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文檔簡介
1、2022年招商引資目標考評方案為進一步強化招商引資工作的責任意識,充分調動全市廣大干部群眾參與招商的積極性,擴大招商規模,提高引資質量,推動我市對外開放和經濟社會又好又快發展,現就全市招商引資工作制定如下目標考核辦法。一、考核對象全市承擔有招商引資目標任務的單位和部門,具體為各縣(市)區人民政府、各開發區管委會主要領導及分管領導,全市承擔有招商引資指導性目標任務及駐點招商任務的市直部門主要領導及分管領導;未承擔招商引資任務的市直部門有引進項目的,參照本辦法考核。二、考核目標及計分辦法(一)縣(市)區、開發區考核目標、計分方法1、考核目標招商引資考核目標由共性目標和業務目標構成,其中。共性目標_
2、分,業務目標_分。共性目標主要是量化考核各單位對招商引資工作的重視程度、參與積極性及重大安排與活動的落實情況,具體分為四項指標,實際得分由市招商局負責認定:重視招商引資工作,招商經費有保障且每年適度增長;有專業的招商引資隊伍,專項從事招商引資及服務的工作人員不少于_人(共_分,少一項扣_分)。及時上報統計報表,指定專人負責項目統計工作;認真填報招商活動項目進展報表;及時上報招商項目統計月報表,按照項目調度會安排及時上報項目調度會進展情況表(共_分,少一項扣_分,未按時上報的每發生一次扣_分)。積極參加全市舉辦的各類招商引資活動(共_分,缺席一次扣_分)。及時上報招商信息,認真開展各項調研工作(
3、各縣(市)區、開發區每年都要開展調研工作并至少有_條招商信息上報,共_分,缺_條扣_分)。業務目標根據各單位情況分層次分解,一年一下達,一年一考核,主要是量化考核合同投資額、實際投資額、重大項目個數完成分值等三項指標:業務目標一:合同投資額,指項目合同約定的固定資產投資額,包括新辦、租賃類項目合同約定的固定資產投資額,以及并購、參股類項目注冊資本增資額。計算方法為:對于當年新辦、租賃經營的工業類項目,以項目合同固定資產投資額為準;對于當年并購、參股或控股的工業類項目,以項目合同新增注冊資本額為準。考核范圍內的項目應該是當年注冊并于注冊前簽約的項目。業務目標二:實際投資額,指項目注冊后的實際固定
4、資產投資額,包括新建項目的土地出讓金、廠房建筑成本、生產設備購置成本,以及并購、參股、租賃類項目注冊資本增資額。計算方法為:對于新辦、租賃經營的項目以企業當年新增固定資產投資額為準,對于并購、參股或控股的工業類項目,以企業當年新增注冊資本額為準。考核范圍內的項目應該是當年注冊并當年形成的固定資產實際投入(對前_年注冊的投資總額在_億元以上、注冊資本在_億元以上的重大項目在當年到資的,也可納入計算實際到資額);企業在當年注冊但沒有向統計局上報統計報表的,以企業當年注冊時實收資本為準,第二年有統計報表后再核減實收資本,即為第二年的實際投資額。業務目標三:重大項目個數完成分值,指當年新注冊的重大項目
5、個數所完成的分值。計算方法為:當年招商引資新注冊的投資額在_億元以上的重大工業和現代服務業項目個數所完成的分值。投資總額_億元及以上的重大項目完成一個計_分,_億元至_億元的重大項目完成一個計_分,_億元至_億元的重大項目完成一個計_分,_億元至_億元的重大項目完成一個計_分,_億元至_億元的重大項目完成一個計_分。考核范圍內的項目應該于當年正式注冊。縣(市)區、開發區納入年度招商引資考核的項目,須提供如下資料:投資項目新注冊的工商營業執照副本復印件(如是并購、參股或控股的項目需提供驗資報告復印件及股權變動前的營業執照副本復印件);正式簽訂的投資合同;項目投資方_明復印件(如投資方是法人投資的
