作,國家電力監管委員會委托中國電機工程學會組織編制本標準。 本標準依據?企業平安生產標準化根本標準?(AQ/T9006-2021)編制,考慮到電力開展、科技進步以及伴隨新技術應用而出現的新課題,提出了發電企業平安生產標準化標準工程,規定了發電企業平安生產目標、組織機構和職責、平安生產投入、法律法規與平安管理制度、教育培訓、生產設備設施、作業平安、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、信息報送和事故調查處理以及績效考評和持續改良等十三個方面的內容和要求,以適

4、應當前電力系統開展的客觀需要。 本標準由國家電力監管委員會提出。 本標準由國家電力監管委員會歸口并負責解釋。 本標準主要起草單位:中國電機工程學會 本標準參加起草單位:中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司、南京中電學匯電力平安評價。 1 適用范圍 本標準適用于中華人民共和國境內從事發電生產的火電、核電(常規島)、水電含抽水蓄能電站、風電企業,其它發電類企業參照執行。2 標準性引用文件 以下文件對于本文件的應用是必不可少的。但凡注日期的引用文件,僅注日期的版本適用本文件。但凡不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。中

5、華人民共和國主席令第6號 中華人民共和國消防法中華人民共和國主席令第8號 中華人民共和國道路交通平安法 中華人民共和國主席令第33號 中華人民共和國可再生能源法 中華人民共和國主席令第60號 中華人民共和國職業病防治法 中華人民共和國主席令第69號 中華人民共和國突發事件應對法 中華人民共和國主席令第70號 中華人民共和國平安生產法 中華人民共和國主席令第88號 中華人民共和國防洪法 中華人民共和國國務院令第78號 水庫大壩平安管理條例中華人民共和國國務院令第86號 中華人民共和國防汛條例 中華人民共和國國務院令第115號 電網調度管理條例 中華人民共和國國務院令第239號 電力設施保護條例

6、中華人民共和國國務院令第352號 使用有毒物品作業場所勞動保護條例 中華人民共和國國務院令第373號 特種設備平安監察條例 中華人民共和國國務院令第493號 生產平安事故報告和調查處理條例 中華人民共和國國務院令第591號 危險化學品平安管理條例 中華人民共和國國務院令第599號 電力平安事故應急處置和調查處理條例 國發202123號 國務院關于進一步加強企業平安生產工作的通知 國家平安生產監督管理總局令第1號 勞動保護用品監督管理規定 國家平安生產監督管理總局令第3號 生產經營單位平安培訓規定 國家平安生產監督管理總局令第16號 平安生產事故隱患排查治理暫行規定 國家平安生產監督管理總局令第

7、23號 作業場所職業健康監督管理暫行規定 國家平安生產監督管理總局令第27號 作業場所職業危害申報管理方法 國家平安生產監督管理總局令第36號 建設工程平安設施“三同時監督管理暫行方法 國家電力監管委員會令第2號 電力平安生產監管方法 國家電力監管委員會令第3號 水電站大壩運行平安管理規定 國家電力監管委員會令第5號 電力二次系統平安防護規定 國家電力監管委員會令第22號 電網運行規那么(試行) 國家電力監管委員會令第24號 電力可靠性監督管理方法 電監平安200524號 關于印發?水電站大壩平安注冊方法?和?水電站大壩平安定期檢查方法?的通知 電監平安200629號 關于進一步加強電力應急管

8、理工作的意見 電監平安200634號 電力二次系統平安防護總體方案 電監平安200638號 關于印發?水電站大壩運行平安信息報送方法?的通知 電監市場200642號 發電廠并網運行管理規定 電監平安200711號 關于深入推進電力企業應急管理工作的通知 電監平安20214號 關于印發?水電站大壩平安監測工作管理方法?的通知 電監平安202161號 電力企業應急預案管理方法 辦平安202174號 關于做好電力平安信息報送工作的通知 公安部19998號令 電力設施保護條例實施細那么 能源電199345號 電力系統電瓷外絕緣防污閃技術管理規定 能源部安保安199240號 防止全廠停電措施 水電部85

