1、副縣長在全縣食品藥品平安監管工作會議上的講話2011年4月20日同志們：    這次全縣食品藥品平安監管工作會議，主要是認真貫徹落實省、市食品藥品平安工作會議精神，分析當前我縣食品藥品平安形勢，安排部署今年的主要工作。剛剛，占強局長對去年食品藥品平安工作進行了全面總結，并對今年的重點工作做了具體安排。下面，就做好今年的食品藥品平安工作，我代表縣政府講三點意見。    一、認清形式，切實增強平安監管的責任感和緊迫感    改革開放以來，隨著我國食品藥品行業的迅猛開展，食品藥品平安問題逐漸成為社會關注的熱點與

2、焦點問題，尤其是近幾年頻發的食品藥品重特大事故，更是凸顯了當前食品藥品平安形式的嚴峻。食品藥品平安無小事，直接關系我們每一個人的切身利益，加強平安監管既是推動行業健康開展的經濟問題，也是確保民生福祉的迫切需要。今年是“十二五規劃開局之年，做好食品藥品平安監管工作對保障全縣社會和諧穩定開展具有重要意義。一直以來，縣委、縣政府高度重視食品藥品平安工作，嚴厲打擊制售假劣食品藥品的違法犯罪行為，特別是在全國食品藥品平安事件頻發、形勢嚴峻的情況下，我縣食品藥品平安形式比較平穩，沒有發生危害公眾飲食用藥的重特大平安事故，這是非常不容易的。在此，我代表縣委、縣政府對辛勤工作在食品藥品監管一線上的同志表示誠摯

3、的謝意！在肯定成績的同時，也必須清醒地認識到，當前我縣食品藥品平安隱患依然存在，食品醫藥行業規模的散、小狀況一時難以得到根本扭轉、食品藥品平安的根底保障較為薄弱，違法經營假冒偽劣產品的現象時有發生。對此，我們必須對全縣食品藥品平安形勢有一個客觀而清醒的認識，一定要牢固樹立食品藥品平安重于泰山的思想，一定要樹立防患于未然的警惕意識，充分認識肩負的重任，進一步增強食品藥品平安工作的緊迫感和責任感。    一對食品藥品監管形勢要有更加清醒的認識。從全國范圍來講，食品藥品平安仍處于矛盾凸顯期和風險高發期，平安事件時有發生，特別是受國際金融危機和市場利益驅動的影響，有的企業

4、可能會違反標準和標準，挑戰法律底線，人為制造的平安隱患可能會有所增加。近幾年，齊二藥注射液、安徽華源生物欣弗事件，以及“蘇丹紅咸鴨蛋、三聚氰胺奶粉等重特大平安事件的發生，使我們警鐘長鳴，食品藥品監管部門一定要時刻保持清醒，決不能有絲毫放松心理，一定要深刻認識到食品藥品平安的嚴峻性與重要性，堅持嚴格而科學的行業監管，最大限度地減少食品藥品平安事故的發生。    二對食品藥品監管任務要有更加清醒的認識。目前，我縣食品藥品平安形勢總體較好，但困難和矛盾仍然比較多，仍然存在風險隱患、仍然存在薄弱環節，仍然存在整治重點，食品藥品平安狀況與人民群眾的期望還有一定差距。在食品藥

5、品監管體制改革結束，職能剛剛完全理順，監管合力初步形成，根底設施投入缺乏，基層監管人員少，監督管理經費短缺，技術支撐能力較弱，食品醫藥行業規模化程度不大，餐飲效勞業自身管理水平不高，特別在風景旅游區和農村地區顯得更為突出，這些都增加了監管工作的難度。因此，我們要自覺效勞于大局，克服各種困難，把思想和行動統一到縣委、縣政府的總體部署上來，清醒把握形勢，研究解決存在的問題，不斷提高監管工作水平。    二、突出重點，扎實做好全年食品藥品監管工作    在今年的縣委工作會議上，縣委趙書記強調：要重點強化食品藥品平安領域的監管，堅決遏制重特大

6、平安事故的發生。做好食品藥品監管工作，對于保障群眾飲食用藥平安，促進社會和諧穩定具有重要意義，我們一定要牢固樹立和落實科學開展觀，高度關注民生問題，強化大局意識、責任意識和效勞意識，積極探索新時期食品藥品平安監管的新思路、新方法、新舉措，扎實做好今年的食品藥品平安工作。    一突出重點，深入開展食品藥品平安整治工作。保障食品藥品平安是食品藥品監管部門的根本任務，要按照上級部門和縣委、縣政府的部署和安排，堅持科學監管、創新監管機制和措施，嚴厲打擊制售、使用不合格食品藥品等違法違規行為，確保群眾飲食用藥平安。一是堅持全程監管，要針對消費環節的食品平安，保健食品和化裝