6、提供投資方營業執照副本復印件,是自然人投資的提供個人_復印件);年度招商引資項目考核明細表。以上資料要求一式一份,清晰、整潔,沒有涂改痕跡。明細表中各個項目請按重大項目、一般項目、行業類型排序,明細表須由各單位加蓋行政公章后上報(同時報送一份電子文檔)。2、計分辦法考核總得分=共性目標分+業務目標分+業務目標加分;業務目標分=(合同投資額/t1)_分+(實際投資額/t2)_分;業務目標加分=(同檔次實際投資完成超額數值/同檔次實際投資完成超額第一名的數值)_分+(同檔次重大項目個數完成分值/同檔次重大項目個數完成分值額第一名的分值)_分。計分公式中,t1、t_分別對應當年下達的引資工作目標中的
7、合同投資額、實際投資額的目標任務值。其中,合同投資額、實際投資額分別占目標分_%、_%的權重;完成合同投資額任務的,按_分的滿分計算,超額不加分,沒有完成目標任務的,按照實際得分計算;實際投資額超過任務后按_分的滿分計算,超額完成的,且在任務基數相同的單位中排名第一的,給予_分的加分,其他超額完成的單位加分依次遞減。引進重大項目個數完成分值在所有單位中排名第一的,給予_分的加分,其他引進重大項目的單位加分依次遞減。(二)市直部門考核目標及計分辦法1、考核目標市直部門招商引資考核目標由合同投資額、實際投資額、重大招商引資項目三項業務指標構成,三項業務指標的說明界定與縣(市)區、開發區業務目標一樣
8、。其中,合同投資額即為下達任務時的招商引資額,實際投資額按招商引資額的_%計算和考核。市直部門納入年度招商引資考核的項目,要求提供與縣(市)區、開發區一樣的項目資料,另外須提供項目引進中介人證明材料(需項目落戶所在地行政主要負責人簽字認可,一個項目中介人證明的開具對象不超過兩家市直單位)。2、計分辦法考核總得分=業務目標分+業務目標加分;業務目標分=(合同投資額/t1)_分+(實際投資額/t2)_分;業務目標加分=(同檔次實際投資完成超額數值/同檔次實際投資完成超額第一名的數值)_分+(同檔次重大項目個數完成分值/同檔次重大項目個數完成分值額第一名的分值)_分。計分公式中,t1、t_分別對應于
9、當年下達的引資工作目標中的合同投資額、實際投資額的目標任務值。其中,合同投資額、實際投資額分別占業務目標分_%、_%的權重。市直部門完成合同投資額任務的,按_分的滿分計算,超額不加分;沒有完成目標任務的,按照實際得分計算。實際投資額超過任務后按_分的滿分計算,超額完成的,且在任務基數相同的單位中排名第一的,給予_分的加分,其他超額完成的單位加分依次遞減。引進重大項目個數完成分值在所有單位中排名第一的,給予_分的加分,其他引進重大項目的單位加分依次遞減。在市直部門責任目標考核中,承擔指導性目標任務的部門完成招商任務的給予獎勵加分,沒有完成的不扣分;承擔駐點招商任務的部門沒有完成駐點招商任務的要扣
10、分,剛好完成的不扣不獎,超額完成的部分再與有指導性目標任務的部門一樣計算獎勵加分。沒有招商任務的單位若引進了項目,參照有指導性目標任務的市直部門考核并獎勵加分。三、考核項目范圍及要求1、所有納入考核的項目要求是自然人或法人投資的獨立法人企業,分公司、個體工商戶不納入考核范圍。2、考核項目中,bot項目按_%計算,bt項目不在考核范圍內,除工業項目、軟件開發類、旅游開發類、物流中心類項目全額計算外,非房產類其他商貿服務業項目可納入考核范圍,合同投資金額按_%計算(其中,區、區合同投資金額在_億元以上、實收注冊資本在_億元以上的全額計算)。3、引進的工業項目、軟件開發類項目要求合同投資額在_萬元以
