1、地方涉鐵項(xiàng)目營業(yè)線施工安全評估工作制度一、評估種類1. 在中標(biāo)入場后，正式開工前對工程施工單位的施工資質(zhì)、技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、施工準(zhǔn)備等方面進(jìn)行全面檢查評估。2. 對在施工中因施工組織管理不當(dāng)引發(fā)鐵路交通事故、造成行車 設(shè)備故障或施工中存在嚴(yán)重安全隱患被責(zé)令停工整頓的局內(nèi)外施工 單位，在復(fù)工前對其停工整頓效果進(jìn)行評價診斷。二、評估組成員由工程管理部（工程管理站）組織公司相關(guān)人員和現(xiàn)場監(jiān)理，組 成安全管理評估組參與施工安全評估工作。三、評估對象1. 在蘭州局集團(tuán)公司管轄范圍內(nèi)參加涉鐵工程項(xiàng)目施工的各工 程施工單位。2. 在施工中因施工組織管理不當(dāng)引發(fā)鐵路交通事故、造成行車設(shè) 備故障或施工中存在

2、嚴(yán)重安全隱患被責(zé)令停工整頓的單位。四、評估流程1.新工程開工前：組成評價組T召開評價準(zhǔn)備工作會議T檢查施工單位基礎(chǔ)管理 資料T現(xiàn)場踏勘施工準(zhǔn)備情況T形成評估報告T召開安全評估通報 會做出評估結(jié)論。2.停工復(fù)工前：組成評估組T召開評價準(zhǔn)備工作會議T檢查施工單位整改效果T組織座談了解T檢查現(xiàn)場施工組織管理情況T形成評估報告T召開安全評估通報會做出評估結(jié)論。3. 評價組對施工項(xiàng)目進(jìn)行評價后，在施工安全評價表內(nèi)填寫 檢查內(nèi)容、存在問題，根據(jù)檢查情況形成施工項(xiàng)目的安全評價結(jié)論， 確認(rèn)是否具備開工條件。五、評估內(nèi)容1. 施工單位施工組織管理機(jī)構(gòu)。按照工程項(xiàng)目的需要配置項(xiàng)目部 管理人員、所屬的各職能部門。2

3、. 施工單位施工資質(zhì)等級。具有與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)證書、 工程技術(shù)及施工安全主管人員配備情況。3. 人員培訓(xùn)情況。 施工負(fù)責(zé)人等管理人員及作業(yè)人員 （含勞務(wù)工） 的安全、防護(hù)知識及法制教育培訓(xùn)情況。4. 施工方案的編制及審批情況。 編制的施工方案合理性、 可行性， 并經(jīng)過項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織的預(yù)審和主管業(yè)務(wù)處組織的審查。5. 施工安全協(xié)議簽訂情況。施工單位應(yīng)與相關(guān)配合單位進(jìn)行聯(lián)系、 溝通，對施工可能影響的范圍進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查； 制定了關(guān)鍵處所配合方 案；按照施工作業(yè)內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、影響范圍進(jìn)行技術(shù)交底并簽訂了 施工安全協(xié)議。6. 現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人的資質(zhì)等級。施工負(fù)責(zé)人的資質(zhì)等級應(yīng)符合鐵 路營業(yè)線及鄰近

4、營業(yè)線施工的相關(guān)規(guī)定。7. 現(xiàn)場施工安全防護(hù)（駐站聯(lián)絡(luò)員的設(shè)置）情況。駐站聯(lián)絡(luò)員和 現(xiàn)場防護(hù)員必須由經(jīng)過培訓(xùn)的正式職工擔(dān)任，配備人員充足。8. 大型施工機(jī)械使用、防護(hù)及管理情況。檢查吊車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等大型施工機(jī)械操作人員資質(zhì)， “一機(jī)一人”防護(hù)制度和作業(yè)后 大型機(jī)械的定置停放、看守管理情況。9. 各種施工安全措施的落實(shí)情況。要針對施工安全關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)制定 切實(shí)有效的安全措施并組織落實(shí)到位。10. 技術(shù)交底情況。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工人員就施工流程、質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)、施工環(huán)境、行車條件、安全關(guān)鍵等內(nèi)容進(jìn)行了技術(shù)交底（抽 查施工作業(yè)人員是否掌握技術(shù)交底內(nèi)容） 。特別對隱蔽設(shè)備與設(shè)備管 理單位進(jìn)行交底情況。

5、11. 安全風(fēng)險管理。施工管理人員的安全管理職責(zé)要明確；按照 “四預(yù)”管理理念對施工安全風(fēng)險特別是勞動安全風(fēng)險進(jìn)行研判和預(yù) 控。12. 文明施工及環(huán)保措施落實(shí)情況。推進(jìn)文明施工，施工后及時 清理施工現(xiàn)場，回收路料，保持路容路貌；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，施工過程 中防止人為破壞生態(tài)環(huán)境。13. 應(yīng)急預(yù)案的編制及可行性。有應(yīng)急處置預(yù)案，且具有可操作 性，應(yīng)急設(shè)備物資儲備充足，適應(yīng)應(yīng)急搶險救援的需要。14. 其它可能影響營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全的方面和內(nèi)容。六、評估結(jié)論專家評估組檢查評估后做出施工安全評估結(jié)論。1.經(jīng)檢查評價診斷，認(rèn)為工程施工單位符合開工（復(fù)工）條件， 在安全評估通報會上除通報評價診斷情況外

6、， 還要明確告知施工單位開工（復(fù)工）時間2.專家評估組認(rèn)為工程施工單位不具備開工（復(fù)工）條件，則不 允許開工（復(fù)工），在安全評估通報會上通報存在的安全隱患和典型 問題，并督促施工單位進(jìn)一步整改，確定時間再次進(jìn)行評估。評價未 通過的施工項(xiàng)目，施工單位不得擅自開工。附件： 1.施工安全評估表2.施工安全評價復(fù)審表施工項(xiàng)目時間年 月日施工負(fù)責(zé)人地點(diǎn)施工主體單位施工配合單位項(xiàng)目檢查內(nèi)容問 題整改要求及期限1施工組織管理 機(jī)構(gòu)2施工單位施工 資質(zhì)等級3人員培訓(xùn)情況施工方案審批 情況安全協(xié)議簽訂 情況施工負(fù)責(zé)人的 資質(zhì)等級現(xiàn)場施工安全 防護(hù)施工機(jī)械使用、 防護(hù)及管理安全措施的落 實(shí)情況施工安全技術(shù) 交底情況安全風(fēng)險管理文明施工及環(huán) 保措施應(yīng)急預(yù)案的編 制其他可能