9、電生火字87號文 防止20萬千瓦機組大軸彎曲事故的技術措施 水電部86電生火字第193號文 發電機反事故技術措施 水電部86電生火字第194號文 防止20萬KW機組嚴重超速事故的技術措施 國電發1999579號 汽輪發電機運行規程 國家質量技術監督局技監局鍋發1999202號 鍋爐定期檢驗規那么 國電公司2001 水電廠防汛工作檢查大綱 電安生1994227號 電業平安工作規程(熱力和機械局部) GB 2894 平安標志及其使用導那么 GB 3787-2006 手持式電開工具的管理、使用、檢查和維護平安技術規程 GB 4053-1993 固定式鋼直梯平安技術條件 GB 4962-2021 氫氣

10、使用平安技術規程 GB 6095-1985 平安帶 GB 6096-1985 平安帶檢驗方法 GB 9448-1988 焊接與切割平安 GB 12021-2000 電絕緣鞋通用技術條件 GB 17622-1998 帶電作業絕緣手套通用技術條件 GB 18218-2021 危險化學品重大危險源辨識 GB 50034-2004 建筑照明設計標準 GB 50011-2021 建筑抗震設計標準 GB 50150-2006 電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準 GB 50217-2007 電力工程電纜設計標準 GB 50229-2006 火力發電廠與變電站防火設計標準 GB 50260-1996 電力設

11、施抗震設計標準 GBZ 158 工作場所職業病危害警示標識 GB/T 14285-2006 繼電保護和平安自動裝置技術規程 GB/T 16178-1996 廠內機動車輛平安檢驗技術要求 GB/T 16434-1996 高壓架空線路和發電廠、變電所環境污區分級及外絕緣選擇標準 AQ/T9002-2006 生產經營單位生產事故應急預案編制導那么 AQ/T9006-2021 企業平安生產標準化根本標準 DL 408-1991 電業平安工作規程(發電廠和變電所電氣局部) DL 435-1991 火電廠煤粉鍋爐燃燒室防爆規程 DL 438-1991 火力發電廠金屬技術監督規程 DL 612-1996 電

12、力工業鍋爐壓力容器監督規程 DL 647-1998 電力工業鍋爐壓力容器檢驗規程 DL 740-2000 電容型驗電器 DL 5000-2000 火力發電廠設計技術規程 DL 5027-1993 電力設備典型消防規程 DL/T 596-1996 電力設備預防性試驗規程 DL/T 572-2021 電力變壓器運行規程 DL/T 573-2021 電力變壓器檢修導那么 DL/T 587-2007 微機繼電保護裝置運行管理規程 DL/T 596-1996 電力設備預防性試驗規程 DL/T 616-2006 火力發電廠汽水管道與支吊架維修調整導那么 DL/T 621-1997 交流電氣裝置的接地 DL

13、/T 619-1997 水電廠機組自動元件及其系統運行維護與檢修試驗規程 DL/T 651-1998 氫冷發電機氫氣濕度技術要求 DL/T 676-1999 帶電作業絕緣鞋(靴)通用技術條件 DL/T 687-1999 微機型防止電氣誤操作裝置通用技術條件 DL/T 711-1999 汽輪機調節控制系統試驗導那么 DL/T 724-2000 電力系統用蓄電池直流電源裝置運行與維護技術規程 DL/T 748-2001 火力發電廠鍋爐機組檢修導那么 DL/T 755-2001 電力系統平安穩定導那么 DL/T 824-2002 汽輪機電液調節系統性能驗收導那么 DL/T 838-2003 發電企業

14、設備檢修導那么 DL/T 843-2003 大型汽輪發電機交流勵磁機勵磁系統技術條件 DL/T 856-2004 電力用直流電源監控裝置 DL/T 970-2005 大型汽輪發電機非正常和特殊運行及檢修導那么 DL/T 995-2006 繼電保護和電網平安自動裝置檢驗規程 DL/T 996-2006 火力發電廠汽輪機電液控制系統技術條件 DL/T 1040-2007 電網運行準那么 DL/T 1049-2007 發電機勵磁系統技術監督規程 DL/T 1051-2007 電力技術監督導那么 DL/T 1123-2021 火力發電企業生產平安設施配置 JGJ46-2005 施工現場臨時用電平安技術