11、上、實收注冊資本_萬元以上;非房地產類其他商貿服務業、旅游開發類、物流中心類項目要求合同投資額在_萬元以上、實收注冊資本在_萬元以上。4、對于租賃、參股或控股類項目,合同金額以項目簽訂的協議投資總額與簽約當日原企業的固定資產凈值(或市值)的差額計算,實際投資金額以營業執照實收注冊資本增資額為準。5、新注冊項目合同金額_年內有效,實際投資金額放寬到_年計算;鼓勵引進大項目,對投資總額在_億元以上、注冊資本在_億元以上的重大項目實際投資金額可放寬到_年計算。6、所有納入考核的項目要求注冊資本不低于投資總額的_%;所有新注冊的重大項目首期實收資本要求不低于注冊資本的_%,且重大項目計分僅限當年有效。
12、7、在引進的重大現代服務業項目中(合同投資額在_億元及以上),襄城區旅游業項目按照不少于_個考核,樊城區城市綜合體項目按照不少于_個考核,南漳縣、保康縣、谷城縣旅游業項目各按照不少于_個考核。8、高新區、經開區每年須有_個投資額在_億元及以上的工業項目新開工,有_個投資額在_億元及以上的工業項目新注冊;每個縣(市)區須有_個投資額在_億元及以上的工業項目新開工(南漳、保康、谷城、襄城、樊城或是引進_個投資額在_億元及以上的現代服務業項目新開工),每個縣(市)區須有_個投資額在_億元及以上的工業項目新注冊(南漳、保康、谷城、襄城、樊城或是引進_個投資額在_億元及以上的現代服務業項目新注冊),沒有
13、完成的取消當年參與招商引資及政府目標考核的評先資格。9、市直部門引進的項目,須在項目簽約之日起一個月內將簽約文本送交市招商局投資促進科備案,在領取營業執照之日起一個月內將營業執照副本復印件、招商引資中介人證明一并送交市招商局投資促進科進行初審,逾期報送不再有效。四、考核程序1、自查。由引資責任單位根據全年的招商引資工作情況進行總結自查,于考核年度最后一日前形成自查報告和匯總材料后報市招商局。2、核查。考核小組組成小分隊針對各引資責任單位提供的證明資料、自查報告及自查表,集中一周時間實地調研和聯席會審,審核查證各單位引資任務完成情況:一是對各單位提供的招商引資目標考核申報材料進行初審;二是深入單
14、位或項目地,現場調研復審;三是最后確認并提出考核意見。3、報審。考核小組將招商引資先進單位_報市政府審定,同時抄報_部門備案。五、考核的結果運用招商引資目標考核結果將作為各縣(市)區人民政府、開發區管委會及承擔有招商引資目標任務的市直各部門主要領導及分管領導實績考核的重要依據。根據考核結果,在縣(市)區、開發區中確定_個招商引資優勝單位。對引進特別重大工業項目的市直部門授予招商引資突出貢獻獎,對完成或超額完成招商引資目標任務的市直單位,按照綜合得分確定_個招商引資優勝單位,由市財政分別給予一定金額的現金獎勵。另外,對市直單位引進并在主城區已投產的投資總額在_億元以上的工業項目(注冊時間自_年_月_日起計算,實收資本不低于_萬元),市財政按照項目經市招商引資考核工作小組審計后的實際完成固定資產投資_的標準獎勵市直引資單位(獎勵資金直接從市財政列支),主要用于獎勵招商有功人員。六、考核的_實施全市招商引資目標責任考核確認工作由市招商引資考核工作小組(以下簡稱考核小組)負責實施。考核時間為每年的_月上旬。考核小組由以下單位
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