7、品監管以及藥品生產、經營和使用環節存在的突出問題，深入調查研究，排查平安隱患與開展專項整治。二是堅持重點監管，確保重點品種、重點區域和重點環節上不出問題。三是堅持常態監管，促進監管工作的標準化、制度化和法制化。四是堅持綜合執法，完善多部門聯合的工作機制，形成監管合力，提高監管效能。五是進一步深化農村藥品“兩網建設，確保農村居民用上放心藥、廉價藥。    二改革創新，積極探索監管工作新模式。食品藥品監管工作任務繁重，要正確處理好監管與開展的關系，始終堅持嚴格而科學的行業監管，統籌解決好監管工作中的重大關系，努力構建適應新形勢、新任務要求的長效監管機制，不斷提高監管能

8、力和水平，防范各種食品藥品平安風險，促進食品藥品產業健康開展。一是統籌解決好食品監管與藥品監管的關系，在全面履行藥品、醫療器械監管職能的同時，積極探索履行消費環節食品平安、保健食品、化裝品監管的新職能。二是統籌解決好行政監督與技術監督的關系，堅持以技術監督為主，行政監督與技術監督相結合，進一步提高監管效能。三是統籌解決好日常監管與專項整治的關系，在堅持全程監管，動態監管的同時，加強對重點品種、重點區域、重點環節的監管，確保監管不留空白。四是統籌解決好監管與效勞、平安與開展的關系，嚴厲打擊制售假冒偽劣違法犯罪行為，為醫藥產業開展營造良好的市場環境、社會環境；著力幫助企業標準生產經營行為，提升質量

9、管理水平，實現食品醫藥產業的可持續開展。    三依法行政，完善行政執法監督機制。食品藥品監管工作政策性、法制性很強，要牢固樹立依法行政、科學監管的理念，認真貫徹落實食品、藥品相關法律法規，促進監管工作的科學化、制度化和法制化。一是加強普法宣傳，增強人民群眾的食品藥品平安、依法維權和監督意識，增強企業的自律意識和社會責任意識，營造有利于食品藥品監管的社會輿論環境。二是加強執法培訓，使執法人員特別是領導干部精通食品藥品監管法律法規知識，增強法制紀律觀念，提高依法監管水平。三是加強執法監督，全面推進和落實執法責任制、過錯追究制，建立和完善約束機制，把監管的全過程納入監

10、督機制，切實解決“不作為和“亂作為等問題。    四落實責任，強化企業是第一責任人的意識。要完善食品藥品平安責任體系，層層簽訂目標責任書，進一步落實“政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人的要求。要推動企業加強內部質量控制，建立健全質量保證體系，加強從業人員教育培訓，落實質量責任，把質量平安責任落實到每個環節、每個崗位和每個責任人。要牢固樹立“保障群眾飲食用藥平安是企業開展的第一目標和價值追求的經營理念，以高品質、重誠信求得企業的生存和開展。在加強監管的同時，監管部門要積極支持、引導、促進食品醫藥企業增強自主創新能力，增強市場競爭力，堅持走質量效益型開展

11、道路。    三、強化能力建設，為食品藥品監管工作提供有力保障    目前，食品藥品監管工作處于重要的轉型期、機遇期和矛盾凸現期，形勢復雜、任務艱巨。監管部門要進一步解放思想，努力適應新形勢，不斷加強自身建設，全面提升科學監管水平，堅持抓好食品藥品監管工作。一要扎實開展“胸中有全局、心中有百姓主題實踐活動，增強責任感和群眾意識，加強對監管工作重要意義的理解和認識，提高駕馭監管局面的能力。二要進一步優化行政執法人員和專業技術人員的結構，努力培養和造就一支適應監管工作開展需要、具有改革創新能力的監管人才隊伍。三要進一步加強黨風廉政建設，加強對干部隊伍依法履行職責情況的監督檢查，進一步轉變工作作風，全力提高干部隊伍的執行力，樹立食品藥品監管系統的良好形象。    同志們，群眾利益無小事，“國以民為本、民以食為天