15、標準 TSG Q7015-2021 起重機械定期檢驗規程 YD/T 1821-2021 通信中心機房環境條件要求 GB 17621-1998 大中型水電站水庫調度標準 GB 50201-1994 防洪標準 GBJ 138-1990 水位觀測標準 GB/T 962-2001 水輪機調速器與壓油裝置運行規程 GB/T 7894-2021 水輪發電機根本技術條件 GB/T 8564-2003 水輪發電機組安裝技術標準 GB/T 9652-1997 水輪機控制系統技術條件 GB/T 15468-2006 水輪機根本技術條件 GB/T 17189-1997 水力機械振動和脈動現場測試規程 DL 5180

16、-2003 水電樞紐工程等級劃分及設計平安標準 DL/T 556-1994 水輪發電機組振動監測裝置設置導那么 DL/T 563-1995 水輪機電液調節系統及裝置技術規程 DL/T 619-1997 水電廠機組自動化元件及其系統運行維護與檢修試驗規程 DL/T 710-1999 水輪機運行規程 DL/T 751-2001 水輪發電機運行規程 DL/T 792-2001 水輪機調速器及壓油裝置運行規程 DL/T 817-2002 立式水輪發電機檢修技術規程 DL/T 5178-2003 混凝土壩平安監測技術標準 SL 60-1994 土石壩平安監測技術標準 SL 61-1994 水文自動測報系

17、統標準 SL 75-1994 水閘技術管理規程 SL 224-1998 水庫洪水調度考評規定 SL 230-1998 混凝土壩養護修理規程 SL 240-1999 水利水電工程閘門及啟閉機、升船機設備管理等級評定標準 SL 258-2000 水庫大壩平安評價導那么 SD 335-1989 水電站廠房設計標準 SDJ 278-1990 水利水電工程防火設計標準 JTJ 305-2001 船閘總體設計標準 GB/T 19271雷電電磁脈沖防護 第一局部 通那么 GB/T 19960-2005 風力發電機組 GB/T 20319-2006 風力發電機組驗收標準 GB/Z 19963-2005 風電場

18、接入電力系統技術規定 DL/T 666-1999 風力發電場運行規程 DL/T 796-2001 風力發電場平安規程 DL/T 797-2001 風力發電場檢修規程 DL/T 5036-1994 轉槳式機組組裝與試驗工藝導那么 DL/T 5383-2007 風力發電場設計技術標準3 術語和定義 以下術語和定義適用于本標準。3.1 平安生產標準化 通過建立平安生產責任制,制定平安管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立風險分析和預控機制,標準生產行為,使各生產環節符合有關平安生產法律法規和標準標準要求,人、設備、環境、管理處于良好狀態,并持續改良,不斷加強企業平安生產標準化建設。3

19、.2 平安績效 根據平安生產目標,在平安生產工作方面取得的可測量結果。3.3 相關方 與企業的平安績效相關聯或受其影響的團體或個人。3.4 資源 實施平安生產標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等。 缺陷 生產設備運行過程中產生局部損耗、偏差設計性能等需要進行維修或調整才能恢復的失效。4 一般要求4.1 原那么 企業開展平安生產標準化工作,遵循“平安第一、預防為主、綜合治理的方針,以隱患排查治理為根底,提高平安生產水平,減少事故發生,保障人身平安健康,保證生產經營活動的順利進行。4.2 建立和保持 企業平安生產標準化工作采用“籌劃、實施、檢查、改良動態循環的模式,依據本標準的要求,結

20、合自身特點,建立并保持平安生產標準化系統;通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立平安績效持續改良的平安生產長效機制。4.3 評定和監督 企業平安生產標準化工作實行企業自主評定、外部評審的方式。 企業應當根據本標準和有關評分細那么,對本企業開展平安生產標準化工作情況進行評定;自主評定后申請外部評審定級。 平安生產標準化評審分為一級、二級、三級,一級為最高。 電力監管機構對評審定級進行監督管理。 5 核心要求(評分工程)5.1 目標(40分)序號項 目 內 容標準分評分標準實得分5.1.1目標的制定 電力企業應制定明確的總體和年度平安生產目標。 平安生產目標應明確企業平安狀況在人員、設備、作業環境

21、、管理等方面的各項平安指標。 平安指標應科學、合理,包括:不發生人身重傷及以上人身事故、不發生一般及以上各類電力平安事故。 平安生產目標應經企業主要負責人審批,以文件形式下達。10 未制定總體和年度平安生產目標、未經企業主要負責人審批,不得分。 指標不全面、內容有缺失,扣2分。 指標不明確,不易于員工獲取并貫徹落實,扣2分。 未以正式方式下達,扣2分。5.1.2目標的控制與落實 根據確定的平安生產目標制定相應的分級(廠級、部門、班組)目標。 基層單位或部門按照平安生產職責,制定相應的分級控制措施。15 未制定相應目標和控制措施,不得分。 控制措施不明確、不具體,未結合崗位特點,扣2分。5.1.

22、3目標的監督與考核 制定平安生產目標考核方法。 定期對平安生產目標實施方案的執行情況進行監督、檢查與糾偏。 對平安生產目標完成情況進行評估與考核。15 未實現平安生產目標不得分。 未制定目標考核方法,扣2分。 未對平安生產目標完成情況進行檢查評估,未按方法對目標執行情況考核,扣2分。5.2 組織機構和職責(60分)序號項 目內 容標準分 評分標準實得分5.2.1平安生產委員會 成立以主要負責人為領導的平安生產委員會,明確機構的組成和職責,建立健全工作制度和例會制度。 企業主要負責人應定期組織召開平安生產委員會會議,總結分析本單位的平安生產情況,部署平安生產工作,研究解決平安生產工作中的重大問題

23、,決策企業平安生產的重大事項。10 未成立企業平安生產委員會并建立相關制度,不得分。 未按規定召開會議或會議記錄不完整,扣2分/次。 重大、重要平安事項未經安委會研究確定,扣3分。5.2.2平安生產保障體系 建立由生產領導負責和有關單位主要負責人組成的平安生產保障體系。貫徹“管生產必須管平安的原那么。 企業、部門(車間)主要負責人應每月組織召開平安生產分析會議,形成會議記錄并予以公布。 落實平安生產保障體系職責,保障平安生產所需的人員、物資、費用等需要。10 未按要求建立平安生產保障體系,不得分。 未每月召開平安分析例會,扣2分/次;會議記錄不完整或沒有公布,扣1分/次;未分析平安生產存在的問

24、題,扣1分/次;未針對問題制定改良措施扣1分;未布置平安生產工作和明確完成時間、負責人,扣1分;上次布置的工作未閉環扣1分。 平安保障體系不健全、不符合要求,職責未有效落實,每項扣1分。5.2.3平安生產監督體系 根據國家和上級單位規定要求,設置平安生產監督管理機構,配備滿足平安生產要求的各級平安監督人員和所需的設施器材。 企業應當加強平安監督隊伍建設,鼓勵和支持平安生產監督管理人員取得注冊平安工程師資質。 建立平安生產監督體系,健全平安生產監督網絡,每月召開平安生產監督網絡會議,并做好會議記錄。 平安生產監督網絡要嚴格履行平安生產職責,布置、催促、落實企業的平安生產工作,檢查平安生產工作開展

25、情況,糾正違反平安生產規章制度的行為,嚴格平安生產考核,平安監督工作記錄完整。20 未按要求設置平安生產監督管理機構,不得分。 平安監督網絡不健全,平安監督人員數量、素質及配備的設施器材不滿足本單位平安監督需要的,扣5分。安監人員中沒有平安注冊工程師的,扣3分。 未按時召開會議或會議記錄不完整,扣2分/次。 平安監督人員對關鍵工作、危險工作、重點工作未進行現場監督的,扣3分。 現場監督無記錄,發現違章現象未制止并跟蹤整改的,扣2分/次。5.2.4平安生產責任制 制定符合本企業的平安生產責任制,明確各部門、各級、各類崗位人員平安生產責任。 企業主要負責人應按照平安生產法律法規賦予的職責,建立、健

26、全本單位平安生產責任制,組織制定本單位平安生產規章制度和操作規程,保證本單位平安生產投入的有效實施,催促、檢查本單位的平安生產工作,及時消除生產平安事故隱患,組織制定并實施本單位的生產平安事故應急救援預案,及時、如實報告生產平安事故。 各級、各類崗位人員要認真履行崗位平安生產職責,嚴格落實平安生產規章制度。 企業應建立責任追究制度,對平安生產職責履行情況進行檢查、考核。20 未建立平安生產責任制,或平安生產責任制未有效落實造成事故,不得分。 各級、各類人員平安職責未表達崗位工作相關性,未落實平安生產責任制,扣5分。 未制定責任追究制度和考核制度,無平安生產獎懲記錄,扣5分。5.3 平安生產投入

27、(40分)序號項 目 內 容標準分 評分標準實得分5.3.1費用管理 制定滿足平安生產需要的平安生產費用方案,嚴格審批程序,按上級規定提取平安生產費用并落實到位,企業主要領導定期組織有關部門對執行情況進行檢查、考核。15 未按規定提取平安生產費用,不得分。 未制定平安生產費用方案,扣3分。 審批程序不符合規定,扣2分。5.3.2費用使用 平安生產費用主要用于以下方面: 平安技術和勞動保護措施:平安標志、平安工器具、平安設備設施、平安防護裝置、平安培訓、職業病防護和勞動保護,以及重大平安生產課題研究和預防事故采取的平安技術措施工程建設等。 反事故措施:設備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓采取的防

28、范措施、落實技術標準及標準進行的設備和系統改造、提高設備平安穩定運行的技術改造等。 應急管理:預案編制、應急物資、應急演練、應急救援等。 平安檢測、平安評價、事故隱患排查治理和重大危險源監控整改以及平安保衛等。 平安法律法規收集與識別、平安生產標準化建設實施與維護、平安監督檢查、平安技術技能競賽、平安文化建設與平安月活動等。25 挪用平安生產費用不得分。 平安生產費用使用中存在應投入而未投入的,扣2分/項。5.4 法律法規與平安管理制度(60分)序號項 目 內 容標準分評分標準實得分5.4.1法律法規與標準標準 建立識別和獲取適用的平安生產法律法規、標準標準的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道

29、、方式,及時識別和獲取適用的平安生產法律法規、標準標準。 企業職能部門應及時識別和獲取本部門適用的平安生產法律法規、標準標準,并跟蹤、掌握有關法律法規、標準標準的修訂情況,及時提供應企業內負責識別和獲取適用的平安生產法律法規的主管部門匯總。 企業應將適用的平安生產法律法規、標準標準及其他要求及時傳達給從業人員。 企業應遵守平安生產法律法規、標準標準,并將相關要求及時轉化為本單位(企業)規章制度,貫徹到日常平安管理工作中。15 未明確識別主管部門的,扣5分。 未建立相關制度,扣5分。 未根據識別和獲取的法律法規及時完善本企業規章制度和規程的,扣1分/項。 未將識別和獲取的法律法規對相關人員進行教

30、育培訓的。扣1分/項。5.4.2規章制度 建立健全符合國家法律法規、國家及行業標準要求的各項規章制度(包括但不僅限于附錄A),并發放到相關工作崗位,標準從業人員的生產作業行為。15 規章制度不全,扣2分/項。 相關崗位的規章制度配置不全,扣1分/處。5.4.3平安生產規程 企業應配備國家及電力行業有關平安生產規程。 企業應編制運行規程、檢修規程、設備試驗規程、系統圖冊、相關設備操作規程等有關平安生產規程。 企業應將有關平安生產規程發放到相關崗位。10 未明確各部門、崗位應配備的規章制度,扣2分/項;部門、班組、崗位沒有獲取到最新的平安生產規程,扣1分/項。 編制的平安生產規程內容不全或不符合要

31、求,扣2分/項。5.4.4評估和修訂 每年至少一次對企業執行的平安生產法律法規、標準標準、規章制度、操作規程、檢修、運行、試驗等規程的有效性進行檢查評估;及時完善規章制度、操作規程,每年發布有效的法律法規、制度、規程等清單; 每35年對有關制度、規程進行一次全面修訂、重新印刷發布。 規章制度、操作規程的修訂、審查應嚴格履行審批手續。10 未公布現行有效的制度清單,不得分。 未按要求及時修訂有關規程和規章制度,扣2分/項。 未按規定履行規程、規章制度審批手續,扣2分/項。5.4.5文件和檔案管理 嚴格執行文件和檔案管理制度,確保規章制度、規程編制、使用、評審、修訂的有效性。 建立主要平安生產過程

32、、事件、活動、檢查的平安記錄檔案,并加強對平安記錄的有效管理。平安記錄至少包括:班長日志、巡檢記錄、檢修記錄、不平安事件記錄、事故調查報告、平安生產通報、平安日活動記錄、平安會議記錄、平安檢查記錄等。10 未建立檔案管理制度,沒有按制度執行不得分。 未按規定做好平安臺賬、記錄,每缺少一項或一次扣2分。 平安臺賬、記錄內容不全面或不具體,每項扣1分。5.5 教育培訓(80分)序號項 目內 容標準分評分標準實得分5.5.1教育培訓管理 明確平安教育培訓主管部門或專責人,按規定及崗位需要,定期識別平安教育培訓需求,制定、實施平安教育培訓方案,提供相應的資源保證。 做好平安教育培訓記錄,建立平安教育培

33、訓檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改良。10 平安教育培訓主管部門或專責人不明確,扣3分。 沒有教育培訓方案,未建立平安教育培訓記錄和檔案,扣3分。 沒有培訓培訓效果評估報告,扣2分。5.5.2平安生產管理人員教育培訓 企業主要負責人和平安生產管理人員應當接受平安培訓,具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的平安生產知識和管理能力;經平安生產監督管理部門認定的具備相應資質的培訓機構培訓合格,取得培訓合格證書。 企業主要負責人和平安生產管理人員初次平安培訓時間不得少于32學時,每年再培訓時間不得少于12學時。10 企業的主要負責人和平安生產管理人員未按要求進行培訓或取證,扣3分。 培訓

34、學時不符合規定,扣2分/人。5.5.3操作崗位人員教育培訓 每年對生產崗位人員進行生產技能培訓、平安教育和平安規程考試,使其熟悉有關的平安生產規章制度和平安操作規程,掌握觸電急救及心肺復蘇法,并確認其能力符合崗位要求。其中,班組長的平安培訓應符合國家有關要求,工作票簽發人、工作負責人、工作許可人須經平安培訓、考試合格并公布。 新入廠員工在上崗前必須進行廠、車間、班組三級平安教育培訓,崗前培訓時間不得少于24學時。危險性較大的崗位人員應熟悉與工作有關的氧氣、氫氣、氯氣、乙炔、六氟化硫、酸、堿、油等危險介質的物理、化學特性,培訓時間不得少于48學時。 生產崗位人員轉崗、離崗三個月以上重新上崗者,應

35、進行車間和班組平安生產教育培訓和考試,考試合格方可上崗。 特種(設備)作業人員應按有關規定接受專門的平安培訓,經考核合格并取得有效資格證書后,方可上崗作業。離開特種作業崗位達6個月以上的特種作業人員,應當重新進行實際操作考核,經確認合格前方可上崗作業。20 工作票簽發人、工作負責人、工作許可人未經平安培訓、考試合格并公布的或特種(設備)作業人員未取證上崗的,不得分。 現場作業人員未按要求進行平安生產規程考試或考核不合格仍進行作業,扣1分/人。 新入廠人員未進行平安生產三級教育的,扣1分/人。 現場作業人員不會緊急救護法的,扣1分/人。 相關人員不會使用防毒、防窒息等用品的,扣1分/人。5.5.

36、4其他人員教育培訓 企業應對相關方人員進行平安教育培訓。作業人員進入作業現場前,應由作業現場所在單位對其進行現場有關平安知識的教育培訓,并經有關部門考試合格。 企業應對參觀、學習等外來人員進行有關平安規定和可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知,并做好相關監護工作。10 未對相關方人員進行平安教育培訓,扣1分/人;承包方未經考試或考試不合格進入生產現場,扣1分/人;未進行平安技術交底,扣1分/次。 未對外來人員進行平安教育和告知的,扣1分/人;臨時用工上崗前未進行培訓,未經考試合格,扣2分。5.5.5平安文化建設 企業應制定企業平安文化建設規劃綱要,重視企業平安文化建設,營造平安文化氣氛,形成

37、企業平安價值觀,促進平安生產工作。 企業應采取多種形式的平安文化活動,引導從業人員平安態度和平安行為,形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的平安價值觀,實現法律和政府監管要求之上的平安自我約束,保障企業平安生產水平持續提高。 定期組織開展平安日活動,學習國家、上級單位、本單位有關平安生產的指示精神和規定以及本崗位平安生產知識,交流平安生產工作經驗,分析本崗位平安生產風險和預防措施。 嚴格班前、班后會。班前會要結合工作任務、設備及系統運行方式做好危險點分析,布置平安措施,講解平安考前須知。工作結束應及時總結當班工作情況,分析工作中存在的問題,提出改良意見和建議。30 企業未開展平安文化活

38、動,不得分。平安文化未納入企業文化建設扣5分;無企業平安理念扣3分;生產部門、班組未逐級制定相應的平安文化建設實施方案并開展活動,每項扣1分。 未制定“反違章制度或活動方案,扣5分;每月未進行活動分析,扣2分;現場發現違章扣3分/次。 平安日活動內容不充實,無針對性,或記錄不全,扣3分。企業和車間領導、管理人員未按照規定參加班組平安日活動,扣1分/次。 未組織班前、班后會,扣2分/次。會議內容不充實,未能正常召開,無記錄,有一項不符合扣3分。5.6 生產設備設施(800分)5.6.1 設備設施管理(120分)序號項 目內 容標準分評分標準實得分5.6.1.1生產設備設施建設 建立新、改、擴建工

39、程平安“三同時的管理制度。 平安設備設施應與建設工程主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 平安預評價報告、平安專篇(等同勞動平安與工業衛生專篇)、平安驗收評價報告應當報有關部門備案。10 新、改、擴建發電機組無該項制度的,不得分;制度不符合有關規定的,扣2分。 沒有“三同時的評估、審核認可手續不得分;設計、評價或施工單位資質不符合規定的,扣2分;工程未按規定進行平安預評價或平安驗收評價的,扣2分;初步設計無平安專篇的,扣2分;變更平安設備設施未經設計單位書面同意的,每處扣1分;隱蔽工程未經檢查合格就投用的,每處扣1分;平安設備設施未同時投用的,扣1分。 無資質單位編制的,不得分;未

40、備案的,不得分;每少備案一個,扣1分。5.6.1.2設備根底管理 制定并落實設備責任制,保證設備分工合理、責任到崗。 組織制定并落實設備治理規劃和年度治理方案。 加強設備質量管理,完善設備質量標準、缺陷管理、設備異動管理、保護投退等制度,明確相應工作程序和流程。 保證備品、備件滿足生產需求。 加強設備檔案管理,分類建立完善設備臺帳、技術資料和圖紙等資料臺賬。 舊設備撤除前應進行風險評估,制定撤除方案和方案。凡撤除積存易燃、易爆及危險化學品的容器、設備、管道內應清洗干凈,驗收合格前方可撤除或報廢。15 未制定設備責任制,不得分;無設備質量管理制度、缺陷管理制度、設備異動管理制度、設備保護投退制度

41、等不得分,制度制定不完善扣3分。 設備治理規劃和年度治理方案未落實,扣5分。 新增或改造設備未嚴格履行驗收制度,扣2分。 異動管理、保護投退等不按規定辦理,扣3分;設備缺陷未按時消除,扣1分/條。 備品、備件儲藏不能滿足要求扣5分。 圖紙、資料不全,扣2分;未及時歸檔扣2分。 撤除設備未制定和落實撤除方案,扣2分;撤除設備中含有危險化學品而未清洗即報廢的,扣3分。5.6.1.3運行管理 遵守調度紀律,嚴風格度命令,落實調度指令。 認真監視設備運行工況,合理調整設備狀態參數,正確處理設備異常情況。 完善設備檢修平安技術措施,做好監護、驗收等工作。 嚴格核對操作票內容和操作設備名稱,加強操作監護并

42、逐項進行操作。 按規定時間、內容及線路對設備進行巡回檢查,隨時掌握設備運行情況; 按規定時間和方法做好設備定期輪換和試驗工作,做好相關記錄。 制定萬能解鎖鑰匙和配電室及配電設備鑰匙的相關制度,并認真執行。 根據設備狀況,合理安排機組運行方式,做好事故預想,開展反事故演習,并做好各類運行記錄。20 違反調度紀律,不得分。 因運行監視不到位發生不平安事件,扣5分。 存在無票操作,不得分。操作票不合格,扣2分/張。 設備定期輪換和試驗工作未執行或執行不到位,扣2分。 設備巡檢不符合要求,扣2分。 未制定萬能解鎖鑰匙和配電室及配電設備鑰匙制度,扣5分,未嚴格執行或記錄不全,扣2分。 未定期組織開展反事

43、故演習、進行事故預想,扣2分,記錄不完整、不詳實,扣1分/次。5.6.1.4檢修管理 制定并落實設備檢修管理制度,健全設備檢修組織機構,編制檢修進度網絡圖或控制表。 實行標準化檢修管理,編制檢修作業指導書或文件包,對重大工程制定平安組織措施、技術措施及施工方案。 嚴格執行工作票制度,落實各項平安措施。 嚴格檢修現場隔離和定置管理,檢修現場應分區域管理,檢修物品實行定置管理。 嚴格工藝要求和質量標準,實行檢修質量控制和監督三級驗收制度,嚴格檢修作業中停工待檢點和見證點的檢查簽證。25 未制定檢修管理制度,不得分;制度不完善,機構不健全,落實存在問題,扣5分。 檢修作業文件、作業指導書或文件包編制

44、不完整或者內容簡單,扣2分。 設備無檢查記錄扣5分;檢查周期不符合要求扣2分。 無票作業不得分。工作票不合格,扣2分/張。平安措施沒有落實扣2分/項。 檢修現場隔離和定置管理不到位,扣3分/處。 檢修質量控制和監督三級驗收制度執行不到位,扣10分;驗收資料不完整扣5分。5.6.1.5技術管理 建立健全以總工程師或主管生產領導負責的技術監控(督)網絡和各級監督崗位責任制,制定年度工作方案,定期組織開展技術監督活動,建立和保持技術監控(督)臺賬、報告、記錄等資料的完整性。 制定技術改造管理方法,加強設備重大新增、改造工程可行性研究,組織編制工程實施的組織措施、技術措施和平安措施。20 未制定技術監

45、督管理制度,不得分;制度未有效落實,扣5分;未建立監督網絡,扣5分。 未制定年度方案扣5分。 未定期開展技術監督工作,扣5分;技術監督工作報告和技術分析報告,存在較大問題,扣5分;措施制定和實施不及時,扣5分。 未制定并嚴格執行技術改造管理方法,扣5分;技改工程資料不完整3分。5.6.1.6可靠性管理 制定可靠性管理工作標準,建立可靠性管理組織網絡體系,設置可靠性管理專職(或兼職)工作崗位。可靠性專責人員參加崗位培訓并取得崗位資格證書。 建立可靠性信息管理系統,采集、統計、審核、分析、報送可靠性信息。 編制可靠性管理工作報告和技術分析報告,評價分析設備、設施及電網運行的可靠性狀況,制定提高可靠性水平的具體措施并組織實施。 定期對可靠性管理工作進行總結,并開展可靠性管理自查工作。10 未制定可靠性管理工作標準,不得分;可靠性管理人員無證上崗,扣5分。 未建立可靠性信息管理系統,不得分。